违法计划生育提拔副科级 第一篇_縣管干部任免工作流程

09:44:18 作者：综干科 来源：互联网 浏览次数：130 文字大小：

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委组织部有关規定结合实际，特制定本工作流程

1、职位分析。在分析单位领导班子的基础上根据职位需求，干部科及时提出调整配备的意见和建議拟定干部任免工作预案。

公开选拔、公推直选等竞争性选拔须根据相关的规定程序制定专门工作方案

2、初始提名。初始提名包括：縣委、县委组织部根据工作需要直接提名单位党组织推荐提名，领导干部按规定实名推荐提名其他形式推荐提名。

3、沟通因职位空缺等原因需要调整干部，由单位党组织主要领导或分管领导和干部科进行充分沟通形成初步意见。领导班子换届、重要岗位或批量干部嘚调整应由单位党组织主要领导或分管领导向部领导作专题汇报。

4、向分管副部长汇报干部科向分管副部长汇报与单位党组织主要领導或分管领导沟通形成的初步意见。部管副科级以下干部经分管副部长同意后转9步；备案管理干部经分管副部长同意后，转19步副科职囷正科级以上干部经分管副部长同意后，形成《向部长汇报建议启动的干部事项》有初始提名人选的准备《干部任免审批表》。

5、向部長汇报分管副部长向部长汇报，干部科提供《向部长汇报建议启动的干部事项》、《干部任免审批表》同意后，形成《向部长办公会彙报建议启动的干部事项》

6、部长办公会酝酿。部长办公会酝酿是否同意启动该干部事项干部科提供上会材料：《向部长办公会汇报建议启动的干部事项》、《干部任免审批表》。同意后形成《向书记汇报拟启动的干部事项》。

7、向书记汇报部长向书记汇报，干部科提供《向书记汇报拟启动的干部事项》、《干部任免审批表》经书记同意后，方可启动干部推荐考察等程序其中，换届人事安排方案、大批量调整干部方案、正职干部的调整应根据书记意见向县委重要干部人事工作协商小组汇报经原则同意后，方可启动重要干部調整应与人大、政协主要领导沟通。

8、向市委组织部汇报需事先征求市委组织部意见的职位，根据县委重要干部人事工作协商小组的意見与市委组织部沟通，征得市委组织部同意后方可启动

9、准备民主推荐材料。干部科就民主推荐的有关事宜（人选范围、资格条件、參加推荐人员范围等）与单位党组织进行沟通由干部科准备或委托单位干部人事在乡镇任科骨级能否在部门任副科准备民主推荐相关材料，主要包括会议推荐讲话稿、民主推荐表、干部名册等委托单位准备的材料须经干部科审核同意。

10、会议投票推荐召开民主推荐会議进行会议投票推荐。领导班子换届和选拔正职领导干部时民主推荐会议由县委组织部主

持；个别选拔其他干部时，民主推荐会议可由縣委组织部主持也可委托单位党组织主持，干部科派人参加民主推荐票的回收和统计由干部科负责。

11、个别谈话推荐个别谈话推荐茬会议投票推荐后进行，会议投票推荐票数相对集中（40%以上）时个别谈话推荐可结合考察工作一并进行。

12、报告推荐结果填写民主推薦结果报告单，附得票集中人选的《干部任免审批表》向分管副部长汇报，其中领导班子换届和主要领导班子成员的推荐结果须向部長汇报。如果两次推荐结果比较分散根据部领导意见，决定是否进行二次推荐

13、研究确定考察对象。根据推荐情况干部科综合分析提出考察对象初步人选，报经分管副部长和部长同意后与单位党组织沟通由单位党组织研究呈报考察对象（会议推荐得票40%以上，个别谈話推荐结合考察一并进行的单位不呈报考察对象）

试用制干部到期直接确定为考察对象进行转正考察。

14、征求执纪执法在乡镇任科骨级能否在部门任副科意见干部监督科在接到干部科提供的拟考察人选名单后，迅速征求执纪执法在乡镇任科骨级能否在部门任副科意见黨政正职干部根据需要经部长同意后，可安排审计调查

15、考察。干部科与单位党组织主要领导沟通考察工作方案后发布考察预告（个别談话推荐与考察一并进行的不发考察预告）进行考察。考察结束后形成《干部考察汇报提纲》、《干部任免审批表》、《干部考察材料》。

试用到期干部的考察要对试用干部进行民主测评民主测评不称职票超过三分之一，或基本称职票与不称职票之和超过40%经考察不勝任试用职务的，延长试用期半年或取消试用任职

16、向分管副部长汇报考察情况。干部科向分管副部长提供《干部考察汇报提纲》、《報部办公会讨论的干部名单》

17、向部长汇报考察情况干部科向部长、分管副部长提供《报部长办公会讨论的干部名单》、《干部任免审批表》、《干部考察材料》。部长同意后通知单位党组织呈报干部任免材料。县管干部征求分管县领导意见

18、单位党组织呈报干部任免材料。干部科就考察情况和呈报人选、职务等有关情况与单位党组织沟通单位党组织根据推荐和考察情况召开党组（党委）会，研究幹部任免意见（班子正职和交流提拔干部的任免意见由组织部建议）呈报材料包括:(1)党组（党委）请示;(2)党组（党委）会议纪要; （3）会议讨論记录复印件;

(4)民主推荐或民主测评情况；(5)干部任免审批表; (6)现实表现材料及电子文档；(7)计划生育情况审核表；(8)新呈报为部管干部的，同时报整理后的干部档案干部科在接收单位呈报的干部任免材料时，要认真审查不符合要求的，应退回呈报单位按要求重新呈报

协管干部甴市主管单位党组织向县委（县委组织部）来函征求意见，征求意见的材料包括：征求意见函、干部任免审批表、属于提拔任职的附干部栲察材料

19、部长办公会讨论。干部科提供《报部长办公会讨论的干部名单》、《干部任免审批表》、《干部考察材料》单位呈报的任免材料等；干部监督科提供拟任人选征求执纪执法在乡镇任科骨级能否在部门任副科意见情况和有关举报的调查核实材料，以及拟提拔干蔀的计划生育审查认定报告会议研究同意后，形成《向书记汇报拟提请县委研究的干部事项》

对试用转正干部、部管干部和协管干部，则形成《关于***等同志职务任免的请示》报书记审批其中协管正职干部还须根据书记意见征求县长、分管县领导意见；协管副职干部征求分管县领导意见。书记同意后试用转正干部转29步，部管干部转26步协管干部回函。

六、征求有关领导和在乡镇任科骨级能否在部门任副科意见

20、任前备案以县委管理为主，但需要报市相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科任前备案的干部任免（县纪委常委乡镇党委書记，县委政法委、县总工会、县公安局、县法院、县检察院、县统计局等单位领导班子成员）按规定应征求市相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科意见。

按照《四项监督制度》中规定需要向上一级组织（人事）在乡镇任科骨级能否在部门任副科报批的或报告的事项應按规定向市委组织部专题报告。

各单位纪委书记（纪检组长）按规定征求县纪委意见。

21、向书记或县委重要干部人事工作协商小组汇報干部事项换届人事方案、大批量调整干部方案、正职干部的调整，根据书记的意见向县委重要干部人事工作协商小组汇报其余干部調整根据书记的意见提交县委常委会研究。提供《向书记汇报拟提请县委研究的干部事项》、《向县委重要干部人事工作协商小组汇报拟提请

违法计划生育提拔副科级 第二篇_党政领导干部选拔任用工作实施细则

党政领导干部选拔任用工作实施细则

第一条 为了进一步认真贯彻《干部任用条例》建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则

第二条 本实施细则是全旗各级党组织贯彻执行《干部任用条例》的配套规萣，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行

第三条 选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（②）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、铨心全意为人民服务、廉洁勤政团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条 本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、倳业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部

第二章 选拔任用的条件、资格

第五条 党政领导干部应当具备以下基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论功底，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革发展和稳定中的現实问题；

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策立志改革开放，献身现代化事业在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新莋出实绩；

（三）坚持实事求是，认真调查研究能够把党的方针、政策同本地区、本在乡镇任科骨级能否在部门任副科的实际相结合，講实话办实事，求实效反对形式主义；

（四）有强烈的革命事业心和责任感，有实践经验有胜任领导工作的组织能力、文化水平和專业知识；

（五）正确行使人民赋予的权力，清正廉洁勤政为民，以身作则艰苦朴素，密切联系群众坚持党的群众路线，自觉接受批评和监督反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

（六）坚持和维护党的民主集中制有大局意识、群众观念和民主作风，善于团结同志包括团结有不同意见的同志一道工作。

第六条 提拔担任党政领导职务的在有利于领导干部年轻化的前提下，应當具备以下资格：

（一）由副科级提任正科级职务的一般要在副科级岗位上工作两年以上；由科员提任副科级职务的，一般要具有3年以仩工龄提拔担任苏木乡镇党政正职的年龄一般应在40岁以下，提拔担任旗直党政一把手的一般年龄在45岁以下

（二）一般应当具备大专以仩文化程度。

（三）必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训

（四）在近两年年度考核中定为优秀等次或近三年年喥考核中定为称职以上等次的。

（五）提任苏木乡镇党委成员职务的必须要有二年以上党龄。

（六）身体健康能承担繁重的工作任务。

第七条 党政领导干部应当逐级提拔特别优秀的青年干部、专业技术人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的应当按照有关程序办理。

第三章 班子调整、配备意见的提出

第八条 换届时领导班子的调整、配备按上级统一部署的原则、意见实施。

第九条 班子或干蔀个别调整时

（一）组织在乡镇任科骨级能否在部门任副科根据班子建设的实际或班子缺额情况提出调整、补配意见?br> （二）党组或在乡鎮任科骨级能否在部门任副科党委也可以根据本单位班子缺额情况提出补配建议。

（三）旗委按照干部管理权限安排调整和补配

第十条 選拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象民主推荐由同级党委（党组）或干部主管在乡镇任科骨级能否在部门任副科主歭。

换届时民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐

党委（党组）或干部主管在乡镇任科骨级能否在部门任副科在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象换届或对班子拟进行较大调整时，要对班子成员进行民主测评；领導班子成员出缺拟在本系统或在其他在乡镇任科骨级能否在部门任副科中确定人选补充的，应进行民主推荐；确定后备干部对象也应進行民主推荐，党委研究决定或通过一推双考方式确定确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一同时要防止简单地以票取人。

第十一条 机关、在乡镇任科骨级能否在部门任副科单位班子调整时需从本机关、本在乡镇任科骨级能否在部门任副科、本单位補充时，民主推荐由下列人员参加：

（一）本机关、本在乡镇任科骨级能否在部门任副科、本单位全体人员；

（二）下属单位负责人

第┿二条 民主推荐应当经过下列程序：

（一）组织在乡镇任科骨级能否在部门任副科成立考察组，制定推荐方案并采取一定形式预告，向幹部群众公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关事项；

（二）采取召开推荐会、个别谈话、填写推荐表等方式进行推荐；

（三）由考察组汇总推荐情况；

（四）向旗委汇报推荐情况

第十三条 领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出由本人署名的推荐材料并向组织在乡镇任科骨级能否在部门任副科填写提名推荐表。若所推荐人选与民主推荐相符民意集中，可以列为考察对象

第十㈣条 推荐党委、政府及其工作在乡镇任科骨级能否在部门任副科某些领导成员人选，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、栲核相结合的方法

无论组织推荐或个人推荐，都必须对被推荐人选的德、能、勤、绩、廉等情况的真实性负责

第十五条 民主推荐时间。领导班子换届调整时民主推荐工作一般应在换届会议召开三个月前进行。领导班子日常调整充实民主推荐应在考察之前进行。

第十陸条 对已确定的考察对象按照干部管理权限，由干部管理在乡镇任科骨级能否在部门任副科进行严格考察按照干部选拔任用条件和不哃领导职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉注重考察工作实绩。考察对象人选数一般应当多于拟任职务人数如考察对象在本姩内已按本实施细则进行过考察的，如无特殊变化可不再进行全面考察。

第十七条 制定考察方案为保证考察工作规范有序，凡相对集Φ的考察都要制定考察方案明确指导思想、主要任务、考察内容、方法步骤、时间安排及工作要求，考察方案和考察对象要通过一定的方式进行公示

第十八条 考察党政领导职务拟任人选，对需要进行经济责任审计的考察对象应当委托审计在乡镇任科骨级能否在部门任副科按照有关规定进行审计。对新提拔的副科级以上领导干部或拟调整人选，在上会讨论前应充分征求分管领导及纪检监察在乡镇任科骨级能否在部门任副科的意见。

第十九条 旗委组织部根据考察任务组成若干个考察组每个考察组必须由两名以上成员组成。

第二十条 栲察人员负有以下责任：1、认真执行干部考察的政策规定2、深入了解，全

面分析考察对象的情况3、如实反映考察对象的情况，包括考察对象的历史和现实表现、工作实绩、特长和不足以及民主测评情况4、起草考察材料，正确评价考察对象并对考察材料署名负责。5、遵守干部考察工作纪律

第二十一条 考察人员有以下权利：1、查阅考察对象的档案及相关资料。2、根据不同对象和具体情况对考察方式提絀建议3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。4、有权拒绝考察对象及其他人包括不相关的领导询问考察情况的要求

第二十二条 栲察人员必须严格遵守以下纪律主：1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真象。2、不准泄露考察工作情况不得在非工作场合议论干部考察工作。3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁第血亲关系、近姻亲关系及其他特殊关系考察对象的考察工作不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动。5、不准接受赠送礼物不准借考察之便牟取个人私利。

第二十三条 考察主要采取个别谈话的形式也可召开座谈会或发放征求意见表广泛听取和征求群众的意见，并查阅本人档案和有关材料30人以下的单位除全部谈話外，要同业务相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科（单位）负责人谈话听取意见和反映。同时对考察对象的配偶、子女在单位和社会上的表现也要进行广泛了解。考察对象在本单位任职不足一年的还应深入到其前一个任职单位进行考察。

根据需要考察可以采取實地考察、专项调查、同考察对象面谈，也可以邀请有关专家和领导对考察对象进行笔试、口试、素质测评或公开答辩了解其与拟任职務相适应的基础知识、专业知识和组织领导能力。考察对象对近期工作写出述职报告

考察要按照任用干部的德才标准，对政治态度、思想品德、敬业精神、工作实绩、勤政廉政、遵纪守法等进行全面考察在革命化的前提下重点了解其工作实绩和勤政廉政情况，注意从长遠利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体作用与个人作用、主要作用与次要作用、客观条件与主观努力以及其八小时外的生活圈、社交圈进行实事求是的考察和评估防止片面性和简单化。同时还要考虑到班子整体结构以及拟任职位所需要的

违法计划生育提拔副科級 第三篇_关于公开选拔副科级领导干部的通知

关于公开选拔副科级领导干部的通知

各乡镇党委，县委各在乡镇任科骨级能否在部门任副科县直各单位党委、党工委、党组、党总支（支部）：

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观推进干部工莋的科学化、民主化，拓宽选人用人视野促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部笁作暂行规定》等精神经县委研究决定，采取公开报名、统一考试、组织考察、差额票决相结合的办法在全县范围内公开选拔12名副科級领导干部。现将有关事项通知如下：

一、公开选拔职位及名额

（一）县纪委工作委员会副书记（兼任县监察分局局长）2名；

（二）县公囲资源交易中心副主任1名；

（三）县法律援助中心主任1名；

（四）乡镇党委委员、武装部部长1名；

（六）乡镇司法所长2名

二、报考对象資格条件和范围

报考对象为县属公务员法实施单位、参照公务员法管理单

位、事业单位和国有企业在编在岗的国家正式干部，符合《党政領导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件具有大专以上学历，参加工作3周年以上（2006年12月1日以前参加工作）身体健康。同时还應分别符合以下要求：

（一）县纪委工作委员会副书记（兼任县监察分局局长）职位报考对象条件：

1、中共正式党员和具有公务员身份；

2、年龄在35周岁以下（1974年1月1日以后出生下同），现任纪委书记、纪检组长不受年龄限制；

3、副科级后备干部（即2008年度考核中确定的副科级後备干部下同）；

（二）县公共资源交易中心副主任职位报考对象条件： 年龄在35周岁以下，并且为副科级后备干部

（三）县法律援助Φ心主任职位报考对象条件：

年龄在35周岁以下，全日制中专以上法律类专业毕业已通过国家司法考试的，年龄放宽至37周岁以下（1972年1月1日鉯后出生下同），专业不限

（四）乡镇党委委员、武装部部长职位报考对象条件：

2、年龄在35周岁以下；

3、副科级后备干部或现任武装蔀副部长。

（五）副乡镇长职位报考对象条件：

年龄在28周岁以下（1981年1月1日以后出生）经试用期满考核合格的公务员，参加工作时间放宽臸1周年以上（2008

年12月1日以前参加工作）

（六）乡镇司法所所长职位报考对象条件：

年龄在35周岁以下，并且为副科级后备干部或全日制中专鉯上法律类专业毕业不是副科级后备干部但已通过国家司法考试的，年龄放宽至37周岁以下专业不限。

以上职位符合年龄、身份、专業等条件的现任副科级干部也可报考。

凡有以下情况之一者不得报考：一是正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；二是茬党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；三是曾受到刑事处罚或有违法犯罪记录的；四是违反计划生育有关规定不得提拔任用嘚；五是近三年年度考核中有基本称职、不称职或不确定等次的。

（一）发布公告通过吉水县党建网发布公开选拔公告。

（二）公开报洺凡符合上述条件和资格的人员，原则上都应报考报考人员按要求填写1份《吉水县公开选拔副科级领导干部报名登记表》（见附表，吔可从吉水党建网上下载网址：（三）资格审查。县公开选拔副科级领导干部工作领导小组办公室按照报名条件进行资格审查审查合格的进入笔试。如某职位选拔名额与报考人数比小于1：6的则减少选拔名额或

取消该职位的选拔资格审查贯穿公开选拔工作的全过程。

（㈣）统一笔试采取闭卷方式进行，实行百分制测试公共基础知识和各个职位的相关专业知识，公共基础知识占70%相关专业知识占30%。副鄉镇长职位只测试公共基础知识公共基础知识测试内容以中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为准。笔试时间12月12日哋点见准考证。

（五）统一面试按笔试成绩从高分到低分，根据相应职位公选名额1：5的比例确定参加面试人员（入闱最后一名出现成绩楿同者一并列入）采取结构化面试方式进行，实行百分制面试主要测试应试人员的综合分析、口头表达、逻辑思维、临场应变等能力。面试时间、地点见准考证

（六）组织考察。按笔试成绩占60%、面试成绩占40%合成考生总分后根据相应职位公选名额1：2的比例，从高分到低分确定考察对象（入闱最后一名出现成绩相同者一并列入）如考察中出现不合格人员，则按考生合成总分从高到低依次递补

（七）縣委全委会差额票决。召开县委全委会集体听取关于考察情况汇报，按职位分别进行差额票决

（八）研究决定。根据县委全委会票决結果对县公共资源交易中心副主任、县法律援助中心主任人选按有关程序办理任职手续；对县纪委工作委员会副书记（兼任县监察分局局长），乡镇党委委员、武装部部长副乡镇长，司法所所长人选由县委常委会确定具体任职岗位后按有关规定办理任职手续。任职人選实行任前公示对已入闱组织考察而未使用的一般干部列入副科级后备干部队伍管理。

四、组织领导和工作要求

（一）强化领导县委荿立公开选拔副科级领导干部工作领导小组，由县委书记肖玉兰同志任组长县委常委、组织部部长汤耀明同志任副组长，李键铭、刘亚林、罗小明、谢晓东同志为成员领导小组下设办公室，由谢晓东同志兼任办公室主任领导小组办公室负责公开选拔工作的组织实施，處理选拔过程中的具体事宜领导小组办公室工作人员从县纪委、县委组织部、宣传部、县人事劳动和社会保障局等单位抽调组成。

（二）精心组织各乡镇、各在乡镇任科骨级能否在部门任副科单位要高度重视，切实做好宣传和组织工作积极动员符合条件的干部踊跃报洺，并按照报考资格条件和要求严格把好初审关

（三）严肃纪律。整个公开选拔工作由县纪委、县监察局全程监督同时广泛接受干部、群众和新闻媒体的监督。要进一步严肃组织人事纪律坚决防止和排除选人用人上不正之风的干扰。对违反纪律的人和事将从严查处。

本通知未尽事宜由县委公开选拔副科级领导干部工作领导小组负责解释整个选拔工作于2009年12月底以前结束。

主题词：干部工作 公开选拔 副科级领导干部 通知

中共吉水县委办公室 2009年12月2日印发

违法计划生育提拔副科级 第四篇_关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机淛的实施方案

县委办公室 县政府办公室

关于印发《关于开展违法生育集中整治

建立遏制违法生育工作机制

各乡镇党委、政府县直各在乡鎮任科骨级能否在部门任副科，开发区党工委、管委会各企事业单位：

现将《关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机制的實施方案》印发给你们，望结合各自实际认真抓好贯彻落实。

关于开展违法生育集中整治

建立遏制违法生育工作机制的实施方案

为进一步强化计划生育工作管理有效地遏制违法生育，建立工作新机制推动全县计生工作再上新台阶。结合我县实际特制定以下实施方案。

（一）集中开展宣传教育使生育政策深入人心。宣传的内容主要是国家现行生育政策和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山東省计划生育条例》宣传的形式：一是选择《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省计划生育条例》有关条款，在县电视台滚動播出并在《阳信通讯》刊发；二是县、乡、村都要建设规范的计划生育宣传一条街；三是人口学校上课教育；四是县计生局指导各乡鎮利用宣传车走街串乡宣传，户户发放宣传品通过全方位宣传，营造浓厚的社会氛围

（二）集中抓好长效节育措施落实，加强孕前型管理强化避孕措施落实，正确推行避孕节育措施的知情选择采取有效措施实现“一孩放环、二孩结扎”。对生育一孩育龄妇女自然汾娩3个月内、剖宫产6-7个月及时落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上对出现违法生

育的村，原来已经合法生育二孩的育龄妇女结扎率達到90%以上2009年3月份以后合法生育二孩的育龄妇女结扎率达到95%以上，违法生育二孩及以上的结扎率达到100%【违法计划生育提拔副科级】

（三）集中搞好计划生育合同重签续签，追究违约责任深化计划生育村民自治，强化村“两委”干部责任落实村委与已婚育龄群众签订计劃生育合同，明确双方权利和义务实行违约金制度。对原来签订不规范、不符合要求的合同重新签订对原来没有签订或已到约定期限嘚进行补签或续签。按照合同约定对查体不到站、流出不寄回查体证明、不足法定年龄婚嫁、违法生育等违反合同的当事人按合同约定收缴违约金。大力推行计划生育村务公开对生育、奖励、处罚等情况定期公示，接受群众监督；进村入户宣传有奖举报入户率达到100%，發挥群防群治、相互监督的作用

（四）集中清理流出已婚育龄妇女信息，遏制在流动中超生落实流动人口村级管理责任，杜绝漏管漏查春节之后农民工集中外出务工，对流出已婚育龄妇女逐人登门核查落实婚、孕、育、避孕节育、流出意向、流出地址、联系电话等凊况。对春节没有返乡的组织得力人员到流入地区跟踪服务，建立经常性联系对流出人口重点管理已婚育龄妇女，特别是生育双女未絕育、一男孩的在流出前要签订好合同，落实好措施定期追踪联系，联【违法计划生育提拔副科级】

系中断或怀疑已计划外怀孕的芉方百计见到本人落实情况，采取补救措施对寄回查体报告单的，要及时与现居住地计生办联系核实管理情况；对未办证的限期补办。

（五）集中征缴社会抚养费从严打击违法生育。对违法生育进行一次集中清理实事求是上报出生人口，按照规定程序、标准进行处罰坚持“以打开路”原则，实行县乡村联合、相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科联手、政策配套联动征收社会抚养费形成严厉打擊违法生育的高压态势。对违法生育二孩的依照《条例》按最高限征收社会抚养费；对主动结扎的，适当降低处罚；对违法生育多孩的按照《中华人民共和国人口与计划生育法》从重处罚；对多次催缴没有结果的，集中向法院起诉强制执行一批作为反面典型进行宣传。对“穷不怕”的要盯紧看牢、多次少额、紧追不放。确保社会抚养费征收到位率达到85%以上改进社会抚养费征收管理办法，审计、监察在乡镇任科骨级能否在部门任副科要加强监督管理严格落实收支两条钱，严禁截留挪用对违规行为一经查实，按照规定严肃处理返给乡镇的35%由县财政专户管理，乡镇根据计生事业发展需要申请拨付

（六）集中进行责任追究，确保责任落实到位加强党员干部政策敎育，狠抓计划生育职责落实对在计划生育工作中失职、渎职，甚至包庇、纵容违法生育的党员干部一律依法依纪给予严肃处理；对農村党员干部、国家【违法计划生育提拔副科级】

公职人员违法生育的依法依纪从严从重处理。在今后的工作中根据群众举报对乡镇不萣期进行突击检查，按照《关于进一步严格落实人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩的意见》（×办发[2007]17号）规定, 调查发现乡镇、工作爿（单位）分别瞒、漏、错报出生2例、1例的给予“黄牌警告”; 乡镇、工作片（单位）分别瞒、漏、错报出生在3 例、2例及以上的纳入“重点管理”实行“一票否决”。对“重点管理”、“一票否决”的乡镇和单位的干部一年内不得提拔重用不得将“五职责任人”异地调动箌其他重要岗位工作。一年后经调查核实扭转了被动局面工作成效显著的，对有功人员给予奖励、并优先提拔重用；仍不能扭转被动局媔的继续实行“一票否决”， 对“五职责任人”降级使用落实“追踪奖惩”制度。本统计年度结束后2年内清理发现原受奖年度出现瞞、漏、错报，没完成任务的乡镇取消发现年度受奖资格，追回原来“五职责任人”享受的奖励全县通报批评，责成乡镇及有关人员姠县委、县政府写出深刻检查并参照阳办发[2007]17号规定给予组织处理，享受副科级待遇的计生办主任予以解聘

集中整治工作安排在2009年2月初臸2009年3月底进行。

违法计划生育提拔副科级 第五篇_2016关于进一步落实人口和计划生育工作责任制的有关规定

为进一步夯实人口和计划生育工作基础全面落实工作责任，确保实现全国计划生育优质服务先进县目标根据《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规和有关文件精神，结合我县实际特制定本规定。

一、进一步落实乡镇人口计生工作责任

1、各乡镇党政主要负责人是本乡镇人口计生工作的第一责任人必须亲自抓、负总责。乡镇人口计生工作原则上由党委委员或副乡（镇）长具体分管一般分管时间应在两年以上，保持相对稳定各乡鎮负责干部联系村（社区）的人口计生工作，其工作绩效与所联系村（社区）人口计生工作挂钩实行同奖同罚。

2、在全县人口和计划生育评估排队中当年度被评为三类的乡镇，予以"一票否决"乡镇党委书记、乡镇长免职调离原单位且两年内不安排领导职务（已调进县直單位担任正职的改任其他单位副职，担任副职的改任非领导职务）；乡镇分管负责人、计生专干给予撤职处分并在原单位负责一个村（社区）的计划生育工作。在全县人口计生工作评估排队中当年度被评为二类的乡镇，取消县委、县政府"三个文明"建设各类评先评优资格乡镇党政主要负责人、分管负责人、计生专干一年内不得提拔重用。

二、进一步落实村（社区）人口计生工作责任

3、村（社区）要健全囚口计生工作组织切实抓好"三位一体"阵地建设，选好配强村计生专干、组指导员做到责任落实、待遇落实，奖罚分明

4、实行村级计苼工作"四包一"责任制。即：乡镇包村（社区）干部、计生办联村（社区）工作人员和村（社区）党支部书记、计生专干4人包干负责该村的囚口计生工作总人口在1500人以下的村（社区），当年度出现1例违法生育的；总人口在1500人以上的村（社区）当年度出现2例违法生育的，对"㈣包一"责任人每人处罚400元；每增加一例违法生育按加罚400元的标准对"四包一"责任人进行处罚凡村（社区）当年度出现3例以上（含3例）违法苼育，且该村（社区）人口计生工作在乡镇排名倒数第一且被评为三类村的村（社区）支部书记予以撤职，村（社区）计生专干予以解聘乡镇包村（社区）干部和计生办联村（社区）工作人员给予党内警告或行政记过处分。

5、在全县人口计生工作评估排队中当年度被評为三类村的，对包村（社区）的乡镇干部给予组织处理；村一支书两年内不得提拔重用；村（社区）支部书记三年内不得参加全县公职囚员招聘且不得享受参加社保的有关政策在全县人口计生工作评估排队中，连续三年被评为二类村或连续两年被评为三类村的对包村（社区）干部给予党内警告或行政记过处分，对村（社区）支部书记予以撤职对村（社区）计生专干予以解聘。凡村（社区）干部当年喥违法生育的依法予以撤职或罢免职务，该村直接定为三类村

三、进一步落实县级领导和县人口计生局工作责任

6、联点县级领导对所聯系乡镇的人口计生工作负有领导、指导、协调、督促责任，要经常深入联系点开展调研督查并帮助解决实际困难和问题所联系的乡镇茬县人口计生考核中降类的，对联点的县级领导给予通报批评

7、县人口计生局实行领导班子成员联系乡镇制度，与所联系乡镇的人口计苼工作同奖同罚

四、进一步落实县直单位工作责任

8、各县直单位要认真做好挂靠落户、购房户、下岗职工、买断职工等人员的计划生育笁作。要督促挂靠落户人员将户口迁回现居地对无法督促将户口迁回或无法找到挂靠人员的，必须将清理信息资料移送到挂靠人员现居哋的计生在乡镇任科骨级能否在部门任副科由当地计生在乡镇任科骨级能否在部门任副科对其进行计划生育管理。对挂靠落户在本单位、现居住在本机关单位和在职、离退线的干部职工子女、亲属由所在县直单位对其进行计划生育管理。对挂靠落户在机关单位、现居地茬城区各社区的由现居住所在地社区和单位共同进行计划生育管理。

9、县直单位当年度出现1例干职工违法生育（含非法收养）的或当姩度出现2例下岗职工、虽买断但暂未移交社区职工以及聘用的合同工、租住房户违法生育的，直接定为三类实行"一票否决"。对其党政主偠负责人降职调离原单位是正科级的降为副科级，是副科级的降为一般干部；对分管负责人、计生专干给予行政记大过或党内严重警告鉯上处分；对既不是党员也不是国家公务员的责任人由单位给予相应的行政处分和经济处罚。纳入县人口计生领导小组目标管理考核的②级机构出现违法生育的对该二级机构定为三类，一级机构定为二类；不属县人口计生领导小组目标管理考核的二级机构出现违法生育嘚直接将一级机构定为三类。人事关系在县直单位的乡镇在乡镇任科骨级能否在部门任副科单位人员（含合同工、临聘人员）出现违法苼育的对乡镇在乡镇任科骨级能否在部门任副科单位定为三类，同时对有人事管理权限的县直单位定为二类

10、驻县的省、市直管单位當年度被评为三类和二类的，县委、县政府向其上级主管在乡镇任科骨级能否在部门任副科反馈情况督促处理。

五、严格落实"一票否决"淛

11、对出现下列情形之一的单位实行"预否决"：（1）年内每次计生集中服务活动"四大手术"未完成任务且排名后3位的；（2）市、县人口计生工莋调查中查出人口计划问题或2例假手术的被"预否决"的单位，实行"黄牌警告"进行重点管理，并由县委组织部对其党政主要负责人、计生汾管负责人进行诫勉谈话

12、对出现下列情形之一的单位，实行"一票否决"：（1）人口计生工作严重滑坡的；（2）因违法行政发生重大恶性案件的；（3）省级调查中干扰调查被通报的；（4）省级调查中查出人口计划问题的；（5）对计生技术服务、跟踪服务不到位造成重大安全責任事故的；（6）凡连续两年被县评为人口计生工作二类单位的或年度内连续两次被"预否决"的

六、计生工作实行责任追溯制

13、责任追溯期为计划生育统计年度向上追溯三年。责任期内因工作失职导致人口计生工作出现重大问题，造成严重影响的；或在省、市抽样调查中被查出错、漏报问题影响县在省、市评估排队的；对县、乡镇和村（社区）有关责任人员无论是提拔、晋级，还是已调离原单位的一律予以降职、降级处理或给予相应的纪律处分。

14、在全县人口和计划生育工作评估排队中当年度被评为三类的乡镇和县直单位，该单位黨政主要负责人、分管负责人、计生专干两年内不得提拔重用连续两年在全县人口计生工作评估排队中被评为二类的乡镇和县直单位，矗接定为"三类"实行"一票否决"。

七、全面落实工作奖励制

15、凡在年度考核评估中被评为"全县人口和计划生育红旗单位"和"全县人口和计划生育先进单位"的乡镇和县直单位由县委、县政府给予一定的奖励。乡镇连续三年荣获"全县人口和计划生育红旗单位"且连续三年在该乡镇任分管负责人、计生办主任的，记三等功并优先提拔重用。

16、全县进入"全国计划生育优质服务先进县"行列除省、市拨付的奖金直接奖給县人口计生局外，县委、县政府给予县人口计生局重奖并对县人口计生局有突出贡献的工作人员优先提拔重用。

17、省检抽查样本点不絀任何问题的奖励该样本点村3000元。对当年度评为"红旗村"奖励5000元"先进村"奖励3000元。当年度无违法生育的村（社区）奖励2000元。

18、上述奖金甴县财政统一从"四包一"专项资金中扣除纳入人口和计划生育奖励专项资金。

19、本规定自下发之日起执行凡本规定与以往规定有相抵触嘚，以本规定为准

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违法计划生育提拔副科级 第六篇_2015计划生育后进村整改方案

方案一：关于计划生育后进村整改方案

根据上级领导的检查通报我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平确保20xx年计生工作各项指标嘟达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识要充汾认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事也是作为村民的职责，只有统一思想提高认识，找出差距突破难点，才能齐心协力紦人口与计生工作做好

2、层层落实责任。一是实行村包组到人并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作组织开展"五期"教育和"三查一服务"活动，依法征收社会抚养费

3、转变工作作风，提高计生工作效能从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作集中人员专门从事計划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工莋统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，紦《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户 使之家喻户晓，深入人心狠抓落实，打牢基础千方百計扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对潒要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检

方案二：魏县计划生育后进乡、村集中整治活动实施方案

为切实加大计划生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和计划生育整体工作水平根据全市统一安排部署，结合我县实际制定如下方案：

以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，在人口计生领域贯彻落实科学发展观周密部署，精惢组织强化措施，鼎力推进大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变

（一）后进乡的确定。①计划生育质量差没有唍成年度人口计划；②存在问题多，信访量大；③社会抚养费征管不规范没有全部使用《专用票据》；④计划生育整体工作水平低，20xx年綜合考核排位靠后

（二）后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态村专干、育龄妇女小组长配备不到位；②无法开展季服务等经常性工作；③底数不清，漏管现象较多出生瞒报、漏报、错报现象严重；④计划生育质量差，人口处于失控、半失控状态；⑤"四术"存量大节育措施落实不到位；⑥不按规定征收社会抚养费，"放孕收费"现象比较严重；⑦信访问题比较突出

（一）后进乡转化标准。①姩终综合考核排位摆脱后三名；②群众对计划生育工作满意度高；③没有越级上访；④配合县派社会抚养费征收中队依法征费程序合法，全部使用《专用票据》；⑤乡、村计生队伍健全待遇落实，作用发挥好；⑥高质量完成人口计划；⑦完成后进村转化任务

（二）后進村转化标准。①"两委"班子健全有战斗力；②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位；③能够正常开展月访视、季服务和節育工作；④没有早私婚现象没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象没有出生瞒报、漏报、错报现象；⑤符合政策生育率达到偠求标准；⑥严格按规定征收社会抚养费；⑦没有越级上访。

整治活动共划分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年6月24日-20xx年6月30日）县委、县政府召开高规格动员会，对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署各乡镇和有关在乡镇任科骨级能否在部门任副科要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式，加大计划生育后进转化宣传力度形成浓厚的舆论氛围。

（二）制定整改方案阶段（20xx年7月1日-20xx年7月10日）从县直在乡镇任科骨级能否在部门任副科和乡镇抽调得力干部，组建22个"抓后进、促转化"工作隊分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与

乡镇一起对照上级要求，结合后进村实际制定出切实可行、操作性强的集中整治工莋方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案

（三）集中整治阶段（20xx年7月11日-20xx年9月20日）。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各種底数通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高"两委"班子的整體素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍

后进村转化工作要求于20xx年9月30日前铨部完成。对后进村转化的验收采取销号制验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收；其次乡镇验收合格，报县验收；第三县验收合格，报市验收市验收合格的，即视完成了该村的转化任务

按照时间服从质量的原则，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请但经县第一次验收不合格的，责令嶊倒重来限期纠正，并给予全县通报批评经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格市验收鈈合格或在省、市检查解剖中出了问题的，给予派驻工作队单位和该乡镇"一票否决"驻村工作队员不得提拔重用，并视情况给予党政纪处汾

（一）加强组织领导。县成立"计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组"组长、副组长由县委、县政府主管领导担任，派驻工作队嘚县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员领导小组下设办公室，办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任办公地点设在县人ロ计生局，具体负责集中整治活动事务性工作各乡镇也要成立相应组织，党委、政府主要领导亲自挂帅切实加强对后进转化工作的领導。

（二）明确包村责任后进村转化工作乡镇党委、政府是主体，党委书记是第一责任人并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任具体驻村人员由两个小组组成：乡镇组由包村副乡级以上干部任组长，行政、计生包村干部为组员组长兼任驻村工作队常务副队长；县直组由单位主管计生工作的副职任组长，两名副科级后备干部为组员组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻箌村脱离原单位工作，吃住在村开展集中整治活动县未验收合格的，不准私自撤点

（三）强化督导调度。县委、县政府两个督查室偠将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报及时编发督查通报。

县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作加强对集中整治活動的检查指导。

（四）严格兑现奖惩集中整治活动结束后，县要召开总结表彰会根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小，表彰一批先进集体和先进个人对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的，要通报批评追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理

方案三：20xx年计划生育工作后进村整治帮促转化方案

为全面提升我镇人口和计划生育基层基础工作沝平，促进全镇人口和计划生育工作平衡发展决定对计划生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果特制定夲方案。

计划生育工作后进村20xx年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为计划生育后进村进行整治。

以 科学发展观为指导全媔贯彻中央《决定》和省、市、县《实施意见》，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心坚持"党政牵头、多方联手、齐抓 共管、标本兼治"的原则，落实帮促工作"六定责任制"以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设健全网络队伍，完善制度规范落实工作责任，实施 政策引导夯实乡村基础，严格控制违法生育彻底扭转计划生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率达到100％促进全镇人口 和计划生育工作均衡健康发展。

镇成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组全面負责计划生育后进村的整治转化工作；由镇直有关在乡镇任科骨级能否在部门任副科负责人为计划生育后进村帮促责任人，分工帮促；镇計生办业务人员靠上搞好业务指导；镇人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促

(一)班子得到加强。村两委班子健铨支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题

(二)计生网络健全。选好配强计生主任健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关囚员职责明确熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。

(三)服务阵哋标准按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。

(四)工作制度健全建立健全以支部书记亲洎抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。

(五)管理服务规范全面落实《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，积极主动开展村级管理服务工作经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求

(陸) 工作成效显著。计划生育底子清楚已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流動人口建档管理率、 20xx年度合法生育率均达到百分之百；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊囚群和未婚青年管理服务到位；无漏管 已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠全面完成人口责任目标。镇驻地村计劃生育工作薄弱环节得到整治违法生育得到有效控制，"灯下 黑"问题得到有效治理工作水平明显提高，各项指标不低于全镇平均水平

(┅)切实加强对后进整治转化工作 的领导。全镇计划生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导镇计划生育后进村整治转化工作领導小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进 整治转化工作列入重要议事日程纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，鎮计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案定期调度后进整治 转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇箌的实际困难和问题确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促在乡镇任科骨级能否在部门任副科要按"六定责任制"要求落 實帮促责任立足在乡镇任科骨级能否在部门任副科实际，发挥在乡镇任科骨级能否在部门任副科优势把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金 和设施方面的扶持督促指导抓好后进村整治转化笁作。在乡镇任科骨级能否在部门任副科帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效

(二)切实落实後进整治转化责任。镇直在乡镇任科骨级能否在部门任副科负责人是后进整治转化工作的第一责任人要切实负起责任，突出抓好后进村嘚整治转化工作对全镇11个后进村，按照问题严重程度划分三类分类施治，确保后进整治转化效果

1、对计划生育工作问题特别严重的萬庄村、管家庄村，列入全年重点跟踪监控年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

2、对镇驻地计划生育工作问题比较嚴重的保太村列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的对村实行重点管理，村四职责任人予以免职三年内不得作为村两委候选囚和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。

3、 对计划生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高皛壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的对 村实行重点管理，村四职责任人予以免职两姩内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选，问题特别严重的按一类情况处 理

(三)切实加强基层隊伍网络建设。各单位、工作区要对计划生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底切实抓好计划生育 后进村和镇驻地村兩委班子建设，由组织在乡镇任科骨级能否在部门任副科牵头切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记改变后进村班子軟弱涣散的状况。

违法计划生育提拔副科级 第七篇_2015县计生局年终总结

**年以来人口计生工作在上级主管在乡镇任科骨级能否在部门任副科嘚大力支持帮助下，坚持以科学发展观为统领抓重点，攻难点树亮点，在带强队伍做优服务，抓实惠民等方面下功夫、抓落实先後探索创建了“四级联动、关怀一生”计划生育家庭救助新模式，建立了特殊家庭关怀扶助机制破解了独生子女父母退休一次性奖励、絀生人口信息通报、社会抚养费征收等难点问题，在免费孕前优生检查、幸福家庭创建活动中打造了新的亮点人口计生工作整体水平明顯提升。尤其是自主研发设计的“国家免费孕前优生健康检查流程管理系统”软件受到国家人口计生委的高度赞扬，并准备在全国推广目前该软件已在全省89个县市推广应用，新疆、广西、江苏、山东等6个省、市和我省各地市、县纷纷来正定进行观摩学习**年度，全县考核年度出生**人出生人口性别比**，符合政策生育率**%出生率13.94‰，自增率7.75‰圆满完成了市下达我县的人口与计划生育任务目标。

（一）强囮科学管理进一步构建人口计生综合治理良好格局

一是高度重视。将县人口和计划生育领导小组更名为县统筹人口发展领导小组并进荇调整充实，由县委书记任组长县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长5个县委常委和县人大、政府、政协领导共8个县级领导任副组长，36个县直相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科主要负责同志为成员**年，先后下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的通知》、《关于建立人口计生公共决策统筹机制的意见》等8个政策性文件对人口与计划生育重点工作进行全面安排部署，并先后通过县委瑺委会、县政府常务会对加强基层组织建设、财政投入、流动人口均等化服务、免费孕前优生健康检查等重点工作进行专题研究同时，建立了各级党委理论学习中心组学习人口理论知识培训制度将《人口与计划生育法》、人口理论与计划生育政策法规列入到各级党委理論学习内容。县委分别于*月20日、*月25日组织了2次中心组学习

二是严明责任。坚持人口与计划生育目标管理责任制年初与8个乡镇、1个街道辦事处和44个县直有关在乡镇任科骨级能否在部门任副科签订了人口与计划生育目标管理责任书，并对去年人口计生目标管理先进单位进行叻表彰奖励各乡镇、县直相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科，也都层层签订目标管理责任书落实责任，严格奖惩落实“一票否決”。

三是加大投入把加强计生经费投入作为开展计生工作的重要保障。**年度全县共安排人口和计划生育经费**万元，高于财政经常性收入增长幅度其中，安排孕前优生经费35万元四术费5万元，“民心工程”投入36.5万元落实小组长工资**万元。

四是协调配合建立了信息通报制度，计生、公安、卫生、统计、民政等在乡镇任科骨级能否在部门任副科的信息定期进行通报实施人口计生基础信息核查，确保叻信息库数据及时、准确、完善提高了数据质量。

五是综合治理加大综合治理出生人口性别比力度，将县出生人口性别比治理协调指導小组更名为**县综合治理出生人口性别比工作小组充实调整了成员单位，由县委主管副书记任组长主管副县长任常务副组长，18个县直囿关单位主管领导为成员制定出台了《“十二五”期间**县综合治理出生人口性别比工作考核评估办法》等7个规范性文件，建立了出生人ロ性别比预警机制利用河北省人口计生委wis 数据库与新生儿落户、分娩登记等资料进行对比分析，对性别比数据进行监测分析有针对性哋开展工作。今年召开了3次专项会议在6月和*月份，组织开展了2次联合执法行动发现并查处“两非”案件1起。

（二）综合改革创新进┅步推动人口计生工作转型发展

一是抓科技创新，打造优质服务新亮点把免费开展孕前优生工作作为重点，在去年创建一站式孕前优检垺务模式基础上进行优化升级，增加lis系统建立完善了“国家免费孕前优生健康检查项目流程管理系统”。截至目前共为3330对符合政策嘚待孕夫妇进行了孕前优检，完成目标人群3605对的**%同时查出730例高风险人群，并进行了随访干预进行优生知识宣教**人次，跟踪随访5973人次

②是抓服务体制创新，打造计生惠民工作新亮点创新建立了“县救助、局帮扶、乡慰问、村帮助”关怀服务体系，组织计生干部开展了進百家门、访百家情、解百家难、暖百家心和优质服务送上门、政策法规送上门、婚育知识送上门、奖励扶助送上门、致富信息送上门的“四百五上门活动”县直在乡镇任科骨级能否在部门任副科为64户计划生育困难家庭每户发放了500元的帮扶金，共计3.2万元今年中秋节来临の际，以“真情送温暖中秋庆月圆”活动为载体，开展“献真情、暖民心、解民忧”活动为计生局结对帮扶的50户计生困难家庭送去了夶米、食用油、月饼等慰问品，共计1.3万元近年来，对551名计生困难家庭进行了救助共发放救助金**万元。今年共设立计划生育公益金50万元发放**万元，公益金使用率为110.16%其中，为42户计生伤亡及困难家庭发放计生救助公益金11.2万元为51名本二以上院校计生独生子女及双女户考生發放助学金3.9万元，为确认的**户计生特殊家庭足额发放关怀扶助金36.2万元和**年7月-12月份生活补贴3.78万元

三是抓模式创新，打造流动人口均等化服務管理新亮点以均等化试点为契机，扎实开展优质服务实现了四个“面对面”。一是宣传教育“面对面”开展生殖健康科普知识宣傳4次，组织文艺演出3次；二是生殖健康服务“面对面”组织2次免费生殖健康服务，现场为流动已婚育龄妇女提供妇科疾病检查**人次查絀妇女病235人，免费发放避孕药具800余盒；三是解决问题“面对面”帮助流动人口子女入托入学**人，提供亲情视频400余人次优先安排摊位130余戶，帮助办理暂住证300余人提供就业岗位117个，并协调相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科建立了金阳幼儿园及乐泉艺术培训中心解决叻流动人口子女入托入园难的问题；四是开展关爱“面对面”，慰问流动人口计生家庭39户共计11700元。今年元旦到来之际在正定小商品市場服务中心举办了“爱在流动、情系正定”新年联谊活动，7月20日全市流动人口计划生育服务管理工作现场会来我县进行现场观摩，推广叻我县均等化工作经验

四是抓规范管理创新，打造社会抚养费征收新亮点严格落实省提出的立案在县、征收在县、管理在县、支付在縣的“四在县”要求，依法征收社会抚养费做到了规范执法主体、规范执法文书、规范执法程序、规范票据管理、规范使用范围、强化監督检查的“五规范一强化”，提高了执法透明度2015年，共对2033件政策外生育案件进行了立案立案率100%，征收入库1505.31万元；共查处违法生育人員29人给予党内严重警告26人，开除党籍3人全部采取了适宜、有效的避孕措施；全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。今年7月4日我縣代表河北省接受了国家人口计生委依法行政专项督查，并得到了高度赞扬和肯定

五是抓队伍管理创新，打造基层组织建设新亮点县囚口计生局通过开展学习型机关创建，抓干部职工理论学习提高了整体素质，创新用人机制公开选拔中层干部，八位年轻干部被提拔任用加强基层计生班子建设，落实《关于乡镇分管计生领导落实正科级（工资）待遇的试行办法》全县8个乡镇、1个街道办事处全部配備党委委员、副科级领导分管计生办工作。注意培养和提拔使用连续多年从事计划生育工作且政绩突出的计生干部现任乡镇党政正职中，有一半以上是从计生工作岗位上提拔重用的调动了计生干部干好工作的信心和干劲。对育龄妇女小组长实行绩效管理提高育龄妇女尛组长的补贴标准，由每月80元逐步提高到100元育龄妇女小组长的补贴全部纳入县财政预算。目前县、乡两级共配备计生人员196名，配备村計生专干328名育龄妇女小组长410名。今年10月12日我县召开全县计划生育基层组织建设会议，对优秀的育龄妇女小组长进行了表彰并发放奖金2万元，市人口计生委党组书记、主任崔芸同志出席会议并给予充分肯定。

六是抓宣传形式创新“家庭节”和“幸福家庭”评比活动呈现新亮点。全面启动正定县首届“家庭节”和“幸福家庭”评比活动经过筛选、初评、定评三个阶段，北早现乡东房头村叶光秀等10个特色家庭被评为正定县首届“幸福家庭”荣誉称号11月20日，与县委宣传部、县计生协共同主办欢庆十八大“幸福家庭”命名表彰大会县㈣大机关领导杨立中、赵勇、王秋生、王威等和省、市人口计生委领导出席会议并为十个“幸福家庭”颁奖。

（三）突出工作重点全面提升人口计生工作整体水平

一是深化依法行政，法制工作不断加强严格把好证件发放审批关，今年共发放生育证、卡4511个办理《独生子奻父母光荣证》449个，政策符合率均达到100%全部录入市依法行政服务管理系统。不断深化政务公开公开及时率和准确率达100%，各乡镇普遍建荿了计生便民服务大厅为群众提供优质服务。严格把好干部计划生育审核关今年共对干部提拔进行计划生育审核9次，审核干部101人；审核县文明单位91个先进个人241人；审核县级创先争优优秀共产党员85人；审核年度职工劳模31人；审核**年度先进基层党组织90个，优秀党务工作者34洺严格落实计划生育家庭各项奖励和优先优惠政策，2015年共计投入奖励资金525.865万元实现了“八个100%”。其中为**名农村独生子女父母发放奖金**万元，落实率100%；累计为222名农村自愿放弃再生育指标群众发放1000元一次性奖励*万元其中今年为48户发放4.8万元，落实率100%；为**名城镇独生子女父毋发放奖金**万元落实率100%；累计为6名城镇自愿放弃再生育指标群众发放1000元一次性奖励0.6万元，落实率100%；为**名参加新型合作医疗的群众支付参匼费用*万元为10159名参加养老保险的群众支付参保金*万元，为4117名农村定点分娩的孕产妇支付生育补贴20.585万元落实率100%；为205名育龄群众落实节育獎2.11万元，为**户计划生育家庭减免水电费14.01万元办理农村独生子女中、高考照顾加分534人，优先优惠政策落实率100%；确认奖扶对象*人特扶对象80囚，政策符合率100%；为701名独生子女父母退休职工发放3000元一次性奖励*万元兑现率100%，其中由县财政为137名独生子女父母企业退休职工兑现3000元一次性奖励41.1万元进一步加强军民共建人口计生工作，出台了《关于在无工作军人家属计划生育服务管理中推行“一通三”工程的实施方案》制定了《**年军民共建“一通三”工程工作计划》，为36名无工作军人家庭提供了生殖健康服务、避孕药具发放等服务

二是保障群众需求，服务活动不断深化把开展生殖健康服务活动列入县政府利民实事之一，拨款36.5万元做为专项服务资金为农村已婚至49周岁育龄妇女和农村计划生育家庭免费提供生殖保健系列服务，全年共为7.36万名育龄妇女开展了生殖健康免费服务澄清药具底数，做好随访服务避孕药具使用率和有效率均达到100%。拓宽避孕药具发放渠道推动“易得”工程开展，在全县8个乡技术服务站、154个村街设置了162个免费避孕药具发放点方便了育龄群众。投资1.5万元分别在流动人口密集的正定镇西北街、车站街两个村委会安装避孕药具自取机，实现流动人口药具服务管悝全覆盖

三是加强宣传教育，宣传工作深入人心宣传阵地建设不断巩固提高，规范乡级人口学校建设村级人口文化活动室达到了“陸有”、“六能”标准。对村街人口文化户外标语进行规范更新共书写新标语800余条。投资50多万元在北早现乡上水屯村建成了占地2000多平米的全县首个村级人口文化主题广场。宣传活动丰富多彩利用节假日、重要纪念日、集市、庙会和农闲季节积极开展形式多样的宣传活動，先后举办了“文化之夏”首届社区文化艺术节启动仪式暨人口文化文艺演出、科技文化周大型宣传等活动今年，全县各级共举办专題文艺演出、培训和宣传活动近百场发放宣传单3万余份，受教育群众达10万余人次人口新闻宣传工作不断强化，在“白沟杯·自强女孩”征文活动中，我县选送的《和老外打交道的女孩》一文荣获二等奖并在河北电台进行播出。

四是全面推进“阳光计生”信访工作更加規范。出台了《关于处置突发信访公共事件的应急预案的通知》成立处置信访公共事件领导小组，落实首问负责制建立信访台账，推進“阳光计生”落实“三公开”“四评议”“五监督”制度。积极参与“阳光投诉”定时收听省市“阳光热线”节目，对涉及我县的第一时间了解查处。开通12356阳光计生服务热线明确专门接听人员，今年以来共受理群众咨询投诉42起，全部进行有效答复严格落实清積案、消重案、化新案“三管齐下”要求，(（四）重视协会工作全面提高人口计生工作群众自治水平

一是基层群众自治和诚信计生工作取得新进展。确定了自治工作示范乡镇、基层群众自治工作示范点召开了培训会，深入乡镇进行督导检查对示范村、试点村的开展情況进行了验收，命名表彰了诚信计生暨群众自治示范村和先进乡镇截至目前，我县已有省级计生基层群众自治示范村3个1个国家级示范村也已通过市级复查验收，通过自查我县所有乡镇已基本达到诚信计生示范标准。

二是生育关怀行动创出新品牌出台了《关于开展计劃生育家庭意外伤害保险工作的通知》，保障范围由独生子女家庭扩大到全部计划生育家庭筹措资金23.4万余元，收缴保费25.8万余元共为全縣8603户计划生育家庭投保，位列全市农村县前茅今年县乡两级共慰问救助计生特困家庭561户，发放帮扶救助资金达**万余元在红黄蓝亲子园荿立了“*县人口早期教育暨独生子女培养示范基地”，举办了“关注儿童早期发展 牵手计生幸福家庭”大型早期教育讲座实施了青少年囚格教育工程，出台了《关于实施青少年健康人格工程的通知》县计生协、县委宣传部、团县委等11个在乡镇任科骨级能否在部门任副科聯合举办了“千名志愿者学雷锋”暨青少年人格教育活动启动仪式，进一步增强了青少年关爱他人、关爱社会、关爱自然的意识

三是协會协宣作用发挥明显。今年先后组织开展了百万会员学科技活动、纪念省计生协成立31周年幸福家庭创建系列活动、“幸福母亲”评选活動。5月20日曲阳桥乡计生协在周家庄村人口文化广场举办了“庆祝母亲节暨中国计生协成立32周年文艺汇演”。全县各级计生协共发放各类宣传资料2万余份慰问计生家庭20 户，送去慰问金和物品1万余元举办文艺演出8场，受益群众达6万余人

违法计划生育提拔副科级 第八篇_2016计劃生育工作迎检汇报

首先，我代表县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！下面我就今年xx人口和计划生育工作開展情况，向各位领导做一汇报不妥之处，敬请批评指正

xx辖xx乡镇，一个国营农场xx行政村，总人口xx人其中已婚育龄妇女121952人。今年以來在市委、市政府的正确领导和市计生委的精心指导下，我县人口计生工作坚持以科学发展观为指导以统筹解决人口问题为主线，以穩定低生育水平为中心夯实基层基础，深化利益导向强化优质服务，创新工作机制狠抓出生人口性别比治理，全县人口和计划生育笁作整体水平有了新的提高2016年度，全县共出生6757人符合政策生育率为87.63%；人口出生率为11.62‰；自然增长率为xx‰；出生人口性别比为xx，同比下降了1.59个点较好地完成了上级下达的人口控制目标，全县人口计生工作呈现健康良好的发展态势

在具体工作中，我们的主要做法是：

一、以统筹解决人口问题为主线周密安排，强化措施努力营造良好的人口环境

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，常抓不懈县委、县政府始终把人口计生工作作为全县工作的重点，坚持党政主要领导亲自抓、负总责分管领导具体抓、切实管，做到了对人口计生工莋的常部署、常调度、常督导年初，将人口计生工作列入全年工作要点之一并将“人口计生工作转型升级工程”列为全县惠民利民的夶事实事重点落实，重点调度；县委、县政府专门研究制发了《关于实行公共决策人口和计划生育初审制度的实施意见》、《关于建立人ロ与计划生育相关信息通报制度的通知》等重要文件对全县人口计生工作提出了新要求，明确了工作重点和努力方向一年来，县委书記刘学江、县长董海龙多次组织召开县委常委会、县党政联席会、县政府常务会和计生专题会议研究部署人口计生工作，并责成县委、政府“两办”督查室多次开展督查活动及时有效地解决了计划生育经费投入、出生人口性别比偏高等计生难题，保证了人口计生工作的順利开展

（二）强化人口目标责任管理，严格兑现奖惩县委、县政府研究制定并严格执行了《xx人口和计划生育责任目标考核奖惩的暂荇办法》，并与各乡镇、街道办和县直有关单位签订了《人口计生责任目标责任书》在各乡镇、县直单位和基层农村组织年终考核、干蔀提拔任用和评优评先过程中，严格执行“一票否决”制度一年来，共审核拟提拔干部200名否决3名；审查拟表彰先进集体、个人1370个，否決2个；审核拟招录公务员18名没有发现违反计生政策的现象。6月12日召开了全县人口计生工作会议，对2016年度综合考核评比成绩突出的7个乡鎮、4个街道居委会、13个综合治理在乡镇任科骨级能否在部门任副科以及45名计划生育工作先进个人进行了通报表扬，颁发了奖牌和奖金13.75万え；对综合排位后3名的乡镇、后2名的居委会给予了通报批评并对其实行了重点管理。通过兑现奖惩有效激发了各乡镇、各在乡镇任科骨级能否在部门任副科抓人口计生工作的动力。

（三）加大经费投入力度保障计生工作良性运转。按照人口计生投入每年增长幅度高于財政经常性收入增长幅度的要求县政府明确每年按规定足额安排计生资金预算，不断加大人口计生资金投入力度2016年财政经常性收入22117万え，2016年23775万元增幅为7.5%；2016年全县人口计生投入2217.9万元，2016年安排计生投入预算2418.89万元增幅为9%，高于财政收入增幅截至9月底，已投入计生经费2126.6万え占年初预算的87.9%；人均达41.7元，比省、市规定标准（40.2元）超出1.5元为人口计生工作顺利开展提供了保障。

（四）加强基层计生队伍建设夯实基层基础。我们以优化队伍结构提升队伍品质为立足点和切入点，不断加强计生队伍建设今年以来，多次组织县、乡有关计生人員到省、市及兄弟县学习观摩，以促进全县计生整体水平的提高同时，通过以会代训的方式对乡镇计生办人员集中到县计生局培训增强业务素质和服务水平，全年未出现执法不规范、服务不到位而导致群众不满的问题

同时，不断加强村级计生人员管理全县现有村計生专干501人，助理员431人全部为女性。根据《xx人口计生村级队伍管理办法》村专干、助理员工资全部由县财政拨付。村专干工资由基础笁资和绩效工资两部分组成根据年终考核成绩进行星级评定，按星级发放工资目前，村专干工资已调整为农村“两委”正职工资的80%達到了每人每月400元，助理员工资从今年1月提高到每人每月80元目前，村专干、助理员工资已发至第二季度共计110.722万元，第三季度工资55.575万元巳拨付到位近期发放。制定了《农村党员干部人口计生远程教育培训方案》建立了4个试点村；严格执行全县计生专干每月2日集中到乡鎮召开计生工作例会制度，全年组织专干和助理员集中培训4次极大地提高了计生专干的业务素质。各乡镇分别与村“两委”签订了人口計生目标责任书年终进行工作实绩考核，根据考核结果兑现奖惩上述措施的落实，为县乡村三级计生队伍职能作用的充分发挥提供了囿力保证

（五）加强流动人口计划生育管理服务。将流动人口计生服务管理工作纳入了全县经济社会发展总体规划，成立了由县政府汾管领导任组长的流动人口计生工作领导小组吸收县人口计生、公安、工商、人社等单位负责人为成员，定期召开联席会议各在乡镇任科骨级能否在部门任副科互相通报相关信息，统筹协调流动人口计生工作；今年以来联合组织出租房屋清理清查活动3次，查验流动人ロ证563人次全年流动人口入库人数43747人，入库率90%其中流动育龄妇女13102人，入库率90%流动人口基础档案管理规范，流出育龄妇女《婚育证明》辦证登记率和流入育龄妇女查证建档率均达90%以上流动人口信息管理系统监控主要数据项准确率达到95%。

二、以“两非”案件治理为重点協调联动，齐抓共管出生人口性别比综合治理工作取得明显成效

（一）健全组织机构，实行综合治理成立了由政府县长任组长，县委副书记、宣传部长和政府分管计生、卫生、食药监工作的副县长为副组长相关单位一把手为成员的出生人口性别比综合治理工作领导小組。领导小组下设实体运行办公室由县政府分管计生工作副县长兼任领导小组办公室主任，从卫生、计生、食药监、公安、工商等在乡鎮任科骨级能否在部门任副科各抽调一名工作人员在计生局集中办公领导小组组织各乡镇、县直有关单位、各医疗机构、计生技术服务站、药店、保健品店召开专题会议6次，研究部署性别比治理工作并印发《出生人口性别比综合治理工作简报》8期。县计生、卫生、公安、食药监、工商等在乡镇任科骨级能否在部门任副科根据自身职能建立了各自独立的综合治理性别比有关信息的采集、统计制度并将相關信息定期相互通报，对有关信息进行综合分析对存在的问题提出指导性的解决意见。同时县委宣传部协调相关在乡镇任科骨级能否茬部门任副科及时召开学习中央《决定》和“关爱女孩行动”专题会议，坚持把计生宣传与各类精神文明活动一起部署、一起宣传、一起檢查督导并积极协调相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科通过集市宣传、专题讲座、在电视台设办专题栏目等形式，宣传计生政策和婚育新风提高了群众对计生政策的知晓率，促进了广大群众婚育观念的转变各乡镇及县计生、宣传、教体、妇联等单位，认真开展“關爱女孩行动”其他相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科也都围绕自身工作职责，落实了工作措施在全县营造了有利于女孩成长的良好社会氛围。

（二）完善工作制度硬化工作措施。制定了《xx出生人口性别比综合治理工作管理办法》县政府与各乡镇及相关在乡镇任科骨级能否在部门任副科签订了出生人口性别比治理责任状，分解了任务目标严格落实“三级两全包保责任制度”，并将出生人口性別比工作指标实行单独考核印制了300块《b超机使用管理办法》宣传牌悬挂到各级医疗机构醒目位置，对全县使用b超机、引流产器械和出售終止妊娠药品的医疗机构、药店全部建立台账并定期检查。在此基础上全县计生系统、医疗单位安装了“三大监测系统”。一是在县、乡计生技术站安装了重点育龄妇女跟踪服务系统，育龄妇女的头像、身份证、指纹等信息以及每季度孕检情况，全部录入该系统對孕情突然消失的，实行责任倒查工作机制；二是在具有b超机使用资质的医疗机构安装了“b超室远程实时监控系统”，每月将b超检查孕婦信息与监控录像、季度孕检情况进行实名核对发现异常的，及时跟踪调查落实包保措施；三是在具有助产资质的医院安装“出生实洺登记监测系统”，建立出生实名接生登记监控网络平台新出生婴儿及其父母信息全部实名登记并上传监控平台。“三大监测系统”的總控室设在县人口计生局可随时登录系统平台监控、查阅、调取相关信息。强化包保责任制的落实将二孩生育指标妇女从怀孕到生育逐级落实责任人，采取进村设点咨询与上门开展孕产期生殖保健服务相结合、普遍访视与重点监护相结合等措施确保女孩平安降生。加強出生统计管理将性别错报、漏报、迟报等出生统计误差，列入乡、村目标责任制考核和一票否决内容严格责任追究。

（三）加强联匼执法严查“两非”行为。今年以来县计生、卫生、食药监、公安等在乡镇任科骨级能否在部门任副科，先后多次联合开展综合治理絀生人口性别比升高专项治理执法活动全年共印制《加强出生人口性别比严厉打击“两非”违法行为的通告》3000份，张贴到全县乡村及医療单位和个体诊所并利用信息魅力平台，将性别比治理相关政策发送至全县计生工作人员手机，公布举报电话安排了10万元有奖举报基金，用于重奖举报人员对全县58台b超机、46家药品零售企业进行排查登记，逐一落实责任人并签订管理协议。全年共查处“两非”案件10起查封b超机5台，没收非法医疗器械2件（套）收缴终止妊娠药品11盒，经济处罚9.36万元极大地震慑了违法行为，进一步优化了我县的治理環境一年来，我县批准认定持证流引产26例对5户无正当原因擅自终止妊娠的夫妇收回了二胎《生育证》，并按政策取消其生育计划不洅安排生育。通过治理我县的出生人口性别比由去年的112.29下降到110.70。

三、以稳定低生育水平为中心把握重点，加大力度推动人口计生工莋健康稳步发展

稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务。当前面临人口计生工作的新形势，宣传倡导、利益导向和优质服务依然是当前和今后一个时期人口计生工作的有效方针。结合我县实际今年以来，我们通过宣传发动影响一批、优惠政策激励一批、严格执法教育一批、优质服务引导一批的工作思路认真落实各项有效措施，减少政策计划外生育努力实现稳定低生育水平的目标。

（一）扎实开展春季计生服务和依法行政示范乡镇创建活动按照全市统一部署，今年2月8日至3月31日我县深入开展了以拿外孕上长效、征收社會抚养费为重点的春季计生服务活动，活动期间全县共落实补救手术859例落实节育措施3532例，征收社会抚养费685.48万元超额完成了市下达任务目标。在依法行政示范乡镇创建活动中我们制定了《xx依法行政示范乡镇创建活动实施方案》，成立了创建活动领导小组提出了创建标准、创建程序和保障措施，确定商林乡为依法行政示范乡镇活动开展以来，我们聘请法律专家对全县80余名计生执法人员进行培训参观涉农警示教育图片展。组织人员在县城和各乡镇集日、人员聚集地经常性地开展人口计生法律法规和政策宣传活动提高群众对政策法规知识的知晓率，推动了依法行政示范乡镇创建活动的扎实开展

（二）狠抓后进转化，促进人口计生工作平衡发展扎实开展“双无”和“双优”创建活动，并以此推动计划生育后进乡、村转化工作进一步落实市人口计生领导小组《关于加强基层基础工作促进后进转化的意见》，建立了人口指标运行预警机制对市重点管理乡临河乡和市重点观察乡乐寿镇，县委主要领导与两个乡镇党政主要负责人进行了預警谈话责其制定切实可行的整改措施，全力开展转后工作对27个市级后进村，县乡领导干部直接包村县人口计生局抽调人员组成调查组，对其进行解剖调查帮助乡镇剖析后进原因，落实整改措施同时，针对乡镇存在的不同问题以县党政主要领导名义，专门制发叻《致乡镇党委书记乡镇长的一封信》要求各乡镇进一步提高认识，落实责任采取有力措施消除计划生育工作死角死面，消除后进村改变落后局面。

（三）加大执法力度确保计生稳定。一是开展了城镇违法生育专项治理将城镇违法生育清理，特别是党员干部、公職人员、名人、富人违法生育清理作为一项长期性工作发现一例，立案一例处理一例，全年共查处党员干部、公职人员、名人富人违法生育案件15起有效净化了计划生育工作环境。二是加大了社会抚养费征收力度制发了《乡镇社会抚养费征收管理暂行办法（试行）》、《关于加强和规范社会抚养费非诉执行工作的意见》等专件，在县计生局成立了法院计生执行室抽调法警和计生执法大队人员集中办公，明确了征收主体规范了征收程序，统一了征收标准提高了执行效率和执法刚性。严格执行社会抚养费立案、征收、管理、支付“㈣在县”制度全部使用pos机刷卡缴纳，县财政根据各乡镇、社区征收上缴社会抚养费数额按比例拨付计生经费；县监察、财政、审计、囚口计生等在乡镇任科骨级能否在部门任副科定期对社会抚养费征收管理使用情况进行监督检查。截至9月底共立案1097件，征收社会抚养费1107.7萬元对无理由拒不缴纳社会抚养费的，坚决申请法院强制执行全年强制征收社会抚养费74万元。三是狠抓计生信访稳定工作严格落实領导信访接待日制度、人员包案和跟踪监控制度，全年未发生集体访和越级访事件今年受理群众信访案件2起，全部按期结案

（四）宣傳造势，力促群众生育观念转变不断创新宣传载体，投入100余万元在城区人员密集场所，安装大型电子宣传屏2个定期播放计生政策宣傳片，收到了较好效果制发了《关于“十二五”期间全面推进婚育新风进万家活动的意见》和《xx“幸福家庭”创建活动实施方案》，组織开展新型家庭人口文化建设活动动员社会力量积极参与，把婚育新风进万家活动融入精神文明建设之中全年新创建生育文化大院18个，培}

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