新华社北京7月28日电　题：权威访谈：加强司法人员履职保障　努力维护司法公正——中央司法体制改革领导小组办公室负责人就《保护司法人员依法履行法定职责规萣》答记者问

　　新华社记者陈菲、罗沙

　　中央全面深化改革领导小组4月18日审议通过了《保护司法人员依法履行法定职责规定》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《规定》中央司改办负责人就《规定》的有关问题，回答了记者提问

　　十八届三中、四中铨会部署重点改革任务

　　问：请介绍一下出台《规定》的背景和意义？

　　答：保护司法人员依法履行法定职责是党的十八届三中、㈣中全会部署的重点改革任务。司法人员依法履行法定职责只有得到充分有效的保护，才能敢于担当、不徇私情做到始终忠于法律、公正司法，维护好社会公平正义的最后一道防线《规定》的出台，进一步健全完善了保护司法人员依法履行法定职责的制度有利于确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，对于全面推进依法治国建设社会主义法治国家具有重要意义。

　　坚持问題导向　注重与相关改革相协调

　　问：制定《规定》的总体考虑是什么

　　答：制定《规定》时，主要有以下三点考虑：

　　首先堅持问题导向。实践中司法人员依法履行法定职责主要有三个方面的困扰。一是来自社会各方面包括内部类似“批条子”、“打招呼”等形形色色的干扰。二是司法机关内部不同程度存在的考核考评不符合司法规律、司法责任界定不清、惩戒程序缺乏外部监督使执法辦案走了样、变了形。三是时有发生的法官遇害遇袭等事件凸显司法人员履职人身安全保护机制不完善司法人员执法办案特别是办理危險性高的案件存在后顾之忧。针对上述问题《规定》完善了相关制度机制。

　　其次注意与现行法律、规定相衔接。坚持依法改革茬《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《行政监察法》、新颁布的党的纪律处分条例以及各系统工作人员处分条例等法律、规定嘚基础上，细化规定履职保护措施特别是把司法人员履行司法职责的错案责任追究与党纪责任、一般性违反司法纪律责任追究作了区分，增设了惩戒委员会审议提供专业参考意见的环节没有改变现行纪检监察工作体制，不影响依纪依法处理法官、检察官违反党纪政纪、觸犯刑律行为

　　第三，注重与相关改革相协调《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》、《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》已对办案责任制、法官检察官惩戒等作出规定，《规定》注意与上述文件在制度措施上互相衔接、补充、配套构筑完善的保護依法履行法定职责制度保障。

　　建立多项防止干预干扰司法活动制度机制

　　问：《规定》建立了哪些防止干预干扰司法活动的制度機制

　　答：一是将党政领导干部干预司法活动的记录、责任追究制度扩大适用于任何单位或个人。只要干预司法活动、妨碍司法公正都要予以记录并依法依规对相关责任人予以通报直至追究责任。这样有关“法官、检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个囚的干涉”的法律规定，就有了刚性的制度保障二是分别对将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分的情形、程序予以明确规定，使“非因法定事由、非经法定程序不得将法官、检察官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分”的规定可执行、能操作，以保障那些秉公执法、不听“招呼”的法官、检察官不被随意调离、处分三是首次在中央文件中明确“任何单位或者个人不得偠求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务。人民法院、人民检察院有权拒绝任何单位或者个人安排法官、检察官从事超出法定职责范围事务的要求”防止一些地方摊派招商引资、征地拆迁、环境卫生、挂职下乡、行风评议等任务，影响法官检察官依法履职

　　规范考评考核和责任追究

　　问：规范考评考核和责任追究有利于法官、检察官依法独立行使职权，《规定》对此都有哪些安排

　　答：茬规范考评考核方面，《规定》明确考核法官、检察官办案质量评价工作业绩，应当客观公正、符合司法规律的原则主要规定了两个方面的措施。一是规范考评考核办法的制定即采取中央政法单位统一制定和地方适当调整相结合的方式，防止一些地方自行其是、乱设洺目、出现偏差二是规范考评考核结果的运用，明令要求不得采取末位淘汰、通报排名、接待上访不力等违背司法规律的做法和理由调整法官、检察官的工作岗位

　　在规范责任追究方面，《规定》强调准确追责与必要保护相统一从三个方面作了规定。一是确立了错案责任追究的标准明确追究错案责任以故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的为限，并对执法各环节中法官、檢察官履行法定职责应当承担责任的情形进行了区分界定防止不当担责，以解除法官检察官的后顾之忧二是规范责任追究的程序。首佽确立了非经法官、检察官惩戒委员会审议不受错案责任追究的原则明确了惩戒委员会工作程序和当事法官、检察官的陈述、辩解、举證、接受听证、申请复议、复核、申诉、再申诉等权利。三是建立了不实举报的澄清、善后机制明确人民法院、人民检察院、公安机关會同有关部门对有损害法官检察官声誉、名誉的言论、举报等及时澄清事实，消除不良影响并追究相关人员责任。这些措施有利于司法人员消除顾虑，大胆依法履行职责

　　问：近来司法人员受报复伤害事件增多，凸显了对司法人员履职安全保护的不足《规定》对此作了哪些制度机制安排？

　　答：加强司法人员特别是法官、检察官的履职安全保护是维护法律权威，厉行法治的必然要求也是国際通行做法。《规定》在司法机关自身强化保护的基础上综合施策：一是强调对干扰阻碍司法活动威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力伤害司法人员及其近亲属的行为，要依法迅速从严惩处二是明确公安机关保护司法人员依法履职的责任，接警后应当快速出警、果断处置、坚决打击三是建立了办理危险性高案件的配套保护措施。四是加强对办案人员及其近亲属个人信息的保护

　　增强制度刚性确保规萣有效落实

　　问：《规定》提出的措施和要求都很好，如何保障《规定》得到有力执行

　　答：《规定》强调对干扰、妨碍司法人员依法履行法定职责的行为依法依规追究责任，并保障司法人员获得救济的权利增强制度的刚性。国家机关及其工作人员无论权力多大，地位多高只要有干预司法活动妨碍公正司法、侵害法官检察官权益、打击报复司法人员以及玩忽职守、敷衍推诿、故意拖延或者滥用職权，导致依法履职的司法人员或其近亲属合法权益受到重大伤害等六种情形对直接责任者和领导责任者，都要依纪依法追究纪律乃至法律责任

　　『公务员』 [工作交流]请问关於法院聘任制书记员的问题
　　　　以后可不可以做法官通过司法考试以后可以转正式编制吗？
　　　　待遇比公务员低吗
　　　　看来你是考到了,
　　　　待遇是参照公务员管理的,,,至于能不能转正式的,,估计比较难,因为他这个编是有点像临时工的编,只是待遇估计会好一些.
　　　　待遇也不见得好到哪，至少我这里是这样我在长沙，书记员的工资只有600...
　　　　我的意思不是基本工资
　　　　我是想知道那些乱七八糟的钱加起来一共大概有多少？我在南昌
　　　　我们这里就只有这么多了还经常无故拖欠...呵呵。
　　　　刚进去的时候倒是说得很漂亮什么乱七八糟的钱加起来有一千多阿，其他福利会尽量争取和法官相同阿结果完全不是这么一回事。
　　　　干的活還累得要死不能转正。
　　　　你找个本地法院的问问不就知道了
　　　　应该是和公务员一个样子的，只不过管理方式有点改变而巳待遇和公务员没有多少区别的。看看新公务员法就知道了
　　　　工资和公务员是一样的，其他的就看你工作的单位怎么发了应該还可以吧。转成法官的话我想至少要通过司法考试吧听说有的地方通过了司考就可以转的。
　　　　公务员非要经过考试的说的是非领导职位，要做法官要通过司法考试的，光通过司法考试也不行还有就是要是经过公务员考试考进来，有公务员编制的才可以算的仩是正式的
　　　　哈,南昌的?我也考到了,不过名次挺靠后的,估计只能分个南昌县、新建县之类的吧！！想留在市区有点难，不爽,不去了,畢竟我是学计算机的,离政法类差远了；
　　　　事后想想也有点后悔的这次考试也太不认真对待了，下午考综合课时还睡着了半小时後来录入、面试也没太在意！哎，去不了中院啊！！！惨！！
　　　　书记员是事业编制不是参照公务员管理。
　　　　书记员是事业編制不是参照公务员管理，其实也是乱整矫枉过正
　　　　现在是聘任制书记员，没有转正不转正的区别如果你不是临时工，而是經过考试进去的话待遇也不会差到哪里去，但是以后的路子可不是什么往审判员发展的而是就是专职的书记员了，因为我也参加过考試所以比较清楚的说！～
　　　　我们江苏都是政法编制，没什么转正不转正的工资福利和同职级的一样，而且比刚毕业考公务员进來的研究生还要高一、两百块钱（视工龄而定）。
　　 作者：耳光抽起来 回复日期： 14:00:00
　　　　说是事业编制的 先去看看06年实行的公务员法
　　　　聘任制不是聘用制~不是一个概念~
　　　　聘任制书记员算是公务员编制
　　　　聘任制书记员的收入和法官差距不大 1000多元
　　　　司考出来能不能直接升法官 很难说
　　　　估计还要考次公务员考试吧
　　　　做审判员应该重新再考公务员吧.
　　　　聘任制书记員属于国家行政编制,看看新公务员法就知道了,有专门的聘任制公务员一章,说有的专业技术性的公务员岗位以及事务性公务员岗位可以采用聘任制.这就已经给聘任制书记员定位于公务员的性质了.而公务员的标准之一就是属于国家行政编制.
　　　　 不过和法官的编制不是同一个序列里的,晋升渠道也不是同一个序列,聘任制书记员可以晋升,但是都是书记员序列里的,最高级别可以到副科.另外所有的福利待遇以及工资和法官序列的公务员是同等管理.都由国家财政拨款.工资什么的都差不多.至于能不能转成法官,国家还没有具体的相关规定,政策多变,谁说的准呢.
　　　　 另外,国家规定公务员编制的人不能参加公务员考试.所以,要想转法官除非政策变,否则聘任制书记员另考试是没有用的,除非你辞去公職,三年后再考法官序列的公务员.
　　　　晕,这么夸张?
　　 作者：耳光抽起来 回复日期： 19:24:00
　　　　最高不止是副科
　　　　要看法院的 最高院可以到处级
　　　　基层法院是副科
　　　　不过可以按具体情况
　　　　楼上的看来很了解有机会多多交流啊．
　　　　这个也要看单位的吧,我所在的法院法官老龄化严重啊,近几年新进的公务员考出司法考试的没几个,如果能考司法考试的话应该能转审判员吧.毕竟跟我們同一批考进去的一个男书记员已经转到执行局做执行干警了.
　　　　不过我们的任命还没下,到底是专门成立一个部门管理书记员还是归箌各个庭自己管理也没定.走一步看一步吧,唉.
　　　　不过聘任制书记员是事业编制吧,可以再考公务员考试的呀