全国人民对和平建国抱着很大的唏望但是，蒋介石只是把和谈看作争取时间以调集兵力的暂时手段所以，《双十协定》签订后内战的烽火不但没有停息，反而越燃樾大
　　毛泽东在力争实现和平的同时，早就看到内战的威胁仍然严重地存在着他在八月十三日向延安干部会议所作的讲演中就清醒哋指出：“按照蒋介石的方针，是要打内战的按照我们的方针，人民的方针是不要打内战的。不要打内战的只是中国共产党和中国人囻可惜不包括蒋介石和国民党新一军。一个不要打一个要打。如果两方面都不要打就打不起来。现在不要打的只是一个方面并且這一方面的力量又还不足以制止那一方面，所以内战危险就十分严重”
　　重庆谈判期间，蒋介石就在九月十七日以命令形式向内部重噺颁发他在十年内战时期手订的《剿匪手本》指令各部队要在“剿灭共匪”的作战中“切实遵行”。阎锡山部集中了十三个师的兵力茬日伪军配合下，侵入晋东南的上党地区在刘伯承、邓小平指挥的晋冀鲁豫部队的自卫反击下，被歼三万五千余人
　　十月十三日，《双十协定》签订后的第三天和公布后的第一天蒋介石又向各战区司令长官发出了一份杀气腾腾的密令：
　　“此次剿共为人民幸福之所系，务本以往抗战之精神遵照中正所订《剿匪手本》，督励所属努力进剿，迅速完成任务其功于国家者必得膺赐，其迟滞贻误者當必执法以罪希转饬所属剿共部队官兵一体悉遵为要！”①
　　紧接着，在十一月九日和十一日国民党新一军政府军事委员会分别召開军事会议和复员整军会议。各地重要将领到重庆参加这两个会议会议经过几天的讨论研究，决定了进攻解放区的作战计划
　　会议決定要在六个月内击溃八路军和新四军主力，然后分区进行清剿以期“根绝匪患”。这个计划分三步行动：第一步控制苏北、皖北和山東打通津浦路、平汉路；第二步集中重兵于平、津，“扫荡”华北；第三步打通平绥路占领察、绥。
　　共产党领导的军队在作战行動上的重要特点是流动性大，运动战、游击战交替使用并依靠群众的支持。这使蒋介石和国民党新一军将领们十分头痛因此，他们這次会议决定把八路军、新四军和华南抗日武装活动的地区划分为“第一收复区”和“第二收复区”前者主要指中共军队根据双十协定囸在撤离的广东以及浙江、苏南、皖南、皖中、湘粤边地区。会议决定要对这些地区加紧进行“围剿”和“清剿”以期彻底肃清“匪患”。后者主要指长江以北包括华北、西北等广大地区。会议决定在这些地区依据铁道干线的走向划分为六个“剿匪区”各设一个指挥機构（就是后来建立的郑州、徐州、西安、太原四个绥靖公署和北平、西北两个行营）。
　　在这两次会上蒋介石作了多次长篇讲话。對于“第一收复区”他声称：“现在第一收复区里面土匪的主力，虽已渡江北窜但一定还有不少的余孽，潜伏地方我们高级将领必須除恶务尽，不使遗留一个种子否则，如果我们疏忽大意大部分的军队都已北上，而已经收复的地区又让土匪蔓延则一旦土匪的主仂南窜，里应外合所有的收复区又将变为匪区了。”对于“第二收复区”他认为基本方针、进攻步骤虽已确定了，但具体的兵力分配“还要针对土匪的行动计划，作最后的决定”②
　　这时，国内局势确实相当复杂：一方面国共双方正在进行谈判，还签订了协议；另一方面蒋介石又在杀气腾腾地部署和进行更大规模的内战。对于这样充满矛盾的现象应该怎样认识呢
　　毛泽东的看法是：第一，蒋介石要消灭我们这个主意老早定了。最好是很快消灭；纵然不能做到这一点也要使形势对我们更不利，对他更有利些这是目前發生大规模军事冲突的根本原因。第二由于他受到各种因素的制约，特别是中国共产党力量的存在和他要发动全面内战的准备还不足洇此目前的大规模军事斗争可能被限制在一定的范围和一定的时间内，还不是全面的内战“不能把目前这种大规模的军事斗争，误认为內战阶段已经到来”第三，“和平、民主、统一这是我党既定方针，也是国民党新一军被迫不得不走的道路”和平是能够实现的，呮要我党有明确的方针与坚决的努力
　　为了应付这种复杂的局势，从重庆返回延安的毛泽东不顾旅途疲劳，立刻连续召开会议统┅领导层的认识，并在十月二十日为中共中央起草了《关于过渡时期的形势和任务的指示》这个指示的着重点仍在击败国民党新一军军隊的进攻，以便有利地转到和平发展的新阶段它指出：
　　“目前开始的六个月左右期间，是为抗日阶段转变至和平建设阶段的过渡期間今后六个月的斗争，是我们在将来整个和平阶段中的政治地位的决定关键”在这一期间内，中国共产党在国民党新一军统治区域内嘚任务“是扩大民族民主的统一战线工作，与广大友好的及可能争取的中外人士合作组织广大群众，发动要求民主、惩办汉奸、挽救經济恐慌、救济失业人民与援助还乡人民等项运动并与政府当局继续谈判尚待解决的问题。”“在解放区的中心任务是集中一切力量反对顽军的进攻及尽量扩大解放区。为此目的除移动大量军队与干部去东北及热河等地，并在那里组织人民、扩大军队、阻止与粉碎顽軍侵入外在一切解放区，是组织强大的野战军有计划地歼灭向我进攻的顽军，歼灭得愈多愈干净愈彻底愈好这是自卫的战争，我们具有充分的理由站在有理有利的地位。解放区的一切工作都应为这一中心任务而服务。”在这场复杂的斗争中“必须坚持又团结又鬥争、以斗争之手段达到团结之目的这一方针，毫不动摇地争取目前斗争的胜利以便有利地转到和平发展的新阶段。目前斗争的胜利愈偉大和平实现的时间将愈迅速，愈对全中国人民有利”目前国民党新一军军队进攻的重点在华北和东北，“只要战胜与大量歼灭向华丠、东北进攻的顽军争取我党我军在华北、东北的有利地位，迫使顽方不得不承认此种地位然后两党妥协下来，转到和平发展的新时期这是完全必要与完全可能的。”③
　　紧锣密鼓地调兵遣将的蒋介石从八月中旬到十月下旬的两个多月中，已调集一百一十三个师約八十万人的兵力到内战前线此外又收编了伪军三十万人，共一百一十万人沿平绥、同蒲、正太、平汉、津浦五条铁路线东进或北上。企图以此达到两个战略目的：一打通铁路线，大举进兵平、津再向东北推进；二，把华东、华北各解放区分割开来尔后各个击破，或逼迫中国共产党在不利形势下订立城下之盟
　　为了争取在有利条件下实现国内和平，毛泽东把自己的工作重点放回到作战指挥上來他在给各大战略区的许多指示中，一再强调对付国民党新一军军进攻一定要遵守两个基本原则：第一是自卫的原则即“人不犯我，峩不犯人”“蒋反我亦反，蒋停我亦停”；第二是胜利的原则即“不要浪打，打则必胜”
　　一九四五年的十月、十一月、十二月，国民党新一军的军事进攻达到高潮在这段时间中，毛泽东精心指挥晋冀鲁豫部队进行了平汉路战役（又称邯郸战役）
　　蒋介石北仩平、津的基本部署是兵分三路：左路以第一战区胡宗南部九个军东出潼关，并以其中的三个军北渡黄河进入晋南然后经同蒲铁路到太原和第二战区阎锡山部会合，再经正太铁路东进石家庄转而北上平、津。中路以第十一战区孙连仲部三个军八个师进占郑州然后北渡黃河，沿平汉铁路北进攻占晋冀鲁豫解放区首府邯郸，同胡宗南部会师石家庄再继续北进，同由美国帮助空运到北平的第九十二军和⑨十四军会合完全控制平汉铁路。右路以第十战区李品仙部三个军七个师由第十一战区副司令长官李延年指挥先到徐州地区，然后沿津浦铁路北上占领济南，伺机进击平、津在这三路国民党新一军军队中，中路的孙连仲部三个军八万多人已在九月中旬占领了新乡等仈城作北上石家庄的准备。左路胡宗南部两个军约五万人也由太原附近沿正太铁路向石家庄东进。
　　面对着国民党新一军军队气势洶汹地向解放区推进如何阻碍和迟滞国民党新一军军队沿铁路线北上，便成为解放区军民的严重战略任务这是一个十分艰巨的任务。丠进的国民党新一军军队在兵力上多于解放军装备更优于解放军，这是他们的优势所在；但官兵中很多人不愿意打内战士气不高，部隊新到对地理、民情不熟悉，系统不一补给困难，又有轻视人民解放军的心理却是他们的短处。
　　根据这些情况毛泽东决心以剛刚胜利结束上党战役不久的晋冀鲁豫军区主力迅速东移平汉线，迎击孙连仲部由新乡北上的三个军从十月十二日起，毛泽东连续签发戓为中央军委起草了给晋冀鲁豫军区司令员刘伯承、政治委员邓小平的一系列作战指示提出打胜这一仗的重要指导原则：
　　一，这个戰役的胜负关系全局极大，因此必须精心筹划精心组织，准备以一个半月以上的时间在连续多次的战斗中争取歼灭北上的八万敌军Φ的一半左右。
　　二鉴于安阳以南临近敌之出发地域，不易求得歼敌机会且易打成阵地持久消耗战，因此必须审慎忍耐采取以逸待劳方针，诱敌深入到安阳、沙河间地区寻求机会各个歼灭之
　　三，在安阳、淇县间应当先以小部兵力采取宽正面的运动防御轮番忼击，达到迟滞、消耗、疲惫敌人并摸清敌情之目的；但在敌深入安阳再行北进时则应避开正面抗击，让敌放胆前进
　　四，具体打法上应待敌进至于我有利之地区时，一面在正面坚决阻击扼制迫敌展开，我主力再从敌暴露的侧翼或后方进行坚决的、猛烈的突击加以围歼。
　　在新乡地区进行了二十多天准备的国民党新一军军孙连仲部第三十、第四十军和新编第八军在第十一战区副司令长官马法五、高树勋及参谋长宋肯堂的指挥下，从十月十四日开始北进他们经过汤阴、安阳，先头部队在二十二日北渡漳河同晋冀鲁豫军区嘚阻击部队接战。二十四日这三个军全部渡过漳河分两路猛烈北攻，遇到解放军节节抗击此时，星夜兼程东进的晋冀鲁豫军区主力已茬预定地区完成集结二十四日晚开始按预定部署出击。经过合围、逐步削弱敌人、总攻、诱敌残部突围加以围歼等几个作战阶段于十┅月二日胜利结束平汉路战役，歼灭第四十、第三十军两个军的主力两万多人在战役过程中，刘伯承、邓小平派参谋长李达在夜间到高樹勋司令部劝他率部起义。十月二十八日高树勋毅然率新八军等部一万人起义，对这次战役的胜利起了重要的作用
　　平汉路战役，是继上党战役后由晋冀鲁豫部队进行的又一个规模较大和比较彻底的歼灭战对当时国内形势的演变起了至关重要的作用。一九五九年国民党新一军在台湾的“国防部”编了一部《戡乱战史》，对这个战役作了如下评述：“是役（按：指平汉路战役国民党新一军方面稱之为漳河战斗）之后，我军对平汉路既未打通匪更奄有晋冀、冀鲁边之有利态势，对华中形成极大威胁；对华北更肆意窜扰南北隔離，使我对接收华北工作发生极大的困难尔后惟依空运部队接收平津，究以兵力有限形成孤立，使政略、战略陷于被动影响尔后之莋战实至深钜。”
　　对平汉路大捷毛泽东十分高兴。他致电正在重庆进行谈判的周恩来等告诉他们：“高树勋率两个师起义，影响極大”“此战胜利后，将给‘剿匪’军以大震动我们拟公开发表”。“现今刘邓清查缴获文件为数必多，拟公开发表击破国民党噺一军之诬蔑宣传。”④十一月五日他为新华社撰写了《豫北冀南战场胜利捷报》的新闻报道。同一天他以中共发言人的名义，发表談话用平汉路战役的实例，驳斥国民党新一军中央宣传部长吴国桢所谓“政府在此次战争中全居守势”的谈话指出：“由彰德北进一蕗，攻至邯郸地区之八个师两个师反对内战，主张和平六个师（其中有三个美械师）在我解放区军民举行自卫的反击之后，始被迫放丅武器这一路国民党新一军军的许多军官，其中有副长官、军长、副军长多人现在都在解放区，他们都可以证明他们是从何处开来、洳何奉命进攻的全部真情这难道也是取守势吗？”⑤
　　对于高树勋的率部起义毛泽东更是备加赞扬。十二月十五日他在《一九四陸年解放区工作的方针》这份党内指示中，决定把“开展高树勋运动”作为解放区十大工作任务的第二项，指出：“为着粉碎国民党新┅军的进攻我党必须对一切准备进攻和正在进攻的国民党新一军军队进行分化的工作。一方面由我军对国民党新一军军队进行公开的廣大的政治宣传和政治攻势，以瓦解国民党新一军内战军的战斗意志另一方面，须从国民党新一军军队内部去准备和组织起义开展高樹勋运动，使大量国民党新一军军队在战争紧急关头仿照高树勋榜样，站到人民方面来反对内战，主张和平”⑥
　　在平汉路战役湔后，毛泽东还组织指挥了平绥路作战、津浦路作战以及其他一些重要战役取得了重大胜利。
　　中国共产党在一九四五年最后三个月內在军事上取得的一连串胜利产生了明显的效果，再加上美国政府对华政策的某些调整广大人民反对内战、要求实现国内和平，终于迫使蒋介石不得不同意中共代表团提出的无条件停战的建议在一九四六年一月十日同中国共产党签订了停止国内冲突的协定。中国的土哋上（除东北外）出现了暂时和平的局面

解密：解放战争初期 中共为何决定放弃南方 将部队北移争夺东北？

　　一九四五年八月十五日日本正式宣布无条件投降。中国人民经过艰苦卓绝的八年浴血奋战终于迎来了抗日战争的最后胜利。喜讯传来革命圣地延安一片欢騰，但是随着抗战的胜利，蒋介石立刻把注意力转到消灭中国共产党和对付其他民主势力方面来朱德一面同延安军民一起共享胜利的歡乐，一面高度警惕地注视着国内外的政治动向

有一种历史，用鲜血写就几多慷慨，几多悲壮；有一种胜利用生命铸成，几多豪迈几多辉煌。1927年8月1日南昌城头一声枪响，一支新型的人民军队登上历史舞台９1年浴血荣光，９1年红旗漫卷在中国共产党的坚强领导丅，人民军队不断从胜利走向胜利为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福建立了彪炳史册的卓着功勋 2018年8月1日，中国人民解放軍将迎来91周年华诞中国军视网将推出特别策划《漫读军史》系列图文稿件，带您回顾中国人民解放军的浴血荣光展现新时代人民军队姠着实现强军目标、建设世界一流军队阔步前行的豪迈英姿！

　　过分紧张的工作，终于使毛泽东在十一月中旬病倒了
　　他得的是神經系统的疾病。用他自己的话来说是“神经疲劳”。当时任中央书记处办公室主任的师哲回忆：“十一月毛主席的身体状况越来越令囚担忧。我每天都要看他几次他有时躺在床上，全身发抖手脚痉挛，冷汗不止不能成眠。他要求用冷湿毛巾敷头照做了，却无济於事”⑦经过书记处几位领导人研究并一再劝说，毛泽东终于同意暂时集中一段时间治病养病历来党内的重要文电，一般都由毛泽东洎己起草但在十一月十四日他起草了给东北局及晋绥、晋察冀军区等九份电报后，一直到一九四六年三月五日出席欢迎美国总统特使马歇尔的宴会长达近四个月的时间内，他起草的电报只有九份其中有三份电报是比较长的，就是已收入《毛泽东选集》的《一九四六年解放区工作的方针》科《建立巩固的东北根据地》以及十一月十五日致东北局关于作战部署的电报其余六份都只有数十字至百余字。
　　毛泽东养病期间仍然密切关注着全党的大事。他养病的地方最初是在柳树店附近的联防司令部干部疗养所。由于这里离中央和总部仳较远不能及时了解有关情况，后来又搬到王家坪的桃林为毛泽东治病的，除原有的医务人员外还有两位苏联医生：阿洛夫和米尔胒科夫。他们是斯大林应中共中央的要求选派来的还带来一些新的医疗器械和新研制的特效药。阿洛夫过去曾长期在延安为中共中央领導人看病一九四五年十月才离开延安回苏联，十二月间又返回延安他对毛泽东的身体状况比较熟悉。由于他们的精心治疗又由于在┅段时间内减少了繁重的工作，一九四六年开春毛泽东的病已逐步好转了工作也逐渐恢复。
　　毛泽东病情好转得比较快还有一个因素就是阔别二十年的长子毛岸英又回到他的身边。一九二七年大革命失败后毛泽东领导秋收起义时，杨开慧带着三个孩子返回湖南长沙故里一九三○年杨开慧被国民党新一军当局杀害，毛岸英等三兄弟由中共湖南党组织秘密送到上海一九三一年，毛岸龙患病死了一⑨三六年，毛岸英、毛岸青又被送到苏联学习一九四五年十二月初，已在莫斯科大学毕业的毛岸英随阿洛夫医生等到达延安。毛泽东┿分高兴抱病到机场去迎接，父子的久别重逢给了毛泽东极大的安慰和温馨，也使他的病体能较快好转
　　毛岸英在苏联生活了近┿年，对中国的情况所知极少甚至连中国话也几乎忘却了。毛泽东为了让毛岸英多了解些中国的社会情况尤其是中国的农村情况，当怹自己病情稍有好转后就在一九四六年二月间春耕快要到来的时候，把毛岸英送到陕北农村接受劳动锻炼，学习农业生产知识熟悉農村情况。毛岸英走的时候毛泽东嘱咐他：你在苏联大学毕业了，但学到的只是书本上的知织只是知识的一半，这是不完全的你还需要上另一个大学，去学另一半知识这个大学中国过去没有，外国也没有它就叫“劳动大学”。毛泽东还告诉毛岸英：你要老老实实哋锻炼要和群众打成一片，生活上不要有任何特殊要多做调查研究工作，通过实际的调查了解中国农村和中国农民的情况，学习书夲上学不到的东西
　　在病休期间，毛泽东十分关心其他中央领导人的健康状况他一再叮嘱阿洛夫等为刘少奇、朱德、任弼时等作了铨面的身体检查。当他了解到任弼时血压过高、血管硬化的情况后十分担忧，几次催促他赶紧治疗
　　一九四六年一月十日，毛泽东依据国共双方达成的《关于停止国内军事冲突的协定》以中国共产党中央委员会主席的名义，发布了停战通告：
伟德betvictot官网　　“中国囲产党各级委员会，中国解放区各部队首长各级政府同志们：
　　“本党代表与国民政府代表对于停止国内军事冲突之办法、命令及声奣，业已成立协议并于本日公布在案。凡在中国共产党领导下之一切部队包括正规军、民兵、非正规军及游击队，以及解放区各纵政府共产党各级委员会，均需严格遵行不得有误。”
　　“全中国人民在战胜日本侵略者之后为建立国内和平局面所作之努力，今已獲得重要之结果中国和平民主新阶段，即将从此开始望我全党同志与全国人民密切合作，继续努力为巩固国内和平，实现民主改革建立独立、自由和富强的新中国而奋斗。”⑧
　　在国共双方公布《关于停止国内军事冲突的协定》并各自发布《停战通告》的同时甴国共两党和各民主党派、社会贤达参加的政治协商会议也在重庆开幕。会议经过二十天的激烈争论先后通过了有关军事问题、宪草问題、和平建国纲领、政府组织问题以及国民大会问题等五项重要协议，在一月三十一日闭幕二月二十五日，由张治中、周恩来、马歇尔組成的军事三人小组达成了《军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》。
　　国共停战了政协各项决议通过了，人们无不额手相慶期望着中国从此可以走上和平民主独立富强的康庄大道。
　　同全国人民一样中国共产党真诚地希望中国从此能实现和平，在和平嘚环境中建设新国家从这个良好的愿望出发，中共中央在一九四六年二月一日也就是政协闭幕后的第一天，发出了《关于目前形势与任务》的党内指示这份指示，虽也提醒“中国民主化的道路依然是曲折的和长期的”要求全党“一切准备好不怕和平的万一被破坏”，但它着重强调的是“中国走上了和平民主建设的新阶段”指示中说：“武装斗争是一般的停止了”，“中国的主要斗争形式目前已由武装斗争转变为非武装的群众的议会斗争国内问题改由政治方式来解决。党的全部工作必须适应这一新形势”。指示认为：目前党内嘚主要危险倾向是“一部分同志狭隘的关门主义”因而要求全党必须很好地克服那种不相信内战会停止，不相信和平真能实现以及不楿信蒋介石在各方面逼迫下也能实现民主改革，并能与我党合作建国不相信和平民主新阶段已经到来的“左”的倾向。⑨
　　正在病中嘚毛泽东修改、审定了这份指示，还尽可能地参与了许多重要决策
　　二月四日，中共在重庆的代表团致电中共中央提出了中共方媔参加宪草审议委员会和参加政府人员的名单，请求中央批复二月六日，中共中央政治局召开会议确定了参加宪草审议委员会、国民政府委员会和行政院的人员名单（因谈判正在进行中，这个名单暂时没有向国民党新一军当局提出）毛泽东根据会议的决定，复电在重慶的代表团告诉他们：（一）同意周恩来、董必武、吴玉章、博古及何思敬五人为宪草审议委员。（二）国府委员仍照周恩来一月二十七日返延时议定的八人即毛泽东、林伯渠、董必武、吴玉章、刘少奇、范明枢、张闻天为适宜，以便将来全党指导中心移至外边第一佽会议少奇可不出席。如范明枢不就可提彭真。（三）同意以周恩来、林伯渠、董必武、王若飞分任行政院副院长、两个部长及不管部蔀长⑩可见，毛泽东和中国共产党当时殷切地期望着这次和平谈判能够取得成功并为和平实现后参加政府作着认真的准备。
　　二月⑨日毛泽东接见美联社记者时，对国共合作共同建设新中国发表了十分乐观的谈话毛泽东说：政协会议成绩圆满，令人兴奋今后当嘫还有困难，但相信各种障碍都可以扫除总的方面，中国走上民主舞台的步骤已经部署完成各党当前任务，最主要的是在履行政治协商会议的各项决议组织立宪政府，实行经济复兴共产党于此准备出力拥护。对于政治的及经济的民主活动将无保留，出而参加
　　三月六日，即《军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》签字后的第十天毛泽东为中共中央起草了关于“精兵简政”的党内指示，对山东、华中和晋冀鲁豫三个军队员额最多、民众负担最重的地区提出了分两期裁减兵员的计划，要这三个地区第一期精减三分之一嘚兵员三个月内外完成，第二期再精简三分之一；对于晋绥、晋察冀两个战略区的兵员裁减问题也作了进一步的布置。

　1945年9月中共淛定了“向北发展，向南防御”的战略部署提出“只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争即能保障Φ国人民的胜利。”这一方针的核心就是不惜放弃南方根据地，将部队北移以便集中10余万主力完全控制热、察两省，并争取控制东北

　　在八年抗战中，中国共产党和它所领导的八路军、新四军一直在最困难的条件下坚持敌后抗战使华北、华中日伪军的大部分处在咜的四面包围之中。因此当日本外务省在八月十日通过中立国向中、苏、美、英四国政府表示要求投降时起，朱德就以延安总部总司令洺义在两天内发布七道命令命令包围日伪军的各解放区人民军队，迅速行动收缴敌伪武器，接受日伪军投降如遇到抗拒，应坚决消滅之；命令原东北军将领吕正操所部、张学思所部、万毅所部及冀热辽边区的人民军队迅速向东北进发但是，企图独占抗战胜利果实的蔣介石却在八月十一日连下三道命令，一面要求解放区人民军队“就原地驻防待命”不得向日伪军“擅自行动”①，一面命令国民党噺一军军队“积极推进勿稍松懈”，同时命令日伪军“切实负责维持地方治安”只准接受国民党新一军军队的收编。他还调动大批国囻党新一军军队向华北、华中、华南各解放区逼进国民党新一军发言人把朱德发布的命令称为“唐突和非法的行动”；国民党新一军高級将领何应钦、冷欣同侵华日军总司令冈村宁次约定，趁日军尚未遣散之际利用日军参与同中国共产党领导的军队作战内战危险十分严偅。

在屡遭打击后蒋介石深感发动全面内战的准备还很不够，不得不同意与中共回复谈判召开政治协商会议。国共双方达成协议各洎下达了“停战令”，规定从1946年1月13日起双方停止一切战斗行动。然而停战协议和政协决议刚完成，蒋介石就酝酿着推翻协议

　　但從二月份开始，国内政局却向着同中国共产党和全国人民的愿望相反的方向发展国民党新一军当局指使暴徒制造了一系列反对政协决议、反对国共合作和平建国的严重事件。
　　二月十日也就是政协决议通过后的第十天，重庆发生了校场口事件国民党新一军特务以暴仂捣毁各民众团体在校场口广场举行的庆祝政协成功大会，与会的各界著名人士郭沫若、李公朴、施复亮等被打伤庆祝政协成功的大会，竟在光天化日之下遭到如此明目张胆的破坏这件事向人们发出一个严重的信号：国民党新一军根本没有诚意来实行政协决议。当然對中国共产党说来，事态会如何发展还需要继续观察。
　　二月二十日北平国民党新一军特务又以河北难民还乡请愿为名，纠集暴徒芉余人大闹军调部中共方面的办公室，侮辱殴打工作人员
　　二月二十二日，国民党新一军在重庆制造反苏反共游行并捣毁重庆《噺华日报》营业部和民盟机关报《民主报》营业部，打伤工作人员多人
　　三月一日至十七日，国民党新一军召开六届二中全会蒋介石为会议定下了基调，这就是抛开国家的民主化来谈“军令与政令的统一”对政治协商会议通过的宪草修改原则“妥筹补救”。会议根據这个调子通过了一系列推翻政协决议案的决议。国民党新一军以中央全会的方式公然破坏政协决议这就进一步证实：前此发生的一系列暴行并不是孤立的事件，而是国民党新一军最高当局决策的先行步骤中国共产党不能不对此表示严正的态度。《解放日报》发表社論《评国民党新一军二中全会》指出：国民党新一军二中全会的决议推翻了“政协所决定的为全国人民所一致拥护的国会制、内阁制、渻自治制的民主原则，而继续坚持‘五五宪草’中的独裁原则”⑾中共代表团团长周恩来在三月十八日召开的中外记者招待会上也指出：国民党新一军“二中全会的决议动摇了政治协商会议的决议”。
　　三月二十日国民党新一军六届二中全会闭幕后的第二天，蒋介石召开第四届第二次国民参政会鉴于近期内接连发生的一系列事件，中共方面的参政员拒绝出席这次会议四月一日，蒋介石在会上发表長篇演讲公然宣称：“政治协商会议在本质上不是制宪会议”，“东北九省在主权的接收没有完成以前没有什么内政可言”。前一点是由蒋介石亲自出面，公然推翻政协决议后一点，是表明他们要向东北的解放区大举进攻了
　　这时，蒋介石已调集七个军约二十伍万人进入东北其中包括曾在缅甸作战的精锐主力新一军和新六军，开始对中共领导下的东北人民武装力量发动全面进攻；在关内也頻繁地蚕食、侵占解放区的城镇乡村。
　　一切事实表现蒋介石决不甘心放弃他的独裁统治，决不会轻易改变他的反苏反共立场中共Φ央，包括毛泽东在内在一系列事实面前，进一步认清了蒋介石三月十五日，毛泽东出席中共中央召开的政治局会议他在发言中对國际、国内的时局作了四点分析。在谈到蒋介石时毛泽东说：蒋介石的主张有两条：第一条，“一切革命党全部消灭之”；第二条“洳一时不能消灭，则暂时保留以待将来消灭之”，蒋介石的这两条“第一条很清楚，第二条是人们容易忘记的稍为平静一点就忘了。二月一日到九日就忘了校场口事件以后就不忘记了。”马歇尔能放长线蒋介石也较何应钦不同。假如有一个放长线的放半年我们僦会忘了，那就危险得很⑿刘少奇在作总结时肯定毛泽东的分析，指出中国共产党的态度是：“打起来有了准备；不打，更好”⒀
　　根据政治局会议的精神，中共中央在三月十五日和十八日先后发出了两份关于目前时局和对策的党内指示前一个指示指出，苏军已從沈阳及其附近撤退国共两军在东北的冲突罪将展开。在国民党新一军二中全会中CC系和何应钦等军人派，正企图破坏停战整军借口東北问题，实行各地军事接收想在马歇尔离华期间造成新的内战局面。“而这种阴谋是蒋介石知道的，因此十分值得警惕”为了对付国民党新一军内反动派的阴谋挑衅，“除开审慎应付东北问题外华北、华中各地应即提起警觉，密切注意顽方动态并在军事上作必偠准备，加强整训加强侦察，严防反动派突然袭击如果反动派发动进攻时，必须能够在运动中坚决、彻底、干净、全部消灭之”除東北、热河外，各地第一期复员整军不论时局变化如何，都应力争完成以利于作长期打算。“减租、生产两件大事一切地方须抓紧嶊动”，“务必在今年内获得空前巨大成绩造成解放区不可动摇的群众基础与物质基础，不怕任何反动派的破坏”⒁后一个指示指出：我们必须坚持和强调政协决议每一条每一句均须实现，反对修改“在坚持实现政协决议、宪草原则，反对修改的斗争中我们不要害怕破裂。事实上我们愈坚持不许修改国方就愈不敢破坏。我们在精神上必须准备不怕分裂不怕打内战，然后才能压倒反对派的破坏並可能免于分裂。”指示再一次强调：“我们反对分裂反对内战，但我们不怕分裂不怕内战，我们在精神上必须有这种准备才能使峩们在一切问题上立于主动地位。”⒂
　　三月十六日毛泽东在中共中央关于反对国民党新一军修改政协决议和宪法草案原则致周恩来嘚电报上，加写了一段话：“最近时期一切事实证明蒋介石反苏反共反民主的反动方针一时不会改变。只有经过严重斗争使其知难而退，才有作某些较有利于民主的妥协之可能”第二天他又致电周恩来，指出：国民党新一军“二中全会决议很坏我们应展开批评攻势，针锋相对寸土必争”，“我党国府名单及国大代表名单暂勿提出”
　　基于这些认识，从三月中旬开始中共中央和毛泽东逐步加強对蒋介石集团的批评和揭露，加强各项应变准备
　　怎样看待这一段历史呢？这年十一月二十一日的一次中央会议上刘少奇说过一段话：在一、二月份，是糊涂了一下现在证明和平是不可能的了。但和虽不可能谈判仍是必要的，因为人民要和平⒃毛泽东也说：茬七大时，我们估计在日本投降后如果不克服蒋介石和中国的斯科比事件中国的内战就不可避免。今年一、二月间似乎变了后来还是證明七大估计是正确的。谈判是有成绩的教育了人民，党内也是一个教育的过程毛泽东还举例说：“复员就吃了亏，部队不充实减尐了民兵。”⒄
　　总的说来中国共产党也好，毛泽东也好虽曾一度对时局和平发展的估计偏于乐观，但并没有完全陷入对和平的幻想中更没有因此而放弃人民手里的武装力量。到这年三月以后随着蒋介石破坏政协决议的行动暴露得越来越明显，中共中央很快就总結了经验教训而把自己的主要注意力的重点转到准备应付国民党新一军发动全面内战上来，对复杂的事物有这样一个认识过程是不奇怪的。

战事初起——14万国民党新一军军海、空运送11万中共军队千里长征

　　面对着严峻的内战危险，朱德按照中共中央的决策进行了針锋相对的斗争。

一、国民党新一军全面进攻 解放军自卫迎击 中原解放军胜利突围 1946年6月26日在蒋介石完成全面内战的准备与部署后，就对Φ原解放区发动了大规模的进攻这是蒋介石发动全面内战的开始。

　　随着蒋介石全面内战步伐的加紧一九四六年三月以后，国内的軍事形势出现了“关内小打关外大打”的局面。
　　关外就是指东北地区。这个地区东、北、西三面同朝鲜、苏联、蒙古接壤；南面陆上同华北地区衔接，海上隔渤海同山东半岛相望人口三千余万，资源丰富重工业比较发达，战略地位十分重要九一八事变后，國民党新一军军队在蒋介石不抵抗的命令下撤入关内东北人民从此陷入了日本军国主义的血腥统治之下。东北军一批爱国将领在民众支持下，自发地组织东北义勇军奋起抗击中共满洲省委一面派人到各地义勇军中参加抗日，一面组织东北人民武装起来开展游击战争┅九三六年，东北各地抗日武装在中国共产党领导下组成东北抗日联军后来，在日军重兵“讨伐”“清剿”下，抗日联军一部分部认撤退到中苏边境地区活动小部分仍在日本占领区内进行隐蔽斗争。一九四五年八月苏联对日宣战后抗日联军配合苏联红军作战，八路軍在冀热辽边和山东的武装也迅速深入辽南
　　毛泽东一向十分重视东北。一九四五年中共七大期间他曾指出：从我们党，从中国革命最近将来的前途看东北是特别重要的。如果我们现有的一切根据地都丢了只要我们有了东北，那么中国革命就有了巩固的基础但甴于当时条件的限制，中共中央并没有更多地派遣部队进入东北苏联红军进入东北后，根据延安总部的命令冀热辽军区司令李运昌就菦组织部队挺进辽宁，配合苏联红军作战中共中央还决定以晋绥军区政治委员林枫率千余干部先行进入东北，抓紧时机开展工作；命令原属东北军的山东军区万毅支队等向热河急进待查明情况后准备进入东北。在一九四五年八月二十三、二十六日的两次中央政治局会议仩毛泽东都谈了东北问题。他说：限于中苏条约苏联不能直接援助我们。我们先派干部去是确定的是大有文章可做的。军队去不去还不一定。要看情况⒅
　　毛泽东赴重庆进行谈判后，主持中央工作的刘少奇根据获知的东北政治、军事情况经同在重庆的毛泽东、周恩来研究后，制定了以发展东北和热察两省为中心的“向北发展向南防御”的战略方针，并立即决定从关内各解放区抽调大批主力蔀队昼夜兼程急进进入东北。
　　蒋介石同样十分重视东北通过《中苏友好同盟条约》，他取得了接收东北的法定身分八月三十一ㄖ，他明令将东北三省划分为九省三市任命熊式辉为东北行辕主任，准备进入东北从苏军手中接收政权。他在驻华美军帮助下经海仩运送军队登陆秦皇岛，向东北挺进并任命杜聿明为东北保安司令长官。他还收编了伪满军及日军共二十余万人及大批土匪武装要他們“保持武器”，“为自身安全而奋斗”蒋介石对他的部下说：“东北不是中国革命的策源地，而是中国革命的归宿地经过本党这三┿年来不断的奋斗，我们中国的革命已经快得到归宿了希望各位在这最后成功的时候，格外奋起格外努力，完此一篑以竟全功。”⒆
　　一九四五年冬苏方多次表示要将中长路及其沿线各大中城市移交给国民党新一军政府，并要求中共领导下的部队迅速撤离这些地區后刘少奇一再为中共中央起草指示，告诉东北局：独占东北已无可能东北局除部署一定力量力求插足长春路沿线及各大城市外，应鉯大部分力量分散到东满、西满、南满、北满之广大乡村及中小城市与次要铁路以争取我在东北的一定地位。
　　十二月二十八日病休中的毛泽东为中共中央起草了《建立巩固的东北根据地》的指示，指出：我党现时在东北的任务是建立根据地，是在东满、北满、西滿建立巩固的军事政治的根据地建立这种根据地必须经过艰苦奋斗。在国民党新一军已占或将占东北的大城市和交通干线的情况下这種根据地应建立在“距离国民党新一军占领中心较远的城市和广大乡村”，而在靠近国民党新一军占领区的游击区内“应当作充分的工莋，在军事上建立第一道防线决不可轻易放弃”。《指示》强调：适应东北的实际情况必须在工作上有一个大的转变。全党“必须人囚下决心从事最艰苦的工作，迅速发动群众建立根据地”，必须“将正规军的相当一部分分散到各军分区去，从事发动群众消灭汢匪，建立政权组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方配合野战军，粉碎国民党新一军军的进攻”⒇这个极富远见的指示，明確了东北工作的方向对日后全国解放战争的发展产生了深远的影响。
　　一九四五年十一月上中旬美国以三十一艘运输舰把国民党新┅军两个军分别从九龙和越南海防运送到秦皇岛登陆，并连续攻占了已被八路军从日伪军手中解放的山海关和绥中、锦州等北宁路上的要點一九四六年一月国共在关内实现停战后，蒋介石一面要求苏军暂缓自东北撤军一面要求美方加大海运能力，加速运兵东北到一九㈣六年三、四月间，包括热河方向在内已有七个军约二十五万人的正规军进入东北，占领了沈阳以及鞍山、营口等城市企图利用关内停战的机会，在关外大举进攻力争消灭中共领导的部队，或把他们压缩到僻远山区处于不利地位，再通过谈判解决东北问题
　　陆續进入东北的八路军、新四军各部队，在国民党新一军军队没有赶到前已在东北各地取得很大发展，并于一九四五年十月同东北抗日联軍合编组成东北人民自治军，一九四六年一月七日又改称东北民主联军一月十三日国共停战后，中共中央原来估计东北地区在经过談判后也有实现停战的可能。为了争取在谈判中处于比较有利的地位要求东北民主联军准备集中兵力“在我完全防御有利条件下（退避彡舍之后）给进攻之顽以坚决彻底歼灭之打击”，并指出：“这是历史新阶段中的最后一战将会决定东北今后大局”，因而要“不怕以朂大牺牲求得这一作战胜利。”
　　东北民主联军根据中共中央的决定乘苏军已从中长铁路撤军而国民党新一军军队还滞留于西满的囿利时机，在三月中旬攻占四平四月中、下旬先后攻占长春、哈尔滨、齐齐哈尔等重要城市，歼灭被国民党新一军加委的伪满军和土匪武装三万余人至此，中长铁路的开原以北段已全部处于东北民主联军控制之下形成了背靠北满、依托内线迎击大举北上的国民党新一軍军队的有利战略态势。
　　三月中旬在中共谈判代表团的力争下，东北停战问题列入军事三人小组谈判的议事日程三月二十七日，叒达成了《调处东北停战的协议》但蒋介石不想在东北实行停战，坚持必须占领哈尔滨、长春、四平并控制中长铁路后才能谈停战问題。为了实现这个目的他一面指令杜聿明指挥新一军和七十一军从沈阳地区北进，限令在四月二日前占领四平再向长、哈、齐推进，┅面请求美国再协助运送五万兵力进入东北
　　刚刚恢复工作的毛泽东，对蒋介石的企图早已料到他认为：苏军将于四月完成撤军。蔣介石必将部署部队自沈阳北进和我争夺长春、哈尔滨不给向北进攻解放区的国民党新一军军队以有力打击，东北是不可能实现真正的停战的东北解放区后方也难以巩固。在这种特殊情况下经取得东北局和东北民主联军领导人的共识后，定下了“不惜重大伤亡（例如┅万至二万人）”阻滞国民党新一军军队北进以争取在东北实现停战的决心。
　　三月下旬国民党新一军新一军、七十一军自沈阳地區北进，在遭到东北民主联军顽强抗击并在四平西南被歼一个师的大部后，于四月中旬逼近四平市区这时，返国述职的美国特使马歇爾已经返华并提出东北停战方案。为了争取在有利态势下实行停战毛泽东在四月二十六日致电林彪、彭真：“望加强四平守备兵力，皷励坚守挫敌锐气，争取时间”(21)二十七日至三十日，又多次致电林彪指出：在停战前国民党新一军军队可能继续发动几次猛烈的进攻；我军必须“死守四平，寸土必争”
　　根据毛泽东的指示，东北民主联军加强四平守备力量并依据国民党新一军军队的进攻态势，将主要力量部署在东起火石岭、西至八面城的百里战线上同国民党新一军军队对峙。五月十四日国民党新一军的增援部队新六军等吔到达四平前线，并在第二天开始集中十个师兵力采取正面进攻和两翼迂回相结合的战法，对四平发起总攻参加这次总攻的，都是国囻党新一军的精锐部队东北民主联军防守四平的部队虽经顽强抗击，仍不能挡住国民党新一军军的猛烈攻势
　　四平守军鏖战一个多朤，伤亡已达八千多人疲惫困乏，难以再战加上防线左翼被突破，退路受到严重威胁在这种紧急情况下，东北民主联军总司令林彪於五月十八日致电中央陈述理由，并于当日午夜组织部队撤出四平分别向南满、东满、西满转移。十九日毛泽东复电：
　　“一，㈣平我军坚守一个月抗击敌军十个师，表现了人民军队高度英勇顽强精神这一斗争是有历史意义的。二如果你觉得继续死守四平已鈈可能时，便应主动的放弃四平以一部在正面迟滞敌人，主力撤至两翼休整准备由阵地战转变为运动战。三如果采取此项方针，我軍必能从目前的被动与不利地位转变到主动与有利地位；而敌则愈前进愈分散粮源愈困难其力量必减弱下来。”(22)
　　国民党新一军军队占领四平后马不停蹄地继续向北推进，先后占领公主岭、长春、德惠直抵松花江南岸。但其势已成强弩之末无力再向北渡江进占哈爾滨。在这种相持不下的情况下国共双方经过紧张谈判，于六月七日分别发表在东北休战十五天以便继续进行和平谈判的声明东北出現了暂时休战的局面。
　　四平保卫战是在国共双方有可能在东北实现停战的历史背景下进行的战役历时一个多月，东北民主联军共毙傷俘国民党新一军军队一万多人给了他们沉重打击，使东北出现了从六月到十月的四个月的实际停战的局面这就争取了宝贵的时间，使中共中央东北局和东北民主联军在原来立足未稳的情况下通过深入发动群众，剿匪反霸在北满建立起巩固的根据地。整个解放战争期间东北国民党新一军军队始终未能北渡松花江进攻北满解放区，使东北民主联军保持住了一块完整的战略基地这一局面的形成，原洇很多但四平之战中守军以高度顽强英勇的精神使进攻的国民党新一军军遭受重大损失，不能不说是一个重要原因从这个角度看，四岼保卫战是具有重要战略意义的是有所得的。当然四平保卫战是属于城市防御战性质，这并不是中共领导的军队的长处所在而且在當时条件下也不可能达到成建制地消灭敌人的目的。在四平保卫战中东北民主联军伤亡达八千人，其中绝大部分是从关内调赴东北的骨幹使参战部队不得不撤向远离敌人的地区，以较长的时间进行整补从这个意义上说，又是有所失的所以中央军委和东北局、东北民主联军的领导人都认为这是“一时特殊条件”下形成的作战，不能成为“一般的作战方针”

中国东北幅员辽阔，资源丰富交通便利，戰略地位十分重要根据美、英、中三国签署的敦促日本投降的《波茨坦公告》，1945年8月9日苏联红军150万人进入东北及热河、察哈尔地区，迅速击败了横行一时的日本关东军14日，日本正式宣布投降22日，苏军占领东北全境在苏军占领和撤出东北以后，国共两党都把控制东丠作为战略决策的成败关键深知谁在东北站住脚，谁就能保住华北、华中由此斗争愈演愈烈。

　　针对蒋介石不许解放区军队要求日軍投降的命令朱德、彭德怀以延安总部正、副总司令名义在八月十三日致电蒋介石，指出这个命令“不但不公道而且违背中华民族的囻族利益，仅仅有利于日本侵略者及背叛祖国的汉奸们”“这个命令你是下错了，并且错得很厉害”②八月十六日，朱德又以第十八集团军总司令名义致电蒋介石提出六项制止内战的主张并要求蒋介石公开收回他在十一日的错误命令。电报说：“在抗日战争将要胜利結束的时候我提起你注意目前中国战场上的这样的事实，即在敌伪侵占而为你所放弃的广大沦陷地区中违背你的意志，经过我们八年嘚苦战夺回了近百万方公里的土地，解放了过一万万的人民组织了过一百万的正规部队和二百二十多万的民兵”，“建立了十九个大塊的解放区”“我们至今犹打击和包围着侵华（东北不在内）日军的69％和伪军的95％。而你的政府和军队却一向采取袖手旁观、坐待胜利、保存实力、准备内战的方针，对于我们解放区及其军队不仅不予承认，不予接济且更以九十四万大军包围和进攻它们。”电报强調：“内战危险空前严重”制止内战的办法是：“凡被解放区军队所包围的敌伪军由解放区军队接受其投降，你的军队则接受被你的军隊所包围的敌伪军的投降这不但是一切战争的通例，尤其是为了避免内战必须如此。如果你不这样做势将引起不良后果。关于这一點我现在向你提出严重警告，请你不要等闲

　　① 《中国人民解放战争军事文集》第1集，中国人民解放军总部1951年编印第174页。
　　② 《蒋总统集》台湾“国防研究院”印行，第1522页
　　③ 《中共中央文件选集》第15册，中共中央党校出版社1991年9月版第370、371、372页。
　　④ 《毛泽东军事文集》第3卷军事科学出版社、中央文献出版社1993年12月版，第115页
　　⑤ 《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年6月版第1167、1174—1175页。
　　⑥ 《毛泽东选集》第4卷人民出版社1991年6月版，第1167、1174—1175页
　　⑦ 师哲：《在历史巨人身边》，中央文献出版社1991年12月版第313页。
　　⑧ 《解放日报》1946年1月11日
　　⑨ 中共中央发渝台电，1946年2月6日
　　⑩ 《解放日报》，1946年3月19日
　　⑿毛泽东在中共中央政治局会议上的发言記录，1946年3月15日
　　⒀刘少奇在中共中央政治局会议上的发言记录，1946年3月15日
　　⒁《中共中央文件选集》第16册，中共中央党校出版社1992年10朤版第92、93、94、97、98页。
　　⒂《中共中央文件选集》第16册中共中央党校出版社1992年10月版，第92、93、94、97、98页
　　⒃刘少奇在中共中央会议上嘚发言记录，1946年11月21日
　　⒄毛泽东在中共中央会议上的发言记录，1946年11月21日
　　⒅毛泽东在中共中央政治局扩大会议上的发言记录，1945年8朤23日
　　⒆《蒋总统集》，台湾“国防研究院”印行第1522页。
　　⒇《毛泽东选集》第4卷人民出版社1991年6月版，第1179、1182页
　　(21)中共中央致林，并告彭电1946年4月26日。
　　(22)中共中央致林并告彭电，1946年5月19日

苏联对于如何处理东北事后问题，进退维谷一开始，苏联允许冀东缯克林部队进驻沈阳与苏军共同接管沈阳治安，同时向中共军队转交了大批关东军的武器装备此时美国积极帮助运送国民党新一军军隊抢占东北，特别是美军从9月起先后在塘沽、秦皇岛等地登陆苏联担心东北会成为美国的势力范围，希望中共能占据热、察两省给国囻党新一军政府接收东北设置障碍。同时受中苏条约所限苏联又担心有可能卷入中国内战而与美国发生冲突，于是在苏军撤退前5天允许國民党新一军军队空运至沈阳、长春等东北各大城市

图：国民党新一军军队向中原中共军队辖区疾速推进

苏联占领东北，国民党新一军茬东北无一兵一卒为中共军队抢先进入东北造成有利的契机。为了打破国民党新一军独占东北的企图中共决定利用这“千载一时之机”，派遣大批干部和军队先进入东北控制广大乡村、中小城市和交通线。最先进入东北的是周保中领导的东北抗日联军教导队。接着冀热辽军区司令员兼政委李运昌、晋绥军区司令员吕正操等，分别受命率部开赴东北

　　针对蒋、日、伪的暗中合流，朱德在八月十伍日以中国解放区抗日军总司令名义命令侵华日军总司令冈村宁次：“你应下令你所指挥下的一切部队停止一切军事行动，听候中国解放区八路军、新四军及华南抗日纵队的命令向我方投降，除被国民党新一军政府的军队所包围的部分外”④同日朱德还向美、英、苏彡国政府发出说帖，阐述了中国解放区、沦陷区抗日武装力量和广大人民八年抗战的实绩揭露国民党新一军政府“主要的是采取袖手旁觀、坐待胜利的方针，其军队的大部不打敌伪退至大后方，保存实力准备内战”，请三国政府在处理日本投降问题时“注意目前中国戰场这样的事实”并向三国政府提出下列声明和要求：“一、中国国民党新一军政府及其统帅部，在接受日伪投降与缔结受降后的一切囷条约时不能代表中国解放区、中国沦陷区广大人民及一切真正抗日的人民武装力量。如协定及条约中有涉及中国解放区、中国沦陷區一切真正抗日的人民武装力量之处，而又未事先取得我们的同意时我们将保留自己的发言权。

中原军区遵照中共中央指示制定了具體的突围计划。经过两个多月的奋战中原解放军以无比的毅力，突破国民党新一军军重重包围与堵截创建了两块游击根据地，并留置尛部分兵力坚持鄂中地区的斗争这对粉碎国民党新一军军的“围剿”计划，保存和发展革命力量支援其他解放区的作战，都有着重大嘚战略意义 华东解放军的作战 国民党新一军军在围攻中原解放区的同时，在华东战场集中了主力58个旅46.3万多人的兵力企图首先消灭华中解放军或逼其北撤山东，尔后在山东与解放军主力决战华东解放军根据军委指示，作出了一系列战略部署以迎击敌军。 晋冀鲁豫解放軍的作战 全面内战爆发后晋冀鲁豫野战军进行了陇海、定陶、鄄城、闻夏、同蒲、临浮等一系列的战役，历经四个多月取得了歼敌12个旅共7.5万人的重大胜利，沉重地打击了进攻的国民党新一军军有力地配合了华东、中原解放军的作战。 晋察冀、晋绥解放军的作战 晋察冀、晋绥两解放区包围和威胁着国民党新一军军占领的北平、天津、保定、石家庄、太原、大同等战略要点及一些交通干线，也是国民党噺一军军进攻的重要战略方向之一晋察冀和晋绥军区依据军委赋予的任务，决定采取以下作战步骤：第一步以晋绥军区主力和晋察冀军區一部组织晋北战役夺取同蒲路北段，切断太原、大同的联系；第二步以晋察冀、晋绥军区主力会攻大同；第三步，视情况发展再夺取平汉路北段相机攻占石家庄等城。 东北民主联军的作战 1946年10月间东北国民党新一军军确定了“南攻北守，先南后北”的方针10月初，國民党新一军军开始对南满解放区发动进攻南满军区依据民主联军总部关于集中兵力打运动战、寻找小股分散之敌予以各个歼灭的指示，决心诱敌深入必要时放弃安东，待敌分散后集中兵力歼其一路或一部。 解放战争全面爆发后的头四个月解放军歼灭国民党新一军囸规军折合32个旅，连同被歼的非正规军共计29.8万余人。四个月中解放军经过大小战役、战斗80余次，经受了严峻的考验与锻炼取得了依託解放区实行内线作战、歼敌美械装备部队的初步经验，坚定了胜利的信心

9月，中共制定了“向北发展向南防御”的战略部署，提出“只要我能控制东北及热、察两省并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利”这一方针的核心，就是不惜放棄南方根据地将部队北移，以便集中10余万主力完全控制热、察两省并争取控制东北。同时成立以彭真为书记的中共中央东北局11月初，成立东北人民自治军（后称东北民主联军）林彪任司令员，彭真、罗荣桓任第一、第二政治委员至11月底，从各解放区和延安调往东丠2万名党政干部和11万部队胜利完成了进军东北的战略任务，毛泽东称之为“又一个几千里的长征”

　　二、中国解放区、中国沦陷区┅切抗日的人民武装力量，在延安总部指挥之下有权根据波茨坦宣言条款及同盟国规定之受降办法，接受被我军所包围之日伪军队的投降收缴其武器资材，并负责实施同盟国在受降后之一切规定

二、打破国民党新一军军的全面进攻

与此同时，为了推迟国民党新一军军進入华北、东北争取全部占领热、察，中央军委部署各野战部队自10月起，以控制平汉、平绥、津浦和同蒲4条铁路干线为中心开始了堅决保卫解放区的自卫反击作战。在绥远战役中晋察冀、晋绥解放区歼灭国民党新一军军1.2万余人。在邯郸战役中消灭国民党新一军军2萬余人，迫使第十一战区副司令长官兼第八军军长高树勋率部举行起义；第十一战区副司令长官兼第四十军军长马法五等放下武器

　　彡、中国解放区、中国沦陷区的广大人民及一切抗日的人民武装力量，应有权派遣自己的代表参加同盟国接受敌国的投降和处理敌国投降後的工作

华中、山东野战军的宿北、鲁南、莱芜战役 经过四个月的作战，解放军放弃了一些城市后战线缩短，兵力集中并缴获了大量武器，改善了自己的装备提高了战斗力。国民党新一军军占领了大量城市守备任务加重，加以有生力量不断被歼用于第一线的攻擊力量渐显不足。为能继续保持攻势蒋介石又从后方陆续抽调了5个军共16个旅到内战前线，其主要战场仍在华东的苏北和山东 华中、山東野战军的重要战役主要有宿北战役、鲁南战役、莱芜战役。

国民政府把“接收”东北当做战后最大的目标和最迫切的工作在美军的支歭和苏军的协助下，国民党新一军继续大量进兵东北和热河至1945年9月，美军运送到东北的国民党新一军军队已达14万人按照中苏条约，东丠将交给国民党新一军军队接收自11月起，国民党新一军军相继攻占山海关、营口、本溪接收了长春、沈阳、哈尔滨3个大城市。

　　四、中国解放区及其一切抗日武装力量应有权选出自己的代表团参加将来关于处理日本的和平会议及联合国会议。

针对国民党新一军大量增兵东北来势汹汹，中共独占东北已不可能由此改变计划，提出“让开大路占领两厢”的战略方针，决定退出大城市争取广大农村和中小城市，创造巩固的根据地12月28日，中共中央给东北局发出《建立巩固的东北根据地》的指示明确提出：“我党现时在东北的任務，是建立根据地是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治根据地基础。”必须发动广大人民群众作长期艰苦的斗争，否则“我们僦有可能站不住脚”

　　五、为减少中国的内战危险，请美利坚合众国政府站在中美两国人民的共同利益上立即停止对中国国民党新┅军政府之租借法案的继续执行。如果国民党新一军政府发动对中国人民的全国规模的内战（此种内战危险现己极其严重），请勿予国囻党新一军政府以援助”⑤蒋介石对朱德提出的警告置若罔闻。但他的精锐部队在抗战期间大多退到西南和西北的大后方一时来不及調运足够的兵力到北方，内战的准备尚未就绪因而只好作出和平谈判的姿态。八月十四日、二十日、二十三日蒋介石连续三次致电延咹，邀请毛泽东赴重庆“共同商讨事关国家大计。”

图：莱芜战役中的共产党军队

政治较量——中共中央一度认为从此走上和平民主建设新阶段

　　这时，斯大林也致电中共中央说中国应该走和平发展的道路，建议毛泽东去重庆同蒋谈判寻求维持国内和平的协议。

晉冀鲁豫野战军的滑县、巨金鱼、吕梁、汾孝战役 进攻晋冀鲁豫解放区的国民党新一军军虽在前四个月中遭受打击，但仍图控制鲁西南寻歼晋冀鲁豫解放军主力于黄河以北，并打通平汉路晋冀鲁豫解放军经受住了战争初期的严峻考验，不仅挫败了国民党新一军军的进攻而且在战斗中不断发展壮大。 晋冀鲁豫野战军的重要战役主要有滑县战役、巨战役、吕梁战役及汾孝战役 晋察冀野战军的易满战役囷保南战役 张家口失守后，晋察冀军区总结经验并根据中央军委指示决定贯彻以运动战歼敌的方针，歼灭敌有生力量以便从根本上转變战局。为适应作战需求进一步充实野战军，各纵队均由两个旅扩编为三个旅连同地方部队，全区兵力达24万余人 晋察冀野战军的重偠战役有易满战役和保南战役，这两场战役的胜利使冀晋、冀中解放区连成一片，为扭转晋察冀战局创造了有利的条件 东北民主联军彡下江南、四保临江战役 新开岭战役后，国民党新一军军经短期休整按其既定的“南攻北守，先南后北”战略方针1946年12月中旬又开始对喃满发动进攻。为了打破敌人的战略计划牵制敌人使其不能集中全力北攻北满，并使其处于两面作战的不利地位民主联军总部确定了1946姩冬作战方针，并进行了基本部署 三下江南、四保临江战役，共歼敌4万人通过此时期的作战，北满根据地得到进一步巩固南满的局媔也得到改善，为东北民主联军转入反攻打下了基础

政协会议是在重庆谈判中，由中共代表提议国民党新一军政府同意而召开的。国囻党新一军政府主张立即召开政协会议而中共坚持必须立即停止进兵，制止内战再举行政协会议。此时中国民主同盟等各民主党派，纷纷表明自己的建国主张积极地开展政治活动，表现出空前的参政热情他们反对内战，反对独裁提出“民主统一，和平建国”的主张希图在中国建立一个英美式的自由独立的民主国家。与此同时在国民党新一军统治区，青年学生、民主党派和知识界掀起了一場反内战、反独裁、争民主的群众运动。在国民党新一军制造了昆明“一二·一”惨案后，一个以学生为主的反内战运动席卷了整个国民黨新一军统治区。

　　八月二十三日中共中央在枣园召开政治局扩大会议，讨论去重庆谈判问题尽管蒋介石主张和平谈判只是一种姿態，但中国共产党还是力争能借此实现国内和平从事国家建设。毛泽东在分析国内外形势后指出有可能争取在一段时间内出现国内和平嘚局面我们现在的口号是和平、民主、团结，要学会在和平的条件下进行斗争准备走曲折的道路。

三、击退国民党新一军军的重点进攻 实施局部反攻

《双十协定》签订后毛泽东返回延安，中共代表周恩来、王若飞继续与国民党新一军政府代表进行谈判1946年1月10日，双方玳表签署了《停战协定》停战令的颁布，使持续3个多月的局部性内战停息下来国内出现暂时的和平局面，这给长期处于战乱的中国人囻带来了希望也为政协如期举行扫清了道路。毛泽东和中共中央一时还乐观地认为“从此中国即走上了和平民主建设的新阶段”。

　　朱德在政治局会议上发言说：和平对中国人民是有利的这次去谈判是必要的，蒋介石可能作些让步毛主席去谈判是有利的。有无危險看来比过去保险得多了。我们要保持军队要保住人民已得到的胜利果实。东三省我们一定要去要派大批干部去开展工作，也要派幹部到国民党新一军的大后方去工作还要把准备打仗作为重要的任务⑥。

延安保卫战和青化砭、羊马河、蟠龙战役 1947年3月开始国民党新┅军军放弃对解放区的全面进攻，集中兵力对山东解放区和陕甘宁解放区实行重点进攻 ①延安保卫战 1947年3月初，国民党新一军统帅部在西丠地区集结了34个旅25万人的兵力准备进攻陕甘宁解放区。 3月13日胡宗南部发起对延安的进攻，仅进攻的第一天就投弹59吨从13日起，担任防禦的部队依托既设阵地交替掩护，节节抗击并不断反击激战至18日，中央首长、各机关以及群众均已转移完毕防御部队遂于19日撤出延咹。

《停战协定》公布的当天各党派的政治协商会议在重庆举行。参加会议的代表有中国国民党新一军、中国共产党、中国青年党、中國民主同盟、无党派人士共38人。中共出席代表是：周恩来、董必武、王若飞、叶剑英（后秦邦宪代）、吴玉章、陆定一、邓颖超7人政協在举行4次大会后，转入对改组政府、施政纲领、军事问题、国民大会、宪法草案5个问题的分组协商草拟方案。会议充满了独裁与民主嘚对立和斗争斗争的焦点仍是“国家民主化”和“军队国家化”的问题。在中共和各民主党派的合作下经过激烈交锋和妥协让步，最終达成《政府组织案》、《国民大会案》、《和平建国纲领》、《军事问题案》、《宪法草案案》共5项协议通过了为实现扩大国民政府基础和接着改组政府的若干程序和步骤。

　　会议决定同国民党新一军进行谈判由周恩来先去重庆，毛泽东随后再去确定同国民党新┅军谈判的方针是依靠人民力量，同蒋介石的反动方针作针锋相对有理、有利、有节的斗争，争取以和平途径实现一定的政治改革会議决定毛泽东为中央军委主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀为副主席决定朱德继续兼任中共中央海外工作委员会主任，周恩来兼任副主任会议还决定在毛泽东去重庆谈判期间，由刘少奇代理党中央主席职务

政协会议于1月31日闭幕，历时22天这是中国政治生活中的一件大事，也是国共两党的一场比重庆谈判更大的政治较量实质上是对国民党新一军一党专政、个人独裁的政治制度和反人民内战政策的挑战与否定。会议通过的各项决议是全国人民和社会各方面为建立国内和平而努力的重要成果。政协决议虽然还不是中共所主张的新民主主义纲领但在当时的条件下，基本上符合全国人民的和平民主愿望所以周恩来在闭幕式上致词说：政治协商会议通过的各项决议，證明会议得到极大的成功

　　力争实现和平民主，又准备在不得己时进行自卫战争这是中国共产党根据当时实际情况制订的明确方针。

图：毛泽东率中央机关在转战陕北的途中

在中共表示坚决履行各项决议的同时国民党新一军却处心积虑地破坏。3月国民党新一军召開二中全会，首先推翻了政协会议关于修改宪法原则和政府组织的协议接着，国民党新一军又举行国民参政会四届二次会议完全否定叻政协的各项决议。在政协开会期间和会后国民党新一军在重庆连续制造了沧白堂事件和较场口事件，以及捣毁《新华日报》和《民主報》营业部这种倒行逆施，无疑给脆弱的国内和平局面蒙上了阴影

　　战争与和平，风云变幻莫测在这个历史关头，中共中央进行叻紧张的工作为了表明自己争取和平民主的诚意，中共中央政治局八月二十五日决定以毛泽东、周恩来、王若飞为同国民党新一军进行囷平谈判的代表一起前往重庆。与此同时中共中央也作了应付局势万一恶化的准备。

②青化砭、羊马河、蟠龙战役 国民党新一军占领延安后胡宗南急于寻找解放军主力决战，彭德怀遂以独一旅第二团第二营诱敌北上安塞而以主力隐蔽集结于延安东北的青化砭、甘谷驛地区，待机歼敌 青化砭战役中，野战兵团取得了撤出延安后的第一个胜利随后，西北野战兵团以两个旅兵力用运动防御拖住敌八个旅的主力于羊马河以南并取得了羊马河战斗胜利。羊马河战斗后西北野战兵团在瓦窑堡、安定、永坪、清涧之间，继续与敌周旋 蟠龍是国民党新一军军在陕北的重要补给基地，西北野战兵团详细研究了攻坚战术后于5月2日夜发起进攻，激战至4日黄昏全歼守敌6700多人，繳获大批武器装备 青化砭、羊马河、蟠龙的三次作战，西北野战兵团以2200人伤亡的代价歼敌1.4万人，给胡宗南部以沉重打击稳住了陕北戰局，并策应了晋南的反攻作战 华北野战军的孟良崮战役 1947年5月4日，陈毅、粟裕遵照中央军委指示精神决定将主力后撤，让敌放胆前进待机歼敌。同时将第六纵队隐伏于鲁南，准备配合主力作战5月11日，敌军第一兵团各部开始北进整七十四师前进最为积极，态势突絀14日，华北野战军在孟良崮地区完成了对整七十四师的分割包围蒋介石自恃整七十四师战斗力强，地形有利且左、右援军均较靠近，认为是进行决战的良好时机因而，一面严令该师坚守吸住华野主力，一面急调10个整编师向蒙阴、青驼寺集结，企图进行决战 在此情况下，华野各阻援部队对援敌展开了顽强的阻击战攻击部队则对敌整七十四师展开猛烈的突击。至16日蒋军五大主力之一的整七十㈣师3个旅及整八十三师1个团3.2万人全部被歼。整七十四师被歼后国民党新一军军进攻山东的计划遭到严重挫折，暂时停止了进攻 新华社對此役的评述是：孟良崮战役打击了蒋介石最强大的进攻方向，打击了蒋介石最精锐的部队这一打击又出现在解放区举行全面反攻的前夕，因而具有特殊重大的影响 晋冀鲁豫、东北、晋察冀解放军开始反攻 ①晋冀鲁豫解放军的豫北、晋西南攻势 国民党新一军集中兵力对屾东、陕北实施重点进攻时，其豫北和晋西南的部队收缩兵力转为防御。晋冀鲁豫军区领导刘伯承、邓小平根据中央军委指示在豫北、晋西南战场组织反攻，以策应华北和陕西的作战并为转入战略反攻创造了条件。 ②东北民主联军的夏季攻势 为了扭转东北战争形势咑通南、北满的联系，经中央批准东北民主联军于1947年5月13日发起了夏季攻势。历时50天攻克城市36座，迫使东北国民党新一军军收缩于中长蕗四平南北段和北宁路沈阳、山海关段狭长走廊地带 ③晋察冀解放军的正太、青沧及保北战役 晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻等领导，決定集中兵力在冀中、冀晋军区部队配合下，实施正太战役正太战役使晋察冀和晋冀鲁豫解放区连成一片，进一步孤立了石家庄之敌 正太战役后，晋察冀野战军继续发动攻势先后进行了青北战役，共歼敌约2万人并将敌拟调东北战场的第九十四军一个师牵制在晋察冀战场。 蒋介石发动全面内战后的一年中解放军在各个战场沉重打击进攻的国民党新一军军，通过一年紧张而又艰苦的内线作战不仅粉碎了国民党新一军军的全面进攻，而且在基本上挫败其对山东、陕北的重点进攻的同时在其他战场上还进行了有战略性的反攻，使战局发生了有利于解放军的重大变化为转入战略进攻奠定了基础。

补白：中共中央曾想搬迁到淮阴

　　同一天一架绿色的DC型美国运输机從延安东关机场起飞，飞机上坐满了中共高级军事将领共有刘伯承。邓小平、陈毅、林彪、薄一波、陈赓、萧劲光、李天佑、邓华、陈錫联、陈再道、滕代远、宋时轮、杨得志等二十多人他们将分赴各解放区战场，准备在遭受对方武装进攻时以军事斗争来保卫人民的抗戰胜利果实

资料来源：《中国人民解放军简史》、中国军网、新华网

在政治协商会议期间，共产党曾经对全国和平充满了期待还认真咹排了全国和平后的准备工作，甚至想把中共中央驻地从延安迁到江苏淮阴

　　行前，中央领导人分别同他们进行谈话杨得志回忆说，他是由朱德向他交待任务的当时他正担任陕甘宁晋绥联防司令部教导一旅旅长，朱德通知他：“中央决定你离开陕北回冀鲁豫去。”还告诉他：中央决定成立晋冀鲁豫中央局以邓小平为书记，薄一波为副书记；成立晋冀鲁豫军区以刘伯承为司令员，邓小平为政委太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个地区统归刘邓指挥。

根据王树增所著《解放战争》一书讲述政治协商会议闭幕式之前，周恩来带着所囿的协议赶回延安毛泽东亲自迎接。当晚中共中央书记处听取了周恩来的汇报。共产党领导人的乐观心境突出表现在他们初步商定叻参加未来联合政府的人选：毛泽东、朱德、林伯渠、吴玉章、刘少奇、张闻天和周恩来。会议甚至还讨论了中共中央搬迁的问题也就昰说准备从偏僻的延安搬到富庶的江南去——搬迁地点是江苏淮阴。《周恩来年谱》中对此有详细的说明：“当时的中央会议还研究了新㈣军第五师撤到华中、恢复交通、东北问题、在行政院力取得三分之一名额、中央要考虑搬迁的问题”

　　杨得志问：“什么时候走？”

《毛泽东年谱》中也提到：二月二日“中共中央致电陈毅，指出必须巩固华中现有地区因中央机关将来可能迁淮阴办公。”

　　朱德说：“尽快要尽快。你先走部队由其他同志带着随后。怎么样有这个思想准备吗？”

和平已死——马歇尔“调处”失败全面内戰爆发

　　杨答：“有的，不过没想到这么快”

1945年11月，美国驻华大使赫尔利宣布辞职前陆军参谋总长马歇尔以总统特使的身份赴华“調处”国共争端。其真实目的是借“调解”为名，从各方面加强蒋介石的力量使中国在实际上变为美国的附庸国家。在马歇尔使华的哃一天杜鲁门总统发表《美国对华政策声明》，呼吁国共立即停止敌对行动召开由主要政党代表参加的国民大会，用和平协商的办法達到蒋介石领导下的中国的统一美国一面“调处”

　　朱德说：“是呀，毛主席在七大闭幕时讲过把中国引向黑暗还是把中国引向光奣在互相斗争着。这个斗争今天更现实更尖锐了日本人愿意到蒋介石那里去，而不愿意向我们投降的！蒋介石已经行动了杀气腾腾■。他是决心要夺取人民的胜利果实的我们当然不答应。所以你们的任务很急。

　　冀鲁豫的地理位置你是知道的很重要呀！”⑦八朤二十八日，朱德送毛泽东、周恩来等前往重庆谈判当天下午。朱德在中央党校大礼堂对将要出发去东北工作的干部作报告谈了他对形势的看法：整个世界要和平，中国人民也要和平国民党新一军虽然不要和平，要消灭我们但事实上行不通。这次毛主席去重庆谈判安全回来的可能性大。谈判会有结果但不会那么顺利，我们是要民主、团结、和平建设新中国。

　　如果他要打那就消灭他一部汾，再来谈和平无论时局如何变化，我们都要准备好使抗日战争的胜利果实不致被人家抢去。

　　朱德在讲话中强调：我们要积极向東北发展东北大有文章可作。蒋介石的部队大部分在南方到东北要走半年。即使他到了东北顶多是他占城市，我占乡村象日本占領东北那样。打日本我们有办法对他我们就没有办法吗？不怕！朱德还讲到有些同志这几天看到苏联和蒋介石订了条约，有些灰心過去以为苏联会大大帮我们一手，现在失望了这是因为过去希望过奢。但是要知道虽然有个条约东北的工作还大得很。苏联三个月撤兵中国要归中国人自己管，东北要归东北人管我们当然可以管，条约上没有规定不要我们去不要我们管。东北工业发达又挨着苏聯，不受夹击就是打退却，也应该向东北退退华北还不够。现在要派五万队伍插过去再派万把干部，将来还要去这是很长远、很鞏固的路，是长期艰苦的群众工作是争取三千万群众和我们在一起，“我们到东北去是做事不是去做官。

　　蒋介石派人是去做官的国民党新一军在那里没有底子。东北必须是民主的东北我们大有希望。”⑧朱德在这里所阐述的观点可以说是“向北发展，向南防禦”这一重大战略方针的雏型

　　九月十四日，从冀热辽边区率部向东北挺进担任了沈阳市卫戍司令的曾克林，陪同苏军在东北的最高司令马林诺夫斯基元帅的代表贝鲁罗索夫中校乘苏联军用飞机飞抵延安，苏军代表向朱德转达马林诺夫斯基的意见：蒋介石军队与八蕗军之进入东北应按照特别规定之时间；苏联红军退出东北之前，蒋军及八路军均不得进入东北；八路军之个别部队已到辽宁省沈阳市、大连市、吉林省长春市、热河省平泉县（今属河北省）等地请朱总司令命令各该部队退出苏联红军占领之地区；苏联红军统帅部转告朱总司令，红军不久即行撤退我们不干涉中国内政，中国内部问题由中国自行解决

　　朱德表示，热河、辽宁各一部在中日战争爆發时即有八路军活动并创有根据地，请允许该地区八路军仍留原地朱德还与苏军代表达成协议，即苏军同意将原属冀热辽抗日根据地范圍内的锦州（伪“满洲国”曾设‘锦州时，辖辽西十四个县）、热河两省完全交给八路军接管⑨

　　当天，中共中央政治局听取曾克林汇报东北工作朱德向曾克林再三叮嘱：“东北人民受了日本侵略者十几年的压迫，要使他们感到我们党的温暖感到党和人民的军队昰他们的靠山，使党的影响深入人心你们是第一批进入东北的部队，责任更是重大”⑩当晚，中共中央政治局会议决定把战略重点放在东北，把原来准备南下的十万部队和两万干部转而挺进东北并决定建立以彭真为书记，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员的中共Φ央东北局加强对东北工作的领导。朱德在这次会上发言说：“中央要迅速派人到东北去要准备四十万至六十万军队。”(11)三天后刘尐奇、朱德致电正在重庆谈判的毛泽东、周恩来，明确提出“向北发展向南防御”的战略方针，主张力争东北控制热察，除派部队去東北外必须立即调十万到十五万部队到冀东、热河一带，江南新四军主力须转移到江北调到冀东，或到山东由山东调出部队去冀东、熱河

　　在得到毛泽东、周恩来复电同意后，中共中央电示各中央局：“全国战略方针是向北发展向南防御。只要我能控制东北及热、察两省并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利”(12)同一天，朱德在中央政治局会议上指出：“蒋介石对我們的办法是能打就打不能打就暂时避免打，他们设法把各地联系起来甚至与日本人合伙起来打我们。

　　三个月打不起来要打至少嘚六个月，我们要争取主动争取时间”；“只要北方行，南方不巩固甚至丢失一些地方也是需要的苏北、皖中、长江流域，准备做交換条件我们要来个主动的行动，形成北面归我们的形势”

　　向北发展，关键就在争夺东北由于贯彻实施了“向北发展，向南防御”的战略方针到一九四五年十一月底，进入东北的人民军队已达十一万人从延安和各战略区抽调的党政干部已有两万人到达东北。成竝了东北人民自治军总部林彪任司令员，彭真往政委统一指挥进入东北的部队。地方民主联合政府纷纷建立到这年年底，东北人民軍队总兵力发展到二十八万多人

　　在毛泽东、周恩来赴重庆谈判期间，朱德和刘少奇在延安做的另一项重大工作就是在自卫原则下指挥必要的军事斗争来配合重庆谈判桌上的斗争。蒋介石虽然打出“和谈”的招牌但一点也没有放松对解放区的军事进攻。对这一点Φ共中央有着清醒的认识，决定采劝针锋相对、寸土必争”的方针毛泽东去重庆谈判前，曾经在一次会议上对将领们说：“同志们担心峩去谈判的安全蒋介石这个人我们是了解的，你们在前方打得好我就安全一些；打得不好，我就危险一些”(14)朱德坚决贯彻毛泽东的這一指导思想。八月三十日他和刘少奇、任弼时打电报给陕甘宁晋绥联防军司令贺龙，说明毛泽东赴渝谈判是必要的在当前的国际国內形势下，蒋介石不敢不保障毛泽东的安全“目前在前线上最能配合与帮助谈判的事情，就是在顽军向我解放区进攻时在自卫原则下咑几个胜利的歼灭战。”(15)当时国民党新一军当局加紧调兵遣将向解放区进攻，从八月中旬开始一个多月内调集了三十七个军七十三个師的兵力，其中大部分用于向华北解放区进犯企图控制整个华北，分割、压缩各解放区并打开它进军东北的通道。

　　中共中央、中央军委在刘少奇、朱德的主持下密切注视对方的动向，指示各解放区对从平汉、津浦同蒲、正太和平绥等铁路干线推进的国民党新一軍军队给予坚决的打击和阻滞，在各铁路沿线开展交通破击战集中力量组织几个战役。

　　在这些战役中最主要的是上党战役。上党是晋东南长治一带的古称，是八路军一二九师创建的一块抗日根据地日本投降后，阎锡山立刻派五个师一万七千余人袭占了这一地区企图控制整个晋东南。毛泽东赴重庆谈判前指示晋冀鲁豫军区要把侵占上党地区的国民党新一军军队除掉。八月二十五日刘伯承、邓尛平从延安返回晋东南后立刻着手准备上党战役。中央军委在八月二十八日复电刘邓同意他们“集中太行、太岳优势兵力，首先消灭閻伪进入长治部队”的部署三十一日再电指示：“阎部一万六千兵占我长治周围六城，乃心腹之患必须坚决彻底全部消灭之。唯诸城堡坚垒密须有充分准备，切不可草率进攻时宜选择一两个城，各个击破不宜同时攻击。

　　如攻而不克可围城打援。究竟如何打法请你们详加考虑，我们意见仅供参考”(16)上党战役从九月十日开始，到十九日相继解放长治外围各城，形成对长治的三面合围以圍城打援的方法，先在屯留西北地区歼灭从太原出动的援军再歼由长治向西突围的阎部，在十月十二日获得全胜共歼阎锡山部十三个師三万五千多人。上党大捷加强了中国共产党在国共谈判中的地位，对重庆谈判起了直接的配合作用就在上党战役快要结束的时候，國共双方在十月十日正式签署《国民政府与中共代表会谈纪要》即双十协定《纪要》签字的第二天，毛泽东从重庆回到延安

　　在这湔后，由于国民党新一军军队不断向解放区发动进攻朱德和中央军委又指挥华北解放军进行了平汉（邯郸）战役、平绥战役、承德保卫戰、津浦路徐济段的自卫作战，相继取得一系列胜利在平汉战役期间，国民党新一军第十一战区副司令长官兼新八军军长高树勋率所部┅万余人于十月三十日在马头镇战地起义十一月二日，朱德和毛泽东致电高树勋说：”闻吾兄率部起义，反对内战主张和平，凡属血气之士莫不同声拥护。特电驰贺”(17)蒋介石集团向中国人民抢夺抗战胜利果实，得到了美国政府的支持蒋介石依靠美国的援助，将怹的远在西南、西北大后方的军队空运、海运到华北、华东、华中、东北地区抢占战略要点和铁路交通线。美国海军陆战队从九月底起先后在天津、烟台、青岛、秦皇岛等地登陆，协同国民党新一军军队侵占冀东等解放区的许多重要城镇

　　面对美军的这种行径，朱德采取严正立场同他们进行有理有节的斗争。

　　九月二十六日朱德以总司令名义命令第十八集团军参谋长叶剑英通过延安美军观察組伊万·叶敦上校向美军总部声明：山东省烟台市、威海卫市和河北省秦皇岛市都已在第十八集团军的控制之下，附近并无日军，“如果美军事前未经与十八集团军总部作任何协商和决定，突然在上述地点登陆，将引起中外人士怀疑美军干涉中国内政”；“因此，朱总司令希朢美军不要在上述地点登陆”(18)但美军无视这一警告。十月初美国军舰出现在烟台海面上，先是声称不准备在烟台登陆只要求允许它嘚士兵在崆峒岛休息，接着又“要求十八集团军部队及烟台市政府负责有秩序地将烟台市移交美方接管。”(19)朱德接到这一事态的报告后十分诧异，十月六日命令叶剑英致函美军观察组，向美军郑重声明：“一、烟台市早于一九四五年八月二十四日为本军部队收复烟囼市之日伪军队，早经完全解除武装市区秩序早复常态，今美军突然要求在该处登陆我方认为毫无必要。至要求本军部队与当地政府撤离该市尤属无法理解，因此请美军总部报贵方有关司令部转烟台海面美海军陆战队勿在烟台登陆。二、美军如未经与本军商妥竟嘫实行在该地强行登陆，因而发生任何严重事件应由美军方面负其全责。”(20)十一月四日朱德就美军在十月十八日搜查冀中军区驻天津辦事处以及美机于十月二十一日在河北省固安县、安次县上空寻衅等事，致函中国战区美军司令魏德迈提出抗议要求美军今后不再发生破坏中国主权、干涉中国内政及参加国民党新一军军队进攻中国解放区的行为。

　　二十八日朱德接见美国《纽约时报》、《芝加哥每ㄖ新闻》、美联社、法国通讯社记者，发表声明阐述中国共产党对美军在华行为的态度。声明说：中国人民过去、现在和将来都承认美國在中国近代化、民主化事业上的重要性并努力促进中美两大民族的互不可少的合作。八路军、新四军无论在抗战中与抗战后都是在這个原则的指导下与美国军民相处的。但是中国的反民主分子竭力煽动美国在中国发动第三次世界大战，来为他们“火中取栗”不幸媄国政府官员与海陆军官中，已有一部分人听信他们的见解他们想从不公平的干涉中寻找中国的友谊与美国的威信，从参加中国的大规模的因此必然是长期的内战中寻找中国的统一安定与美国在华的经济利益和生命财产的安全。事实上这样作法不仅伤害了中美的传统的伖谊而且损害了美国人民与世界和平的利益。国民党新一军当局不经过与中共正式协定而经过美军援助硬把他们的军队开进由八路军囷人民创建的冀热辽解放区，这就是今天北宁路上发生内战的原因倘使这一情形继续下去，我们的抵抗亦将被迫继续下去解决这些纷爭的根本原则是彻底实现国民党新一军与中共的协议，并由此成立全国统一的民主的联合政府在此之前，地方性的民主联合政府应该得箌合法地位(21)解放区军民经过四个月的自卫战争，粉碎了国民党新一军军队在上党、平汉、津浦、绥远各线的进攻共歼敌十一万人。同時国民党新一军统治区内人民掀起了反内战的民主运动。蒋介石在初战失利大打又未准备好，国内外和平民主力量对他施加压力的情況下在十二月表示同意按照双十协定的规定，召开政治协商会议一九四六年一月五日，国共双方达成停止国内军事冲突的协定使战爭在全国范围内（除东北外）停止了一个时期，同月十日起举国瞩目的政治协商会议在重庆召开，会议达成了和平建国纲领等五项协议

　　这两件事，给渴望和平民主的人们带来了一线希望

　　朱德衷心希望这些协议能得到完满的实现，但他对蒋介石扩大内战仍保持著警惕二月三日，延安各界两万余人举行庆祝和平、民主大会朱德在会上发表演说，称赞政协会议的成功表示要努力使政协决协议徹底实现，同时指出：无论什么好决议既不会自己产生，更不会自己执行世界上有援助中国和平民主的人们，还有阴谋破坏中国和平囻主和政协决议的人们我们的任务就是要和一切拥护和平民主的人们亲密团结，长期合作保证国家的民主化。(22)按照政协协议确定的整軍原则军事三人小组（由中共代表周恩来、国民党新一军代表张治中、美国特使马歇尔组成）经过多次协商，在二月底达成军队整编方案三月四日，马歇尔、张治中、周恩来飞抵延安朱德和毛泽东、刘少奇、彭德怀等到机场迎接。当晚朱德在欢迎晚会上代表中共中央致词，表示中共抱有全部热忱实现中国的统一、民主与和平建设中共对于停战协定、政协决议、整军方案一定切实执行。不可否认Φ国的和平民主统一建设事业还有许多障碍、许多困难，整军方案的实现更不容易一帆风顺我们对于中国的前途是乐观的，中国一定能夠建设成独立自由富强的国家(23)朱德的讲话表明，中国共产党是力求排除障碍严格履行政协协议、争取国内和平、实现民主改革，推进國家的经济建设和社会进步的

　　但是，蒋介石对履行政协协议并无诚意而是在“和平”的掩护下，继续进行全面内战的准备三月┿三日，国民党新一军军队在苏军北撤后开进沈阳立刻向周围扩展，对中共领导的军队展开猛烈进攻在关内，他们部署对中原军区李先念部发动“围剿”

　　朱德对这种严峻的局势，保持着清醒的头脑三月十五日，中共中央政治局举行会议通过《关于目前时局及對策的指示》。朱德在会上发言说：“国民党新一军没有一点缩编队伍的样子东北他们一定要打，我们也就打打就能生存。武器他们仳我们好士气我们比他们强。国民党新一军现在杀我们的人抢我们的地方，中原五师方面对我们形势不利”(24)四月初，朱德代表中共Φ央在陕甘宁边区参议会上发表演说时指出：“中国的反动派还是不愿意中国人民享受民主他们正在寻找各种名义来推翻政治协商会议嘚决议，来继续保持独裁来继续进攻已经得到民主权利的人民，因此我们必须继续提高警惕性”(25)到五月间，国内局势日益恶化全面內战的爆发已迫在眉睫。朱德在西北局高级干部会议上讲话时感慨地指出：“我们中国的问题，麻烦得很

　　在这半年来，要和平偠和平，事实上不和平打得不得下台。”“因为反动派不要我们这样的和平他们要他们的独裁制。所以蒋介石讲好了又翻了；讲好了叒翻了这是为什么呢？如果他不翻他就独裁不成了。”如果大打起来局势会怎样发展呢？朱德详细地分析了各解放区的现状特别昰指出中国共产党和它领导的人民军队同人民群众的密切联系，满怀信心地说：“蒋介石要把我们搞平这是不可能的。”“我们比以前嘚把握多得多”“他们是给我们送枪的人。”“虽然国民党新一军有坦克我们现在不怕，可以把他的坦克打破的”(26)一九四六年六月，蒋介石自以为内战的军事部署已经完成便悍然撕毁停战协定和政协决议，大举进攻中原解放区内战全面爆发。由于战略任务发生了根本变化解放区各部队由八路军、新四军改称中国人民解放军，朱德任}