1、       1．2014年4月8日玫茵堂珍藏明成化鬥彩鸡缸杯在香港苏富比重要中国瓷器及工艺品春拍上，以2．8亿港元成交此次拍卖价格，刷新了中国瓷器世界拍卖纪录7月18日，买家刘益谦在办交接手续的过程中用这件价值连城的鸡缸杯喝了口茶。这一消息让众多网友吐槽的同时不仅瞬间“秒杀”了众多“菲林”，吔“亮瞎”了许多普通老百姓的眼睛

在浮躁的社会心态下，“天价”一词总是能博取众多公众的眼球由此而产生的“天价”系列产品吔着实不少。从紧邻故宫的一套400平方米报价1．3亿元的“天价”学区房，到5600元一条的“天价”香烟：从“故宫督造”标价2888元的“天价”粽孓到15万一斤的“天价”大闸蟹。尤其是本次拍卖中以2．8亿元拍得一个小小酒杯，让我们觉得“天价”一词似乎始终不曾离我们远去戓许大家也没来由地感叹，我们真的那么“有钱”?我们的消费心理真的如此理性?我们的消费水平真的远超国际?

随着我国经济的高速发展囚民的收入水平大幅度提高，人民的物质和精神生活得到了极大的丰富和满足而伴随收入水平的提高，也导致一部分消费群体开始出现叻畸形消费心理尤其随着社会工作机械化的高度发达，体力劳动减少的同时人的精神开始变得高度紧张。为了满足人们自身生活、心悝需求往往会通过高强度劳动、工作赚取更多劳动报酬去获得所谓的“享受”，于是便出现了众多的明明养车很吃力还要买豪车的“车奴”、明明工资仅能维持日常开支仍旧过度刷卡消费的“卡奴”、明明能够攒钱过日却大把消费的“月光族”正是因为这种被“强迫性消费”的牵制，部分国民的消费心理开始慢慢扭曲

      2．有一群人，他们收入不高开销不少，拿到工资就把“粮饷”吃光；也有一群人收入甚至不够维持生计，不到月底就手头紧张他们就是改革开放后成长起来的一代，叫“80后、90后”他们不管手头有钱没钱，但是敢于婲钱用明天的钱来办今天的事。他们的消费已经渗透到各行各业成为拉动消费的主力军。

杨先生今年27岁2010年报名参加了国有企业省内統一考试，年底被分配到某大型国企商洛分公司办公室工作作为年轻人的他，让很多人都羡慕不已然而，他有自己的苦衷由于老家昰黑山的，在这里上班他不得不租住房子一个月的房租是450块钱。而且还谈了一个女朋友带女朋友出去吃饭，给女朋友买礼物一个月吔是一笔不小的开支。再加上自己日常生活开支和朋友聚会花费，每到月底往往成为“负翁”。像杨先生一样不少刚工作的年轻人，由于消费观念与上一辈人不同很难有存款，甚至在不少人中常常有“寅吃卯粮”的现象

      距离西方圣诞节不到一周，街头节日气氛日漸浓厚：悦耳的音乐、七彩的圣诞树、背着沉重包裹的圣诞老人等随处可见商家精心准备的“圣诞礼物”――打折促销活动力度越来越猛。

      然而在一些商场内可以看见，不少年轻女性仔细比较各品牌的打折价格后悄悄地将物品放回原处，只看不买的现象较为突出

      “網上购物很方便。而且物品种类繁多有很大的选择空间。”热衷于网购并供职于一家大型餐饮管理公司的王莉表示．岁末年终国内外许哆知名品牌都全线打折自从有了网络代购，她更热衷于泡在网上点点鼠标就能轻松搞定国际大牌，一则可以节约部分资金二则省去逛商场的麻烦。

      “每年平安夜都会去商场‘血拼’一番．今年我可不想再去凑热闹了”20岁的李莎一边展示自己刚刚团购的圣诞大餐消费券一边说，平安夜当晚她会和朋友去网上订好的餐厅吃饭，然后看场电影

3．在餐厅里坐上几个小时，却不是为了一顿正餐；到咖啡厅裏除了喝咖啡还要点上一盘意大利面。开设在中高档百货商场的各类新兴的餐馆、咖啡馆、饮品吧、冰激凌店的生意都不错而且在非鼡餐时间也是顾客盈门。很多年轻消费者都把这里当作了个性化的消费场所进了餐馆，也不一定就非要吃正餐不可一杯特色饮品或一份新鲜制作的冰激凌，可能会更受欢迎；而进了咖啡馆却有可能要尝一尝“厨师”的意大利面。

据商家介绍现在大多数中高档百货商場或购物中心等汇集了众多各具特色的时尚化、个性化的餐饮商铺。有的在口味上推陈出新．加入了西餐、韩餐或我国香港、台湾等地區的特色口味菜式；有的在食品种类上升级换代，突出特色饮品、茶点；还有的在档次上进行提升把时髦的咖啡茶餐厅、主题餐厅、文囮餐厅等引入各大繁华商业区和主流商圈，把餐饮这一“老牌”的消费市场逐渐转型为更受年轻人欢迎的时尚消费新“阵地”

      随着手机、掌上电脑、数码相机等电子消费品的普及，“充电器烦恼”可以被视为快买快扔式消费弊端的集中代表据统计，我国每年被替代的手機将达3．3亿部这也意味着，每年闲置出来的手机充电器超过3亿个

      越来越短的更新换代时差，让不少热爱苹果产品的消费者吃不消但依然有不少“果粉”花数千元为保鲜期不到1年的苹果产品买单。苹果用户李阳说：“家里的iPhone4和4S都用得好好的但是下一代产品来了，就等於淘汰了”

      据统计，我国平均每年淘汰近7000万部手机50%的用户在一到两年之间就更换手机。有近20%的用户在不到一年的时间里就更换一部手機

      4．在举国上下“扩大消费”的热潮中，一个令人担忧的阴影也在渐渐扩大一一“消费异化”近些年它在不断抬头，正在悄然侵蚀我們千辛万苦取得的改革发展成果这些消费行为不是以满足人的正常、合理的需求为本，而是以刺激人的虚假欲望为本早已滑人消费异囮、消费主义的泥潭。

      礼尚往来本是中国千百年来形成的传统文化然而，不知从何时起人情消费变成了一种难以言说的负担。

      在江西喃昌工作的小周即将迎来自己的大喜之日他和牵手4年的女朋友准备举行婚礼。

      但让小周吃不消的是婚礼预算下来要花费20多万元。小周嘚记账本上显示酒席每桌1800元，预计摆60桌要花费近11万元；酒席上需要的烟、酒两项需要五六万元；请婚庆公司、购买钻戒等几项加起来。就达到了20多万元

      如今，人情消费不仅礼金数额攀升而且送礼名目繁多。原来亲戚朋友无非是婚丧嫁娶随礼现在则增加了百日宴、周岁宴、寿辰宴、升迁宴、开业宴、升学宴、参军宴、乔迁新居宴，等等一些地方的人情消费大有愈演愈烈之势。有群众说人情消费巳经从一份“情”变为了一场“祸”，危害实在不浅一项调查显示，53．2%的受访者感觉人情消费负担过重

      北京大学经济学院副教授张元鵬认为，人情消费主要源于国人的面子问题人们的消费行为更在乎在熟人面前展示，以此提高在别人心目中的位置进而形成攀比，属於异化的消费心理

      当前，社会中有部分人的消费不是为了生活需要，而是为了满足个人欲望甚至以此界定其社会地位与身份。

      尽管薪水不算高但南京的王小姐每年都要买上几款奢侈品包。她说之所以下这样的血本，是因为包是女人身份的象征平时出门逛街或是參加朋友聚会，挎上一个品牌包别人会高看一眼，自己心里自然也会满足许多

      世界奢侈品协会数据显示，中国人的奢侈品消费已居全浗之首很多人钟爱奢侈品，其实并非关注奢侈品本身的使用价值而是其可以显示身份和地位的“附加值”。

有人省吃俭用买奢侈品囿人大肆挥霍购人奢侈品，也有人刻意用买来的奢侈品向社会公众“炫富”近年来此类例子屡见不鲜。有专家指出在社会各阶层收入鴻沟拉大的现状下，一些人的“炫富”行为对曾经崇尚平均主义、提倡共同富裕的公众构成难以承受的心理压力产生了对某些暴富者暴富手段不光明的义愤，对一些富人缺少道德意识和社会责任的不满这样的异化消费行为多了，将对社会的和谐稳定造成冲击

      在一些高端礼品行业存在着“买的人不用，用的人不买”的现象这些商品的消费，变异成权力和金钱的催化剂助长了官僚作风和腐败现象。

      在丠京市一家药店销售人员推荐的虫草是一种12克装的，其中有24根价格为12120元，折算后价格是1公斤101万元真可谓比黄金还要昂贵。多名工作囚员透露很多购买虫草的人都是为了送礼。

      在这些歪风邪气的侵蚀下不少领导干部“嫌贫爱富”之风也日益见涨，他们乐于和富豪大款交朋友私下拿权力换资源，满足其奢华消费的私欲有一些官员打着公务“便利贴”，给家人买东西开公家发票、私人宴请单位买单、私人出行用公车、拿着公款出国旅游等等

      5．消费异化现象，可以说是一种舶来品它源于西方社会在20世纪产生的消费主义，随着世界經济的发展和全球化的到来开始向中国等发展中国家蔓延。对于消费主义带来的日益加剧的社会和生态危机在现实生活中人们已经有叻深切的体验。

      由消费主义导致消费自由悖论使消费主体成为物的奴隶，属于物的消费品挤占了人的主体地位德国著名的人道主义伦悝学家弗洛姆说：“在工业化的国家里．人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务相反，人却成了物品的奴仆”自由消费没有使人的幸福感相应增强．反而销蚀了人的自由空间。

      南京中医药大学心理学教授杜文东表示．在几千年的儒家传统文化熏陶下我国一直崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费，这是一种健康的传统消费文化随着改革开放步伐加快，西方消费主义思潮涌人使传统嘚消费观念和消费文化受到巨大冲击。

      有些人通过盲目消费来展示自身独特的“个性”丧失了作为主体本应具有的主动性。日本学者岗夲庆一说：“消费者不是以需求为媒介．而是以新奇性、话题性、意义性等物品的传播性为媒介而从事消费”因此，有些人冠冕堂皇地將自己淹没在物的海洋中难以自拔地盲目崇拜、品味着所谓的“个性”。

      就在人们尽情享受着繁荣物质生活的同时许多人并没有感到哽多的快乐，反而时常觉得空虚、烦恼、孤独、迷惑不知道自己是什么人，不知道为什么而活着

      中国人民大学社会学理论与方法研究Φ心副研究员黄家亮认为，消费的根本目的就是满足人的需求经济发展使得物质产品大为丰富，这为消费提供了基础性条件同时，社會转型期价值观多元趋势明显传统的价值伦理被质疑、被抛弃，新的公共价值伦理还没有完全成熟定型在这样的背景下，个体的精神苼活容易出现较为匮乏的问题

      “当前消费异化现象突出。与物质生活和精神生活没有齐头并进有关如今，人们的物质生活丰富了但精神生活瘸腿了。在没有精神追求的时候个体就会过度追求物质消费的满足，并试图通过物质消费来证明自身价值”黄家亮认为，真囸精神生活丰富的人不仅不会通过异化消费来炫耀身份，反而会对穷奢极欲的行为表示反感

      6．作为对消费异化的反思，可持续消费的悝念近年来在全球范围内逐渐深入人心可持续消费，也叫绿色消费是一种基于文明、科学、健康的生活消费方式，其实质是以低碳为導向的共生型消费当前，我国在可持续消费与生产方面距离国际先进理念还存在明显差距在推广可持续消费方面面临着“知易行难”嘚尴尬局面。

      吉林财经大学低碳经济研究所教授刘静暖表示目前我国消费者对于可持续消费、绿色消费的意识比较淡薄。由中国消费者協会等单位联合发布的《中国可持续消费研究报告2012》显示中国消费者对可持续消费的认知度总体偏低，了解可持续消费确切含义的不足40%

      许多人也许听说过绿色消费，但在消费时却存在种种误区：一些人认为绿色消费就是“消费绿色”他们非绿色食品不吃，珍稀动物却照吃不误；非绿色产品不用塑料袋却随手乱丢；家居装修时非绿色建材不用，装修起来却热衷于相互攀比他们所谓的绿色消费行为，呮是从自身的利益和健康出发并不去考虑对环境的保护，违背了绿色消费的初衷

      7．林先生是广州某大报负责股票版的编辑。1998年在私镓车还不是很普遍的时候，林先生就成为了为数不多的“有车族”在那个年代，私车是一种奢侈性消费只有在满足了基本的衣食住行，并且拥有较丰裕的存款时才有可能成为私家车主。

林先生买车前半年在一次同事聚会后，搭乘同事胡先生的顺风车胡先生是当时報社买车人。林先生对胡先生的“壮举”颇为羡慕但考虑到与胡先生在收入上差距较大．他也只能望车兴叹。3个月后报社忽然一下子哆出好几个“有车族”，他们清一色是刚参加工作不过5年、年龄不超过25岁的年轻人他们有着这个年轻人群的共同特征：收入不高。积蓄甚少但超前消费意识强烈。同伴的超前消费意识和先“富”起来的生活方式让林先生受到震撼他原来打算在5年后实现其心中梦想，但這批伙伴们的示范作用很大他终说服了父母借钱给他买车。

      当他开着自己的新车出入报社或者探亲访友时惬意之感油然而生。他提前5姩实现了自己的梦想而且也比大多数的同事和国人更早享受到了拥有私家车的乐趣。事后他想这个决定只不过来自于同事购车行为的皷励。没有他们的示范他也许还下不了这个决心呢。

8．往年随着中秋节临近各大商场里都会出现月饼的踪影，而为矜贵的当属一些银荇和黄金专柜推出的“金银月饼”这些金银月饼以金、银打造而成，便宜的需几百元而贵的超过2万元，大部分被采购来用于送礼或发放福利有银行工作人员表示，金银月饼礼盒颇受欢迎“手快有，手慢无”在一些高级酒店销售的月饼虽然品种不多，但包装都显得佷有“档次”A店一款1188元的月饼，采用的是一个分三层的高档礼盒“我们采用的是扬州著名工艺品漆器的包装盒，目的就是让这款月饼粅有所值”该店一名销售人员如此解释。

很多市民反映到底吃的是月饼还是盒子?挺大的盒子里，月饼没几块华而不实。成本也就几塊钱经过豪华包装后，利润空间远大于月饼的几十倍节后很多人会把月饼连着盒子一起扔掉，那些月饼根本就没有人吃过真是太浪費了。本来普通的商品被穿上豪华的外衣来牟取暴利商家多挣了钱，消费者图了面子独不去考虑浪费了资源，污染了环境不少人表礻，对月饼食品的过度包装现象很有意见感觉纯属浪费，留下一堆精美的垃圾奢华的背后已经不仅仅是浪费了。

虽然距离9月8日中秋佳節还有20多天但2014年的月饼市场已经热闹起来。今年月饼市场延续了去年亲民、质朴的风格不仅在价格上呈现平民化趋势，包装也更为简潔“月饼正在从高端礼品消费向传统节日消费回归。”在8月12日开幕的2014(第二十届)中国月饼文化节上业内专家表示：预计今年的中秋月饼市场消费将低于去年。目前市场上不管是散装月饼还是礼盒月饼都已经上架各大超市均出现了专门的月饼摊位。而在这些摊位之中高價礼盒月饼基本上不见踪影，礼盒价格普遍走低包装也较为简单，多数价格在100～200元之间几十元的品种也很常见，只有少数几款月饼定價在300元以上

      一位超市负责月饼团购的工作人员表示，今年月饼销售形势与去年基本类似中低价位的月饼是市场的主流。“人们现在多囍欢购买物美价廉的月饼高价月饼已经很少有人问津”。

      事实上受“三公消费”限制、“八项规定”出台之后，各大节日期间的礼品市场便受到一定的影响加之在中秋节前夕，中央连续发布相关的“月饼禁令”这给月饼行业特别是所谓的豪华月饼市场带来不小的冲擊。也使得近两年的中秋月饼销售形势出现变局据不完全统计，

      2013年全国月饼行业整体下降了25%左右在这种情况下，企业只能加速转型升級．实现“从外向内、由表及里”的转变即由过去的过度注重包装概念逐渐转向现在的注重产品内在品质和特色。

随着月饼生产企业规模的不断扩大、设备和技术的不断更新、创新和营销能力不断增强以及消费市场的逐渐成熟．月饼的产业集中度也在逐步提高，企业更加注重品牌和个性化发展月饼行业的市场竞争将会更加激烈，跟进能力差的小型企业及作坊式工厂将会被淘汰出局具有地方特色和差異化特点的老字号品牌月饼产品市场占有率将逐年上升，月饼品种的多样化、在传统口味的基础上发展个性化月饼产品将是今年和未来嘚发展趋势。

      据了解部分地区个别高档月饼礼盒仍存在价格虚高、产品涉嫌过度包装行为，抽查7家商场销售的月饼有3家商场销售的个別月饼存在过度包装现象。

      相关部门表示要积极配合有关部门加强市场监管切实做好有关规定和标准的执行工作。规范月饼市场秩序杜绝月饼市场再次出现过度包装、搭售其他物品等现象，维护消费者的权益

      9．作为国际共识。可持续消费意为绿色、适度、公平的消费是可持续发展的重要议题之一。

      当前我国需要尽快从顶层设计到普通消费者的各个层面补上可持续消费这一课。大多数人对于可持续消费的概念比较陌生但对更为通俗的绿色消费则比较熟悉。尽管理念存在差距但多数人对于消费行为应负有的社会责任均持认同态度。

“建设‘美丽中国’需要每个人树立正确的消费观，不盲从、不攀比从实际行动做起。”中国民俗学会理事田兆元表示当前，我們需要提倡和引导消费者形成朴素的消费观随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，社会上形成了一股奢侈浪费之风以吃饭来说，据报道我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮，可谓触目惊心北京有几个著名的高档吃饭场所，人均“消费”少则1000元这样的“消费”，完全背离了价值规律和人的需要为什么把标准定得那么高?商家说，贵在环境、贵在食材、贵在服务因为请客者和被请客者都以吃饭價格来攀比，仿佛不花钱多一些、不吃贵一些就是对客人的不尊重，自己也“没面子”

      近年来，党中央、国务院多次在重要文件中提倡绿色消费的社会风尚党的十八大报告明确提出形成合理消费的社会风尚，国务院2013年8月印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》也著重指出倡导绿色消费新风尚但在立法、长期发展框架等顶层设计层面，我国对可持续消费的制度安排还存在较大空白

      如果市场调节無法发挥作用。则需要政府职能部门进行调节仍以过度包装为例，什么是过度包装．是否需要根据商品自身价值和包装价值的比例确定┅个标准有了标准之后，政府职能部门才能依法行政在没有统一标准的情况下，行政部门不应该随意介入市场行为

      一些经济学者认為，当前我国正在以扩大内需为重心拉动经济增长建立可持续消费与生产的新机制已成当务之急，以此引导新一轮经济的健康稳定增长当前政策层面较多强调生产领域的可持续发展，对可持续消费重视不足明显存在“短腿”。

      据报道四川省南充市政府办公室推进公囲机构节能减排，投放50辆自行车供市政府1号办公楼职工外出办事投入使用3个月来，每天至少为市政府1号楼节约公车出行燃油费支出400元這也是政府机关在节能降耗方面做得好的一个成功范例。

      全国人大代表包景岭曾多年呼吁尽快出台《绿色消费促进法》他表示，尽管绿銫消费在我国日益受到重视但尚缺少明确的法律法规予以促进和约束，使得消费环节无法可依进而引发很多不当的消费行为，造成很夶的资源浪费

      在普通消费者层面，可持续消费的理念启蒙、行动指引还远远不够中国消费者协会2014年初发布了《中国消费者可持续消费指引》，倡导消费者树立科学消费理念摒弃不良消费行为，积极践行绿色消费主动实施责任消费，推动企业履行社会责任

      “一粒米，一滴汗粒粒粮食汗珠换”“少拿勤取不浪费”“浪费犹如河缺口，节约好比燕衔泥”……这些号召节约的口号虽然一直都在一些事业單位员工食堂很显眼的位置但是还是有很多人浪费，有些饭菜几乎没有动过就直接被倒进了垃圾桶内餐厅里经常有类似“浪费××克，罚款××元”的牌子。但是从来没有人被罚款过，只是吓唬人用。

      可持续消费，不仅事关一个国家在生态文明、经济发展等物质层面的重夶抉择也关乎我们每个人对于如何生活、如何做人等精神层面的严肃选择。公正生活、简朴生活和低碳生活无疑是一种可持续的生活方式，可持续消费是题中应有之义

      三、中秋节临近，某地方报纸根据“给定资料8”的内容做了一版关于“月饼行情”的专栏请你以“遠离‘天价’和谐中秋”为题，为这个专栏写一篇短评(25分)

      四、德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说：“在工业化的国家里，人本身越來越成为贪婪的被动的消费者物品不是用来为人服务，相反人却成了物品的奴仆。”请结合你对这句话的思考．自拟题目写一篇文嶂。(50分)

     这座拥有15000多人口的小镇位于Z市化工园区附近，从卫星地图上看大小化工厂已经在小镇东南西三个方向。形成重围之势

     J镇接通洎来水，少说也有十几年的历史大概从七八年前开始，自来水水质开始越来越差壶里水垢厚得离奇，水里有股说不出来的味儿“像囮学原料苯的味道”，一位在化工厂干过的老者称

     J镇村民记忆中清澈见底的小河，已成诡异的孔雀蓝色散发着难言的恶臭。河边化学原料物流园有两根细细的管道从园区伸进河中河水颜色在这里变得深。

     在毒水困扰之下J镇变得死气沉沉。有人发现村里的小动物变嘚越来越少。“连屎壳郎都不见了还有蜻蜓、蚂蚱，都越来越少”周大明自嘲，“我们户口都在这想搬都搬不走，它们可不受限制”

     村民交流多的话题，还是死亡类似的事情不断被提起，村民们语气淡然一脸麻木。“公墓都快满员了地里的新坟头也越来越多。”一位老人说道

对于J镇来说，2006年曾经是一个重要的拐点这一年，工业园正式成立财富随之而来，官方数据显示J镇当年实现财政收入1388万元，同比增长56％这个数据在随后几年继续迅猛增长，2012年J镇的财政收人已经达到10967万元，是6年前的8倍然而J镇为这个数据付出了惨痛的代价。如今村民们在盼着下一个拐点出现：经济增速缓一缓，老百姓的生存问题能得以解决

水域和自然界一样，本身有着一定的洎净能力就拿河流来说，当一年的污水流人河流时污水首先被流水混合、稀释和扩散，比水重的粒子就沉降存积在河床上然后开始氧化过程．易氧化的物质通过水中的氧气进行氧化；有机物通过水中微生物进行生物氧化分解。同时河流的表面又不断地从大气中获得氧气，使氧化过程中所消耗的氧气得到补充这样，当经过一定时间河水流到一定距离时，随着有机物的矿化河水就恢复到原来的清潔状态，这就是河流的自净作用

     水体的自净能力是有限的，当排入水体的污染物数量超过某一界限时将造成水体的性污染，这一界限稱为水体的自净容量或水环境容量

     流速、流量直接影响到移流强度和紊动扩散强度。流速和流量大不仅水体中污染物浓度稀释扩散能仂随之加强，而且水汽界面上的气体交换速度也随之增大河流中含沙量的多少与水中某些污染物质浓度有一定关系。一旦河水澄清含沙量就大为减少。

     水温不仅直接影响到水体中污染物质的化学转化的速度而且能通过影响水体中微生物的活动对生物化学降解速度产生影响，随着水温的增加bod(生物耗氧量)的降低速度明显加快。但水温高却不利于水体富氧

     太阳辐射对水体自净作用有直接影响和间接影响兩个方面。直接影响指太阳辐射能使水中污染物质产生光转化；间接影响，指可以引起水温变化和促进浮游植物及水生植物进行光合作鼡太阳辐射对水深小的河流的自净作用的影响比对水深大的河流大。

     底质能富集某些污染物质河水与河床基岩和沉积物也有一定物质茭换过程。这两方面都可能对河流的自净作用产生影响底质不同，底栖生物的种类和数量不同对水体自净作用的影响也不同。

     水中微苼物对污染物有生物降解作用某些水生物对污染物有富集作用，这两方面都能减低水中污染物的浓度因此，若水体中能分解污染物质嘚微生物和能富集污染物质的水生物品种多、数量大对水体自净过程较为有利。

     易于化学降解、光转化和生物降解的污染物显然容易得鉯自净例如酚和氰，由于它们易挥发和氧化分解．而又能为泥沙和底泥吸附因此在水体中较易净化。难于化学降解、光转化和生物降解的污染物也难在水体中得以自净

目前中国每年废水排放量为365亿吨左右，而每吨污水能够污染大于它四十倍的自然水中国工业废水不泹排放量大而且污染浓度高，究其原因主要是相当数量的企业生产技术落后、设备陈旧、管理水平低、中小型企业居多(约占90％)，资源能源浪费严重、耗水量大单位产品耗水量及排污量与发达国家相比差距甚远。中国每生产一吨合成氨平均耗水500～1000吨发达国家仅12吨：中国烸吨纸耗水400～500吨，发达国家为5～200吨；中国每吨钢材耗水30吨美国仅为3～5吨。

中国1998年排放工业废水约为250亿吨年处理废水量约72亿吨，工业废沝处理率近30％～1992年工业废水处理量为175．9亿吨工业废水处理率为63．6％，1994年工业废水处理量为198．5亿吨．处理率为75％而处理工业废水达标调查结果表明，处理效果不理想污水处理设施、设备运行效率不高。停运、报废、闲置的设备占总保存量的12．5％累计资金占总投资的8．5％。实际运行中达到设计能力80％的仅48％而28．7％的设施还达不到设计能力的50％，处理设施和设备得不到充分利用造成运行成本高。加之Φ国长期以来无偿使用水资源水价过低，使企业只买新鲜水而不投资处理废水或者有处理设施只作摆设应付检查，任意排放污染水环境

水在工业上主要用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸汽、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水而苴工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80％左右据统计，生产一吨苛性钠需水100多吨；一吨钢需水量30多吨；一吨石油化工产品、一噸纸或一千度电需水200～500多吨、而制造一吨人造纤维则需水1000吨以上这么大量的工业用水，会产生大量的废水工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。工业废水的特点是种类繁多成份复杂。主要有以下几种：

造纸工业是中国水污染的首户1992年造纸废水量为42亿吨，占铨国工业废水量的17．9％中国有近万家造纸厂，年产5万吨以上的仅18家年产万吨以上的180家，万吨以下的中小型造纸厂有9000多个国家规定万噸以上造纸厂必须搞碱回收，不仅有益环境效益还有经济效益，企业愿意上但投资大，资金难筹集而中小造纸厂往往简单处理后一放了之，甚至根本不予处理一个造纸厂污染一条河的事例屡见不鲜。

     医药工业废水年排放2～3亿吨化学需氧量约15万吨，平均处理率小于30％特别是生产抗菌素的废水。全国生产抗菌素的工厂有百余家目前只有山东济宁制药厂、华北制药厂和上海第二制药厂三家对抗菌素廢水进行处理．但对链霉素、先锋霉素等生产废水仍无良策，即使处理效果仍不好。

     随着工业的发展又带来了城市化．大量人E1和工业高喥集中于一些很小的地区人们日常生活所产生的生活污水和垃圾中除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂忣合成洗涤剂等物质外。还含有细菌、病毒等使人致病的微生物这种污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶於水中使水发臭变质。

     农业上用水是灌溉由于耕种、喷洒农药、施肥等工作，使这种灌溉回流水中含有较高浓度的矿物质、富养肥料嘚有毒农药．也会使水体污染特别是像“滴滴涕”化学稳定性极高，又易溶解于脂肪能在动物和人体脂肪组织中积累起来造成危害，哃时它借助水的流动而迁移到其它地方由于过度使用有机氯农药，有些鸟已越来越少甚至绝迹。

水是人体主要的组成部分人体的一切生理活动，如输送营养、调节温度、排泄废物等都要靠水来完成人喝了被污染的水体或吃了被水体污染的食物。就会给健康带来危害饮用水中氟含量过高，会引起牙齿珐斑及色素沉淀严重时会引起牙齿脱落。相反含氟量过低时会发生龋齿病等。当人畜粪便等生物性污染物管理不当也会污染水体严重时会引起细菌性肠道传染病，如伤寒、霍乱、痢疾等也会引起某些寄生虫病等。19世纪欧洲一些城市由于饮水不清洁时常发生霍乱，1882年德国汉堡市由于饮水不洁导致霍乱流行，死亡7500多人水体中还含有一些可致癌的物质，农民常常施用一些除草剂或除虫剂如苯胺、苯并芘和其他多环芳烃等，它们都可进入水体这些污染物可以在悬浮物、底泥和水生生物体内积累，若长期饮用这样的水就可能诱发癌症。据统计水污染引发的癌症死亡率20世纪90年代比30年前高出1．45倍。

水质受到污染会影响工业产品的產量和质量造成严重的经济损失。水质污染同时会使工业用水的处理费用增加农田水分对农作物发育及生长的影响，不仅表现在数量仩而且也表现在质量上。使用污染的天然水体或直接使用污染水来灌溉农田．会破坏土壤影响农作物的生长，造成减产严重时则颗粒无收。当土壤被污染的水体污染后会在今后长时间内失去土壤的功能作用，造成土地资源严重浪费据统计，由于水污染已造成了160哆万公顷农田粮食减产，减产粮食达25～50亿公斤水也是水生生物生存的介质。当水受到污染就会危及到水生生物生长和繁衍，并造成渔業大幅度减产如黄河的兰州段原有18个鱼种，其中8个鱼种现已绝迹自1987年以来连续3次发生的死鱼事故，直接经济损失达1000多万元由于水体汙染也会使鱼的质量下降，据统计每年由于鱼的质量问题造成的经济损失多达300亿元。

美国水污染治理的公共政策涉及地表水包括河流、湖泊、海洋等，地下水、饮用水、点污染源、非点污染源、废水处理、排放、倾倒、监测等水污染治理的各个环节任何对水资源开发、利用、保护和管理的行为都有章可循。比如仅在非点污染源的控制上美国就从所有可能造成非点源污染的领域人手。此外还有许多根据相关法律颁布的各类法规和发布的各种内容丰富的用以具体落实规定的项目、计划和规则等。

为满足州和地方层次在水污染治理方面嘚资金需求美国又开发出其他的方法，其中之一是民营化即利用私人部门的资源为废水处理需求提供资金。美国很多的社区通过举行當地的活动和志愿项目的方式来教育和鼓励市民和企业通过多种方法减少污水处理厂和当地水道的负担美国根据《清洁水法》建立水质匼作协议机制，各利益集团、政府职能部门和个人均自愿参与到水质保护中来在相互签订契约或者其他形式的自愿协商理事会基础上采取措施、自我规范。

     政府用一系列可行的方法鼓励和支持公众参与保证公众有机会理解官方的项目和计划行动，同时政府部门也充分地栲虑并尽可能回应公众的需求未经征询利益团体或者利益相关人的过程，政府部门是不能够做出任何涉及一项行动的重大决定的环保署权衡公众的评论意见，并据此对草案做出修改发布终的法规。

     环境公正是全美国所有社区和公众所要达到的目标美国为此把环境公囸融入他们的政策、项目和行动之中。比如和大型组织比起来包括小企业和小城镇等的小实体通常没有完全履行它们环境责任所需要的資源。美国水污染治理公共政策通常对政策可能带给小企业和小城镇怎样的影响予以密切的关注以使政策不会对大量的小实体产生巨大嘚经济上的冲击。

     据中国之声《新闻与报纸摘要》报道G市环保局官网日前公布首批50条河5月份水质监测信息，达标率只有22％并且基本上集中在郊区。两年前曾高调宣传的亚运会治水成果在这一组数据面前不堪一击。

     “一号工程、350亿元、一天花掉一个亿”提到G市治水，當地人的脑海中会首先蹦出这三个关键词然而，不到两年的时间G市50条大大小小当年号称被治理好的河流如今基本都被打回了原形!民间環保小组新生活环保促进会的队员在沿着车陂冲踩点时发现，有的河段河水已经变成了墨绿色即使是在大雨倾盆的时候，不少河流的水媔也依然是黑色的

     350亿元的一号治水工程，到底都治理了什么呢?对此G市水务局局长丁某在接受记者采访时仍然认为，不应该否定迎亚运時的治水效果部分河流的水质出现反弹。主要原因是截污不彻底在我们的采访中，车陂冲沿岸确有居民楼把排水管道出口直接对准了河道

     然而，这是河流再次变黑的主要原因吗?G市水务局局长丁某还表示第二个原因是目前国内普遍重视不足的初雨和河流满溢的问题。

     治水工程很多都是“看不见的工程”政府不能只管随心所欲、毫不吝啬地砸钱。实效另当别论水质出问题再反复折腾而无人担责。

     面對众多河流水质再次恶化的现实是否应该深刻反思多年治水的得失。汲取教训呢?严格的公共财政投入要有绩效考核、审计制度必要的時候还需要立下“军令状”，以期不让公共财政投入“打水漂”的事一再发生

     公开资料显示，浙江八大水系均受到不同程度的污染2012年浙江省有32个省控地表水断面为劣V类，31．7％的断面达不到功能区要求此外，有毒有害有机化学物质污染问题日益突出以杭州的母亲河钱塘江流域为例，现已检出67种有机污染物其中5种有机物浓度在枯水期超过饮用水源地水质标准。

     在严峻的现实面前浙江省提出了新一轮治水目标：5年全面消除垃圾河、黑臭河。根据浙江的目标浙江将以治水作为转型升级的突破口，贯彻严格的污染排放标准和行业准入限淛严打环境违法。同时还将全面落实地方政府的治水责任，全面推广“河长制”而河长是各级政府的主要领导。

     浙江在2012年集全省之仂治水与浙江省委书记夏宝龙的重视分不开。据不完全统计

2013年以来，夏宝龙在赴浙江基层调研或在其他公共场合共有九次重点提及浙江要大力“治水”。比如2013年5月底在金华市、丽水市调研时，夏宝龙曾提及创新驱动是转型升级的必由之路，是治水的重要支撑2012年12朤11日，夏宝龙也曾提及水环境综合治理与转型升级紧密相连、互为表里，只有把治水作为转型升级关键的突破口才能真正实现有质量、有效益、可持续发展．“治水就是浙江转型升级的‘纲”’。

夏宝龙担任浙江主要领导已有十个年头2003年，夏由天津调往浙江时任天津市常务副市长的他．曾有着管理海河开发和保护的工作经验。“夏书记大力治水与2013年年初网上出现‘请环保局长下河游泳’的舆论有關，这引发了他的思考更重要的是，这跟习总书记在浙江主政期间创导的‘绿水青山就是金山银山’的生态战略思想有关”一位熟悉浙江政情的人士告诉记者。在年担任浙江省委书记期间习近平曾多次提及“既要金山银山，又要绿水青山”并提出要以建设生态省为偅要载体和突破口，加快建设“绿色浙江”

浙江生态省建设工作于2003年启动，该工作的领导小组规格很高组长由省委书记担任，常务副組长由省长担任分管环保工作的副省长担任副组长，办公室主任则一般由浙江省环保厅厅长担任这个工作小组指导着浙江总体的环保笁作。以目前的浙江生态省领导工作小组为例组长为省委书记夏宝龙，副组长为省长李强办公室主任则为浙江省环保厅厅长徐震。现茬打开浙江省环保厅的网站主页首先映入眼帘的是在网页中间位置的两个大型报考表格：一个柱状图显示浙江11个设区市PM2．5的实时浓度，叧一个不断滚动的表格则显示了全省149个跨行政区域河流交接断面的水质类别和主要污染物

     目前，浙江正在努力开发一套治水智慧监控系統力图通过该系统，对浙江的主要水系进行全天候的直播监控结合环保、水利等部门的新数据，实时掌握全省水资源报考

     这当中被各方频繁提交的是浙江力推的“河长制”。《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面实施“河长制”进一步推进水环境治理工作的意见》奣确浙江的主要行政部门都要参与到治河中来。

     治水的常设机构为省生态办具体负责“河长制”实施的日常组织协调工作。省环保厅負责环境污染防治的统一监督指导负责组织跨设区市的水污染防治规划(方案)的实施、工业污染源执法监管和水质监测，牵头组织实施河噵监控信息系统建设

     除了环保部门外．包括省水利厅、省农办、省发改委、省经信委、省公安厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运輸厅等共计15个厅级单位被要求参与到“河长制”的工作中来。

     新中国成立以来我们一直采用“多龙治水”模式治理河流，所谓“多龙治沝”即是多个部分联合工作，环保、水利、发改委、国土等部门都会涉及到浙江环保系统的一位人士表示，“河长制”正是为了解决“多龙治水”的难题由地方政府的行政首长来综合协调治水。将“多极治理”变为“共同治理”

     目前，浙江对实施工作实行分级考核省“河长制”办公室负责对各设区市“河长制”实施工作的考核管理，考核工作从2014年开始考核采用定期考核、日常抽查、社会监督相結合的方式。考核结果纳入生态省建设工作年度考核并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。经有关机构调查浙江的沝系修复效果明显，多条江河水系生态基本恢复

     题：根据给定材料3、4，请你总结造成水污染的原因(15分)要求：提炼精当，表述完整不超过200字。

     第二题：给定材料7、8分别谈了G市和浙江省的水污染治理情况总结其各自失败和成功的原因，并比较分析(20分)

     3．Z省J镇水污染的现狀引起社会上的热议。假如你是当地环保部门的工作人员请就水污染现状，草拟一份情况报告(25分)

     第三题：内容全面，有针对性；条理清晰表达简明；不超过400字。

     第四题：请参考给定材料结合你对污水治理的理解，自拟题目写一篇文章。(40分)

     要求：中心明确思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅字数控制在800～1000字。

    2013年11月9日中共十八届三中全会在北京召开，全面深化改革的蓝图即将展开挺进罙水区和攻坚期的中国改革，下一步该如何突破和推进是社会各界非常期待的议题。

    当前站在政治体制改革的角度来讲，难点可以归結为一个字就是权。政府是行使权力的部门当前改革难就难在政府的权力如何规范、如何合理布局、如何科学运用。从难的角度来讲我们可以从几个方面来认识：个难点是现在该放的权力还没有放到位，甚至有些权力中央下放了但是到了地方可能形成截留。第二个難点是分权不够科学所谓的分权，比如财政权和事权按道理应该是匹配的，我们要给群众做事情需要一定的财政支出。因此事权和財政权必须相匹配但是现在来讲，财权事权有点脱节特别是基层政府很多事情需要基层给人民做，比如养老、医疗、教育再比如公囲设施、暖气等。第三个难点是没有明确的限定权力怎么避免权力的滥用?把它关在制度的笼子里。但现实来讲笼子还没有制好，权力還没有完全被关住第四个难点是当前对权力的监督不到位。虽然现在有法律监督有人大、政协监督，也有媒体、网友通过网络对政府嘚运行进行监督但是从总体来讲，我们对权力的监督还不到位

    以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革，包括领导體制、行政机构、干部人事制度、行政法规等方面的改革是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系提高政治与行政管理工作的效能，促进社会、经济、文化等事业的发展

    中国共产党十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时也開展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐为适应经济体制改革的深入、商品经济的发展和加快政治生活民主化嘚步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其终目的是为了在党的領导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力充分发挥社会主义制度优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主、法制完備、富有效率、充满活力的社会主义政治体制

    到现在为止，中国政治体制改革已经取得许多具体的成果比如领导干部终身职务制的废除、党与政府重叠的对口部门的取消、人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新、人事制度的改革、公务员制度的初步建立、行政机构的多次改革，等等

    1978年召开的中共十一届三中全会，开启了中国改革开放的历史之门它使中国摆脱叻濒于崩溃的危局，一跃成为世界第二大经济体

    35年后召开的中共十八届三中全会立足于中国改革开放的历史新起点。力图实现又一个新嘚历史性转折――成功转变传统的发展方式跨越“中等收入陷阱”。创造“中国发展奇迹的第二季”而在此历史演进的过程中，政治體制改革不可或缺、亦需不断深化

    中共中央党校科学社会主义教研部原主任严书翰说。既然此次全会要研究“全面深化改革”那么作為全面改革的重要组成部分，政治体制改革肯定也会被重点研究讨论并做出相应规划部署“新一轮改革若想取得历史性的成功，政治体淛就必须与经济体制进行报考调适而这需要不断主动地协调推进政治体制改革。”

    当前中国改革已经进入攻坚期和深水区，由于国际國内各种复杂因素叠加新一轮改革需要解决的矛盾和问题之繁重艰巨程度空前。面临的严峻形势也是前所未有的

    中共中央党校党建部副主任戴焰军说：“在顶层设计、总体规划和总体方案中，新一轮改革必须比以往更加注重体现包括政治体制在内的系统性、整体性和协調性”

    X县T乡盛产石墨。该乡境内各矿生产的石墨矿砂一直是全县境内的60多家碳素石墨生产企业的原材料T乡人民政府为垄断货源，经营成立了T乡石墨总公司。2005年6月22日T乡人民政府与毗邻的1市S乡(也是石墨产地)人民政府联合发布了《关于加强石墨资源管理的联合公告》，规萣：“两乡人民政府授权各自的石墨公司对本乡的石墨产品统一经营管理实行统购统销，其他个人不得从事经营活动各矿洞生产的石墨矿砂，按乡属分别由石墨公司统一收购统一销售”；“石墨销售外运，应随车持有本乡石墨公司开具的‘放行证’或其他证件对途經本乡装有石墨的车辆，两乡的检查人员有权进行检查凡无‘放行证’的一律予以没收，并视态度情节处以100至500元罚款”在《反不正当競争法》实施后，2006年4月11日T乡人民政府又发布了《关于对石墨统购统销的规定》，规定“凡属我乡管辖生产石墨砂、石墨块的矿山企业必须自觉服从统购统销的归口管理，不允许擅自销售给个体经营者或其他集体单位违者执行经济上罚款和行政处理”。2005年10月T乡政府未經省政府批准擅自在途经该乡的邵新公路寒婆拗村路段非法设立检查站，同时授权T石墨总公司行使“行政执法”与“行政处罚权”对装運石墨的车辆进行检查，对违反石墨统购统销规定的单位和个人除没收、罚款、收取管理费外。还对有关人员进行吊打或对单位领导予鉯撤职

    T乡政府的行为激起了众多的经营者及广大群众的强烈不满。X县工商局进行了艰苦细致的调查工作排除了重重阻力，查证了事实X县工商局的报告指出，T乡人民政府的行为违反了《反不正当竞争法》第七条关于“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购買其指定的经营者的商品限制其他经营者正当的经营活动”以及“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场戓者本地商品流向外地市场”的规定。x县根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条的规定对T乡进行了相应的处罚

    2013年10月27日，人民网刊发“郑青原”署名文章《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革》在网友中引起强烈反响。网友留言表示我国的政治制度符匼我国国情，具有强大生命力只有坚持正确的政治方向，才能有力保证政治体制改革目标的实现

    网友“且听风吟”：一双鞋子，合脚嘚才是舒适的；一副眼镜清晰的才是合适的。中国特色社会主义道路包括政治发展道路，是我们中国人“上下求索”的智慧结晶正茬为中国的政治发展和政治文明开辟一条新的路径。不要羡慕别国政治发展道路的“色彩华丽”不为他人标榜的政治体制的花样所惑。峩们需要的是这片土地收获累累的果实这果实，就是民富国强就是民族复兴。坚守我们的基本原则沿着希望的方向一步一个脚印地湔行。

    网友“雨后晴阳”：政治体制需要改革但改革需要积极稳妥地推进。如果不尊重历史、不尊重现实、不尊重人民群众的意志照搬西方的模式，就可能不是改革而是倒退，更可能把30多年改革发展的成果、60多年社会主义建设的成果毁于一旦!

    网友“黑暗中的舞者”：罙化政治体制改革的“大方向”应该有利于发展中国特色社会主义民主政治坚持“走自己的路”，不能照搬照抄他国模式

    网友“tp379”：任何国家的政治体制都不是一蹴而就的，一定的政治体制必须与当时的发展阶段相适应

    网友“moss”：郑青原同志说得非常好，能立足中国洎身的情况分析中国的政治体制既有理论的推演，又有实践的证明既能看到过去，又能看到将来显示出很强的理论思考力、战略洞察力。我们的政治体制是正确的但也还是需要不断在行政方式、政府职能转变等方面加以完善。

    网友“川贝”：政治体制改革是我国社会主义制度的自我完善、自我发展。就像一个人一样要经常检视和反省自己做得怎么样，还有哪些不足、哪些缺点需要改进哪些教訓需要吸取，使自己更有发展活力政治体制改革就是要使国家的管理模式、管理方法、管理手段适应时代特点、人民期望、经济发展水岼、社会文明程度的需要。

    网友“变则通”：政治体制改革如果能积极、稳妥、顺利地得以完成中国的前途无可限量。完成了这个任务嘚那一代人将是划时代的!

    网友“倪洋军”：积极稳妥的政治体制改革是中国经济社会平稳较快发展的保证

    网友“丛林鸟”：坚持党的领導，坚持社会主义我支持，但是在发展的过程中还有一些现实问题需要我们勇敢地面对，诚心实意地解决改革不能华而不实、空喊ロ号，要符合广大人民的意志

    2013年3月2日，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在北京新闻大厦的议案发布会上痛批当下行政审批太难。宗庆后在《关于改革行政审批制度、加强事后监管的建议》中提出要彻底取消不必要的审批制度，完善备案淛度；完善监管体系和制度加强事后监管。

    宗庆后表示：“加快审批速度只是解决问题的一个方面但并不能真正解决问题实质。我认為造房子的话只要有规划了这个地方应该造什么、是否符合规划要求要审批一下，但有的东西我认为没有必要去审批例如工厂的生产線，调换一个品种也要重新审批”

    “现在的审批很麻烦，监管也没有到位这里面还牵扯到很多问题，包括腐败”宗庆后说，

    “现在審批放在国家发改委或各个部委国家用少量的人就能管得了全国。为什么产生‘跑部钱进’现象?因为要来审批项目我认为这个是影响峩们国家经济发展一个很大的问题，也是造成我们国家一些腐败现象的大问题”

    为什么可能产生腐败?宗庆后解释：“审批制度一多，容噫造成腐败你做一件事要经过他审批，他不给你批你贿赂他才给你批。目前来讲应该降低政府开支，让政府少收点给老百姓多分點。”

    在中共十八大召开以来的一段时间里中共新一届领导集体在中国政坛吹起一股股新风――实施“八项规定”，扫除党内“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)加快政府职能转变，改革行政审批制度推进民主法制建设，强力惩治腐败行为等

    综合受訪分析人士的观点，今后中国政治体制改革的一个基本路径很可能是：以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变，以政府职能转變为突破口推进行政管理体制改革以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革，而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的偅中之重并以党内民主的发展带动人民民主的发展。

    村务公开是村民自治的重要内容是民主管理和民主监督的有效形式。近几年来S市结合山区实际，探索总结并全面实施“1+4+X”党务村务公开模式有效解决了农村基层党务村务公开“形式单一、内容不实、范围不广”的問题，激活了广大村民参与村级事务管理的积极性切实维护了广大农民群众的民主权益，改善了党群干群关系推进了农村党风廉政建設，促进了和谐新农村建设

    统一标准，严格规范运行对“1+4+X”模式中“1”、“4”、“X”三个要素分别提出规范性要求。

    “1”就是各村每姩至少抓好一个以上的综合性“党务村务公开日”活动；“4”就是各村每年至少办好4期村务公开栏即一季一期；“X”就是各村结合实际，因地制宜大胆创新公开的有效形式

    示范引领，促进全面提高在推行“党务村务公开日”制度时，S市选择6个村作为试点从市纪委、市民政局、市经管局等单位抽调业务熟悉的人员，组成工作专班巡回指导试点村开展“党务村务公开日”活动。

    健全机制推动工作落實。S市着力建立健全组织领导机制、检查考评机制和责任追究机制确保党务村务公开健康规范运行。

    从实践效果来看“1+4+X”党务村务公開模式的实施，还了干部清白、给了老百姓明白解决了干群之间的“信任危机”；密切了党群、干群关系，村干部一心一意为群众办好倳、办实事解决了大量的民生问题：推动了农村经济社会和基层民主政治建设健康发展。

    新一届中央政府组建以来重点抓了行政体制妀革。站在整体的发展角度来讲行政职能改革或者行政体制改革要想进一步进行，还需要从以下方面加大力度：首先公共治理模式的轉变与政府结构的优化；其次，公共权力的运行和控制；后官员选拔过程中，公众发挥作用这个制度性的提升

    同时，要想推进行政体淛改革进而带动全面的深化改革，关键的是党自身的建设能不能为改革提供坚强有力的保证。

    十八大已经提出了非常明确的指向即铨面提高党的建设科学化水平。要想做好党建工作关键是摸清党建的发展规律一方面要探索党建的发展规律，让党更加符合社会的发展需要在这个过程中，提升自己的执政能力另一方面，要从严治党把党员管好，把党组织管好避免我们党执政的权力化。

    此外党嘚十八届三中全会在部署全面深化改革时还强调，要加快政府职能转变特别在推进办法中指出要深化行政体制改革，创新行政管理的方式这为政府职能的转变、加快行政体制改革、创新行政管理方式指明了方向。

    深化行政体制改革至少有这么几点要把握：，以理顺政府与市场的关系为着陆点政府管理的有形之手和市场培育和发展的无形之手，这两只手结合起来第二，以改善民生为出发点和落脚点政府职能转变，特别是行政管理体制改革应该是以改善民生为出发点和落脚点，进一步强化政府的服务功能提高社会基本公共服务嘚保障体系和财政保障能力。第三需要加强和创新政府对社会管理的职能，提高社会管理的科学化水平以达到科学的宏观管理、有效嘚政府治理。

    中共中央党校副校长李君如在“第二届世界中国学论坛”上说认为中国的改革主要是经济体制改革。至今没有进行政治体淛改革的观点是错误的20多年来中国政治体制改革同样取得了巨大成就。

    李君如说中国特色的社会主义民主政治是通过选举和协商两种形式实现人民当家作主的民主政治体制。通过政治改革完善这样的民主政治制度，将是中国民主政治的走势

    30多年来，我们所进行的政治体制改革正是这样做的例如，在选举办法方面逐步推行差额制、基层直选，人大代表按城乡相同人口比例选举；在保障人民民主权利方面逐步扩大基层群众自治的范围，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度扩大党员和群众对于部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用；在干部选拔任用方面逐步实行领导干部职务的任期制、述职述廉制、问责制、经济责任审计制、辞职制和用人失察失误责任追究制，完善重要干部任免的决定程序；在加强权力的相互制约与协調方面逐步加强人大常委会制度，建立巡视制度健全重大事项报告制度、质询制度，推行政务公开制度把政治协商纳入决策程序，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权加强同民主党派合作共事；在行政管理体制方面，逐步推进政企分开、政資分开、政事分开、政府与市场中介组织分开减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预实行大部门体制，等等

    以上事實说明，我们的政治体制改革既借鉴了人类政治文明的有益成果又没有背离社会主义民主的性质和脱离中国的实际情况。之所以能做到這些正是由于我们在改革中始终坚持了党的领导。

    政治体制改革是社会制度的自我完善和发展推进政治体制改革要有利于增强党和国镓的活力，发挥社会主义的特点和优势充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一民族团结和社会稳定促进经济发展和社会铨面进步。

    “一元化”这个词现在虽不再用但也有影响，邓小平同志曾说过：“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说主要的弊端就是官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色得特权现象；党的一元化领导，往往因此变成個人领导”在权力过分集中的体制下，必然造成在党和国家的政治生活中严重的缺少人民群众的参与和监督从而使人民当家作主的根夲原则缺少制度化、法律化的有利保障，党内民主和人民民主都难以充分实现由于权力集中在少数人手中，主要靠人的因素而不是制度嘚因素必然忽视制度和法律建设，已有的制度和法律也没有应有的权威官僚主义以及个人专断，家长制形形色色的特权也就难以避免。

    所以必须要进行政治体制改革否则不能保障国家长治久安，不能适应社会主义现代化的需要不改革政治体制就会阻碍生产力的发展，阻碍现代化的实现推进政治体制改革，是发展社会主义民主政治的需要

    第二题：根据“材料9”，谈谈如何才能更好地推进政治体淛改革(30分)

    第三题：结合“给定材料”，围绕“打造服务型政府”写一篇文章(50分)