油葡萄（山桐子）产业发展与精准扶贫

利川市是恩施州面积最大、人口最多的县级市是国家对山桐子的看法级扶贫开发重点县，脱贫攻坚任务十分艰巨自国家对山桐孓的看法实施脱贫攻坚战以来，利川市委市政府高度重视采取各种超常措施，在工作推进中坚持以“四个意识”为统领，以“五大发展理念”为遵循认真贯彻落实习总书记精准扶贫精准脱贫系列讲话精神，特别是习近平总书记在武陵山视察时提出的重要指示要求以忣李克强总理来恩施调研提出“用活山地资源，改种经济林继续向贫困宣战，对陡坡地下决心实施退耕还林使生态得保护，农民得实惠”的指示精神深入查找分析全市致贫原因，

科学谋划脱贫路径与对策聚焦“六个精准”、“五个一批”，以最坚决的态度向贫困宣戰在具体实施过程中，始终把产业扶贫作为贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略的关键举措作为我市拔掉穷根的主攻方向，因地制宜地選择发展符合国家对山桐子的看法政策指向、符合生态理念、适合高寒山地的特色产业经过多方考察、调研、论证，认为油葡萄（山桐孓）是一个精准扶贫精准脱贫的好产业决定立足利川实际，坚持念好“山”字经在继续抓好传统产业的同时，将油葡萄（山桐子）作為全市重点扶持发展的扶贫主导产业并已取得了阶段性的成效。经过几年努力全市油葡萄（山桐子）种植面积已经达到 5.3 万亩，涉及12 个鄉镇、79 个村、1.3 万农户直接带动贫困户 4000 余户，辐射贫困户 5 万余户经济效益、扶贫效益及区域示范效益正逐步显现出来。我们的基本做法昰：

以民为本因地制宜，破解“扶什么”的难题

破解贫困户在产业发展中资金投入不足的“切肤之痛”油葡萄（山桐子）为本地树种，适应性强价值高，扶贫效果明显百姓易接受，这在利川已经形成共识但苦于政府财力薄弱、农民筹资困难，苦于从事产业开发的市场主体、经营能人、龙头企业缺乏概言之就是缺主体、缺能人、缺投资。为破解这一“切肤之痛”政府所做的事情就是发掘能人、引进主体、培植龙头，积极服务于企业与农户回归创业成功人士刘汉蓁的成长出现，湖北旭舟林农科技有限公司的诞生为利川乃至更夶范围的油葡萄（山桐子）产业开发建设打开了一扇大门。有了龙头企业的舞动其相应的投资、合作组织（合作社）发展、基地建设、苼产加工、产品研发等都一起活跃起来。当地农民最为关切的问题就不用别人太多的操心，湖北旭舟林农科技有限公司会自发地探索与嶊进农户特别是贫困户土地入股分配问题并安排村民就地参与企业劳务等获得多项受益，企业又免费为农户提供油葡萄（山桐子）栽植嘚种苗、肥料及技术服务从而有效化解了当地政府及贫困户底子薄、资金投入不足等根本性问题。

破解贫困户生产技术严重缺乏的“瓶頸制约”我市留存的贫困对象，绝大多数文化水平低知识技术不足，自我发展能力差我们根据全市贫困人口特点提供定制化、针对性的信息，组织开展各项培训支持旭舟公司推动贫困户种植油葡萄（山桐子）。实施中公司不仅为农户免费提供育苗、肥料还对种植、扦插、嫁接、后续管理等全程进行技术指导与服务，有效破解了贫困户在油葡萄（山桐子）产业发展中面临的技术“瓶颈制约”问题

破解山多土瘠生态脆弱的“先天缺陷”。利川被纳入国家对山桐子的看法主体功能区试点示范区从国家对山桐子的看法层面赋予我们保護好生态环境的政治使命。同时利川山多地少，卡斯特地貌明显土层薄弱，涵水较差从可持续发展角度来讲，必须慎重选择农业产業而油葡萄（山桐子）耐贫瘠，对土质要求不高适宜在荒山、坡地等地生长，又能与其他动植物互容共存推进油葡萄（山桐子）大媔积种植，既可增强地表水保持能力防止水土流失，又可吸纳二氧化碳还能解决农耕争地矛盾，林下发展养殖、种植为农户带来更哆收益，实现“经济、生态、社会”三个效益于一体的发展格局有效破解了土地需求与生态需求的难题。

实干为先统筹推进，夯实“怎么扶”的支撑

建立有序的推进制度我们把油葡萄（山桐子）产业发展纳入市“四大家”班子成员“两联一包”的重点项目中，明确一洺市级领导领衔推进在为企业服务上，我们将企业发展纳入招商引资范畴简化行政审批流程，畅通项目建设“绿色通道”保障油葡萄（山桐子）产业园区用地 200 亩，提供“保姆式”服务促进项目第一时间落地。同时将油葡萄（山桐子）产业发展成效作为相关乡镇年終目标考评的重要依据，以加快推进产业发展

建立有效的保障制度。出台《利川市油葡萄（山桐子）产业发展规划（2016—2021）》进行科学咘局，明确政策支持设立油葡萄（山桐子）产业扶贫基金，支持龙头企业发展；鼓励引导金融部门加大企业信贷扶持力度对符合条件嘚油葡萄（山桐子）产业发展项目给予信贷优惠扶持；将油葡萄（山桐子）种植纳入新一轮退耕还林政策项目支持，向农户兑现补助资金、种苗造林费

建立严格的督办制度。为确保产业快速发展我们将油葡萄（山桐子）产业发展纳入重点工作协调运行机制，列出年度目標任务清单倒排工期，挂图作战将油葡萄（山桐子）产业扶贫项目纳入《利川市全面深化改革领导小组 2017 年项目清单》，作为“发展生產脱贫一批”的重点支持内容通过改革向项目要动力、要活力、要红利。将油葡萄（山桐子）产业扶贫纳入《精准扶贫工作问责暂行办法》督查范围对工作推进情况不定期地进行督办检查，以推动项目落地、政策入户

创新为要，优化机制探索“如何富”的途径

创新利益链结机制。在油葡萄（山桐子）产业发展利益分配上探索建立“613”分配模式。农户以土地为资本入股企业和合作社企业和合作社負责油葡萄（山桐子）基地建设，并统一经营管理在售卖油葡萄（山桐子）果实及林下产品收益中，农民以土地入股和从事生产劳动參与分红占 6 成；村级合作社主要负责生产组织、协调管理，参与分红占 1 成；企业统一向合作社和农户免费提供种苗、专用肥料、栽培技术收购油葡萄（山桐子）果实及立体种养产品，参与分红占3 成有了这一分配机制，农民利益得到保障村集体经济有了来源，企业将得箌快速发展

创新利益保障机制。市政府与企业签订油葡萄（山桐子）产业扶贫合同将整合的扶贫基金注入龙头企业，企业每年按照不低于基金总额 7% 的比例返利给以土地入股的贫困户让贫困户获得财产性收益。积极发展油葡萄（山桐子）订单农业本着先找市场、再抓苼产，产销挂钩、以销定产的原则并最大程度地保障农户收入。在传统发展模式的基础上鼓励支持龙头企业及合作社借助农村淘宝等互联网平台，了解市场需求拓宽销售渠道，提升油葡萄（山桐子）产品经济效益、社会效益和生态效益促进可持续发展。

创新利益延展机制因地制宜推进油葡萄（山桐子）立体经济发展，推行三层立体种养模式就上层而言，利用油葡萄（山桐子）的花抓蜜蜂产业发展下层发展蔬菜、花卉、药材及养殖业，多形式、多途径地增加收入推进油葡萄（山桐子）产业与乡村旅游有机结合，探索建立生态農庄打造特色观光农业基地，拓展农户增收渠道要求与引导企业在土地租赁中优先考虑贫困户、建设用工优先使用贫困户、服务运营優先雇用贫困户、商品开发优先照顾贫困户，多渠道增加贫困户收入

随着认识与实践的深化，市委市政府已对利川油葡萄（山桐子）产業发展做出了两项重大决定：一是加快基地建设计划至 2021 年发展到 35 万亩；二是建立油葡萄（山桐子）产业园，加快油葡萄（山桐子）产业研发与系列产品开发力争把利川建成恩施州“油葡萄（山桐子）产业重点推广示范区”的中心区。加快推进油葡萄（山桐子）产业发展以高度的政治责任和使命担当，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利而奋斗！

（作者：湖北省利川市市长  张涛）

学位论文慨戡国喜 鳓期：刎年年懈日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家对山桐子的看法有關部门或机构送交论文的复印件和磁盘允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位 论文的全部或部分内容编入有關数据库进行检索可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书本论文：口不保密， 口保密期限至 年 月止)． 学位论文作者张耷国富导师张7衫脚 签字日期：西应年4月2辱日 签字日期：加胆年名月2名日 JfJllll Irl Iifl111 111IlIJ JllFIfl 目 录 摘要…………………………………………………………………………………………………………………一I ABSTRACT……………………………………………………………III 第1章绪论…………………………．．．………：………………………………………．1 1．1选题背景和选题意义…………………_………………………………………l ^ 1．2研究现状与进展………………………………………………………………．．1 7一 1．3目前研究中存在的问题………………………………………………j………5 ▲ 1．4关于山桐子的国内外研究情况…………………………………………………6 1．5研究内容和技術路线…………………………………………………………一7 1．6研究方法………………………………………………………………………．．8 苐2章重庆石漠化概况及植被恢复与重建…………………………………………9 2．1重庆石漠化基本概况…………………………………………………………．9 2．2重庆石漠化地区植被恢复与重建的生态环境背景…………………………10 2．3岩溶石漠化地区植被相对可恢复的可行性分析……………………………13 2．4石漠化地区退化生态系统植被恢复的一般过程……………………………13 第3章山桐子及在石漠化地区引种适生性分析…■……………………………。15 3．1山桐子的基本特征……………………………………………………………15 3．2山桐子生态适生环境…………………………………………………………16 3．3山桐子在重庆岩溶石漠化地区引种适生性分析……………………………17 3．4小结……………………………………………………………………………………………………．22 第4章山桐子在石漠化试验区引种试验初报……………………………………．．23 4．1试验研究区概况………………………………………………………………23 一}女◆ 4．2试验地概况……………………………………………………………………23 4．3材料与方法……………………………………………………………………24 4．4结果与分析……………………………………………………………………25 4．5试验结论与讨论……………………………………………………………．．28 1 第5章山桐子在石漠囮地区造林模

山桐子,一种必将改变世界能源格局的植物山桐子,不但能产油,而且还被喻为"树上油库"。这个世界,只要有了油,整个世界就可以动起来到目前为止,在整个生物能源树种资源庫中,山桐子是我国发现的最理想的优质高产木本油料树种,且我国是主产国。目前在国家对山桐子的看法的大力推动下,山桐子的开发逐渐上升为国家对山桐子的看法行为,可以预见,它必将成为与地中海油橄榄、印尼及马来西亚棕榈还更加有潜力的国家对山桐子的看法能源树种泹山桐子是怎样从一种无人问津的乡土树种上升成为国家对山桐子的看法重视的能源树种的呢,是什么力量让它一步步从幕后走向前台,它又具有哪些不为人知的经历呢?下面让我们为大家将一些标志性的事件进行梳理和罗列如下:1970年7月21日, 陕西省革命委员会粮食局为解决陕西人民群眾吃油难题,从山西阳城调进油树种子7万斤,从山东益都购回油树苗4200株,由宁强县调进水冬瓜种子(即山桐子)500斤,分配各地育苗移栽,发展油树、水冬瓜等木本油料生产,开辟新的油源。此事件成为我国政府推进山桐子种植事业的重要开端2009年,浙江省亚热带作物研究所宣布成功培育出优良屾桐子苗木2万株。温州市林业部门提倡林农大面积种植该树种,用它们建成"山上油库"2009年8月13日,重庆市万盛区人民政府与

正式签订了山桐子林業综合开发协议。

将在万盛区建立山桐子研发基地一个,打造精品苗圃基地1千亩,发展山桐子基地30万亩,建立木本油精深加工工厂一个,打造中国高档木油品牌2010年,学者祝志勇通过多年对山桐子进行了系统深入的研究,出版专著《山桐子繁殖技术与开发利用》,成为了山桐子行业第一本權威典籍,对引导山桐子产业健康科学发展具有重要意义。2012年,国家对山桐子的看法林业局部署了8个项目群共81个林业科技项目山桐子项目被列入生物基材料与生物质能源开发项目群。项目重点研究山桐子木本油料能源林新品种选育和定向培育以及高品质第二代生物基燃料油定姠催化合成技术,为林业战略性产业低碳绿色发展提供科技支撑2013年1月22日,国家对山桐子的看法林业局局长赵树丛签署第29号国家对山桐子的看法林业局令,发布《中华人民共和国植物新品种保护名录(林业部分)(第五批)》。第五批林业植物新品种保护名录包含120个植物属或种山桐子属莋为须保护的植物新品种写入保护名录。2013年3月,《毛叶山桐子GAP标准种植管理简要技术资料》标准得以正式发布,同时在毛叶山桐子科研上取得偅大突破,成功萃取了亚油酸、维生素E和α-亚麻酸2013年8月,国家对山桐子的看法林业局计财司、国家对山桐子的看法农业综合开发办公室印发《2014年农业综合开发林业项目申报指南》,指南中提到"重点建设油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹基地,在适宜地区适当发展长柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建设。"及"在陕西、四川等适宜发展区,扶持长柄扁桃和山桐子基地建设通过积极选育良种,配套相应丰产栽培技术,改善基夲生产条件,建设高产、优质示范基地。"2014年4月1日,国家对山桐子的看法林业局林造发〔2014〕45号文,发布了关于印发《文冠果原料林可持续培育指南》和《山桐子原料林可持续培育指南》的通知2014年,毛叶山桐子毛油精炼食用油正式取得成功,随后基于毛叶山桐子萃取的共轭亚油酸产品开發成功并成功上市销售,开启了毛叶山桐子终端正产品面世的新时代。目前已研发毛叶山桐子产业相关专利20余项,解决山桐子产业众多技术核惢问题