浙江一个30万人口的县级市A市广电局经政府同意在1996年因全国推广该县广电工作经验而决定投1600万修建高2l层16550万平方米的建筑作为本县标志性建筑，但后来因为金困难无法继續开发，只有一楼至五楼在投入使用其余的长期闲置，给当地政府和广电局带来了四个方面的压力：一是稳定压力由于长期拖欠施工方工程款等，造成了很多经济纠纷；二是广电事业发展压力由于受此影响，广电局无法正常办公经费紧缺，事业无法发展；三是社会輿论压力群众议论纷纷；四是城市形象压力。2005年3月李智任市长后着手处理这个遗留工程。通过仔细调研发现这个工程无法进行下去主要是两方面原因：一是金难以为继；二是这个工程不适宜做广电办公大楼，本地缺乏一个高档宾馆把这栋楼开发成一个综合性的高档賓馆是很适合本地实际的。于是在对外招商引中，有一家外地企业愿意投条件是只出1600多万元整体转让这栋大楼，并要求与本地改制企業一样享受各种优惠条件，减免600多万元的税费这让李智有些犯难，一是外地投企业要求享受改制企业优惠条件是没有先例的；二是这棟楼各种产、债务评估在3000多万元以这样的价格转让会不会有人指责是国有产流失?但这样做的好处也很明显：一是迅速改变烂尾楼形象，提高本地综合服务功能；二是解决一些债权债务遗留问题有利于社会稳定；三是解决了四五百个人的就业问题；四是以后经营的各种税費收入。从长远来看是有利的于是经市政府常务会议通过，决定把这座大楼整体转让给这家企业开发并由广电局出200万元代为缴纳各种稅费，其余部分由政府补贴

  1．广电大厦的建设及其后果给你什么启示?

  2．如何评价李智转让广电大厦的决策行为?

1．广电大厦的建设及后果昰一个典型的决策失误的案例因此政府在做出决策时要抑制非理性因素做出科学民主的决策具体启示如下： (1)重大决策要做到问需于民。 行政机关对一些重大项目做出决策的出发点、落脚点都是为民谋利、为民服务的如果不能得到公众的认可和理解就会事倍功半因此行政机關在审批重大项目时一定要有问需于民的过程做出切合实际需求的决策。材料中一个30万人口的县级市因全国推广该县广电工作经验就决定投1600万元修建高21层16550万平方米的建筑作为该县标志性建筑这显然没有从实际出发没有考虑到当地的需求 (2)坚持科学民主决策。 要建立健全公众參与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制尤其是一些重大项目工程更应征集各方意见集思广益避免出现非理性的决策。 (3)落实责任追究机制 要按照法定的权限、条件来进行决策即对一项投的功能、效用要做理性专业的评估要听取利益相关各方的意见等等一定要将科学囻主决策纳入到制度中来如果违背了这一制度就违反了决策程序就要追究责任。 2．李智的决策行为是妥当的也是符合政府利益和客观实际凊况的 (1)如果李智墨守成规那么僵局将会持续下去相关矛盾仍旧无法得到解决广电大厦的经济效益仍将不能发挥出来一切还将继续恶化。 (2)李智及时转变思路将广电大厦果断转让使政府既收回了所投入的金又使政府能够尽快从这一僵局中摆脱出来使政府维护了形象和公信力同時还能实现长期的税收收入是多赢的结果