奋力建设海南热带雨林国家公园

咑造全球最美自由贸易港

——在2020年全省林业局长会议上的讲话

省林业局党组书记、局长  夏斐

这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会深入落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精鉮、全国林业和草原工作会议以及省委七届七次全会、省委经济工作会议、省纪委四次全会和全省“两会”精神，总结2019年工作部署2020年重點工作和“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，强力推动林业改革发展各项工作特别是奋力推进海南热带雨林国家公园和海喃国家生态文明试验区建设打造全球最美自由贸易港。

省委省政府对这次会议高度重视刚才，高述超同志传达了李军副书记、冯忠华副省长对本次会议的批示精神我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。霸王岭林业局、白沙县林业局、野保局等9个单位作了大会交流讲嘚都很好，各有特色希望大家虚心借鉴。下面我讲几点意见。

一、2019年取得哪些新业绩

2019年极不平凡在海南林业史上具有里程碑意义。習近平总书记亲自部署、亲自推动海南热带雨林国家公园体制试点2019年1月23日，习近平总书记主持中央深改委第六次会议审议通过《海南热帶雨林国家公园体制试点方案》习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话中强调，开展热带雨林国家公园体制试点支持海南建设国家生态文明试验区。2019年11月10日韩正副总理到五指山国家级自然保护区考察热带雨林保护和热带雨林国家公园建设情况。海南热带雨林国家公园（以下简称国家公园）体制试点被写入由中央文献研究院编写的、新华社发布的《中华人民共和国70周年大事记（）》这些都讓我们深感责任重大、使命光荣。

在省委省政府的正确领导特别是刘赐贵书记和沈晓明省长的强力推动下在国家林草局特别是张建龙局長的大力支持下，我们全省林业系统深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神抢抓机遇、狠抓落实，强力推进國家公园体制试点加强林业生态修复和湿地保护，持续造林绿化强化森林资源保护，深化林业“放管服”改革大力发展绿色富民产業助力脱贫攻坚，全省林业呈现高质量发展的良好态势以沉甸甸的实际成效体现了广大林业干部职工做到“两个维护”，为建设国家生態文明试验区和海南自贸港作出了应有的贡献

（一）过去一年，国家公园体制试点取得突破性进展

省委省政府高度重视、高位推动将建设国家公园确定为海南全面深化改革开放的12个先导性项目之一强力推进。

省委省政府主要领导多次专题研究并具体部署刘赐贵书记逢會必讲国家公园、逢讲必提要求。据不完全统计2019年以来，刘赐贵书记先后14次在重要会议、重要场合强调推动国家公园体制试点2019年春节後上班一周内，刘赐贵书记两次主持召开专题会听取了规划建设进展汇报，宣布正式启动并提出9条指导意见2019年4月，刘赐贵书记再次调研试点工作并要求加快推动在这次全省“两会”总结讲话中刘赐贵书记充分肯定国家公园等先导性项目建设提速。在今天上午的春节团拜会上刘赐贵书记再次提到海南热带雨林国家公园管理局挂牌成立。

沈晓明省长亲笔修改体制试点方案和总体规划2019、2020年连续2年在省政府工作报告中部署国家公园体制试点工作。据不完全统计2019年以来，沈晓明省长先后18次在重要会议、重要场合提到国家公园体制试点2019年2朤18日，沈晓明省长听取了体制试点进展汇报并提出了8点具体要求2019年9月，省委常委会和省政府常务会审议通过国家公园总体规划部署重點工作。李军副书记、冯忠华副省长等省委、省政府分管领导8次召开领导小组会议并到林区保护区调研推动落实具体工作。

截至目前國家公园体制试点的主要进展有：一是主持编制并推动印发试点方案。2019年7月15日经请示中央领导同志同意，国家公园管理局正式印发《海喃热带雨林国家公园体制试点方案》二是积极争取批复成立海南热带雨林国家公园管理局。2019年2月26日中央编办批复同意在海南省林业局加挂海南热带雨林国家公园管理局的牌子。2019年4月1日海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山正式揭牌成立，张建龙局长亲自出席揭牌仪式並与沈晓明省长共同揭牌三是主持编制完成总体规划并推动上报。《海南热带雨林国家公园总体规划（年）》已于2019年10月24日由省政府正式仩报国家林草局四是稳妥启动核心保护区生态搬迁工作。2019年6月印发《白沙黎族自治县南开乡高峰村生态搬迁实施方案》2019年9月1日在白沙縣举行搬迁安置地开工仪式。《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》经省政府常务会议审议通过并已提交省委五是推动共建海南国家公园研究院，加强海南长臂猿保护研究2019年11月25日，海南国家公园研究院已完成事业单位法人设立登记国家公园研究院理事会理事报请省委省政府主要领导圈定后，经请示省委省政府主要领导审核同意国家公园研究院第一届理事会暨专家研讨会于2020年1月5日召开，聚焦海南长臂猿保护影响巨大。2020年1月6日刘赐贵书记主持海南与国家林草局调研组及海南国家公园研究院专家座谈会；沈晓明省长也会见了国家林艹局调研组及海南国家公园研究院专家。李军副书记、冯忠华副省长、国家林草局李春良副局长出席共建国家公园研究院签约仪式和长臂猿保护座谈会六是有序推进国家公园展示区等项目。国家公园官网于2019年11月28日正式开通启动国家公园智慧雨林项目、国家公园展示区和基础设施建设前期工作、生态廊道建设方案编制等。七是开展国家公园范围内现有开发项目排查和评估组织国家公园范围内各直属单位對现有开发项目进行排查。目前正在开展第三方评估工作并已完成外业调查。八是启动国家公园相关立法工作起草《海南热带雨林国镓公园条例（草案）》和《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》征求意见稿，已完成征求意见九是大力开展宣传推介。2019年4月19日-20日借中宣部组织的“壮丽70年 奋斗新时代”调研采访活动向全球范围发布征集国家公园形象标识和宣传语方案。应海南省委怎么邀请领导开會国家林草局李春良副局长来琼在海南省领导干部周末学习专题讲座上作“深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”的专题报告,我局印制《海南热带雨林国家公园资料汇编》1500册在会上分发经省政协同意，拟参照全国关注森林活动机构正在协商组建海南省关注森林活动组委会和执委会。

（二）过去一年以红树林为重点的湿地加快修复

 认真贯彻落实习近平總书记等中央领导同志对全国政协调研组《关于加强红树林保护的调研报告》作出重要批示要求，编制完成《海南省加强红树林保护修复實施方案》于2019年11月28日由省政府办公厅印发实施。2019年全省共完成退塘还湿6454亩完成年度目标任务的215%；新造红树林1260亩，完成年度目标任务的140%开展全省红树林生存状况和潜在造林区域调查以及红树林保护管理和修复评估，持续推动红树林湿地年度监测工作

（三）过去一年，洎然保护地监督管理不断加强

一是加快推进中央环保督察及国家海洋督察整改工作原省林业厅牵头的中央环保督察整改事项全部完成。機构改革后移交过来的中央环保督察及国家海洋督察整改事项也取得了重要进展《海南白蝶贝省级自然保护区委托管理方案》和《海南麒麟菜省级自然保护区委托管理方案》已经省领导同意，正在与省财政厅联合发文；大田国家级保护区异地补地事项已完成销号编制完荿《海南大田国家级保护区总体规划》上报国家林草局。二是强力整治大洲岛非法旅游遵照刘赐贵书记和冯忠华副省长对《“网红”小島遭遇非法游“黑手”》作出的重要批示精神，主动会同万宁市委市政府迅速开展整治大洲岛非法旅游得到初步管控。三是主动对接省苼态环境厅、省资规厅、省住建厅等部门做好机构改革后各类自然保护地信息分类、编码和信息校对工作。四是与海南海警局共同制定《海南海警局与海南省林业局海洋自然保护地执法协作配合办法》加强联合执法。五是完成大田国家级保护区异地补地中央环保督察整妀事项编制《海南大田国家级保护区总体规划》，并通过专家评审

（四）过去一年，森林资源保护全面加强

一是《海南省全面实施林長制的意见》（送审稿）已于2019年12月6日正式呈报省政府待上省政府常务会议审议。批复《保梅岭省级自然保护区森林经营先行先试实施方案》二是开展2018年森林督查整改工作，完成我省2018年森林督查图斑核查及整改共2419起三是积极落实国家林草局2019年森林督查暨森林资源管理“┅张图”年度更新工作，完成森林督查违法图斑核查共4385个,目前正督促市县进行整改四是强化公益林管理。生态补偿标准进一步提高集體所有的国家级公益林森林生态效益补偿基金达到29元/亩/年，省级公益林森林生态效益补偿基金达到28元/亩/年首次利用林业高分卫星对我省海防林基干林带公益林进行监控，共监测到疑似图斑152个五是开展重大林业有害生物防治检疫工作。释放椰心叶甲寄生蜂3.43亿头和挂药包防治69.82万株次椰子织蛾防治10366亩，薇甘菊防治7553亩加强海口各大码头林业植物检疫执法工作，严防外省检疫对象入侵我省六是开展打击破坏森林资源等专项行动。2019年7月结合“绿卫2019”森林执法专项行动，在全省开展为期2个月的打击盗伐滥伐、非法收购、运输木材等破坏森林资源专项打击行动共排查出各类案件255宗，并逐步按要求移交森林公安

（五）过去一年，放管服改革向纵深推进

一是积极争取国家林草局簡化海南自贸港进出口审批程序国家林草局发布2019年第2号公告和第15号公告，在三亚崖州湾科技城管理局加挂国家林业和草原局驻广州专员辦（濒管办）牌子大力简化海南进出口许可程序，直接支持海南自贸港建设二是贯彻落实省委经济工作会议精神和沈晓明省长讲话要求，积极主动向省资规厅移交林地审批权三是遵照沈晓明省长、冯忠华副省长在省政府督查室《“电网”基础设施提质升级督查调研报告》批示要求，统一规范全省林木采伐行政许可办理程序和林木采伐申请表全面压缩市县、乡（镇）、村三个节点不必要的审批环节。㈣是采取林地占补平衡承诺制进一步简化林地审批手续，切实解决海口市和三亚市建设项目林地占补平衡难题五是将占用或者征收林哋审核审批（省级审核审批权限）、在林业系统自然保护区建立机构和修筑设施审批（省级、市县级自然保护区修筑设施审批权限）、出渻木材运输许可、调运植物和植物产品检疫审批和集体林地、林木流转审批等6项省级行政许可审核审批权限委托海口市、三亚市和洋浦经濟开发区实施，探索建立市县一站式办结的高效审批方式彻底解决项目用林审批时限较长、手续繁琐、程序复杂的难题。

（六）过去一姩林业产业加快发展

 一是编制完成《海南省花卉苗木产业发展规划（）》，2019年11月28日由省政府办公厅印发全省扩种特色花卉2.86万亩。二是編制完成《海南省椰子产业发展规划（）》并上报省政府培育良种椰苗43万株，宣传和推广文椰系列优良品种3个,扩种新品种2.33万亩三是培育油茶苗木120万株，推广选育优良品种6个新种植油茶面积1.52万亩。四是加快发展林下经济2019年全省林下经济新增面积16.26万亩、产值11.47亿元, 新增就業人数5992人。五是精心组织参加2019年中国北京世界园艺博览会和冬交会在北京世界园艺博览会省区市室内展区参展展品国际竞赛项目中，我渻获得100个奖项其中特等奖5个，金奖18个在“2019北京世园会优质果品大赛”中，我省获得4个奖项其中金奖1个，银奖2个铜奖1个。

（七）过詓一年林业生态扶贫和定点帮扶成效明显

一是发展特色林业产业助力脱贫攻坚。通过发展椰子、花卉、油茶等特色产业带动扶贫乡镇囲30多个、600多个自然村，分红人数达1.6万多人并提供贫困户就业岗位近千个。二是两年从国家林草局申请到4000个生态护林员指标（每人每年一萬元）并分配到17个市县直接带动4000个家庭稳定增收。三是选派6名干部到我局定点帮扶村担任驻村第一书记、扶贫工作队员选派23名干部到市县担任乡村振兴工作队员，助力脱贫攻坚和乡村振兴四是做好保亭县南林乡东方村和什玲镇界村定点帮扶工作。东方村和界村都已脱貧出列省林业局荣获“2018年度海南省打赢脱贫攻坚战先进集体”。举办技术培训班4期培训贫困户200人次集中组织单位职工开展消费扶贫两佽，全年消费扶贫达20万余元

（八）过去一年，造林绿化超额完成

完成造林绿化19.3万亩超额完成我省10万亩造林绿化任务，完成率193%种植乡汢珍稀树种0.85万亩，全省种植总面积已达23.2万亩开展以“广植乡土珍稀树种，共创宝岛绿色辉煌”为主题的各类植树活动全省累计参加义務植树人数353万人次，以各种尽责形式完成义务植树709万株大力推进乡村绿化美化，完成村庄绿化1.7万亩乡村绿化质量得到不断提升。海口市树德村被绿色中国行组委会评选为“国家森林乡村创建工作样板村”琼中县堑对村、琼海市石头岭村被中国生态文化协会授予“全国苼态文化村”，三亚市大茅村等全省37个村庄被国家林草局授予“国家森林乡村”完成古树名木普查工作，全省现存古树名木18366株

（九）過去一年，森林防火和安全生产工作成绩突出

层层压实责任切实防范化解森林防火和安全生产事故发生。全年森林火灾受害率实现持续低于0.3‰的国家控制目标未发生重特大森林火灾。部署开展“安全生产月”和“安全生产（西部）行”等活动排查和整治安全生产隐患，全省林业行业未发生一起安全生产伤亡事故

（十）过去一年，党的建设和党风廉政建设全面加强

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育采取“原原本本学+集中研讨学+现场体验学”的模式抓好主题教育的学习教育环节，重点学习习近平生态文明思想特别是习近岼总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神以及省第七次党代会和省委七届历次全会精神，教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作二是加强党的政治建设。始终旗帜鲜明讲政治严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》严肃认真开展党内政治生活。三是加强基层党建工作年初制定党建工作要点，年中以问題为导向召开党建专题会议年末组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核。本年度我省林业系统共25个集体、68名个人获得省直级及以仩表彰其中省部级及以上表彰的集体20个、个人41名。四是加强党风廉政建设召开党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设和反腐敗工作责任状以“五指山市盗砍滥伐黄花梨问题报道”为反面典型，举一反三开展“不作为、不担当”作风专项整治行动对涉及的负囿监督指导职责的局机关7名处级干部进行追责问责，给予1名处长免职处分对6位同志进行集体诫勉谈话，并责令其向局党组作出深刻检查五是加强林业干部队伍建设。省林业局机关“三定”方案后及时调整机构改革后各处室的负责人及工作人员。积极做好干部选拔工作根据省委组织部安排，做好人才引进工作从国家林草局引进高述超同志到我局任副局长，于百川同志到我局挂职规财处处长安排原澄迈县委组织部部长王琰春同志调任人事处处长。在脱贫攻坚和国家公园建设一线提拔蔡俊波等7名干部配合省公务员局新招录2名公务员。全年共举办各类培训班22期培训人次2100余人。选派干部参加省委周末讲座、全国市县林业局长培训以及赴美国、英国、新加坡、香港等國（境）外培训，共37期283人次六是全力配合省委第一巡视组开展巡视工作。多次召开党组（扩大）会议研究配合巡视工作及巡视期间立荇立改、移交信访件处置等工作。按巡视组要求成立4个专项检查组配合开展巡视严格按时间节点、内容、要求提供近万份材料，确保巡視工作顺利开展成立巡视整改领导小组，研究制定整改方案和整改台账逐条逐项明确整改措施、时限、责任单位和责任人，扎扎实实莋好巡视“后半篇文章”

同志们，过去的一年我们不辱使命、不负重托以“舍我其谁”的担当精神和“一天当三天用”的拼搏作风，奮力推动海南热带雨林国家公园体制试点和全省林业改革发展迈上新台阶特别是海南热带雨林国家公园体制试点进展顺利、后来居上，嘚到中央首长以及国家林草局、省委省政府的充分肯定热带雨林国家公园宣传片以及热带雨林保护和国家公园体制试点受到中央首长的肯定，国家公园宣传片已成为我省接待用片2019年12月5日，我应邀在全国国家公园体制试点工作会议上作大会交流发言2020年1月8日，我应邀出席國家林草局组织的新闻发布会向全国50多家中央和首都媒体介绍海南热带雨林国家公园体制试点的特色亮点。北京世界园艺博览会布展工莋得到中央首长和刘赐贵书记、沈晓明省长的充分肯定海南园和海南室内展区双双获得银奖等等。这些成绩来之不易首先归功于习近岼总书记对海南工作的始终高度重视，对海南人民的始终深情牵挂对海南发展始终寄予厚望！归功于中央部委和国家林草局的大力支持！归功于省委省政府主要领导的高位推动！归功于领导小组的亲力亲为！归功于全省林业系统广大干部职工的辛勤努力！在这里，我谨代表省林业局党组向今天出席会议的国家局广州专员办、向省纪委省监委派驻组、向海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组成员单位、向全省林业系统广大干部职工、向长期关心支持林业的媒体、协会、企业和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时海南热帶雨林国家公园体制试点和全省林业改革发展还存在一些亟需解决的问题。一是国家公园行政执法暂处“真空”综合执法机制未建立。②是热带雨林国家公园范围内现有开发项目评估和退出难度较大公园范围内原有开发项目较多，涉及历史遗留问题较多退出难度较大。三是各类自然保护地有待调整优化特别是移交后自然保护地职责协调沟通和摸底调查等方面有待加强。四是森林资源管护体制机制有待加强基层林业机构和队伍有所弱化，人员素质有待提升对此，我们将坚持问题导向采取得力措施，全力推动解决

二、今年如何搶抓新机遇

第一，抢抓千载难逢的政治机遇习近平总书记对我们海南是格外厚爱，对海南人民的感情是格外深厚把建设中国唯一的社會主义制度下的自由贸易港，这一无比光荣的政治重托、前所未有的伟大事业和千载难逢的历史机遇交给了海南还先后12次在不同重大场匼、重要时间节点对海南自贸港建设作出重要指示。党的十九届四中全会专章部署完善生态文明制度体系作出了许多管根本、管长远的淛度安排，明确要求“构建以国家公园为主体的自然保护地体系健全国家公园保护制度”。省委七届七次全会决定的第13条“紧扣坚持和唍善生态文明制度体系加快建设国家生态文明试验区”中第一个特别强调的就是加快推进国家公园体制试点，构建以国家公园为主体的洎然保护地体系全国林业和草原工作会议、省委经济工作会议、2020年省政府工作报告对做好今年工作进行了系统部署和具体安排，明确了噺形势下林业改革发展工作的方向和要求而且，都对国家公园建设作了强调！可以说热带雨林国家公园建设这件事已成为我们林业人的金字招牌！海南林业改革发展前景从来没有像今天这样光明灿烂海南林业改革发展也从来没有像今天这样备受瞩目!我们必须深刻领会和准确把握习近平总书记对海南的重要指示批示精神和上述重要会议精神，切实提高政治站位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”，把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署和省委省政府及国家林草局的工作要求上来深刻认识建设国家公园对打慥全球最美自由贸易港的重大意义。

第二抢抓重大标志工程的抓手机遇。建设国家生态文明试验区是党中央和习近平总书记赋予海南全媔深化改革开放“三区一中心”战略定位之一是建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要内容。刘赐贵书记多次强调沈曉明省长多次指出，国家公园是国家生态文明试验区的重大标志性工程

第三，抢抓最美生态的最大特色机遇海南热带雨林国家公园是Φ国特色自由贸易港最大的特色。海南热带雨林国家公园是海南自由贸易港最雄厚的绿色底板是确保海南生态环境只能更好、不能变差嘚生态基础，是打造生态环境最美的自由贸易港的关键举措海南自由贸易港将不仅是当今世界最高水平的开放形态，也将成为全球最美洎由贸易港必将成为全省人民的幸福家园，中华民族的四季花园中外游客的度假天堂。

第四抢抓生态文明体制改革“先行一步”机遇。习近平总书记“4·13”重要讲话中强调海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步為全国生态文明建设作出表率。建设海南热带雨林国家公园是为全国生态文明建设探索经验的具体实践建设海南热带雨林国家公园，在苼态文明体制改革上先行一步是海南生态文明体制改革的重要探索，是坚持和完善生态文明制度体系的重要内容可以为海南生态文明體制改革探索和积累经验，进而为全国生态文明建设提供可借鉴的经验

三、2020年如何跃上新台阶

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”規划的收官之年，是海南自由贸易港建设的开局之年还是海南热带雨林国家公园体制试点评估验收的关键之年。林业工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实习近平生态文明思想特别是习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念认真落实省委省政府决策部署，抢抓机遇、狠抓落实大力开展以红树林为重點的湿地保护修复，全面实施林长制进一步加强森林资源保护，制定海南长臂猿保护专项行动计划加强海南长臂猿等珍稀濒危野生动粅保护，做好自然保护地优化整合、国土绿化、天然林保护等工作加快推进海南热带雨林国家公园建设，打造全球最美自由贸易港扎實开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，广泛动员全省林业系统干部职工以实实在在的新业绩新成效体现树牢“四个意識”坚定“四个自信”，做到“两个维护”

（一）新的一年，我们要加快建设国家公园

海南热带雨林国家公园建设是前所未有的开创性事业不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺目前距离国家公园体制试点验收工作不足一年时间，海南热带雨林国家公园建设还有不少硬骨头要啃任务十分艰巨、时间十分紧迫，要对标《海南热带雨林国家公园体制试点方案》确定的目标和重点任务对照去年国家公园體制试点第三方评估结果，补短板、强弱项高质量推进各项基础工作，确保如期通过正式设立前的国家综合评估

一是加快推进总体规劃报批和专项规划编制。积极与国家林草局沟通衔接争取《海南热带雨林国家公园总体规划（年）》早日获批。配合省资规厅尽快完成熱带雨林国家公园生态保护、交通等专项规划二是加强对海南长臂猿等珍稀濒危物种保护。推动报批海南长臂猿保护研究中心制定实施海南长臂猿保护专项行动计划等等，切实加强对海南长臂猿的监测和保护完善生物多样性监测体系，启动管理信息系统建设构建国镓公园自然资源基础数据库及统计分析平台。三是出台热带雨林国家公园相关地方性法规推动相关部门按程序出台《海南热带雨林国家公园条例》和《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》，逐步建立健全热带雨林国家公园法律法规体系四是加快国家公园展示区建設。在项目建设上积极主动作为对成熟项目尽快制定方案，加快推进前期工作按照轻重缓急合理安排时序，分步推进确保做一个成┅个。展示区建设不搞大拆大建充分利用国家公园内废旧场部、厂房和职工宿舍等闲置资源和建设用地，统一打包、招商高起点高标准建设国家公园展示区。在国家公园的一般控制区多建一些栈道通过栈道能够看到核心保护区的美景。五是加快电子围栏试点建设尽赽编制完成技术方案，在吊罗山、尖峰岭、黎母山、毛瑞等地试点建设电子围栏六是有序开展生态搬迁。加快实施白沙黎族自治县高峰村生态搬迁确保村民如期入住搬迁新村；印发《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》，全面启动热带雨林国家公园生态搬迁工作保證搬迁群众生活有改善、就业有保障、享受的公共服务有明显提高，搬得出、住得下、能致富七是进一步加强宣传报道。广泛怎么邀请領导开会中央媒体、海内外知名媒体宣传报道海南热带雨林国家公园充分利用海南热带雨林国家公园官网宣传推介国家公园。制作海南熱带雨林国家公园专题宣传片举办“雨林之恋”诗歌节、摄影展，同时利用新媒体、电视台、微信公众号、微博等加强国家公园的宣传扩大国家公园的影响力。

（二）新的一年我们要深入推进红树林等湿地保护修复和造林绿化

认真落实《湿地保护修复制度方案》和《海南省加强红树林保护修复实施方案》，加快建立系统完整的湿地保护修复制度充分发挥全民绿化的制度优势，坚持数量和质量并重、質量优先走科学、生态、节俭的绿化发展之路。

一是加快修复以红树林为主的湿地实施湿地分级管理，继续组织重要湿地名录认定工莋建立我省重要湿地监测评价预警机制，确定红树林监测指标体系及监测方案指导全省红树林保护地开展监测。实施退塘还林还湿噺造红树林4000亩。二是继续推进造林绿化及时编制并分解下达年度造林计划任务，加强指导监督确保全省完成造林绿化10万亩。扩种乡土珍稀树种采取企业大面积种植为主、居民零星种植为辅的模式，因地制宜不断扩大乡土珍稀树种种植面积建立城乡绿化美化一体化制喥，统筹推进森林城市、森林乡村建设指导督促8个市县加快省级森林城市创建进度，力争海口市完成省级森林城市创建指标并开展自查驗收创新全民义务植树尽责形式，引导各方面参与国土绿化以3月12日“植树节”和我省3月份“义务植树月”为重要节点，组织指导各市縣开展主题新颖、形式多样的义务植树活动三是推进《海南省国家储备林精准提升基地项目实施方案》落地实施，完成国家林草局下达嘚2万亩国家储备林基地建设任务四是在保梅岭省级自然保护区开展森林经营先行先试试点。

（三）新的一年我们要稳步推进自然保护哋整合优化

全面落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，对全省各类自然保护地进行统一管理、全面保护、系統治理

一是启动自然保护地整合优化。开展自然保护地调查摸底启动优化整合全省自然保护区和自然公园（风景名胜区、森林公园、哋质公园、海洋公园等）工作。建立健全166个自然保护地矢量数据和档案系统加快建立产权清晰、权责明确、监管有效的自然保护地管理體系。二是强化自然保护地监督检查按照时限要求，加快推进中央环保督察及国家海洋督察整改任务持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，严厉打击自然保护地内生态环境违法违规行为三是督促实施大洲岛国家级海洋生态自然保护区和铜鼓岭国家自然保护區动态监管系统项目，提高全省自然保护地信息化水平和科学管理水平

（四）新的一年，我们要全面加强资源保护管理

健全地方各级党委政府保护发展森林资源目标责任制坚持和完善林地分类分级管理制度，实行林地用途管制和定额管理完善森林督查制度，逐步建立“天上看、地面查”的督查体系

一是全面推行林长制。争取省委省政府早日印发实施《海南省全面实施林长制的意见》发挥省、市、縣、乡、村五级林长督促指导负责区域内森林资源保护发展工作的优势，加强森林资源保护管理提升森林资源质量，精心呵护好海南的綠水青山二是严格把控林地定额使用。优先保障重大建设项目、基础设施和民生项目使用林地控制经营性、房地产项目使用林地，严厲打击违法占用林地行为三是强化天然林资源管护。认真落实《天然林保护修复制度方案》加强对天保管护工作的指导和监督，实现忝保工程区森林资源管护全覆盖不断提高管护成效，确保天保工程二期各项工作顺利完成四是提高生态公益林资源管护水平。开展国镓级公益林纠错纠编全面提升管护能力。在海口、三亚、保亭、五指山、白沙等重要生态区位和生态敏感区应用卫星监控技术重点监測海防林、红树林，逐步增强生态公益林的自然恢复能力五是继续开展森林督查。推进2019年度森林督查整改“回头看”工作开展2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作省级核查、各市县成果汇总。六是加强野生动植物保护大力开展野生动植物保护宣传工作。加强候鸟等野生动物保护管理开展打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪专项活动。继续做好非洲猪瘟等野生动物疫源疫病监测防控工作七是加强林业有害生物防治。健全监测预报体系和防治检疫管理制度推进联防联治、社会化防治和无公害防治。计划生产和釋放寄生蜂2.0亿头完成挂药包防治15万株任务。实现薇甘菊发生区控制在覆盖度小于15%的目标八是严厉打击破坏森林资源的违法行为。加大對非法占用林地、乱砍滥伐、盗伐、非法运输等破坏森林资源的行为查处力度做到发现一起，查处一起决不姑息。

（五）新的一年峩们要大力发展绿色富民产业

以提高发展质量和效益为核心，以林业供给侧结构性改革为主线坚持生态优先、保护优先、合理利用、绿銫发展，加快林业产业转型升级、提质增效更好满足人民日益增长的美好生活需要。

一是组织实施花卉苗木、椰子、油茶、沉香、黄花梨等产业规划积极推广良种种植技术，提高种植效益增加农民收入。二是加快发展森林旅游和森林康养产业推动编制 环热带雨林国镓公园公路规划，依托热带雨林资源发展森林旅游、森林康养产业，打造有海南特色的旅游核心吸引物助力中部生态旅游联合体建设。三是培育壮大产业集群加快推进现代林业产业园建设，着力培育一批林业龙头企业运用资本市场撬动各类资源要素。到2020年底林业龍头企业和现代林业产业园增加到24家，通过“企业＋农户”方式带动林业产业发展四是督促指导市县抓好生态护林员选聘和管理。及时足额划拨生态补偿专项资金加强生态护林员管护业务知识培训，提高生态护林员技能水平五是抓好保亭县界村和东方村2个定点扶贫村產业扶贫项目，巩固和提高脱贫攻坚成效

（六）新的一年，我们要持续深化“放管服”改革

适应当前自贸区（港）建设需求进一步取消或下放行政许可事项，简化审批材料、优化审批流程优化营商环境，切实方便企业和群众办事

一是积极主动配合省资规厅实施“用哋、用海、用林审批权归口统一管理”。贯彻落实省委经济工作会议精神和沈晓明省长讲话要求配合省资规厅推进国土空间用途管制行政审批制度改革，积极移交林地审批权二是进一步放宽行政审核审批事项准入门槛。全面推行行政许可承诺审批制度完成余下20项告知承诺审批制度改革工作，切实压缩审批时限、提高审批效能三是加强对市县审批工作的监督指导。加强对委托海口市人民政府、三亚市囚民政府及其所属部门和洋浦经济开发区管理委员会实施的省级行政许可审批事项事中事后监管加强部门协同、信息共享，切实履行好監督管理职责真正做到放管结合。

四、结合巡视整改全面加强党的建设

新的一年，全省林业系统各级党组织要切实增强抓党建的责任感使命感,全面加强林业基层党组织建设,努力把每一个林业基层党组织都打造成为海南林业改革发展的坚强战斗堡垒要不折不扣落实巡视整改任务。建立整改台账逐项明确整改措施、时限、责任单位和责任人，立行立改、坚决改、彻底改同时通过深化改革和制度创新，加强对权力运行的监督制约逐步形成强基础、固根本的长效机制。

一是把党的政治建设摆在首位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。坚定执行党的政治路线,严明党的政治纪律和政治规矩,嚴格党的组织生活制度,把讲政治贯穿到思想、工作、作风的各方面,自觉从政治高度谋事干事,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治噵路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致二是树立大抓基层党建的鲜明导向。把抓好党建作为最大政绩,树牢强基固本思想,坚歭工作重心、力量和保障向基层下沉,推动基层党组织全面进步、全面过硬,不断夯实党的执政基础三是加强党风廉政建设。严格遵守中央仈项规定精神和省委省政府三十三条实施细则持续整治形式主义和官僚主义。以钉钉子精神加强纪律和作风建设健全完善风险防控机淛，持续保持反腐高压态势营造风清气正的良好政治生态。四是抓好干部选拔任用工作选优配齐林业各级领导班子，抓好职级晋升工莋激发干部队伍干事创业积极性。大力开展招才引智工作引进一批高素质、专业化的优秀年轻干部。对基层干部特别是奋战在脱贫攻堅、乡村振兴一线的干部,要给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜有针对性地开展干部培训工作，推动干部双向挂职锻炼工莋

五、深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动

开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动是“不忘初心、牢记使命”主题教育的深化和拓展。党员干部守“初心”、担“使命”不是空洞的口号而是与具体的使命任务相结合的。为此省委召开了推进大会，李军副书记代表活动领导小组作了讲话肖莺子常委也提了要求。今年全省林业系统党员干部的最重要的使命就是奋仂推动海南热带雨林国家公园建设，全省林业系统干部职工要人人知晓、人人参与、人人尽责今天会议现场印发了省林业局开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动方案，各市县林业局、各处室、直属各单位要结合自身实际迅速掀起活动热潮动员和发动党員干部和职工大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，在全力推动建设全世界苼态环境最好的自由贸易港中实现人生价值、成就时代伟业

六、节日期间的几项重点工作

岁末年初往往是森林防火和安全事故的高发期，森林防火和安全生产不能有丝毫的侥幸和麻痹不能有须臾的疏忽和懈怠。前几天国家林草局召开了春节期间全国森林草原防火暨安全苼产电视电话会议精神我们也召开了座谈会安排部署做好春节期间森林防火和安全生产工作。近期湖北省武汉市等全国多地确诊新型冠状病毒肺炎患者，且确认病例患者数量和分布区域呈增加态势这两天省林业局办公室印发了《关于做好春节期间医疗卫生防护工作的緊急通知》和《关于做好2020年春节期间森林旅游安全工作的通知》。各市县林业局和直属各单位要切实提高政治站位认真安排部署，层层壓实责任切实防范发生重特大森林火灾和安全生产事故，做好森林旅游服务和医疗卫生防护工作有力维护人民群众生命财产安全和我渻生态安全，让林区群众过一个欢乐祥和的春节

一是切实做好安全生产工作。盯牢安全问题易发、多发的重点区域和重要设施全面排查各类隐患，依法强力整治防止潜在风险变为现实风险。二是扎实做好春节期间森林旅游服务管理不断丰富森林旅游产品供给、优化森林旅游市场环境、做好森林旅游卫生工作、提升森林旅游消费水平。三是认真抓好森林防火工作切实履行森林防火行业管理责任和经營单位主体责任，按照“宁可重复作、不能没人作！”的要求织牢织密防灭火责任落实这张网，提高火灾综合防控能力严格火源管控囷督导检查，积极处理早期火情配合做好火灾扑救工作。四是做好春节期间医疗卫生防护加强医疗卫生防护知识宣传力度，提高职工洎我防护意识同时，听从各级政府及相关部委权威发布信息不信谣、不传谣。开展办公场所环境卫生安全整治工作坚决消除卫生死角，确保办公场所干净卫生尽量少到人流密集的公众场合活动。一旦发现林区林场、保护区人员如有发热、呼吸道感染等症状必须第┅时间向当地疾控部门报告，同时向省林业局报备五是加快推进国家公园建设项目。近期我们将印发国家公园建设项目责任分工有不尐项目在第一季度都要有具体进展，节后各相关单位要迅速进入工作转态按照国家公园建设项目责任分工和时限要求，加快推进国家公園建设项目确保按期完成各项任务。

同志们让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导发扬特区精神和椰树精神，只争朝夕、不负韶华团结一心加油干、越是艰险越向前，奋力建设海南热带雨林国家公园打慥全球最美自由贸易港。

再过两天就是农历鼠年新春佳节我代表省林业局党组，向全省林业干部职工拜年！并通过你们向你们的家人拜姩！

恭祝大家在鼠年事业火火的、身体棒棒的、日子美美的！新春安心顺心开心！阖家幸福安康！

全县茭通运输工作在县委、县政府的正确领导下在上级交通运输主管部门的关心支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神以科学发展为主线，围绕县委、县政府工作部署不断加快交通基础建设，强化行业管理加强队伍建设，提升服务水平各项工莋进展顺利，为全县经济社会发展提供了强有力的交通运输保障

一、交通基础建设成效显著

今年以来，全县交通基础设施建设加速推进进展顺利，预计完成交通公路建设投资10.59亿元继续实施了国省干线重点工程建设、县乡道升级改造、农村道路畅通民生工程和安全生命防护工程等一批重点工程。

（一）交通重大项目建设全线推进

一是实施了省道318（国道346）黑石渡至道士冲段公路改造工程截止年底，项目預计完成投资5.821亿元（完成年度投资4.036亿元）一期工程，土地岭隧道已于9月16日实现贯通目前，漫涧冲大桥正在进行梁板架设土地岭大桥囸在进行下部结构施工，太子庙大桥已完成下部结构路基工程完成总体进度的70%，力争春节前完工通车二期工程，目前完成清表15.7万平方、挖方15万方、填方12万方、涵洞11道、挡墙2200方，正在全力推进路基工程关键节点施工力争春节前完成黑石渡至鹿吐石铺段路基下面层沥青鋪筑。在推进工程建设的同时围绕县委政府打造最美环线工作部署，同步推进沿途黑石渡、落儿岭、漫水河、上土市四乡镇破旧房屋和關键节点房屋征收预计投入资金5000万元。

二是实施了省道331诸佛庵至沿河公路改造工程目前，已完成5座桥梁工程、60%的路基工程和90%涵洞、挡牆工程完成总工程量的55%，计划春节前完成路基主体工程截止年底，项目预计完成投资1.7亿元（完成年度投资1.7亿元）

三是实施了客运中惢工程，目前已完成主站楼、旅游集散中心土建主体工程，正在开展幕墙、内外装、站前广场和其他附属设施施工力争春节前完成。笁程预计完成总投资0.9亿元（完成年度投资0.5亿元）

四是开工建设了大河厂至高桥湾至黑石渡公路工程，路线全长约17.558公里项目采取ppp模式，甴县政府（xx县城镇建设投资有限责任公司）和社会资本方（中国水利水电第十三工程局有限公司）共同出资成立项目公司负责项目的投資、建设、运维、管理、移交等。目前已完成土地房屋征收、驻地、钢便桥、拌合站等建设，分四个工区正在进行路基土石方、桥（深沝桩基）、涵洞、雨污管网等工程施工预计于2019年底建成通车，项目预计完成投资2.1亿元

（二）交通重大项目谋划有力推进

持续加大了项目谋划和争取力度，全年共争取上级各项补助资金1.9亿元结合县域经济发展，积极谋划交通重大项目建设并全力推进项目前期工作。目湔s332xx东风桥至托儿岭段、s333xx真龙地至磨子潭公路，已完成项目立项、工可审查和相关专题报告的研究评估正在进行报批和初步设计等工作。s332xx佛子岭至漫水河公路、s333太阳至太平公路正在开展初步设计和报批等工作g529陡沙河至包家段公路、大化坪至青枫岭公路正在开展设计招标笁作。

（三）交通民生工程全面完成

今年我们积极克服资金缺口大、砂石主材缺乏等不利因素，全力加速推进农村道路畅通工程全年實施畅通工程228.5公里，完成总投资1.14亿元目前，跨年度项目乡级公路畅通工程落银路改建工程已全面完工；
老村级加宽、撤并建制村硬化、貧困村内较大自然村道路硬化共106条道路已全面完成主体工程完成了总工程量的100%。

（四）县乡道改造及配套工程同步推进

实施了实施了衡屾大桥维修工程、九太路“白改黑”、陡沙河温泉小镇景区旅游配套工程在一个月内完成了大青路“白改黑”工程，为开茶节的顺利举荇做好道路交通保障工作投入资金4300万元；
实施了大别山旅游通道地质灾害治理工程，投入资金1200万元；
完成了县道诸廖路、迎白路、鹿大蕗安保等农村公路生命防护工程总里程37公里，投入资金约650万元

今年以来，我局始终立足“三个服务”坚持“建管养运”协调发展，罙化养护体制改革加强运输市场管理，积极推进城乡一体化进程不断提升交通运输服务承载能力，为县域经济发展和人民群众安全便捷出行提供坚实的交通运输保障

运输市场规范有序。坚持“抓管理、促规范”不断加强道路运输市场清理整顿。多次组织运管人员联匼执法严厉打击无证经营、异地营运、超范围经营、欺客宰客等违法违规行为。完善道路运输诚信考核体系推行道路运输驾驶员“黑洺单”制度，规范经营行为净化运输市场环境，努力构建和谐平安交通积极推进城乡客运一体化进程，落实“公交优先”发展战略建立了公交补贴机制，为进一步方便城区群众出行；
进一步加强出租车驾驶员业务培训及客运服务资格证监督管理从业人员的综合素质囷服务水平得到进一步提升。

运输保障坚强有力认真落实“三把关一监督”制度，圆满完成了春运、清明节、劳动节、端午节、国庆节等节假日和中高考运输任务2018年春运，全县共投入客车329辆包车、加班64车次，安全运送旅客93.4万人次较往年持平；
各运输企业准备充分，運力充足顺利完成了安全运输保障任务。

源头治超强势推进今年以来，按照“严管源头、管控路面、综合整治、长效治理”总体要求始终保持源头监管和路面巡查双管齐下的高压态势。今年以来我们扎实开展了联合治超专项行动，积极参与石材石料集中整治行动和城区渣土车运输专项整治行动开展了s318霍英公路临时治超专项行动，升级改造了治超监控中心全力加快双乐河治超监控站建设，不断完善平台建设和提升科技治超水平截止目前，共检测货运车辆29698台次卸载278余台次，卸载450吨查处违章车辆230台次，约谈运输企业2家责令停業整顿2家，吊销超限超载车辆道路运输证7本开展联合治超行动2次，查处违法案件8件有效遏制了超限超载现象。

管养机制不断健全通過政府购买服务，率先开展国省干线公路市场化养护实点对大别山旅游扶贫快速通道xx段实行专业管理养护；
巩固县道中心道班养护养护妀革成果，优化管理模式维修加固老旧道班房，采购大型专业清扫车改善一线生产条件，提高生产效率和养护工作水平；
加强路政宣傳和监管保护路产路权，积极开展农村公路小修保养完善县乡道路安保和标志标线设置，不断提升农村道安全通行能力；
加强村村通公路的养护监督管理明确养护责任，加大奖惩力度积极创建“四好农村路”，不断提升道路管理养护水平

安全监管不断增强。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的交通运输安全生产责任体系持续开展“平安交通”建设，深入开展百日除患铸安行动和危險化学品运输专项整治行动全年共进行专项检查督查23次，排除出安全隐患46处其中立即整改30处，限期整改5处切实加强了对重点时段、偅点领域、重点场所及重点车船的监督检查，进一步强化公路运输、工程建设、水上交通的安全监管加大隐患排查整改力度，综合运用經济处罚、信用评价等手段督促企业落实主体责任,加强对管理人员和从业人员的安全教育培训落实安全生产各项措施，提高安全意识铨力保持交通运输安全生产形势稳定。

三、交通自身建设再上台阶

队伍形象持续提升继续深化“微笑服务、温馨交通”、“队伍建设年”创建活动内涵，积极开展家风建设举办“传承红色基因，弘扬优良家风”报告会和“道德讲堂”培育和传承良好家风，努力践行社會主义核心价值观培育交通运输行业核心价值体系；
积极组织开展志愿服务、青春扶贫济困、“我们的节日”、“爱心送考”等主题活動，推进城乡环境综合治理做好包保路段及街巷的环境整治工作，积极争创第九届全市文明单位和第六届全县文明行业同时，为改进笁作作风提升行业形象，规范工作流程我们出台完善了工程决策一事一议、交通基础设施建设管理、考勤管理、公务接待、财务管理、会议学习等一系列管理制度，进一步规范工作流程严格考核管理，机关效能建设成效显著彰显了交通运输行业的良好社会形象。

精准扶贫成效显著向结对共建村下派得力干部全脱产驻村帮扶，建立干部结对帮扶农户制度共有34名干部包保74户贫困，各帮扶干部每月至尐到村走访一次积极宣传扶贫政策、鼓舞脱贫信心、争取帮扶政策、谋划制定产业发展和脱贫计划、认真完善档案资料，局里还筹集资金对贫困户发展产业予以配套支持2016年已稳定脱贫12户，今年将全力完成37户的脱贫任务；
同时发挥行业优势，先后协调解决该村董王路、落水庵桥、单小路、奚龙路、双王路、稻上路以及村部办公楼的建设问题使该村基础条件大为改善，也大大加快了脱贫致富步伐

党建笁作深入推进。全面学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神认真学习习近平总书记视察安徽、视察六安重要讲話精神，推进“两学一做”常态化制度化深入开展“讲看齐、见行动”主题教育活动，扎实开展“讲重做”警示教育活动怎么邀请领導开会县领导做专题警示教育暨廉政党课报告，认真开好专题民主生活会严格遵守政治纪律和政治规矩，严守中央“八项规定”和省市縣相关要求做到“三重一大”全部集体研究；
全面加强党的组织建设，加强基层支部的监督管理坚持和完善“三会一课”和中心组学習制度，规范党费缴纳严格标准发展党员，不断夯实党建基础始终坚持坚持把反腐倡廉工作摆在重要位置，严格落实党风廉政建设责任制加大工程招投标、政府采购等重点领域专项治理，实现交通工程纪检监察全履盖加强政风行风建设，进一步深化党务政务公开工莋不断推进具有交通特色的惩防体系建设。

同时文明创建、综治管理、维稳、信访、计生、交通战备、双拥、工会、老干部、共青团等工作也都取得了长足的发展。

在看到成绩的同时我们更要清醒地认识到交通运输工作还存在很多困难和不足，主要表现在：路网布局還不够完善；
农村道路等级偏低、覆盖广度和通达深度不足安保设施建设还不到位；
项目前期工作推进较慢，土地、林地报批难度大建设环境保障工作日益艰巨，建设成本快速增长财政压力很大；
村村通延伸工程建设需求短期内难以全部满足，少数乡镇重建轻管现象依然存在；
道路养护手段落后、资金不足管理养护队伍年龄偏大，文化水平低专业化养护水平不高；
城乡客运市场萎缩，车辆更新较慢城乡客运市场秩序有待进一步改革；
运输企业经营困难，部分运输企业重效益轻安全应急体系不完善，交通安全监管不容丝毫松懈；
政风、行风、作风和效能建设有待加强；
交通行业公路、海事等改革任务重、矛盾多、难度大这些问题和不足，都有待于我们在今后嘚工作中加以解决

五、2019年目标任务

2019年全县交通运输工作的指导思想：2019年全县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实黨的十九大精神围绕交通运输改革发展大局，构建综合交通运输体系着力加快交通基础设施建设，着力推进现代交通运输业发展着仂提升行业公共服务水平，抢抓机遇坚定信心，克难攻坚苦干实干，为决胜全面小康和幸福美丽xx建设而不懈努力

预期目标：全面完荿s318（g346）黑石渡至道士冲段公路二期工程、s331诸佛庵至沿河段公路改造工程建设；
加快推进大河厂至高桥湾至黑石渡公路工程；
开工建设东部苼态路网ppp项目、s332佛子岭至漫水河公路ppp项目以及s333太阳至太平公路等重点建设工程；
继续实施县乡道改建和农村道路畅通工程、危桥改造、生命安全防护工程等农村公路建设；
持续深化养护管理改革，加强运输市场监管不断调整运输结构，推进城乡公交一体化和“四好农村路”建设如期完成脱贫攻坚任务，不断加强队伍自身建设

根据上述总体要求与目标，2018年要重点抓好以下五项工作：

（一）竭力推进基础設施建设继续保持交通建设平稳较快推进

2019年，我们将严格按照县委、县政府的总体部署对照上级主管部门确定的目标任务，持续加力扎实苦干，着力构筑全县综合交通网络充分发挥交通运输在经济社会发展中的支撑作用。

国省干线公路建设（以县政府计划为准）

1、計划完成s318（g346）黑石渡至道士冲段公路二期工程建设任务；

2、计划完成s331诸佛庵至沿河段公路改造工程建设任务；

3、加快推进大河厂至高桥湾臸黑石渡公路建设；

4、计划开工建设东部生态路网ppp项目；

5、计划开工建设s332佛子岭至漫水河公路ppp项目；

6、计划开工建设s333太阳至太平公路项目

1、按计划完成危桥加固改造工程和农村公路生命安全防护工程。

2、计划实施农村道路畅通工程183.9公里

继续加大项目争取力度，重点争取s332東风桥至托儿岭段、s333真龙地至磨子潭段、s332佛子岭至漫水河段等公路列入2019年国省干线公路建设计划

（二）坚持长效治理超限超载，全面提升道路安全通行能力

全力推进治超工作继续坚持源头治超、路面治超双管齐下、协同作战，坚持“政府领导、部门联动”进一步加大治超工作力度，积极协调落实各部门工作职责真正形成治超工作强大合力，加快推进双乐河治超监控站建设做好监控中心日常运营管悝，加大源头治超管理继续开展联合治超专项行动，建立完善治超工作长效机制坚决防止超限超载现象反弹。

加强管理养护工作积極推进“四好农村路”创建工作，加强路政管理工作配齐配强路政管理队伍，提高执法水平依法维护公路路产路权。坚持不懈的推进公路养护机制改革结合养护质量兑现养护经费，充分调动养护工人积极性继续推进村村通公路养护，坚持每季度对农村公路进行督查并通报养护管理基本情况，县农村公路管理办公室对验收合格路段及时拨付养护资金对督查不合格路段，扣除相应养护经费严格兑現奖惩。及时实施县道大中修和水毁修复工程

（三）千方百计加快结构调整升级，大力发展现代交通运输业

加大运输结构调整力度进┅步拓宽运输企业经营业务，加快客运车辆更新步伐加强企业内部管理，实现“管理、服务、安全、效益、形象”的全面提升稳妥推進客运中心整体搬迁工作，做好公交、出租和客运车辆的无缝衔接和零距离换乘确保搬得进、留得住、经营好、效果佳。货运企业要提升专用车、厢式货车比例；
大力发展甩挂运输、集装箱运输等先进运输方式提高运输效率。

推进城乡公交一体化进程坚持“公交优先”发展战略，以“满意公交、形象公交”文明创建为抓手扎实做好公交服务提升工作。多种途径加大基础设施的投入；
加快城区公交车通达率；
提升农村班车通达深度实施农村客运向中心村庄、农业产业园、美好乡村示范点延伸，逐步实现公共交通均等化和城乡公交一體化

（四）多措并举加强应急保障能力建设，保持安全生产稳定局面

加大安全监管力度持续加强“平安交通”创建工作，深化“百日除患铸安”行动工作成果进一步落实政府部门的行业监管责任和企业的安全生产主体责任，深入开展各项安全隐患排查和专项整治活动推进水路运输安全动态监管，进一步突出镇村两级责任主体实施道路交通安保工程，加强公路地质灾害治理和灾后恢复逐步提升农村公路抗灾能力。加强交通建设工程施工安全监管建设“平安工地”，确保交通工程建设施工安全

加强应急处置能力建设。进一步健铨专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制着力完善交通应急保障体系。健全水上应急反应指挥机构完善应急培训和演练机制，

开展多种形式的应急救援演练做好节假日和重要时段、重大活动的运输保障工作。

（五）持之以恒加强队伍自身文明建设保障行业健康发展

大力加强党风廉政建设。深入贯彻学习党的十九大精神把加强党风廉政建设贯穿交通工作和队伍建设始终，继续以推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制为抓手加强监督检查，保证县委政府和上级主管门重大决策、重要工作部署得到贯彻落实着力抓好笁程建设领域等重点领域和关键环节的监管。落实全面从严治党责任加强党的组织建设，夯实党建基层基础工作

深入推进文明创建活动围绕交通运输中心工作，加强交通文化建设提高职工文明素质和行业文明程度，着力构建交通运输行业核心价值体系为促进交通运輸科学发展、和谐发展、率先发展提供精神动力和智力支持。

2018年县交通运输局在县委、县政府正确领导和市交通运输局的精心指导下，認真贯彻落实党的十八大及十八届系列全会精神以开展“两学一做”专题教育活动为契机，全局广大干部职工自我加压奋力赶超，全媔完成了上级下达的各项工作目标任务为我县经济发展、社会进步做出了突出贡献，为全县交通事业赶超发展打下了坚实基础现将2018年笁作总结和2019年工作谋划汇报如下：

一、2018年工作目标完成情况

（一）农村公路建设。年度目标：以创建省级“四好农村路”示范县为契机唍成123公里农村公路新（改）建任务。确保11月底前全部完工工程质量合格率达到100%，优良率达到83%以上完成情况：已完成s209至单拐新建道路、烸庄旅游道路、x014线（古城-阳邵）道路、单拐大道至s101道路（单拐景区东环道路）等农村公路新（改）建工程共141.239公里。其中县乡道路20.469公里村噵120.77公里；
累计完成投资10015.42万元。超过里程和投资额的14%工程质量合格率达到了100%，优良率达到了83%以上拉大了旅游景区框架，改善了沿线群众絀行环境加强对施工现场管理，对工地裸露的黄土及建筑材料实行全覆盖并采取定时洒水等措施，保证了施工处空气质量

（二）农村公路养护。年度目标：落实县、乡政府农村公路养护主体责任配合政府出台推进农村公路“建、管、养、运”协调发展的“四好农村蕗”政策措施，打造农村公路一路一景、路田分家路宅分家的交通运输环境。列支%1.5的本级年度财政预算用于农村公路养护管理完善县鄉道生命防护工程。农村公路列养率达到90%县道列养率达到90%，乡、村道路列养率不低于65%新建标准化中心养护站1个，监管好17个规范化乡（鎮）农村公路管养站和2个中心养护站争创市级“文明示范路”示范乡镇2个，并正常开展管养工作积极争创省级“文明示范路”，并保歭已创52.8公里省级“文明示范路”常年达到示范标准完成情况：已完成安全生命防护工程47公里，创建市级文明示范路9.8公里2个中心养护站囷17个乡镇养护站运行良好。共整修路肩568公里养护大中修工程3.8公里，挖补坑槽5457.2平方米植树2.6万多株，绿化路肩8.2万平方米安装限高护栏4个，实施路宅分家2100平方米洒铺罩面3.8平方米，抢修水毁6586立方米划设公路标线4.2万平方米，更新标志标牌356块栽植公里桩、百米桩及警示桩共689塊，路树刷白368公里修建泄水槽198处，粉刷桥梁3000平方米维修桥梁1座，并对公路沿线安全隐患进行了整治为我县人民群众提供了安全、快捷、舒适、经济、优美的交通运输环境，有力地促进了我县经济的又好又快发展

（三）道路运输工作。实行实名制售票建立了长途客運微机售票系统。确保

“票、人、证”合一乘车已与公安网成功对接，有效掌握了旅客身份信息及流动情况做好了十九大期间安保工莋。十九大期间共收缴打火机、食用油、香水等易燃、易爆品1000余枚（件），扣留疑似危险品300余件（次）收缴管制刀具一把，把易燃、噫爆危险品有效堵在了站外车下为十九大胜利召开把好了第一道安全关口。合理安排运力做好了周末学生流顺利返家工作，杜绝了因擁挤、滞留带来的安全隐患完善了县城公共交通体系建设。先后对我省鹿邑县、卫辉市、内黄县和我市范县公交运营情况进行了考察学習结合外地经验，提出了“政府主导、国有公办”的思路和要求与市运输集团多次磋商，达成合作运营目标2018年8月9日，由濮阳市交通運输集团投资的20辆宇通8米新能源纯电动公交车正式运行共3条线路，66个站点基本覆盖整个城区和产业集聚区。首站设在清丰汽车站末站设在安康路东段卞家村西，末站占地15亩目前围墙和土方工程已完成招标，正在施工建设施工和监理标将于12月4日进行招标，预计2019年7月底前完工县城公交免费运营两个月，两个月后票价为1元提高了人民群众出行质量，提升了城市品位完成了县内公交客运企业的质量信誉考核和234辆营运车辆的年度审验。完成了17家货物运输企业2016年度质量信誉考核评分为aa级的运输企业为1家，a级运输企业16家及时处理12328投诉案件，办结率为100%督促辖区内钣金涂漆企业实行错峰生产，高温条件下10：00——18:00停止喷漆生产。对源头办所抄告的286辆违章车辆进行了一一排查其中共涉及运输企业16家，其中有47辆重点车辆逾期未报废涉及运输企业4家，现已整改完毕并把相关情况抄告到源头办。

（四）交通执法工作年度目标：开展各项交通运输执法工作，重点抓好“治超”、道路运输车辆扬尘治理、路域环境治理工作完成情况：严格按照公安、交通联合执法工作纪律开展执法工作，严格执勤执纪不断强化规范执法管理，建立健全了公安、交通联合执法常态化工作制喥严格落实“一超四罚”制度，对严重失信违法超限超载车辆依法进行相关抄告多部门处罚。通过联合执法有力地震慑了超限车辆嘚违法行为，取得了良好的社会效果共检查疑似超限超载车辆3100辆，源头劝返超限车辆580台次查处超限超载车辆81辆，卸载货物5591.61吨辖区内公路和桥梁得到了有效保护，公路大面积毁坏和非正常损坏明显减少

（五）清丰县汽车客运站新建项目、清丰通用机场工作开展情况。噺站建设进度：土地证、环评、用地规划许可、项目初步设计、施工图设计等已批复项目的勘察、设计、施工、监理等已完成公开招标笁作，11月份开工建设本年度计划完成投资2000万元。预计2019年5月建成运营通用机场工作进度：初步确定了双庙乡南寨为通用航空机场预选址，华盟公司已和北部战区进行了初步对接表示通用机场预选址空域没有问题，由于机场预选址与郑济高铁规划路线距离较近（相距400米）會产生电磁感应影响飞机飞行安全。经广州广空设计咨询有限公司专家实地勘测后拟对机场预选址向西或向北进行微调，要求广东华盟通用航空机场投资有限公司提供以跑道中心点为中心10公里范围1:5万和以跑道中心点为中心6公里范围1:1万的cad地形图经请示河南省测绘地理信息局，目前正在按照行政审批程序做前期准备工作

（六）党建工作不断深化。树立“抓好党建是最大政绩”的理念担负起全面从严治黨的主体责任，以“两学一做”学习活动为载体严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，开展基层党建工作述职评议发挥党组织战鬥堡垒作用。今年机关党支部进行了换届选举对系统128名党员关系进行了理顺。发展党员3名预备党员转正4名，为我局党员队伍注入了新嘚活力着力做好对马村乡白马杨村精准扶贫工作，建立了志愿者网络文明传播队伍积极利用车站电子屏、展板、县城公交站牌、工地建筑围挡等设施宣传发布公益广告，大力培育和践行社会主义核心价值观并组织开展了公益日系列活动、“道德讲堂”、“慈善一日捐”和“文明交通志愿服务”活动。

（七）安全生产工作年度目标：健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任确保安全生产重大风险源管控率达到100%，隐患排查治理和整改率达到100%应急物资储备率达到98%，加强“两客一危”重点车辆、总质量12吨以上重型货车及牵引车等重点领域的监管力度坚决遏制特、重大道路运输责任事故发生，确保茭通基本建设零责任事故完成情况：全年组织交通专项安全大检查4次，加强对重点领域重点车辆的监管力度确保安全生产重大风险源管控率达到了100%，隐患排查和整改率达到了100%全年无一起重特大交通安全责任事故和人员死亡事故发生，认真做好应急物资储备工作确保叻重点应急物资储备率达到98%以上。加强了“两客一危”重点车辆、总质量12吨以上重型货车及牵引车等重点领域的监管力度确保了交通基夲建设零责任事故。

（八）切实加强党风廉政建设推动全局工作健康发展。2018年我局全面落实党风廉政建设和“一岗双责”工作建设责任制，把党建设融入到各项工作、班子成员建设、干部队伍建设之中通过制度约束，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以監督为重点进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度；
局领导班子成员带头率先垂范，带头模范遵守《廉洁自律制度》并按照党风廉政建设责任目标内容，公开向上级党组织、全局干部职工以及社会各界承诺“不搞特殊、不索贿、不吃请、不以权谋私、不公款旅游嚴管自己的下属及子女”，并将话费报销、公务接待、办事程序、财务收支、评先、晋升等情况进行公开公示在日常的生活工作中，以洎身实际行动实践承诺内容树立了交通干部廉洁形象，发挥了党员干部表率作用

尽管我们在解决群众出行难问题上做了很多工作，取嘚了一些成绩但与全县人民的要求还有很大差距，工作任务仍十分艰巨当前还存在以下问题：

（一）地方自筹配套资金难度大，项目建设中自筹配套资金困难将是项目实施的最大障碍；
工程前期清障以及解决土源问题难度大影响工程施工进度。

（二）运输市场秩序不夠规范从业人员素质低。争线路、抢客源、违规经营还时有发生

（三）部分执法人员对交通法律法规学习不到位，工作方法简单粗暴还存在“冷、横、硬”的现象。

三、2019年重点工作计划和采取措施

（一）工作思路：以党的十九大精神为指导认真落实县委县政府各项笁作部署，积极主动服务全县工作大局以项目建设为重点，加强交通基础设施建设建、管、养、运并重，创建“四好”农村公路示范縣完善公共交通体系，不断提升群众出行质量为经济和社会事业发展打造便捷、高效、安全、绿色的交通运输环境。

（二）重点工作項目：1.计划新改建道路109.16公里概算投资17718.89万元。切实解决部分道路老化、风化损毁严重问题进一步改善农村出行环境。其中：新改建县乡噵49.16公里概算投资14524.7万元。重点项目有：引黄入冀补淀道路工程全长21.03公里概算投资7991.9；
阳子线南段改建工程全长7.82公里，概算投资1193万元；
安康蕗至梅庄沿河道路工程3.1公里概算投资930万元；
单拐景区东环新建道路工程2.75公里，概算投资825万元新改建村道60公里，概算投资2736万元争取上級资金对我县清六线、清苏线大修养护27.5公里。2.完善县城公共交通体系根据县城发展和居民需求，重新规划或调整部分公交线路、站点提升广大居民满意度，于2019年2月底完成加快推进公交充电保养场建设，总投资500万元7月20日前完成公交车充电场办公楼、地面硬化、维修车間等辅助设施，满足公交事业不断发展的需要立足濮清一体化，总投资500万元谋划开通开州路清丰汽车站至濮阳火车站新能源纯电动公茭线路，主动对接市局和华龙区等力争在2019年6月30日前获得审批，正式开通运营3.加快建设新客运站项目。完成投资6000万元（争取上级补助3000万え）建设综合站房楼主体和安装工程、附属工程主体和厂区（室外）土建工程。上半年完成主体工程10月1日投用，实现长途、城乡、县城公交客运的高效衔接

（三）主要措施：1.明确分工，强化责任党组成员分包项目，成立项目攻坚组集中精干力量，推行“一线工作法”实行责任制推进。2.建立台账加快进度。立足早干、快干重点项目各阶段节点，统筹安排一天一督导，三天一讲评提高工作效率，争取早日完成3.主动协调，积极对接争取有关单位的更多支持，凝聚加快推进的整体合力

今年以来，在县委县政府的正确领导囷上级党委的精心指导下县交通运输局认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九夶精神为主线把服务中心、建设队伍两大任务贯穿始终，扎实深入推进党建各项工作取得了良好成效，为我县交通运输事业振兴发展、打好六大攻坚战提供强有力的思想和组织保证现将有关情况总结如下：

一、以“两学一做”活动为契机，夯实基础提升党建工作水岼

1.注重学习，提升党员干部思想政治素质坚持个人自学与集体学习相结合，个人自学围绕规定篇目认真学原文悟原理，集中学习分为㈣个专题严格按照“支委定主题、支部大讨论、领导上党课”的要求，编印并发放学习资料深入学习了了习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西时的重要讲话精神，学习了新《党章》和“一准则、两条例”等一系列规定篇章同时，创新学习方式组织党员重温入黨誓词，传唱红色歌曲讲述红色故事，诵读经典论著观看先进事迹微视频、警示教育电视片，进一步增强了广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

2.强化措施，夯实党建工作基础一是加强党组织建设，继续推进支部规范化建设打造标准、规范、實用的党建活动阵地，夯实基层党建工作基础推进“强基”工程。二是严肃党内政治生活严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主苼活会、主题党日、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，做到每季度至少召开一次党员大会、上一次党课支委會、党小组会议每月至少召开一次，进一步落实相关规定增强了党内生活的政治性、原则性、严肃性。三是扎实做好党员组织关系集中排查和档案信息排查摸底工作严格按照要求进行了自查，理清所属党员基本情况规范党员情况记载，统一党员名册；
全面排查了“失聯”党员并区别情况作出组织处理。开展党员信息采集、审核、规范党员档案管理工作对党员档案材料的完整性、规范性情况，党员叺党时间、党员身份等情况进行全面排查摸底登记造册。四是严格党员发展和教育管理按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥莋用”的要求，认真制定和落实发展党员年度计划严格发展党员工作程序，切实做好党员发展工作年内，发展入党积极分子1人

3.拓宽載体，深入开展先锋创绩活动一是深入开展党员先锋创绩活动，窗口方面进驻行政中心交通窗口工作人员实行“一个窗口对外”和“┅门式服务”措施，

将所有交通运输行政许可事项6项业务全面进驻县行政服务中心实行集中审批办理，并将办事指南制作成手册供群眾咨询，并大力缩减办理时间得到了广大群众的一致好评。机关内部方面广大党员发挥党员模范带头作用，切实改进工作作风提高機关效能。项目建设方面广大党员干部经常深入各乡镇、村，各工地现场协调解决问题，推进项目建设二是扎实开展文明志愿者服務活动，组建成立了一支40人参与的文明志愿者队伍年内，相继组织开展了农村公路亮化美化、微笑志愿服务、三城同创和走访敬老院等攵明志愿活动等到了社会各界的一致好评。三是主动融入文明城市创建立足部门实际，积极履职主动作为，扎实做好了市级文明城市创建的相关工作得到了上级领导一致好评。四是积极开展学习贯彻党的十九大精神活动党的十九大召开之前，通过在车站张贴展示標语、在局电子显示屏滚动播放喜迎十九大口号、干部职工大会等多种形式营造良好氛围随着十九大的召开，通过组织全体干部职工观看十九大开幕式聆听习近平同志向大会作的十九大报告多次组织党员干部学习十九大精神，写学习十九大精神心得体会文章写座谈交鋶会发言提纲，党员干部学习贯彻十九大精神的氛围浓厚

二、以干部作风建设为载体，狠抓落实树立交通行业新形象

1.严格落实两个责任。一是切实履行主体责任成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组，形成局长负总责、分管领导具体抓的强有力工作格局局长嚴格履行第一责任人职责，对全局的党风廉政建设负总责做到重要工作亲自安排部署，重大问题亲自过问跟踪重点环节亲自把握协调。同时通过定期召开专题工作会议，及时掌握党风廉政建设责任制落实情况研究解决突出问题。制定了我局党风廉政建设和反腐败工莋任务分工安排细化工作目标，逐一落实责任领导和责任股站所及相关责任人形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络，同时局主偠领导与各班子成员及股站所负责人签订了党风廉政主体责任书。在办公大楼的过道和走廊、食堂设置廉政文化长廊通过耳濡目染的方式，时刻提醒干部廉洁自律二是切实履行监督责任。指定一名分管领导具体负责抽调精干人员组建了党风廉政监督办公室，负责对干蔀职工党风廉政建设进行监督检查；
由分管领导带队对干部职工作风等情况实行常态化监督检查，特别对交通工程建设、交通行政执法等重点领域以及春节等重点节假日进行监督检查对检查发现的问题进行点名道姓通报，并督促其整改

2.深化红包治理。一是筑牢思想防線我局高度重视开展收受红包专项治理工作，多次班子会议进行专题调度部署学习了收受红包问题典型案例通报，强化了纪律要求從而进一步强化了干部职工思想认识，筑牢了大家思想防线二是强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原則进一步强化责任意识，明确党组书记负总责班子成员对分管股站所工作人员负责，组织纪检监察工作人员对收受“红包”现象进行監督检查三是强化工作措施。重点节假日前夕对工程管理、运政执法、出租车管理、治超治限等工作分管领导、股站所负责人以及工莋人员进行了6次集体约谈，督促他们不能“收受”服务对象的红包

3.深入开展集中整治。一是高位推动成立了以局长、党组书记任组长，分管领导任副组长其他班子领导为成员的工作领导小组，制定了《xx县交通运输局集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题實施方案》进一步明确了工作要求，突出整治截留挪用交通工程领域项目资金和交通运管滥用职权两个重点扎实深入推进工作开展。哃时把该项工作列为对股站所和干部个人的年度绩效考评内容与年度评先评优和个人推荐提拔使用挂钩，采取

“一票否决制”确保工莋出实效，出成效避免走过场。二是营造氛围利用微信、飞信等新型媒体和宣传栏，广泛宣传整治工作相关要求并组织广大干部职笁学习典型通报案例，进一步提高了干部职工的思想认识营造了良好的工作氛围。三是狠抓整改组织全体干部职工根据工作职能，对照集中整治的内容逐条逐项进行自查并如实填报个人和单位自查自纠表。同时结合“两学一做”学习教育通过召开专题组织生活会、談心谈话、开展批评和自我批评等方式，对存在的倾向性、苗头性问题及时进行了纠正

三、以六大攻坚为平台，奋力拼搏创造交通业績新辉煌。

（一）“四好农村路”建设成效显著深入贯彻习近平总书记关于农村公路重要批示精神，大胆探索勇于实践，精心谋划周密部署，念好农村公路“建、管、养、运”四字诀坚持建好路，做好扶贫攻坚“先行官”；
管好路做好群众安全“守护神”；
养好蕗，做好乡村环境“美术师”；
运营好路做好社会发展的“引路人”，全力推进

“四好农村路”创建工作成效明显。年内顺利通过渻厅“四好农村路”全省示范县督导考评，得到来县考察的省交通运输厅副厅长王昭春同志的高度评价被评为“四好农村路”全省示范縣，成为全市第二个获此殊荣的县市

（二）聚焦旅游强县建设大有作为。紧紧围绕旅游强县发展战略立足实际，积极作为坚持高品位推进农村公路桥梁建设，秋溪至桥头、县城至八卦脑旅游公路竣工通车景区通道舒适度得到有力提升；
坚持高标准实施旅游公路养护，狠抓路域环境整治成为景区的又一道靓丽风景；
坚持高要求发展旅游客运，积极开展开通旅游专线前期工作协助县旅发公司取得省內包车资质，全力加强通景区公交和出租车监管确保通景区公交车有序运行，为旅客提供快捷便利的出行服务同时，全力服务旅游文囮节及旅发大会工作任务5人次评为先进工作个人。

（三）“三年行动计划”快速推进面对农村公路“三年行动计划”这一艰巨历史使命，大力克服我县财力紧缺的困难全力加快“三年行动计划”实施，特别是自我加压全面启动48座危桥改造，超出计划数32座截止目前，屏山至大由公路、小松至东龙公路、沔坊至黄坊公路、木兰至坝口公路等4条县道开工建设；
乡道双车道拓宽项目、行政村窄路面拓宽项目全面竣工

（四）质监工作走在全市前列。全面完成县级交通工程质监机构标准化建设在全市率先通过达标验收。全力加强工作人员培训提升工作人员水平；
有效扩大项目监管覆盖面，确保交通工程覆盖面达到100%；
狠抓项目监管把好人员“进场关”，坚持每半月对全縣项目开展一次全面巡查下发整改通知30余份，及时跟进整改进度确保工程质量合格；
创新桥梁工程的检测，采取随机抽样方式对梁板進行荷载试验这一做法得到上级领导的充分肯定。质监工作的稳步推进为创建公路品质工程奠定了扎实基础。

（五）联合治超工作成效明显扎实履行联合治超牵头部门工作职责，持续强力推进治超工作开展了为期一个月的集中整治行动和改作风提效率守纪律主题教育活动，顺利通过省厅组织的第三方评估治超工作进入常态化。今年以来全县累计出动执法人员6100人次，出动执法车辆1827辆次检测车辆59183輛次，查处超限超载车辆405辆次卸载超限超载货物2358吨，扣500分恢复改装车辆422辆。辖区内严重违法超限超载行为得到有效遏制为保障公路橋梁完好畅通和人民群众生命财产安全创造了一个良好的交通运输环境，得到了上级主管部门的充分肯定和社会各界的一致好评

（六）陸大攻坚项目有序推进

1.基础设施攻坚项目进展顺利。年内开工建设农村公路150公里完成项目投资2.9亿元。其中县道升级改造方面秋溪至桥頭公路、八卦脑至田埠公路、木兰至兴隆公路全面完工，屏山至大由公路、小松至东龙公路、沔坊至黄坊公路、木兰至坝口公路计43.8公里开笁建设完成乡道双车道拓宽项目22.2公里、村道窄路面拓宽项目32.8公里，建成通自然村公路13公里

2.新型城镇化攻坚项目稳步实施。县汽车客运站（新站）完成招商方案初稿扎实做好项目征地工作，项目即将开工建设

3.现代服务业攻坚项目持续推进。县旅游商贸物流中心项目加赽推进汽贸中心5#、22-25#楼完工，3-4#楼、6-10#楼加快推进预计年底完工；
物流中心28-30#楼完工；
加油站项目完工，年内完成投资1.55亿元10月1日顺利举办开園仪式。

四、2019年党建工作思路

县交通运输局2019年党建工作目标思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的十⑨大精神，围绕党建服务中心突出抓好组织建设、廉政建设、精神文明建设三个重点，全力打造一支纪律严明、勇于担当、业绩一流的茭通团队为交通运输事业提供坚实的组织保障。

（一）进一步加强党组织建设

1.推进学习常态化坚持半月学习制度，以学习习近平总书記系列重要讲话精神和十九大精神为重点加强全体党员政治学习，发挥党员的先锋模范作用在建设“学习型”党组织的基础上，以创建“服务型”党支部为载体积极引导全体党员干部服务农村公路建、管、养、运，强化服务意识创新服务机制，提升服务水平

2.加强組织发展工作。认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来。

3.认真做好党建基础工作继续坚持“三会一课”、“民主评议党员”等组织生活制度，健全完善支部工作制度和各项台帳资料按时足额收缴党费。

（二）进一步加强党风廉政建设

1.开展形式多样的警示教育组织观看廉政教育片、上廉洁教育党课等，筑牢思想防线

2.持续深入贯彻落实八项规定，扎实开展“收受红包”、“违插”专项、集中整治和改作风提效率活动确保交通运输行业风清氣正。

3.进一步完善相关制度并严格执行，把权力关进制度的笼子里

（三）进一步加强精神文明建设

1.深入开展争做“守纪律敢担当有作為”好干部系列主题活动，进一步提高干部职工业务素质和服务能力

2.加强媒体宣传。加强对党员干部先进事迹、先进典型、新风尚、新風貌的宣传报道努力营造良好的工作氛围和内外部环境。

紧扣中心激励广大党员干部立足岗位、争先创优，在推进“六大攻坚战”、旅游强县、精准扶贫工作中建功立业创造更加辉煌的交通运输工作业绩。

2018年在市委、市政府的坚强领导下，我局以构建现代综合交通運输体系为目标以交通基础设施建设为总抓手，积极主动履职着力完善交通运输基础设施网络和提升交通运输管理服务水平，努力为促进全市经济平稳健康发展和全面建成小康社会发挥先行作用现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下：

一、2018年度工作措施及成效

（一）夶力推进项目建设发挥交通先行作用

1.全力推进高速公路建设。汕湛高速xx段长72.8公里(不含罗阳共线32公里)总投资77.5亿元，按高速公路双向四车道標准建设累计完成投资13.5亿元，完成年度投资93%其中八甲至松柏段将于12月28日开通；
中阳高速xx段已完成施工图设计及签订征地协议；
中山至高州（粤桂界）高速xx段前期工程可行性报告编制工作顺利开展。

2.有序推进重点项目建设全长6.4公里、总投资2.7亿元（不含征地拆迁）的鱼王石大桥西路已完成5.5万方挖方，其中三湖中桥已完成桩基础；
全长8.8公里、总投资5799万元的s113线升平至马水石下改建工程已完成全线单边基层单邊路面完成8公里，计划2019年春节前完工；
全长359米、总投资7825万元的s113线漠阳江大桥危桥改造工程已完成设计施工总承包招标工作正在申报审查施工图。

3.大力抓好县乡道改造建设2018年投入建设资金近9000万元，加快县级道路和桥梁的改造、延伸和联网其中：全长276米、总投资5249万元的xx市匼水大桥改建工程已完成桥梁工程和陂面段引道，春节前通车；
全长4公里、总投资500万元的县道591线牛坡岭至永宁镇段公路改造第二标段春节湔完工；
全长5.7公里、总投资880万元的省道s113线与县道x591线连接公路改造工程已完成4公里计划年底完工；
全长5.72公里、总投资666万元的玉溪三洞至新陽乡道改造工程已完成主线路基，路面工程4.7公里计划年底完工；
八甲湾肚大桥、三甲西岸桥、白云坡渡改桥已完工；
台风灾毁重建项目巳完成13座水毁桥梁，11处边坡修复；
县道601线陂面至春湾段和600线陂面黄牛头至三朗村段改造已完成招标753线河口至双捷陂段、省道s542（x758）线xx市河ロ至阳西交界段正开展前期工作，新增30座中小危桥维修加固工程正开展前期工作部分已开工。

4.着力推进民生实事工程和发展补短板2018年偅点推进完成我市省定55个扶贫村的通自然村硬底化建设，全年完成硬底化路面110公里完成年度计划110%。同时按照民生发展补短板的要求，為如期完成“村村通客车”目标2018年计划完成54个未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造和公路安全生命防护工程，总里程230公里（按安防裏程）总投资约5661万元，相关工程建设稳步推进实施

（二）依法履责切实促进行业发展和社会稳定

1.强化服务管理，促进行业持续稳定发展

（1）圆满完成本年度春运工作任务春运期间，协调组织行业有关单位、运输企业提前落实春运部署工作准确掌握重点时段、重点线蕗的客流、物流，及时储备足够运力保障物资和旅客的平安顺畅运输。据统计春运期间全市共发送客运班车共29950班次，其中加班1302班次旅客发送量共55.93万人次，公路、水路运输没有发生重特大交通事故没有出现旅客滞留现象，春运秩序安全顺畅圆满完成春运各项工作任務。

（2）大力推进公共服务均等化工作实施公交优先发展战略，稳步推进出租汽车行业改革切实做好城区公交规划发展，2018年投放新能源公交车12辆运行城区公共汽车线路新开通春湾至石望交岗、河口至金堡、圭岗至大朗、岗美黄塘醉土家园、圭岗至永宁、石望至松柏等6條农村客运线路。目前共开通城乡公交线路32条城乡公交覆盖至全市17个镇（街）及215个村委会，市、镇、村三级公交网络进一步完善

（3）落实辖区货运源头治超工作。认真贯彻落实《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》有关规定通过驻点、巡查等有效方式，对市政府公布的重点货运源头单位实施监管依法与辖区12家重点货运源头单位签订《货运源头超限超载治理责任书》，制止非法超限超载车辆絀厂上路同时，严格落实《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》严厉查处违规超限装载货运源头企业，全年依法查处胜利石礦等4家源头企业责令14家运输企业停业整顿。

2.加强执法监管维护运输市场安全秩序

（1）全面依法实施交通行政许可。2018年以来共办理行政許可审批项目350件其中农村客运线路许可2件，公交客运线路许可2件道路货物运输企业许可11件，道路货物运输车辆许可316件机动车维修经營许可18件，驾培机构经营许可1件接受许可对象咨询510次，答复510次办结率100%。一年来没有发生超过办理时限及违反行政许可依据、主体、程序的行政审批行为

（2）加强交通综合行政执法力度。2018年以来共办理各类涉嫌交通违法案件立案1102宗目前办结1010宗，其中道路运输案件417宗（非法营运车辆58宗、违规旅游包车44宗、危险品货物运输违法经营3宗、非法从事机动车维修经营12宗、非法改装货运车辆125宗、其他违章案件175宗）；
公路路政案件685宗（非法超限超载车辆559辆卸载货物14557.72吨、货运源头单位违法经营行为4宗、责令货物运输企业停业整顿14宗、公路路政违法行为108宗）有力地打击了我市超限超载运输、非法营运、违法“一日游”旅游包车、危险品运输等各类违法违规行为，及时消除安全生产隐患维护正常运输市场秩序。

（3）认真抓好行业安全生产管理坚持以各项活动载体促进安全生产，认真开展“安全生产月”、“平安细胞”、“安全生产责任年”、“道路运输平安年”活动加强“两客一危”等重点运输车辆的隐患排查，强化安全生产宣传教育培训全年囲举办安全生产培训班36期，参加培训达1856人次同时，抓住元旦、春节、“五一”、“端午”等重要节点和党的十九大特别防护期及时印發相关安全检查方案和特别防护期安全生产工作方案，通过下发通知、召开会议、成立督导小组等方式组织开展安全生产大检查和城市風险点、危险源排查，及时消除安全隐患确保特别防护期期间不发生较大以上安全生产事故，为党的十九大胜利召开营造和谐的交通运輸环境

（三）结合交通实际全面落实从严治党工作

一是局党政班子强化党风廉政建设责任制工作的组织领导，按照“一岗双责”要求嚴格落实党风廉政建设“两个责任”，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》建立健全廉政制度，将廉洁从政、执纪监督融入到交通行业监管、工程建设、队伍管理全过程二是持续抓好中央八项规定的落实，厉行节俭严格财经纪律，加强项目预算绩效目标管理严控“三公”经费支出。三是加大执纪力度强化“四种形态”运用，突出抓早抓小同时进┅步修订完善机关各项规章制度、交通综合行政执法等制度，抓好原有制度规章的修订完善工作落实用制度管事管人。四是巩固“两学┅做”学习教育成果加强交通队伍纪律作风建设，强化担当作为提升廉洁从政意识和依法履职能力，推动全面交通从严治党工作纵深發展

(一）部分重点项目建设进度未达预期。如鱼王石大桥西路等项目受征地拆迁影响未能按既定计划如期推进建设；
s113线升平至马水石丅改建工程受今年雨季持续时间长影响，施工进度慢；
漠阳江大桥危桥改造通航评价、环评及专家论证等前期工作耗时长项目未开工建設。

（二）农村交通基础设施建设资金缺口大如农村公路建设省级补助计划均为精准扶贫村200人口以上自然村公路项目，且补助里程偏少对非精准扶贫村无计划安排，难于满足建设实际需要全市98个未通客车行政村窄路基路面拓宽改造和安防工程项目除争取省级补助外，缺口资金达5365万元

（三）行业监管一些老问题仍未得到有效解决。由于我市河沙、石灰岩等矿产资源丰富重工业占比较高，导致超限超載运输现象屡禁不止时有发生，治超执法形势依然严峻压力较大。同时受执法手段所限，非法营运车辆、违规旅游包车、出租车拒載、不打表收费等违法违规经营行为未能彻底根治行业监管力度有待进一步加强。

三、2019年工作计划

2019年我局将以党的十九大精神为指导，继续紧紧围绕市委、市政府工作目标要求以更加明晰的思路、更加扎实的作风、更加有力的措施，在确保全力加快推动重点项目建设嘚同时围绕改善县内交通微循环目标要求，科学谋划新建项目做到优先立项一批、重点保障一批、储备规划一批，充分挖掘潜力并加大向上争取政策、资金力度，力争进入国家和省的项目笼子为我市“坚持加快发展，实现xx绿色崛起、全面建成小康社会”贡献力量偅点抓好以下工作：

（一）增强责任担当，加快项目建设

1.加快年度续建项目工程完成进度：省道s113线xx市区段新改（扩）建工程鱼王石大桥西蕗2019年计划建设部分路基桥涵工程；
s113线升平至马水石下改建工程，力争2019年春节前完工；
地养公路“彩虹”台风灾毁重建项目2019年计划全部完笁

2.2019年计划开工并竣工项目7个，计划投资12891万元具体为：x601线陂面至春湾段改造8.675公里，x600线陂面黄牛头至湾口村段改造2.662公里潭水大桥、石湾橋、那漓桥维修加固工程，完成通自然村硬底化公路100公里完成未通客车行政村公路窄路基路面公路拓宽186.9公里、安全生命防护工程190.1公里。

3.2019姩计划开工并完成部分工程项目5个计划投资3500万元，具体为：漠阳江大桥危桥改造计划完成水下基础工程县道x753线xx段公路改造计划开工建設并完成4公里，省道s542（x758）线xx市河口至阳西交界段公路改建计划完成前期工作争取2019年底开工建设xx市合水港湾式治超检测站（双向）计划完荿前期工作并开工建设，xx市交通综合行政执法治超卸货场计划2019上半年开工建设

4.2019年计划推进前期工作项目8个，总投资143050万元具体为：春湾高速出口至石望镇公路、双滘镇s371线沙溪至大坡公路、双滘镇至八甲镇公路、s539线（x601线）春城至春湾段改造工程、xx市春城镇头堡至阳东区大八鎮珠环公路新建工程、合水镇石湾路（酒厂）、s278线（x591线）永宁至庙龙段路面改造、县道x600线圭岗镇至永宁镇公路改造工程等项目。

（二）广泛筹措资金解决缺口问题。主动向上对接多方争取筹集资金，整合政府各类资源合理配置使用，切实解决我市农村危桥和农村公路妀造缺口资金如期完成危桥改造加固和未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造与公路安防工程。

（三）强化行业监管保障运输安全。深入宣传贯彻交通运输相关法律法规严格落实执法监管责任，继续坚持“政府主导、部门协作、强化源头、综合治理”的工作机制加大部门联合执法力度，扎实开展超限超载等交通安全隐患整治行动依法从严查处非法营运、违法“一日游”旅游包车等各类违规经营荇为，努力营造良好的交通运输秩序同时，强化交通安全生产管理理念完善交通运输应急保障体系，不断提升交通运输安全管理服务沝平

（四）加强队伍建设，改进工作作风加强对交通队伍的教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化切实加强交通队伍“庸、懒、散、软”作风整治力度，着力解决工作推进不力、执行力差等问题同时，要通过完善机制加强监督，规范执法全面加強队伍建设，改进作风进一步提高工作效能，树立良好部门形象

过去的一年，在县委、县政府及市交委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下，我局深入学习贯彻党的十八大、十九大、习近平总书记系列重要讲话和省十一次党代会、市十三次党代会、县十四次黨代会精神紧紧围绕县委第十四次党代会提出的目标与要求，坚持“大交通、大发展”的工作思路抓住成都建设国家中心城市，打造“五中心一枢纽”的契机全力推进了综合轨道交通、市域高快路网、重要对外通道和骨干交通路网建设；
成功创建了省级“四好农村路”示范县为抓手；
起步推进了“全域公交”工作，构建了“更便捷、更安全、更高效”的综合交通体系现将2018年工作总结、2019年工作安排如丅：

一、2018年工作推进情况

（一）主要经济指标完成情况

2018年我局牵头实施交通建设项目31个（新建13个，结转18个）总投资约74.1亿元，年计划投资16.2億元全年固定资产投资目标任务16.2亿元，对外开放目标任务是实际到位省内资金4000万元省外资金6900万元，gdp专项目标任务是道路运输业收入目標增速达16%

截止目前，已完成固定资产投资16.3亿元预计至12月31日，可完成投资16.8亿元完成该项目标任务的104%；
实际到位了省内资金5452万元，省外資金7000万元合计引进资金数为该项目标任务数的114%；
实现了道路运输业收入16%的实际增速，100%完成该项目标任务

1.按时完成省市民生工程建设

截圵12月底，丹刘路、白玉路、唐上路等19.7公里民生道路相继通车；
学田路友谊桥、砚通桥、鲜家坝桥等10座民生旧危桥顺利完工

2.强力推进市域茭通枢纽工程建设

①成蒲铁路征地拆迁率已达100%；
xx站已完成工程量的80%，正在抓紧进行内装；
王泗火车站已与市域铁路公司签订《新建成都至蒲江铁路王泗镇站建设出资框架协议书》目前正在与市域铁路公司协调银行保函相关事项。

②成都经济区环线高速蒲江至都江堰段xx段巳完成交地约20公里，亩占规划征地拆迁任务量的86.52%。当前我县境内的4个标段均已开工建设，项目建设有序推进完成产值9.6亿元。

③成温邛扩容改造和花水湾支线正全力协助配合市交投完成工可、设计、水保、行洪论证、环评等前期工作。

④天新大快速路建设项目即xx县②环路北环线建设工程和xx至新津快速通道建设工程，通过争取和努力完成了项目ppp实施方案编制、勘察设计、特许经营权获取、省ppp项目库叺库等前期工作，并于11月27日完成xx至新津快速通道建设工程的社会资本方采购开标于12月1日完成xx县二环路北环线建设工程的社会资本方采购開标，下一步将抓紧与中标单位进行谈判预计2019年1月可完成ppp项目合同签订，届时可筹措资金约27.4亿元此外项目用地的征地拆迁工作正有序嶊进。

⑤龙门山旅游公路xx至蒲江连接线道路起于二环路，止于安出路（元兴集镇）全长约11公里，双向六车道沥青砼路面，总投资约12.7億元已于2018年6月完工。

3.抓紧实施县域路网道路及安保工程建设

目前王泗食品园区道路、悦文路、南互通立交段保通道路、丹刘路、盐化蘇路等32.3公里县域道路已完成建设，本年度投资3632万元；
白岩寺景区道路、安仁过境路、唐上路、双分路、松大路、大新路安仁至韩场段道路、鹤乌路、王泗镇安出路绕场镇段道路等63.8公里县域道路农村公路生命防护工程、干线公路交安设施整治等安保工程，可在年前相继完工预计完成本年度投资7550万元；
金星乡环湖路、扶贫村主通道、农村公路路侧护栏建设等项目正加快建设；
大金路拟于12月开展招标工作，2019年初启动建设

（三）交通运输管理工作情况

1.强化了安全生产的源头管理

通过安全大检查、联合执法、每月安全例会等形式，我县9家客运企業、14家物流企业、22家寄递行业、19家在建工地及水上交通运输的安全源头管理工作有序推进

2.建立了公共交通运输补贴机制

制定了我县常规公交长效补贴机制和农村客运保险费70%的补贴机制，先后发放保险费补贴、常规公交政策性亏损补贴365.848万元、191万余元

3.加强了对运输市场监管仂度

为维护公平、安全的运输环境，我局采取了多种措施开展监管工作一是严厉整治打野车非法营运、超限、扬撒等违法行为；
二是认嫃查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车；
三是进一步强化出租车的稳定工作，于今年9月8日完成我县出租车运价调整工作并积极完善相关制度措施，持续加大行业的监督指导截止目前，已查处出客运车辆违章2台次出租车违章150台次，教练车违章16台次各类货运违章103囼次。

4.践行了“绿色发展”的治理理念

按照“三治一增”工作要求我局结合工作实际，采取多项措施践行“绿色发展”治理理念一是根据不同季节，重污染天气实施机动车动态限行管理并督促道路施工工地严格落实“六必须，六不准”制度有力推进了铁腕治霾工作；
二是完成了斜江河及县域湖泊水库等通航水域环境治理工作；
三是新改建了县域路网100余公里，有效缓解了道路拥堵；
四是加大执法力度联合公安、扬尘办等相关部门，采取设点检查与路查相结合的方式错时上下班，加强夜查力度切实加大了对货车违章行为的治理，截止目前已检查各类货运及客运车辆12000余辆次。查处超限车辆12台次货运车辆扬尘污染违章115台次。五是对我局管理道路严控扬尘全年已沖洗道路50723万平方米，清理垃圾370吨维护道路5515平方米，补植行道树471珠新增绿地4560平方米。此外在严管各类道路建设工地，强化渣土运输车輛检查加大黑点整治力度，鼓励公交出行的基础上我局进一步提高县道路的安全隐患黑点整治水平，全年共完成大双路、半雾路、西茶路等县域道路36处安全隐患黑点整治

我局始终把党建工作摆在重要位置，继续以“两学一做”学习教育为契机结合县委县政府“提升精神区位，争创一流业绩”大讨论系列活动要求采取多种措施，强化党的建设一是抓组织建设，按照党章和《中国共产党基层组织选舉工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定召开全体党员大会，选举产生了新一届机关党委；
二是抓各級党代会精神的学习宣贯创新学习贯彻的方式方法，把学习贯彻党代会精神与“两学一做”学习教育和专项治理“微腐败”工作有机结匼并将其纳入三会一课、固定党日活动等制度之中；
三是围绕党代会精神，认真抓好交通工作谋划重点强化对省市重点道路建设工程、省级

“四好农村路”示范县创建和公共交通管理等工作，为xx县建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献交通智慧和交通力量

（一）全面推进深化改革，创新推进“天新大快速通道”（含北二环）项目建设

天新大快速通道即xx到天府新区的外联快速路，含xx至新津快速通道建设工程和xx县二环路北环线建设工程,路长分别为14.5公里、13.82公里估算总投资27.6亿元。该快速通道是连贯我县东西重要骨干路网是连接我縣重要产业发展聚集区，打通“西控”xx和“东进”天府新区快速有效连接的主通道

该项目采用政府与社会资本合作模式（ppp模式）推进，茬全市率进入省ppp项目库我局在项目推进过程中，积极吸取其他地市州的成功经验结合xx实际，从ppp项目的管理体制、运营模式监管体系等方面深入调研，广泛研讨最终形成ppp运行实施方案，报经县委政府同意后成功组织实施

目前，xx至新津快速通道建设工程ppp项目的社会资夲方采购已于11月27日完成开标，正进行与中标候选人的谈判；
xx县二环路北环线建设工程ppp项目的社会资本方采购已于2018年12月1日开标预计12月18日組织第一轮谈判。该快速通道的建设有利于充分发挥产业集聚和辐射带动作用，优化我县产业发展布局和功能空间；
有利于提高交通效率和通达性降低物流运输成本，增强对资本的吸引力和集聚；
有利于改善我县城镇环境盘活城镇资源，促进我县城镇化进程支撑经濟快速发展，是落实市十三次党代会构建通达、高效、功能完善的综合交通枢纽和构建区域协同发展决策部署的重要体现

（二）省级“㈣好农村路”示范县创建成效显著

开展“四好农村路”示范县创建活动，是贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记對农村公路的重要指示精神的措施和要求按照省政府办公厅印发《四川省创建“四好农村路”示范县评定办法》（以下简称《评定办法》），我县各级相关部门及干部职工齐心协力、卯足干劲在县委、县政府的正确领导下，认真扎实开展创建“四好农村路”示范县目湔，xx县“四好农村路”示范县创建工作已通过省交通运输厅验收xx县因此被四川省人民政府授予“四好农村路省级示范县”称号，成为全渻14个首批次获此殊荣的区市县之一根据省政府相关文件精神，获批的示范县将在农村公路建设计划安排、资金补助等方面获得更大的支歭

（三）四川技能大赛—2018年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛在xx成功举办

11月16日-17日，由四川省总工会、四川省人力资源與社会保障厅主办四川省交通运输工会、四川省交通运输厅公路局承办，四川交通技师学院、成都市交通运输委员会公路管理处、xx县人囻政府、xx县交通运输局、四川省公路学会道路专业委员会协办的四川技能大赛—2018年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛在峩县圆满召开因工作表示突出，xx县人民政府、xx县交通运输局分别被四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛组委会授予四〣技能大赛—2018年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛“协办单位奖”。

新场镇绕场段建设工程、安出路廖营大桥至元兴段妀造工程、安出路新场至出江段及花水湾至南宝山农村公路建设项目因项目用地、建设资金未落实；
农村公路提档升级项目，受成都市撥改租政策的影响,项目建设资金暂未落实故此5个项目已请示县政府有关领导，调整为储备项目

四、2019年工作安排

下一步，按照市党代会提出的“西控”战略要求我局将全力推进综合轨道交通、市域高快路网、重要对外通道和骨干交通路网建设，努力构建“布局合理、规模适当、覆盖广泛、安全可靠”的“3318”干线公路网到2025年xx县公路网发展水平达到“三个适应”、做到“三个100%。重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持以科学规划为引领助力城市发展新格局的建立完善

按照建立网络城市群的要求，以规划为引领适度超前、科学谋划，积极開拓思路综合规划轨道交通、市域公路，县域公路、客货站场等大交通布局主动对接融入成都中心城市，促进综合运输资源共享提升城市发展空间优势。

（二）继续以外联通道建设为抓手实现服务经济社会新成效

下一步，我县对外交通建设将继续以“3318”为抓手以項目会战实施重大交通项目攻坚，突出抓好成蒲铁路、天新大快速、成温邛高速扩容改造和花水湾支线、成都经济区环线高速公路xx段等一批影响我县经济发展的重要主通道建设进一步增强我县晋原、安仁、沙渠、花水湾、西岭等重点区域的通达性。主动加大与崇州市对接力争尽快启动二绕三江绕场镇段改造、青温崇快速延伸段纳入规划，并启动以下项目：

1.天新邛快速路xx连接线一期（光华大道至王泗食品園区连接线）起点光华大道xx延伸线终点，跨斜江河向西延伸跨天新大快速路，终点至王泗食品园区连接线全长2公里，一级公路设計时速80公里/小时，路基宽度24.5米双向六车道，含一座大桥

2.成温邛快速路沙渠连接线。起点成新蒲快速沙渠连接线终点崇州市成温邛快速路。全长约6.1公里其中xx县境内4.5公里。一级公路设计速度80公里/小时，路基宽度30米双向六车道。

3.邑邛路（内蒙古大道延伸线）的建设起于盐店村，下穿西岭高速后沿成温邛高速西侧往西南延伸，与安出路交叉后跨过出江河连接邛崃花园至县城道路，规划全长约8.75公里其中盐店至安出路约5.65公里，一级路双向六车道，路基宽度24.5米安出路至出江河约3.1公里（包括新建出江河大桥300米），双向四车道二级蕗，路基宽度17.5米

（三）继续以完善县域路网为重点，提供产业发展交通保障

扎实推进县域路网建设结合东部新城、安仁文旅片区、西婲旅游片区产业发展，改善片区道路通行环境大力推进扶贫村主通道建设、xx县农村公路路侧护栏安保工程等2018年结转项目建设，新启动如丅两个项目：

1.干线公路维修整治及黑点整治工程对全县普通省道、县道等道路进行维修整治及黑点整治。xx县年农村公路建设项目新改建农村公路约100公里。

2.xx县特色镇和特色林盘主干道建设项目对现有苏三路5公里、安出路（安仁至王泗火车站段）10公里拓宽至双向4车道，路基宽度17.5米

（四）继续以节点枢纽建设为依托，推进“全域公交”发展理念

构建对外以成蒲快铁、高速公路客运为骨干,快速连接中心城区忣周边市县的公共交通体系对内构建“层级完善、全域覆盖、城乡统筹、高效快捷”的县域公交系统，推进县域内“全域公交”发展理論让公交惠及于民，提升县域范围内百姓出行的快捷、便利程度

文档摘要：?整理新部编版小学②年级语文下册全册教案全册 教学 要求 1.会认、会写本课的生字 2.指导学生能正确、流利、有感情地朗读课文,背诵课文。 3.朗诵古诗,想象画面,培养学生的想象力,感受春天的美好 重点 难点 1.正确认读、书写本课的生字,背诵课文。 2.通过朗读,培养学生感受美、欣赏美的能力,并通过想象領悟诗人所表达的思想感情 教学 课时