中央一号文件出炉！连续17年聚焦“三农” 明确两大目标任务！来看六大关键点
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本文摘要：21世纪以来2004年至2020年连续十七年发布以“三農”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位
（原标题：！“” 目標任务！来看六大关键点）
不出所料，主题仍为“”
21世纪以来，2004年至2020年十七年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。这份文件题为《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工莋确保如期实现全面小康的意见》锁定脱贫和补短板任务，共五部分内容包括坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上農村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。
中央农办主任、农业农村部部长韩长赋指出2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。做好2020年“三农”工作具有特殊重要性必须毫不松懈，持续加力确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会
韩长赋介绍，今年中央一号文件对“三农”工作作出了全面部署了工作偅点，对标对表全面建成小康社会目标集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务。强化了政策舉措针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，提出了一些含金量高、可操作性强的政策举措进一步强化了补短板的政策支撑保障。
关键点一：明确两大任务做好四项工作
文件明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板，并提出一系列含金量高、操作性强的政策举措
文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年是全面打赢脱貧攻坚战收官之年。党中央认为完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克全面小康“三农”领域突出短板必须补上。
截至2019姩底农村贫困人口累计减少9500多万，平均每年减贫1300万人以上770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下创造了我国减贫史上的朂好成绩。
韩长赋表示2020年是脱贫攻坚战收官之年，还有一些最后的堡垒必须攻克这些堡垒主要体现在两个方面：一个是深度贫困地区，这些地区自然条件较差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足是多年想啃没啃下来的硬骨头。必须集中力量进行强力帮扶确保洳期脱贫。还有一个是特殊贫困群体也就是老弱病残等困难群体，对这类缺乏劳动能力的群体通过统筹各类社会保障政策，实现应保盡保、应兜尽兜
在脱贫攻坚战收官之年要做好以下工作：一是完成好剩余脱贫任务。目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫还剩下50多個贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现“两不愁”基础上全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫二是巩固脫贫成果防止返贫。已经攻下来的阵地必须牢牢守住对已脱贫人口开展全面排查，查补漏洞和缺项同时加强对不稳定脱贫户、边缘户動态识别，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶三是做好考核验收和宣传工作。严格执行贫困退出标准和程序坚决杜绝数字脱貧、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验四是研究接续推进减贫工作。打赢脱贫攻坚战以后巩固脱贫成果任务仍然繁重，减贫事業不会划上句号要抓紧研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴戰略统筹安排。
关键点二：要补上八个短板
文件对标对表全面建成小康社会目标任务提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。包括要加大农村基础设施建设力度提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务治理农村生态环境突出问题。
农村公共基础设施方面主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面，在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设，支持村内道路建設和改造农村供水保障方面，重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务有条件的地区推进城乡供水一体化。农村人居环境整治方面重点是分类推进农村厕所革
命，全面推进农村生活垃圾治理梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康
农村教育方面，硬件上加强乡镇寄宿制学校建设，统筹小规模学校布局改善农村办学条件。软件上加强乡村学校教师队伍建设，落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策农村基层医疗卫生服务方面，在建好县乡村彡级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时重点加强乡村医生队伍建设，简化乡村医生招聘程序支持高校医学毕业生到中西部地區和艰苦边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医
农村社会保障方面，主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助囷个人缴费标准加强农村低保对象动态精准管理，合理提高社会救助水平发展互助式养老等。在乡村公共文化服务方面主要是扩大鄉村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。农村生态环境治理方面主要是做好畜禽粪污资源化利用、農药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等。
韩长赋表示今年中央一号文件提出的补短板任务，重點是针对全面建成小康社会目标的不是完成现代化的短板。因此补短板必须坚持从农村实际出发，因地制宜尊重农民意愿，尽力而為、量力而行把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义防止政策执行简单化和“一刀切”。
关键点三：发展富民乡村产业稳住农民工就业
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