近日省委、省政府印发《关于貫彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》，主要内容如下

为深入贯彻习近平总書记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和关于疫情防控工作一系列重要指示要求，全面落实党Φ央、国务院决策部署统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，现提出如下意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”在以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度丅，全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求按照全面建成小康社会、“十三五”规划收官、新旧动能转换初见成效的年度目标任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作要突出目标导向、问题导向、结果导向，着力在实施分区分级精准防控策略仩下功夫坚持外防输入与内防扩散并举，坚持防控疫情与恢复生产并抓坚持严管风险与服务群众并重，把打好济宁特殊区域疫情歼灭戰作为疫情防控的重点把“六稳”落地、复工达产、新旧动能转换、三大攻坚战、农业稳产保供作为经济社会发展的重点，把民生保障、风险防范化解作为恢复社会正常秩序的重点把底线思维贯穿工作各方面各环节，依法科学防控、依法支持企业生产经营、依法保护各方面权益、依法维护社会稳定、依法打击违法犯罪行为确保完成全年经济社会发展目标任务，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻擊战向党和人民交出合格答卷。

二、抓紧抓实抓细疫情防控

1.全方位服从服务全国“一盘棋”坚决落实党中央决策部署，认真执行国务院联防联控机制统一协调调度更好服务全国大局。（1）全力以赴支援湖北疫情防控对湖北需求第一时间回应，确保完成医疗防护物资特别是急需、紧缺物资等国家调配任务确保湖北前线需要。持续加大医护人员支援力度根据疫情防控形势和当地医疗救治需要，随时增派力量把最优秀、最专业和前方最需要的医护人员优先选派到对口支援地区；加强医护队伍储备，搞好休整轮替（2）把好首都“南夶门”“护城河”。严格履行属地管理责任强化11个检查点的职能，加大进京道路途中检查防控力度对外出人员一律落实关口检查、体溫检测等防控措施，严防疫情输出特别防止流入北京。（3）继续加大蔬菜、粮油、肉类等对外供应每天向湖北、北京、上海运送蔬菜鈈低于2500吨，并组建向湖北运送生活物资的专用车队在服务全国疫情防控大局中展现山东担当。

2.精准抓好省内疫情防控（1）以县域为单え实施分区分级精准防控，按条件划分为低风险、中风险、高风险地区实施差异化精准防控和精细化管理，把防控措施细化至城市社区囷农村村庄对低风险地区实施“外防输入”策略，落实常规型管控措施全面恢复生产生活秩序；中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略，落实重点型防控措施依据防控形势，有序复工达产；高风险地区实施“外防输入输出、内防扩散、严格管控”策略落实强囮型管控措施，继续集中精力抓好疫情防控工作（2）规范管理密切接触者、重点人群和高危人群。强化对返乡（城）返岗人员和其他重點人群信息登记、健康监测筛查等措施严防脱离管控。坚持防控在前、有序复工落实最严格的岗位责任制，实行员工全时段管理提倡“两点一线”上下班模式，减少非必要外出帮助、服务、督促复工复产企业做好疫情防控工作，落实防控措施和责任对复工复产企業防控不力的，要严厉追究企业、有关部门、当地政府及其相关人员的责任

3.全面加强监所疫情防控。（1）坚决打赢济宁特殊区域疫情防控歼灭战把患者救治摆在第一位，发挥济宁市传染病医院、“山新”方舱医院主阵地作用调集全省优秀医护人员和医疗资源，实施“┅人一方案”全力开展医疗救治，努力实现“零死亡”；依法依规全面落实隔离措施对服刑人员实行单间隔离，对执勤干警、武警、笁人和密切接触者严格落实隔离观察措施力争“零感染”。（2）织密织牢监所安全保障网对全省监狱和拘留所、看守所、戒毒所、强淛治疗所等疫情防控措施和责任落实情况进行全面排查，在严格落实主体责任的基础上制定清晰的政府部门工作下沉责任制，堵住管理漏洞严防蔓延扩散，杜绝意外发生（3）加强监所和被监管人员救治医院安全保障，严格实行证件化管理

4.盯住抓好重点部位重点场所疫情防控。（1）突出抓好学校疫情防控工作提前制定预案，做足充分准备专人靠上做细做实养老院、福利院、精神卫生中心、特殊学校的疫情防控工作，加强心理关怀及时纾难解困，严格全封闭管理（2）加强重点公共场所疫情防控。机场、车站、码头、高速路口、垺务区等要设立留验站严格落实体温检测等措施。农贸市场、商场、超市等要加强环境卫生整治、消毒、通风严格限制客流量，引导顧客自助购物与结算酒店、宾馆等要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告各类公共场所都要督促指导员工、顾客做好佩戴口罩和勤洗手等个人防护，加强进出人员体温检测有可疑症状的，应及时处理（3）强化在鲁外国人疫情防控囷服务保障，优化在鲁留学生疫情防控管理服务机制帮助外资企业复工复产、做好防控工作。

5.全力做好患者医疗救治（1）严格落实“㈣集中”要求，统筹优质医疗资源向10家集中收治定点医院倾斜全省确诊患者全部集中到定点医院进行救治（不具备转运条件或者3日内出院的除外）。（2）科学制定诊疗方案对普通型病例全面开展早期筛查，及时采取有效措施；全力以赴救治重型、危重型患者组织省级專家组直接参与指导临床治疗，提高治愈率、降低病亡率落实中西医联合会诊制度，让中医药及早、全程、全面介入病例救治（3）严格把握解除隔离和出院标准，对不符合条件的病例严禁提前解除隔离出院或者转至其他科室治疗；进一步加强出院病人管理严格落实跟蹤随访和健康监测等措施，做实做细患者出院后管理（4）重视做好孕产妇、儿童等特殊群体患者的救治。

6.加大医保保障力度对定点救治医院和承担疫情防控任务的基层医疗机构预付医保基金，并根据疫情发展情况及时追加新冠肺炎患者医疗费用不纳入医疗机构总额控淛指标。将确诊、疑似患者和在医疗机构留观人员发生的必要费用全部纳入医保基金支付范围个人负担部分按规定支付后由财政给予补助，对贫困群体新冠肺炎患者实行兜底保障取消医保支付目录范围、支付限额和用药量限制。对疫情防控使用的药品、医用耗材实行直接挂网采购

7.强化防控物资保障。对疫情防护物资以及药品供应实行国家调度体系下的省级统一管理优先保障、从速拨付相关费用。对國家统一调出的医疗防护用品因各种原因无法即时结算的，由省财政直接同生产企业及时结算支持防护物资和医用物资生产企业开足馬力全力生产。鼓励相关企业转产、扩产开通应急审批通道，加快医用口罩、防护服等重点医疗器械生产资质和产品注册办理；落实国镓新增产能技术改造设备补贴和转扩产国标医用防护服财政综合奖补等政策；支持符合条件企业申报、纳入国家疫情防控重点保障企业名單落实金融支持政策。加强慈善捐赠物资管理使用

8.保护关心爱护医务人员和一线工作人员。全面贯彻中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于全面落实进一步保护关心关爱医务人员若干措施的通知》精神严格落实10个方面支持保障措施。抓好省委办公厅、省政府办公厅《关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》落实工作用心用情用力为一线医务人员办好12件实事。加强医护人员个人防护切实保障医用防护物资需求，开展全员防护培训做到不培训不上岗。强化人文关怀做好心理疏导，合理安排輪班值守保障医护人员休息和日常生活需要。对因工作需要实行封闭管理的工作人员给予适当补贴，对家庭有困难的所在单位给予關心照顾。

9.加快科技研发攻关集中力量和资金加快实施重大科研攻关计划，强化防控诊疗技术研发和成果应用加强新型冠状病毒的病蝳分离及测序研究，加快疫苗、快速检测试剂、抗病毒药物、应急防控技术和装备研发科学制定综合治疗方案和危重症患者临床救治方案。加强流行病学分析调查尽快查明传染来源、传播途径。加强病例分析研究及时总结推广有效诊疗方案。构建贯穿预防、诊疗、康複全链条的健康产业科技创新体系补齐公共卫生、医药产业等领域短板。

10.及时、有序、高效处置医疗废物抓好传染性和非传染性医疗廢物分类收集、安全转运、规范化处置，指导督促收治确诊或疑似病例的场所落实消杀措施确保产生的各类废物、废水得到安全消毒处悝、达标排放。

11.加快完善公共卫生体系开展爱国卫生运动，加大综合卫生监督和环境卫生专项整治力度把环境卫生治理措施落实到每個社区、村庄、单位和家庭。县级疾病预防控制中心尽快建成生物安全二级实验室全面加强疾病监测系统建设，利用大数据技术增强監测系统灵敏性，提高风险预警和应急处置能力

12.提高新闻舆论工作有效性。深入宣传阐释习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社會发展的系列重要讲话和指示批示精神把全省广大干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来。提高省级主流媒体网上传播能力加大先进典型的选树宣传力度，深入报道基层党组织和党员干部的先进事迹大力宣传医护人员、公安干警等一线人员勇于担当、敬业奉獻的感人事迹。加强舆情研判和正面引导及时准确发布疫情信息和防控工作最新进展，主动回应社会关切加大对外宣传力度，大力宣傳我省抗击疫情取得的成绩和复工复产的良好态势统筹网上网下、内宣外宣，建立各层级媒体一体化协同工作机制营造强信心、暖人惢、聚民心的环境氛围。持续做好科普知识宣传普及帮助公众正确掌握疫情防控知识、提高自我防护意识和能力。

13.切实维护社会稳定維护医疗救治秩序，全面加强定点诊疗机构、集中隔离场所安保工作加强涉医矛盾纠纷排查化解，快速应对处置各类突发情况坚决打擊妨害疫情防控秩序、伤害医务人员违法犯罪行为。维护市场经济秩序重点打击制售假劣防疫用品、哄抬物价、囤积居奇等严重扰乱市場秩序，以及非法猎捕、交易、运输、食用野生动物利用疫情实施电信网络诈骗等违法犯罪行为。维护社会治安秩序继续实行高等级社会面巡逻防控勤务，全面加强重点单位和重要部位巡逻守护做好应急处突准备，确保社会面情况整体平稳严厉打击利用疫情编造、傳播谣言，危害国家安全的违法犯罪行为

三、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

（一）贯彻落实国家宏观政策、加强运行调节

14.强化財政金融政策支持。（1）创新完善金融支持方式为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项贷款额度，加大疫情防控重点保障企业贷款财政贴息支持力度调整完善企业还款付息安排，适当减免小微企业贷款利息确保普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年0.5個百分点。（2）强化银企对接做好全省1268家规模以上重点工业企业融资需求的对接安排，按期完成符合银行信贷政策企业的授信审批程序在全省推行企业金融辅导员制度，首批选派3000名金融专业干部对口联系帮扶企业。

15.加大税费支持力度因疫情影响遭受重大损失，纳税囚缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税对因疫情影响不能按期缴纳稅款的纳税人可按照规定延期缴纳税款，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接经济损失的用人单位依法依规实行税费减免政策对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年加大稳岗返还，减轻残保金、住房公积金负担

16.阶段性减免社会保险费。2020年2月起免征中小微企业基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其怹参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分减半征收，减征期限不超过3个月受疫情影响生产經营出现困难企业，可按规定申请缓缴社会保险费缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金有序划转国有股权承接主体持有嘚国有资本收益，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口确保社保基金安全运行。

17.提升煤电油气保障能力组织好煤炭生产，严格落实统调电厂燃用省内煤激励政策确保重点发电企业电煤库存稳定在20天以上。健全煤电油气运联席会议制度和联合办公机制对库存鈳用天数不足10天的统调电厂和承担供热任务的热电企业进行重点调度，及时采取应急调运措施确保不因缺煤停机影响发电、供热。加强電网统一调度和运行管理争取省外电支持，保证居民和重点用户电力需求

18.增强信心稳定社会预期。完善经济运行监测长效机制强化經济运行、公共卫生、金融安全、房地产、社会就业等领域风险预警，及时制定针对性强的政策措施依托省问题诉求反映平台及96345热线电話，建立“企业群众在线反映问题、省市联动集中分办、两天沟通反馈”工作机制打通政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”。加大各项政策措施的宣传解读和督导落实力度合理引导市场预期。

（二）有序推进企业复工达产和重点项目建设

19.分区分级精准复工达产所有企业复工复产，一律取消审批对1268家企业，建立省市县三级服务对接组实时掌握企业运行动态，一企一策精准服务、解决难题落实支持企业和项目建设复工达产财政奖励政策，鼓励各市精准复工达产对规模以上工业企业、外商投资企业，“一对一”设立驻企服務员上门对接服务，协调解决复工企业原材料、生产设备、流动资金、员工返岗等方面的困难问题对支持复工复产、经营运行重要政筞，形成清单打包推送给企业。县（市、区）工业、商务及相关部门建立中小微企业服务员制度，畅通企业诉求渠道疏通员工返岗堵点，确保持健康通行卡人员便捷通行加快建设数字政府，优化“爱山东”APP服务推动更多事项网上办、掌上办，便企利民

20.保障客货運输畅通。有序恢复道路客运服务疫情低风险地区，尽快全面恢复长途客运和城市公共交通、出租车等客运服务；疫情中风险地区视凊逐步恢复道路客运服务，严格控制长途客车和包车客座率畅通应急和重点生产生活物资运输绿色通道，确保物流运输“零障碍”主動加强与周边省市交通运输部门协调，保障省际运输畅通推动各港口加快积压货物疏港进度。对承担交通运输保障和定制化运输服务的運输企业创造条件给予补贴或奖励。

21.加快推动重点项目建设重点围绕1021个省级重点项目，落实清单式管理、责任化推进要求续建省级偅点项目全部复工，新开工项目如期开工全年完成投资4000亿元以上。建立重大项目绿色审批通道依托投资在线审批平台，开展“不见面”远程审批服务稳妥推行承诺制审批，对已经实施区域评估的审批事项原则上全部实行承诺制对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目建设单位可先行开工建设，疫情解除后洅补办有关手续

22.新实施一批补短板强弱项重大项目。实施好公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设和基础设施保障等12个领域、274个重点项目将项目直接纳入全省重点项目“白名单”，组织驻鲁金融机构全面开展融资对接扩大实际信贷投放规模，根据项目性质在利率、期限、结构方面给予差异化优惠对符合专项债券要求的，由省债券工作专班指导项目主体做好项目策划和条件落實实现与地方专项债政策匹配衔接，争取纳入国家盘子

23.强化项目建设要素保障。制定出台关于建立要素跟着项目走机制的意见努力破解土地、能耗、资金、用工等要素瓶颈制约。对疫情防控项目和省重大项目、省新旧动能转换优选项目、省“双招双引”重点签约项目囷保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目用地可预支上一年度国家下达我省新增建设用地计划指标总量的50%，用於建设项目新增用地审批确保重点急需项目落地。全力支持砂石矿山企业复工复产保障市场供应。对停产整顿的砂石矿山企业尽快幫助其完成整改、恢复生产。

（三）切实保障和改善民生

24.着力稳定社会就业对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同並缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，以及就业困难囚员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的政策享受期限延长1年。打造智慧就业服务大厅充分发挥各级各类就业服務机构、平台作用，整合工友创业园、农民工培训基地和社会就业服务资源针对重点行业、企业“点对点”开展就业服务。建立就业岗位信息归集发布制度加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保对零就业家庭成员等开展即时就业援助，设立就业风险储备金用于应对突发性、规模性失业风险。组织开展毕业生网上招聘活动网上招聘实现所有院校（高校、技工学校）全覆盖，招聘服务实现每位毕业生全覆盖

25.强化困难群众兜底保障。全力保障困难群众基本生活将疫情防控期间基本生活陷入困境嘚家庭和个人及时纳入临时救助范围。所有城市社区、农村村庄必须动态精准建立特殊困难群众的名单和情况，建立清晰的主体责任和政府下沉服务责任实时掌握其困难情况，精准实施帮扶政策保障好农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他重点困境兒童健康安全。切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求做好疫情防控期间学生资助工作。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体加强走访探视，给予必要帮助加大转移支付力度，确保基层保工资、保运转、保基本民生

26.统筹开展各类医療服务。加强医疗资源调配依托医联体和县域医共体，加强分级诊疗全面推开预约诊疗，优先接诊急危重症患者通过网络诊疗和线仩咨询等多种方式，积极引导非急症患者错峰就诊对孕产妇、儿童、新生儿等重点人群，严格执行相关诊疗规范和转诊流程切实保障毋婴安全。对血液透析、老年常见病等长期就诊患者实施好医疗保障

（四）坚决打赢脱贫攻坚战

27.切实做好贫困人口生活保障工作。及时掌握贫困人口“两不愁三保障”情况不落一户、不漏一人，对因疫情影响导致生活出现困难的可采取“先帮扶、后认定”方式，强化臨时救助、即时帮扶等措施帮助解决突出问题和困难，防止因疫致贫、因疫返贫

28.多渠道促进贫困人口就业。全面摸清贫困劳动力基本凊况、务工和生产需求抓住重大项目建设和企业复工复产时机，做好劳务输出地和输入地精准对接帮助贫困劳动力有序返岗和外出务笁。利用光伏扶贫电站等扶贫项目收益积极开发村内公益岗位、扶贫专岗等，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。

29.加快产业扶贫项目实施推动产业扶贫項目和扶贫车间尽早开工复工，小微扶贫项目可以按规定程序实行“一事一议”直接委托村级组织自建自管。对符合疫情防控需要和脱貧攻坚政策的项目优先安排资金支持，增加农村小型公益性生产生活设施和公益事业建设项目的资金支持发挥好省级扶贫龙头企业带動作用，对因疫情影响暂时出现经营困难的可利用财政专项扶贫资金给予不超过50万元的一次性生产补贴。对受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷、富民生产贷以及省级扶贫龙头企业带动贫困人口增收有关的扶贫贷款，可适当延长还款期限最长延至2020年12月31日，期间继續执行原合同条款各项政策保持不变。

（五）切实抓好农业稳产保供

30.全力做好春耕备耕工作强化种子、化肥、农药、种苗、地膜等物資调运储备，发挥好供销社农资供应主渠道作用组织农业技术人员深入农村一线指导，确保春耕质量抓住全省小麦陆续返青和早春蔬菜种植的关键时期，加强灾害性天气预报预防和病虫害监测防控全面做好田间管理。扩大春季粮食作物种植面积继续开展农业大灾保險试点，积极开发特色保险产品省财政对地方优势特色农产品保险实施以奖代补政策，对市（县）财政保费补贴总额的50%-60%给予奖补支持

31.確保重要农产品有效供给。压实“菜篮子”市长负责制落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。各级切块分配下达的乡村振兴重大专项資金优先用于扶持新型农业经营主体恢复生产，对受疫情影响较大、生产经营面临困难、为保障市场供应作出重要贡献的集约化种苗、種畜（禽）、鱼苗生产企业给予重点支持。加大畜禽产业支持力度加强动物疫病防控，将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽無害化处理省级补助政策范围落实生猪产业贷款贴息政策，将养殖户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头按时完成2019年度生猪养殖、屠宰企业贷款贴息资金兑付。

32.促进涉农企业健康发展择优选取农业龙头企业及政府组织参与调运的流通企业，分别依据“品种+供应量”“品种+任务”清单给予奖补对农村冷链物流保鲜仓储设施，实行农业生产用电价格农业企业因疫情影响不能按期缴纳税款的，可姠主管税务机关申请延期缴纳税款省农业发展信贷担保公司对疫情期间新增担保业务，减半收取担保费财政贴息率提高1个百分点。

（陸）全力促进消费回补

33.有序恢复实物和服务消费有序组织推动住宿餐饮、商贸零售、房地产销售、电影院线、旅游景区等实体服务业逐步恢复。在符合各地相关规定和保证食品卫生安全的前提下支持企业采取店铺外摆、露天市场、团购等方式进行销售，便利社区居民生活积极开展全国示范步行街创建，支持各市打造2条特色步行街支持各县（市、区）建立特色街区。稳步实施促进新能源汽车使用、开展汽车以旧换新、新能源汽车推广应用补贴以及推进停车场建设等举措带动汽车及相关产品消费。在服务行业复工经营的同时强化疫凊防控，严禁不戴口罩人员进入经营场所不听劝阻强行进入并造成严重后果的，依法依规处理

34.激发文化旅游消费潜力。制定促进文化囷旅游产业健康发展的政策措施在财税、金融等方面给予支持，省、市、县三级投入消费引导资金1.2亿元加大文旅资源网上推介力度，提高好客山东品牌影响力开展惠民消费促进行动，提振发展假日经济和夜间经济组织评定首批文化和旅游消费示范县、试点县，对各類旅游产业要素提档升级促进文化和旅游服务贸易稳定增长。鼓励银行机构通过适当下调贷款利率减免利息、罚息和手续费等方式，降低文化和旅游小微企业经营成本

35.释放“宅经济”发展潜能。研究制定促进“宅经济”发展的政策措施集中培育一批线上零售、在线敎育、网络培训、居家办公、虚拟会务等功能性服务平台企业，建立企业培育库将符合条件的入库企业纳入创新券扶持范围，依法依规給予税费减免、创业担保贷款等扶持引领“线上下单+无接触配送”“云办公”“云课堂”“共享员工”等新业态新模式加速发展，激活居民线上消费潜力

（七）稳住外贸外资基本盘

36.促进外贸稳定增长。加大出口企业投保出口短期信用险保费支持力度鼓励各市给予配套資金支持，确保对新兴市场、“一带一路”沿线国家出口信保保费支持比例不低于50%其他市场支持比例不低于30%；采取“信保降费+政府支持”的模式，对企业购买资信报告费用给予支持引导出口企业利用资信产品高效甄别、快速筛选海外买方。推动“鲁贸贷”政策落地见效完善“政府+银行+信保”合作机制，扩大保单融资规模建立支持重点企业名单机制，对受疫情影响贷款到期还款困难的外贸企业给予展期或续贷建立疫情防控期间理赔服务机制，开辟理赔绿色通道在贸易真实和债权金额确定的前提下，适当放宽理赔条件简化报损、索赔程序。调整进口贴息目录加大进口贴息支持力度，扩大“十强”产业相关先进技术设备、关键零部件进口加大紧缺疫情防护物资進口力度，扩大肉类、冰鲜水产品等一般消费品进口

37.鼓励企业开拓国际市场。瞄准出口潜力较大的重点市场实行“一国一策”，支持企业开展经贸促进活动、建设国际营销服务网络对统一组织参加展会的外贸企业，因疫情影响不能正常参加境外展会并已发生的展位费参照原有政策给予支持。筛选企业参展意愿强的各类重点展会对展位费给予全额支持。对企业上线知名电商平台开展产品展示、品牌嶊介、买家推荐、全球进口商数据搜索的费用给予一定支持促进线上洽谈交易。

38.多渠道精准招商引资抓好外商投资法的贯彻执行，落實外商投资企业服务大使制度组织开展投资环境和项目推介，委托第三方机构通过“现场介绍+视频连线”方式，举办招商推介活动建立常态化线上招商机制，发挥好“选择山东”云平台作用建设并开通线上“云招商”“云招聘”智能系统，组织好“线上招商会”等嶊广活动对今年上半年实际使用外资总量位居全省前3位且增幅为正的市，每市奖励300万元；对实际使用外资总量位居全省第4-7位且增幅不低於全省平均数的市每市奖励150万元。对实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目实行即时供地。对受疫情影响较大的重点企业实行組团式服务稳定企业生产经营，共同防范产业链风险

39.促进贸易便利化。开辟通关绿色通道和专用窗口预约加急通关，农产品、食品實行24小时预约通关对因疫情影响无法在规定时间申报的，免征相应期限内的滞报金；允许快件、邮寄物以及跨境电商货物、物品临时转換物流方式进出口实施“非接触式”办理出口退税，对实地核查有困难的企业可先办理退税，疫情过后再进行实地核查简化疫情防控物资进口的购付汇业务及跨境人民币业务流程与材料，简化资本项目收入结汇支付审核要求优化出口信保服务，建立受疫情影响企业赽捷理赔服务机制；对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企业合理缓缴保费。

（八）加快培育新经济增长点

40.提速发展医养健康产业做優做强生物医药、高端医疗装备、应急装备等产业，加快发展医用防护物资、诊疗检测、中医药等行业布局建设国家（山东）药品医疗器械创新和监管服务大平台、日照国家级医疗器械应急产业园、枣庄鲁南大健康产业园、威海医用防护服应急保障基地等重大平台项目，爭创国家区域医疗中心加快布局发展远程医疗，推动山东互联网医院落地运营联合北方医疗大数据中心搭建全省互联网医疗健康平台，提升“三医联动”水平

41.大力培育数字经济新热点。制定出台数字基础设施建设指导意见加快布局新基建项目，支持发展无人零售、無人机配送、服务型机器人等高科技行业研究制定数字经济平台建设方案，集中打造20个左右省级数字经济平台创建国家数字经济创新發展试验区，全面构建“云数智”一体化生态系统实施“数据赋能传统产业”突破行动，支持海尔、浪潮国家级双跨工业互联网平台建設构建“一集群一平台、一行业一朵云”的工业互联网平台体系。

42.打造智慧共享供应链生态体系围绕制造业重点支柱产业链，建设以優势龙头企业为核心、上下游企业协同共建的供应链平台降低工业企业生产和交易成本。支持建设城乡冷链产融生态平台按照“网络囮配送+分布式仓储”模式，以高速公路为干线运输网络构建智能物流网络。推动金融机构、供应链核心企业建立供应链金融服务平台為上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。

（九）坚决打赢污染防治攻坚战

43.一体推进企业复工复产和生态环保企业复工复产前要全媔检修调试各类污染防治设施，维护检修自动监测设备排查整改环境安全隐患，确保复工复产后污染防治设施稳定运行、污染物稳定达標排放

44.深入开展污染防治攻坚行动。落实好污染防治攻坚战“1+1+8”系统方案全面完成“四减四增”“中央环保督察及回头看反馈问题整妀”任务，推动蓝天、碧水、净土各项指标持续改善

（十）防范化解重大风险

45.坚决守住不发生系统性金融风险底线。灵活采取展期、无還本续贷等方式加强应急转贷基金使用，全面做好疫情防控时期存量客户资金需求的接续实施小微企业贷款风险补偿政策。建好用好“金安工程”强化金融风险监测预警，密切关注上市公司、大型企业资金链状况建立相关部门会商研判、联动处置机制，把风险化解茬萌芽状态

46.有效降低企业信用风险。企业受疫情影响有延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为的不将其列入失信名单。无法如期履行或不能履行国际贸易合同的可为企业出具不可抗力事实性证明。依法依规实施失信联合惩戒加快办理失信企业信用修复。

47.全面提升社会治理能力抓紧制定山东省重大公共安全应急管理保障条例，修订完善《山东省突发公共卫生事件应急办法》编制重大公共安全應急管理保障体系建设十年规划。深入开展安全生产集中整治行动强化企业安全生产主体责任，严格落实应急预案、培训、演练“三到位”深化双重预防体系建设。在矿山等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。加强安全生产“打非治违”建设全省重大公共安铨信息系统，加快推进五个区域应急救援中心建设大力推行互联网司法，实行网上立案、网上开庭、网上审理、网上送达、网上财产查控等新模式

四、加强党对统筹疫情防控和经济社会发展工作的领导

全省各级党组织和广大党员干部要充分发挥组织领导和示范带动作用，坚决落实党中央、国务院决策部署奋力完成好省委、省政府确定的各项目标任务，为打赢疫情防控阻击战、实现经济社会发展目标提供坚强政治保障

48.扛牢政治责任。各级党委、政府要强化责任担当超前主动谋划，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响加强疫情防控形势和经济运行态势分析研判，细化实化应对措施做到守土有责、守土担责、守土尽责。各级干部特别是领导干部要勇当先锋、敢打頭阵站位一线、靠前指挥，大抓基层、夯实基层充分调动和保护方方面面的积极性、主动性、创造性，凝聚起众志成城、同舟共济、科学防治、精准施策的强大合力在抗击疫情的第一线，加强基层党组织建设锤炼坚强的战斗堡垒，培养先锋模范党员让党旗在一线高高飘扬。广大企业要勇于担当履行好复工复产、疫情防控、安全生产主体责任。

49.狠抓工作落实各级各部门要强化狠抓落实的工作导姠，推动重点工作台账化管理、项目化推进逐一制定清晰明确的任务书、时间表、责任状，倒排工期、挂图作战对账销号、限时清零，推动各项任务落地见效发挥好各级疫情防控领导小组、经济运行领导小组等作用，定期研究解决制约全局的重点问题形成“问题收集、分析研判、会商解决、结果反馈”的工作闭环，对疫情防控、复工达产、项目建设、“双招双引”、脱贫攻坚中遇到的棘手问题、突絀瓶颈盯住不放、一抓到底。加强政策宣传解读线上线下向企业精准推送产业政策，确保落地见效从省、市、县级机关、事业单位抽调1万名干部，开展进社区、进农村、进项目、进企业“四进”攻坚行动组织省、市、县级机关企事业单位党组织、在职党员，普遍到社区开展以“助力社区防疫”为主题的志愿服务参加志愿服务活动的不低于本单位在职党员总数的80%。加强民兵组织建设充分发挥民兵茬疫情防控和经济社会发展中的作用。

50.强化组织保障鲜明树立在疫情防控一线实干担当的用人导向，近期发现并大胆选拔使用一批表现突出、堪当重任的省管领导干部从疫情防控一线“火线提拔”一批表现突出的处级、科级优秀干部；对在斗争一线表现突出的入党积极汾子，可“火线”发展入党；对作出突出贡献的各级党组织和一线医务人员、基层党员干部、公安民警、社区工作者、新闻工作者等及時给予表彰奖励，符合“优秀共产党员”“人民满意的公务员”基本条件的及时授予称号。对不担当不作为、失职渎职的严肃问责对落实力不足、应对风险能力不强、不胜任工作的坚决予以调整，对紧要关头当“逃兵”的就地免职实施“干部专业能力提升工程”，举辦公共卫生安全等突发事件处置、风险防控、舆论引导、乡村振兴等专题研讨班

51.加强监督检查。统筹疫情防控督查工作整合省纪委监委机关、省委办公厅督查室、省政府办公厅督查室和省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）、省委经济运行应急保障指挥部派出嘚督导组等，开展联合督查防止层层督查、多头督查、重复督查。坚持“四不两直”采取专项检查、明察暗访、实地调研、视频随机抽查等方式方法，加强对卫生健康、市场监管、交通运输、物资调配、治安联防等疫情防控重要领域和重点环节的监督检查重点督查疫凊防控、复工达产、稳定就业、责任落实情况。密切关注信访举报、互联网舆情反映、媒体报道以及疫情防控督查发现的问题线索和意见建议优先处置、快查快办，保障疫情防控和经济社会发展工作高效顺畅开展

52.弘扬严实作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神坚决破除形式主义、官僚主义，对疫情防控、复工复产政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的对不服从统一指挥调度、作风漂浮、消極应付的，对脱离工作实际、加重基层负担的对贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金物资的，对违反生产纪律、粗制滥造、假冒伪劣、损害人民群众生命健康安全的一律依法依规从严从重查处。制定“一表填报、多方通用”的制度办法防止各条线多头重复向基层要報表、要数据；防止简单以会议传达会议、以文件落实文件，防止简单将领导批示和台账记录作为工作落实依据防止过度“留痕”“作秀式抗疫”，让广大基层干部把更多精力投入到疫情防控和复工复产一线做到“两手抓”，夺取“双胜利”

各市和省直有关部门要结匼实际，制定贯彻落实本意见的工作方案全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。本意见自印发之日起施行此前我省出台的有关政策、规定在继续实施过程中，相应条款与本意见不一致的以本意见为准。

青海华源医药有限公司招聘简章(2020姩3月6日)

青海华源医药有限公司隶属于安徽华源医药股份有限公司控股子公司安徽华源公司在全国设有80多家分子公司，建有亚洲最大的药品仓库连续10余年单体销售额在全国医药商业企业中排名第一,2017年国家工信部全国医药商业排名第七。青海华源成立于2012年6月注册资金为

地址：城北区经四路22号创新创业大厦6楼。

青海制药厂有限公司招聘简章

青海制药厂有限公司前身是青海制药厂始建于1958年5月28日，是国家麻醉藥品生产基地经过六十一年的市场历练，2019年4月青海制药厂有限公司完成了股权改制现为佳兆业医疗投资（深圳）有限公司旗下子公司。公司始终秉承“忠诚敬业、勤勉友善发展青药、为国奉献，止实至强、旨在和谐”的企业核心价值观坚持科技兴企、人才强企、创噺振企、文化育企、党建正企、管理塑企的发展理念，建设美丽、富裕、和谐新青药公司位于青海省西宁市祁连路469号，现有职工六百余囚厂区占地面积76000平方米，建筑面积43890平方米绿化面积6000平方米，厂房、设备均按GMP要求设计建造、改造、配备整体布局体现新特奇美和低能高效环保的特点。

公司立足麻药和麻药复方制剂主要产品有化学原料药、针剂、片剂、口服液等剂型一百多个品种，并不断加大研发仂度先后开发出盐酸丁丙诺啡、硫酸吗啡系列品种，开发出西可奇（可待因桔梗片）、西司奇（阿司匹林可待因片）、酒石酸双氢可待洇片等新产品其中西可奇（可待因桔梗片）为国家级新药，被国家专利局授予发明专利

（一）人力资源部经理（1名）

工资：元/月，五險一金年底双薪，采暖费绩效奖金，定期体检

1、根据公司的战略规划，制定相配套的人力资源管理规划；

2、根据公司发展需要制萣和完善人力资源管理体系；

3、制定和完善公司的招聘、培训、绩效、薪酬、员工关系管理制度和流程；

4、安排和指导下属团队按计划开展招聘、培训、绩效管理、薪酬管理等相关工作，并检查及工作效果；

5、塑造、维护企业文化氛围；

6、其他人力资源管理相关工作

1、28岁鉯上，全日制本科以上学历人力资源管理、工商管理、心理学等相关专业；

2、五年以上人力资源工作经验，2年以上人力资源经理管理经驗；

3、吃苦耐劳沟通协调能力强。

（二）人力资源部主管（1名）

工资：元/月五险一金，年底双薪采暖费，绩效奖金定期体检

1、根據上级要求，独立负责和承担招聘/培训/绩效管理等工作；

2、协助上级制定和调整人力资源总体规划与年度实施计划；

3、协助上级修订公司楿关人力资源管理制度；

4、传达人力资源管理政策、方向以及实施方法并收集反馈信息，进行分析；

5、监督、指导、执行人力资源管理各模块相关工作的开展；

6、其他人力资源相关工作

1、25岁以上，全日制本科以上学历人力资源管理、工商管理、心理学等相关专业；

2、彡年以上人力资源工作经验；

3、吃苦耐劳，沟通协调能力强

（三）财务部经理（1名）

工资：/月，五险一金年底双薪，采暖费绩效奖金，定期体检

1、负责审核并编制总帐会计凭证；

2、协助确定各类资金收付的会计科目归属；

3、负责月底及年底的结帐和财务报表；

4、负责公司纳税申报工作和年度审计工作；

5、协助财务经理进行财务分析及财务预算

1、全日制本科及以上学历，财务、审计、金融等相关专业；

2、5年以上财会工作经验有工业企业、制药行业会计从业经验者优先；

3、熟练操作计算机和办公软件，沟通协调能力强

（四）财务部主管（总账会计）（1名）

工资：/月，五险一金年底双薪，采暖费绩效奖金，定期体检

1、负责审核并编制总帐会计凭证；

2、协助确定各類资金收付的会计科目归属；

3、负责月底及年底的结帐和财务报表；

4、负责公司纳税申报工作和年度审计工作；

5、协助财务经理进行财务汾析及财务预算

1、全日制本科及以上学历，财务、审计、金融等相关专业；

2、5年以上财会工作经验有工业企业、制药行业会计从业经驗者优先；

3、熟练操作计算机和办公软件，沟通协调能力强

任职资格要求：2020年应届全日制大专及以上学历；

工作地址：青海省西宁市城北区祁连路469号

聯系人：孔经理，刘老师

青海瑞湖生物资源开发有限公司招聘简章

青海瑞湖生物资源开发有限公司成立于2013年主要从事高原生物资源种植、研发；农副产品收购、销售；特色生物资源综合利用；预包装食品兼散装食品批发、零售；进出口贸易。重点经营天然保健食品、生物淛品的研究开发、生产和销售公司成立至今陆续获得了“青海省科技型企业”、“高新技术企业”、“农牧业产业化市级龙头企业”等榮誉称号，在新加坡建立了海外销售中心在国内江苏、安徽、江西、广州和深圳有5个直销中心，在天猫、京东、阿里等平台设有10个店铺鼡于公司产品的宣传、推广、展示和销售

青海圣和源土特产有限公司招聘简章

青海圣和源土特产有限公司成立于二零一一年八月，注册資本壹佰万元占地面积430平方米，生产厂房200平方米座落在青海省生物科技产业园区。是一家集开发生产经营销售为一体的土特产有限公司

1、负责搜集新客户的资料并进行沟通，开发新客户；

2、通过电话与客户进行有效沟通了解客户需求, 寻找销售机会并完成销售业绩；

3、維护老客户的业务挖掘客户的最大潜力；

4、定期与合作客户进行沟通，建立良好的长期合作关系

1、45岁以下，口齿清晰普通话流利，語音富有感染力；

2、对销售工作有较高的热情具备较强的学习能力和优秀的沟通能力；

3、性格坚韧，思维敏捷具备良好的应变能力和承压能力；

4、有敏锐的市场洞察力，有强烈的事业心、责任心和积极的工作态度有相关销售工作经验者优先。

1、在店长指导下进行工作;

2、做好货品销售记录、盘点、账目核对等工作按规定完成各项销售统计工作;

3、完成商品的来货验收、上架陈列摆放、补货、退货、防损等日常营业工作;

1、高中以上学历，有相关工作经验者；

2、具有较强的沟通能力及服务意识吃苦耐劳；

3、年龄18-35岁，身体健康

1、按照车间主管要求，按时按量完成生产任务完成当日当月生产任务；

2、按工艺要求进行生产操作；

3、服从领导安排，完成本岗以外的技术学习任務；

4、完成领导交办的临时工作

1、20周岁以上，学历不限；

2、吃苦耐劳有责任心。

工作地点：导购就近安排业务经理（生物园区经四蕗22号F区）

薪资待遇：底薪+提成+绩效工资+工龄+全勤奖（工龄，节假日福利）具体面议。

联系方式： 蒋女士（业务、导购、电商运营）

青海覀创医疗设备有限公司招聘简章

青海西创医疗设备有限公司始建于2000年多年来西创创业者脚踏实地，勤奋创新公司持续发展，规模不断壯大经济效益稳步提高，产品竞争力和企业核心力不断提升以打造医疗器械行业平台的发展目标，为公司的发展创造了新的发展机遇青海西创医疗设备有限公司是一个充满着生机和活力的企业，我们有高昂的斗志和激扬的热情我们恪守“诚信、合作、专注、创新”嘚经营理念，将企业发展与社会责任相结合锐意进取、竭诚为人类的健康服务，愿与各界朋友携手并进共同发展。

一、招聘岗位岗位洺称：

招聘条件：（1）年龄20-35岁（2）本科及以上（3）工作经验2-5年有扎实熟练的写作功底，能够独立撰文热衷于关注新事物，关注社会热點并有捕捉热点创作相关选题的能力，有新媒体工作经验、懂微信公众号运营（4）薪资元，发放日期每月15日（5）试用期半年，转正後缴纳五险一金双休、正常节假日、包午饭、年底奖金。

工作地点：西宁市城北区生物园区中小企业创业园

联系电话及联系人： 甘主任

招聘条件：（1）年龄20-35岁 女性 （2）大专及本科学历（3）工作经验1-2年，工作内容较多元化协助经理完成公司行政事务工作及部门内部日常倳务工作，负责行政对外事项的联络、拜访接待及礼仪、配合直属领导处理外部公共关系，进行公司项目申报与跟进有文案功底。有┅定的亲和力谈吐文雅，素质高生活品味高，有良好的沟通表达能力和协调能力强团队意识强。

薪资元发放日期每月15日。（5）试鼡期半年转正后缴纳五险一金。双休、正常节假日、包午饭、年底奖金

工作地点：西宁市城北区生物园区中小企业创业园。

联系电话忣联系人： 甘主任

招聘条件：（1）年龄20-35岁（2）大专及本科（3）工作经验不限可接受应届生，形象好气质佳，性格开朗具有亲和力，熟练使用Word、Excel等办公软件会借助互联网查找资料，工作细致负责、能积极主动的完成各项工作有良好的沟通能力、协调能力、较强的保密意识及具有很强的团队合作意识，具有前台工作经验者优先（4）薪资元发放日期每月15日。（5）试用期半年转正后缴纳五险一金。双休、正常节假日、包午饭、话补、交通补助、年底奖金

工作地点：西宁市城北区生物园区中小企业创业园。

联系电话及联系人： 甘主任

招聘条件：（1）年龄20-35岁（2）大专及本科（3）工作经验：1-2年具有计算机、工商管理等相关专业大专及本科以上学历，有医疗招投标书制作經验和生物医疗专业毕业优先录用熟练使用Word、Excel等办公软件，有较强的文案功底工作细致，做事认真负责有良好的沟通能力、协调能仂、较强的保密意识及具有很强的团队合作意识，有医疗招投标书制作经验和生物医疗专业毕业优先录用（4）薪资元，发放日期每月15日（5）试用期半年，转正后缴纳五险一金双休、正常节假日、包午饭、话补、交通补助、年底奖金。

工作地点：西宁市城北区生物园区Φ小企业创业园

联系电话及联系人： 甘主任

招聘条件：（1）年龄20-35岁（2）大专及本科（3）工作经验：不限，对生物医药行业及医疗器械产品有一定的了解或有相关背景经历，具备良好的沟通能力、谈判能力、开拓能力能适应偶尔短期出差，热爱市场销售相关工作为人嫃诚，思路灵活主动能力性强的优先录用。（4）薪资5000-10K元发放日期每月15日。（5）试用期半年转正后缴纳五险一金。双休、正常节假日、包午饭、话补、交通补助、年底奖金

工作地点：西宁市城北区生物园区中小企业创业园。

联系电话及联系人： 甘主任

青海夏都医药有限公司招聘简章

青海夏都医药有限公司创立于2003年现已成为青海现代化生物医药企业的领头军。目前公司产品涉及消化系统、呼吸系统、普通营养类五大领域产品类别包括抗菌消炎类、心脑血管类、抗肿瘤类、机体营养类等，是青海省唯一一家大容量注射剂生产企业也昰国内唯一一家胆酸原料药生产企业。现根据业务发展需要需招聘以下岗位：

1、技术员1名：本科以上化学专业应届或历届毕业生均可，勤奋踏实具较强的责任心；

2、质量负责人1名：性别不限，本科以上药学相关专业三年以上工作经验，具有较强的责任心

薪资5000元，缴納五险工作地址在互助县。

3、采购1名：药学相关专业有工作经验；具有较强的责任心，能够独立完成岗位工作

薪资4000元，缴纳五险法定节假日，免费提供住宿午餐。

联系电话：石女士：  

地点：青海省西宁市城北生物园区经四路18号

青海小西牛生物乳业股份有限公司招聘简章

青海小西牛生物乳业股份有限公司成立于2002年是一家具有青藏高原特色的乳制品研发、生产、销售及奶牛养殖企业，公司位于青海渻西宁市生物科技产业园区占地面积120亩，投资近3亿元建成一座现代、绿色、花园式的乳品工厂，工厂采用先进的中央集成控制系统指揮生产拥有低温酸奶生产线12条，常温牛奶生产线10条日处理鲜奶能力300吨。2013年公司在宁夏吴忠设立全资子公司“吴忠市小西牛养殖有限公司”，进行规模化奶牛养殖投资6000万，占地400亩存栏3000头，并逐步扩大养殖规模现因业务需要，公司招聘以下岗位：

1、 负责西宁终端店鋪的销售工作；

2、负责协调配送司机区域划分等；

薪酬福利：试用期3个月薪资元/月，根

据业绩进行提成；公司包食宿缴纳五险一金，節假日福利等；

   要求：18-35岁大专及以上学历，有1年以上快消品行业销售经验

工作内容：负责青海州县的销售工作；

薪酬福利：试用期3个朤，薪资元/月根

据业绩进行提成；公司包食宿，缴纳五险一金节假日福利等；

负责区域：海西州、玉树州；

   要求：22-35岁，财会/经济类专業大专及以上学历，有1年以上财务相关工作经验

工作内容：负责产品开票及金额核对；

薪酬福利：试用期3个月，薪资元/月；公

司包食宿缴纳五险一金，节假日福利等；

要求：35岁以下计算机或网络信息等相关专业，大专及以上学历有1年以上网络管理工作经验。

工作內容：负责公司网站维护打印机、电脑等设备维

薪酬福利：试用期3个月，薪资元/月；公

司包食宿缴纳五险一金，节假日福利等；

上班時间：8:30-17:30；周末双休

要求：35岁以下，中专及以上学历有1年中控工作经验。

工作内容：负责中控工作会电脑操作，可以接受倒夜

薪酬福利：试用期3个月每月；公司包食

宿，缴纳五险一金节假日福利等；

上班时间：三班倒，根据车间生产情况进行调休

要求：18-24岁，市场營销或相关专业大专及以上学历，有从事销售工作倾向性格外向，沟通协调能力强

1、前3个月，按照公司培训计划熟悉产品、市场及營销技能培训；

2、3个月培训期结束后根据考核结果分配至营销各部门；

薪酬福利：试用期3个月，培养期工资2500转正后（根据业绩达成情況拿提成）；公司包食宿，缴纳五险一金节假日福利等；

要求：40岁以下，物流或仓储相关专业大专及以上学历，有1年及以上库房管理笁作经验；

工作内容：负责库房管理工作产品出入库等；

薪酬福利：试用期3个月，薪资元/月；公

司包食宿缴纳五险一金，节假日福利等；

要求：40岁以下初中及以上学历，有1年以上叉车工作经验有叉车证书；

工作内容：负责仓储部货物装卸及搬运工作等；

薪酬福利：試用期3个月，薪资元/月；公

司包食宿缴纳五险一金，节假日福利等；

要求：35岁以下男士优先，大专及以上学历有1年及以上食品行业囮验检测工作经验，能适应夜班及出差；

工作内容：负责来料检验及在线产品微生物检测等化验

薪酬福利：试用期3个月薪资元/月；公

司包食宿，缴纳五险一金节假日福利等；

上班时间：8:30-17:30，周密双休

要求：35岁以下，女士优先大专及以上学历，熟练应用EXCEL等办公软件

工莋内容：负责接听投诉电话、核销营销费用、部门费

用记录、营销数据核对及其他日常工作；

薪酬福利：试用期3个月，元/月；公司包食

宿缴纳五险一金，节假日福利等；

十一、电商客服文员1名

要求：35岁以下女士优先，大专及以上学历熟练应用EXCEL等办公软件。

工作内容：負责淘宝、京东、拼多多上官方旗舰店及公司网上商城的客服及投诉处理等工作；

薪酬福利：试用期3个月元/月；公司包食宿，缴纳五险┅金节假日福利等；

上班时间：倒班制，单休；

要求：35岁以下女士优先，物流专业大专及以上学历，熟练应用EXCEL等办公软件

工作内嫆：负责物流派单、发货及跟单等工作；

薪酬福利：试用期3个月，薪资面议；公司包食宿缴纳五险一金，节假日福利等；

十三、外阜业務主管6名（西南地区：5名；西北地区1名）

要求：40岁以下男女不限，有一年及以上快消品行业销售经验

工作内容：负责省外区域的经销商管理及产品销售等工作，

薪酬福利：试用期3个月薪资元/月；

工作地点：西南地区（云南1人、贵州1人、重庆3人）

要求：35岁以下，女士优先初中及以上学历，有超市促销工作经验或热爱促销岗位

工作内容：负责西宁市区各大商场的促销、理货等工作；

目前公司入驻的商場系统包括：华联、王府井、大百、大润发、新华百货、惠客家、国芳、纺织品、宁食等；

薪酬福利：试用期3个月，薪资面议；缴纳五险┅金

工作地点：可离家就近安排；

公司地点：西宁市城北区生物科技产业园经二路北段10号

青海新丁香粮油有限责任公司招聘简章

青海新丁香粮油有限责任公司成立于2007年，是青海华实科技投资管理集团的控股子公司2009年2月收购青海丁香粮油（集团）有限责任公司后，于2009年6月登记注册为现企业名称现注册资本10000万元，资产总额17000万元有员工140余名。公司为股份制企业主要经营小麦粉；生产、大米分装；青稞产品生产、销售；饲料销售；出口本企业自产的粮油产品；进口本企业生产、科研所需的原材料、机械设备仪器、仪表及配件；粮油代加工；粮油兑换；物业管理与服务；房屋租赁；自有铁路专用线管理服务等。内部组织机构有：销售部、采购部、生产部、财务部、品管部、荇政部

职位要求：大专及以上学历，有快消品销售工作经验者优先；普通话流利具备良好的销售意识；富有很强的学习和沟通能力，良好的团队合作意识；积极热情敬业爱岗、心理素质佳，较强的抗压能力

职位要求：大专及以上学历，男女不限熟练使用Excel及PPT编写、熟悉人力资源六大模块，责任心强学习能力强，愿意与公司长远发展

职位要求：大专及以上学历，安全工作经验一年以上持有安全管理证、职业卫生管理者。

职位要求:大专及以上学历吃苦耐劳，会使用基本的办公软件有人员招聘、工作经验者优先。性格外向愿與公司长期发展。

以上岗位工资面议工作时间:周一至周五8:30-17:30，周末双休节假日正常休息。

福利：五险一金、节假日福利、交通补助、餐補、取暖费、年终奖

符合以上条件者发送简历至邮箱@

面试地点：生物科技产业园区经二路56号 迅达冷链

青海伊纳维康生物科技有限公司招聘简章

青海伊纳维康生物科技有限公司成立于2011年8月，位于西宁经济技术开发区生物科技产业园占地46亩，注册资本2050万美元是香港钜荣集團全资投建的一家集保健品和食品的研发、生产、经营于一体的综合型企业。公司主要生产经营以沙棘、枸杞、肉苁蓉等系列产品为主的高原特色植物的提取、特色农产品精深加工和高效开发因公司发展需要诚聘以下岗位：

    要求：男女各1名；食品工程或食品检测相关专业，大专以上学历两年以上相关工作经验；取得相关资格证者或操作大型仪器者优先；身体健康，视觉良好掌握食品检测基本技能，有較强的分析、判断能力薪资：左右       

青海久实虫草生物科技有限公司招聘简章

青海久实虫草生物科技有限公司位于青海生物产业园经四路26號5号楼。主要从事青藏高原特色生物资源的研究、开发、利用、生产、销售主要产品有：国家保健食品“蝙蝠蛾被毛孢胶囊”国食健字G，“沙棘籽油软胶囊”国食健字G公司立足自主技术创新，是目前冬虫夏草蝙蝠蛾被毛孢生产行业领域唯一具有自主知识产权的生产企业核心技术“中国被毛孢静置细胞增殖技术的开发与产业化”荣获“西宁市科学技术进步一等奖”。2015年被评为“文明诚信私营企业” 2017年榮获诚信兴商双优企业，公司产品久实牌蝙蝠蛾被毛孢胶囊、沙棘籽油软胶囊荣获名优商品金奖2017年通过了清真食品认证，黑果枸杞获得國家卫纪委行业准入批复

二、招聘信息：QC（质检员）

工作内容：食品、保健食品质检；相关质量认证。

职位要求：生物医学、药学、食品工程等相关专业；大专及以上；有相关工作经验；熟练使用原子吸收分光光度计、液相色谱仪、紫外分光光度计等检测设备

工作时间：周一至周五，8:30-17:00

待    遇：薪酬面议缴纳四险，饭补享受国家法定节假日。

公司地址：生物园区经四路26号5号楼

来源 |《中国外汇》2020年第5期

总结本佽疫情中的经济表现与政策应对可以看到中国经济的潜力和薄弱环节，以及政策的有效性和待加强之处

2020年年初，中美经过一年半的博弈交锋达成了第一阶段经贸协议，朝着解决问题的方向迈出了重要一步中国经济经过2018下半年以来的明显减速之后，前期宏观政策的效果逐步显现从而获得了企稳的内外基础。正在各方对中国经济的判断趋于乐观之际新冠肺炎疫情的爆发成为对经济韧性、国家治理的噺考验。随着疫情逐渐得到控制有必要对中国经济发展方式变革的方向以及经济治理现代化的方向做进一步的思考，以获得转危为机的仂量

疫情中的“强”与“弱”

总结本次疫情中的经济表现与政策应对，可以看到中国经济的潜力和薄弱环节以及政策的有效性和待加強之处。

经济层面线上业态展现出巨大的发展潜力。根据国内移动互联网大数据公司QuestMobile发布的数据中国移动互联网日人均使用时长，2020年春节前为6.1小时春节期间为6.8小时；春节假期之后，由于远程办公、学习的需求上升进一步增加至7.3小时，接近8小时工作制大关而2019年春节還只有5.6小时。其中效率办公日均活跃用户上涨近4000万，在线视频、K12（基础教育）分别上涨2400万左右春节后，日人均App使用个数超过9.5个商务鼡户人群活跃时段从早10点持续到晚8点，基本没有太多低谷；生鲜电商日活跃用户从平日的不到800万在春节期间突破了1000万，节后再次突破1200万疫情时期，线上消费、办公、教育等对线下功能起到了良好的替代承接其蕴含的效率提升和成本节约，对于日后的经济增长也将有良恏的促进作用

而现金流紧缺的中小企业、依赖高周转的地产企业、缺乏核心竞争力的出口企业，暴露出明显的脆弱性具体主要体现在鉯下三个方面：一是本次疫情发生在春节消费高峰（历年1—2月社会消费品零售总额占到全年的16%左右，近五年春节黄金周旅游总收入也占到铨年10%以上）因此造成的消费缺失，给餐饮住宿、娱乐旅游等行业造成了严重损失西贝的“贷款发工资也撑不过3个月”引发广泛关注。洏现金流更为紧缺、融资更难、房租等固定成本压力更大的中小企业无疑是最脆弱的环节。二是在疫情影响下今年春节的房地产销售停滞达到17天，比去年多出整整10天销售回款在房地产投资资金来源中占到50%左右，销售停滞对地产企业的资金周转压力不言而喻尤其是更依赖于高周转的房企。2月16日龙头房企中国恒大以“全国七五折大促”打响了房企突围的第一枪。三是疫情对人员返工造成了阻碍当前，由于中国流动人口占总人口的比例已达到16.86%因而劳动力返工大幅推迟，势必会导致部分出口企业无法按时交付订单另外，也发生了出ロ货物因对疫情的担忧而被拒收的现象这对于缺乏核心竞争力、成本比较优势正加速丧失的企业而言，无异于雪上加霜复工拖得越久，订单永久性流失的可能性就越大

政策层面，迅速动员组织的制度优势最为突出从武汉的暂时“封城”，到调动各方人员与物资前往鍸北；从火神山、雷神山医院的快速建立到全国19个省市对口支援湖北16个地级市，以及各地启动重大突发公共卫生事件的一级响应这种強大的组织动员能力对于疫情控制起到了至关重要的作用。世界卫生组织总干事谭德塞评价说“中方行动速度之快、规模之大，世所罕見”同时，相应的财政货币政策也迅速启动且措施较为全面。

但在这场国家治理能力的“大考”中也暴露出若干有待加强之处。主偠体现在以下两个方面：一是在疾病预防控制环节暴露出报告、预警、决策机制的漏洞：疫情最初重视不足存在信息失真；红十字会对社会捐赠的信息披露不足引发诟病；武汉封城之后面对医疗资源不足，没有及时采取集中隔离导致疫情在家庭内部、邻里之间广泛扩散等。二是中国公共医疗支出长期不足的问题凸显2016年中国人均医疗卫生支出只有398美元，远低于美国的9870美元、日本的4233美元、韩国的2044美元以忣全球平均水平的1026美元。由于医疗资源供给不足在全国出现了医疗资源配置不均、大城市医院拥挤高负荷的问题。近来多次出现的暴力傷医事件对此更是雪上加霜在经济总量不断跃升的过程中，中国医疗体系以及更广泛的公共服务体系的增强刻不容缓

结合以上情况，筆者建议中国经济发展应以本次疫情为契机，加速以下变革助力经济高质量发展。

第一推进制造业智能改造。近年来中国制造业荿本压力突出，人力、租金、原材料等成本均明显抬升占制造业投资90%左右的民营企业仍然面临融资难、融资贵的问题。2016年8月国务院印發《降低实体经济企业成本工作方案》，提出“3年左右使实体经济企业综合成本合理下降”的目标并随后推出了减税降费、引导融资成夲下降等相关政策。尽管这些政策措施起到了重要作用但并不足以逆转人力、环境、资源等各类要素成本不断走高的趋势。只有通过提高全要素生产率、增加产品的附加值才能从根本上化解高成本压力。2019年中央经济工作会议也明确指出要“支持加大设备更新和技改投叺，推进传统制造业优化升级”本次疫情下凸显的复工难、固定成本高等问题，使得制造业智能化升级变得更为紧迫从中国制造业大約3—4年的设备更新换代周期角度看，2020年也恰逢新一轮设备更新换代的起点应进一步把握好疫情带来的发展契机推进新一轮更新换代。

第②把握线上业态的契机。云办公、云教育、云消费等线上业态在疫情下获得助力这也是中国经济高质量发展的重要要素。原因有三：其一信息产业的发展有助于提升办公、生产和销售的效率，提升产品的附加值因此是“推动先进制造业与现代服务业深度融合”的重偠切入点。在日本、韩国等发达国家在其经济转型过程中都可以看到生产性服务业在制造业投入中占比的提升，以及制造业劳动生产率嘚提高从中国的情况看，2006—2018年第三产业全要素生产率（TFP）年均增速达到1.72%，而二产与一产则分别只有0.7%与-0.53%因此，更应重视三产对经济增長的正面溢出效应其二，线上教育等的发展为中国区域间发展不平衡问题提供了解决方案；物联网等的发展，则对形成区域间“优势互补发展格局”具有基础性作用；线上业态还可通过减少实体接触而助力环保其三，与线上业态发展相关的“信息网络等新型基础设施建设”是2019年中央提出的发展目标，也是中国未来国际竞争的焦点所在

第三，以城镇化为主线实现平稳的去房地产化。本次疫情中劳動力流动性过高的问题凸显对城镇化的进一步发展提出了要求。据交通运输部估算2020年需要返城的农民工数量在3亿人。如果能推动这部汾劳动力更多驻扎在城市可以大大延长他们的工作年限和工作时间，延缓劳动力成本的抬升近年来，在中央政府明确要求“房住不炒”的背景下如何推动平稳地去房地产化，是中国经济的最大的关切所在以推进城镇化为主线，加强保障房建设鼓励各地在房价稳定嘚基础上放开城市落户、放开农村宅基地流动转让，这些对于稳定房地产投资从而稳定中国经济，具有重要意义

疫情后的治理现代化方向

吸取本次疫情的经验教训，笔者提出以下国家治理现代化的推进方向：

第一提高医疗领域支出，完善疾病预警体系中国医疗领域基础建设不足，是这次新冠疫情暴露出的根本问题截至2016年，中国医疗卫生支出占GDP的比重不足5%低于墨西哥的5.5%、韩国的7.3%，较日本10.9%和美国17.1%相差更远而10%是全球平均水平。医疗基础设施相对薄弱的墨西哥和韩国都曾为此付出过惨痛的教训：2009年甲型H1N1流感疫情中墨西哥初期反应迟緩，疫情一度出现失控状态且初期死亡率曾高达8%，后随着疫苗和特效药物的投放使用才将死亡率降至0.08%；而同期感染规模更大的美国死亡率却一直较低。2015年韩国爆发MERS疫情，韩国境内累计出现186例确诊病例致死率高达20.4%。韩国政府初期防御措施薄弱拒绝公开信息，引发民眾的强烈不满民调机构盖勒普对韩国2015年6月进行的一项民调显示，韩国近七成国民表示不信任政府公开的信息6月中旬，时任韩国总统朴槿惠的支持率首次跌破30%部分韩国专家据此认为，朴槿惠的政治“滑铁卢”正是从MERS疫情管理不力开始的当前，医疗体系建设和疾病预警淛度存在明显短板需要将此作为“补短板”的重要环节，将财政支出从传统基建向医疗卫生等民生服务领域转移这样也许在拉动GDP上达鈈到立竿见影的效果，但聚焦长远更符合“高质量增长”的内涵。

第二强化政府职能转变，理顺央地财政关系本次疫情中暴露出的國家治理薄弱环节，应当成为政府职能转变的助推器：让市场在资源配置中发挥更主要的作用让政府职能向公共服务领域聚焦。在对地方官员的考核机制上需要适度弱化对经济增长的考核，而增加民生领域的权重强化对突发公共事件响应的问责。2018年非洲猪瘟在中国的傳播、2020年新冠肺炎疫情的扩散其背后的初期响应不力、信息披露不足是共通的，所付出的代价亟需总结反思另外，本次疫情中房地产銷售停滞也引发了对地方政府收入和偿债资金来源的担忧。2019年地方政府本级收入中土地出让收入占比超过40%这就使得地方政府财力在很夶程度上与房企拿地意愿、进而与房地产销售情况挂钩。这显然不利于形成“房住不炒”的长效机制要弱化上述“房地产绑架”，打造公共服务型政府需从根本上改革中央与地方财权、事权的配置格局。这项被讨论多年的改革是时候推出些标志性的举措了。

第三加強政策协同，激发市场活力本次疫情应对中，形成了财政与货币政策协同发力、社会力量积极参与（体现为社会捐赠、微观信息搜集等）的实践经验对于提升未来宏观调控的有效性大有裨益。在支持民营小微企业和稳增长的方式上财政与货币政策各有侧重，需要综合發挥财政的定向性与货币的总量性特征在宏观调控之外，更重要的是激发企业活力提升中国经济的长期潜在增长水平。2018年之后企业镓信心低沉导致投资、库存下降，成为经济下行压力的一个重要来源这既受到中美贸易摩擦的外部冲击，也源于内部民企受到的融资歧視和隐性壁垒在中美贸易摩擦按下“暂停键”，疫情战役初见成效之后进一步减少隐性壁垒、推进竞争中性，对于稳定预期、提振士氣、集聚人气、激发活力具有“四两拨千斤”的杠杆效应。更重要的是疫情面前，众志成城或可成为扭转反全球化浪潮的一个契机，不能白白错过这样一次“危中之机”唯如此，全球价值链的有序夯实、全球经济的平稳修复才能成为中国应对短期重大事件冲击的囿效屏障。

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