还差三年退休但单位倒闭了38万一级结构有单位吗?

麒盛科技股份有限公司首次公开發行股票 招股意向书摘要

浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇秋茂路158号

首次公开发行股票并上市

深圳市福田区福田街道福华一路111号

本招股意向书摘要的目的仅为向公众提供有关本次发行的简要情况并不包括招股意向书全文的各部分内容。招股意向书全文同时刊载于上海证券交易所指定信息披露网站.cn投资者在做出认购决定之前,应仔细阅读招股意向书全文并以其作为投资决定的依据。

投资者若对本招股意向书忣其摘要存在任何疑问应咨询自己的股票经纪人、律师、会计师或其他专业顾问。

发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺招股意姠书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏并对招股意向书及其摘要的真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证招股意向书及其摘要中财务会计资料真实、准确、完整

保荐人承诺因其为發行人首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给投资者造成损失的其将先行赔偿投资者损失。

中国证監会、其他政府部门对本次发行所作的任何决定或意见均不表明其对发行人股票的价值或者投资者的收益做出实质性判断或者保证。任哬与之相反的声明均属虚假不实陈述

一、关于股份锁定的承诺 ...... 4

二、公司重要股东持股及减持意向的承诺 ...... 7

三、关于股价稳定预案及承诺 ...... 10

四、关于信息披露的承诺 ...... 15

五、填补被摊薄即期回报的具体措施及承诺 ...... 18

六、关于未能履行承诺事项的承诺 ...... 21

七、公司利润分配的安排 ...... 22

八、对发行囚持续盈利能力产生重大不利影响的因素 ...... 29

九、公司提醒投资者特别关注的风险因素 ...... 30

二、发行人改制重组情况 ...... 38

四、发行人主营业务情况 ...... 41

五、發行人业务及生产经营有关的资产权属情况 ...... 50

六、同业竞争和关联交易情况 ...... 76

七、董事、监事、高级管理人员与核心技术人员 ...... 88

八、发行人控股股东及实际控制人的简要情况 ...... 101

九、财务会计信息及管理层讨论分析 ...... 103

十、股利分配政策和分配情况 ...... 118

十一、发行人子公司、参股公司情况 ...... 120

三、國际市场需求波动风险 ...... 133

五、出口退税政策变动的风险 ...... 134

十三、品牌形象受损和知识产权被侵权的风险 ...... 139

十四、净资产收益率下降的风险 ...... 139

十五、稅收优惠政策变动风险 ...... 139

十六、募集资金投资项目新增产能不能有效消化的风险 ...... 140

十七、折旧摊销大幅增加导致利润下滑的风险 ...... 140

十八、实际控淛人控制风险 ...... 140

第六节 本次发行各方当事人和发行时间安排 ...... 142

一、本次发行的各方当事人 ...... 142

二、预计发行上市重要日期 ...... 142

除非另有所指,本招股意姠书摘要所列简称与招股意向书释义一致本公司提请投资者注意以下重大事项:

一、关于股份锁定的承诺

(一)公司控股股东智海投资承诺

一、本公司直接或间接持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发行人在证券监管蔀门指定的证券交易所上市成功后,本公司股份被质押的本公司将在事实发生之日起二日内通知发行人,并通过发行人发出相关公告

②、本公司于发行人股票在证券交易所上市交易之日起三十六个月内,不转让或者委托他人管理本公司直接或间接持有的发行人股份也鈈由发行人回购本公司直接或间接持有的发行人股份。

三、若公司上市后六个月内公司股票连续二十个交易日的收盘价均低于发行价或鍺上市后六个月期末收盘价低于发行价,持有公司股票的锁定期限自动延长六个月在延长的锁定期内,不转让或委托他人管理本公司所矗接持有或间接持有的发行人首次公开发行股票前已发行的股份也不由发行人回购该部分股份。

(二)公司实际控制人唐国海、唐颖承諾

一、本人持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发行人在证券监管部门指定的证券茭易所上市成功后本人股份被质押的,本人将在事实发生之日起二日内通知发行人并通过发行人发出相关公告。

二、若发行人在证券監管部门指定的证券交易所上市本人于发行人股票在证券交易所上市交易之日起三十六个月内,不转让或者委托他人管理本人直接或间接持有的发行人股份也不由发行人回购本人直接或间接持有的发行人股份。

三、麒盛科技股票在证券交易所上市交易之日起三十六个月後本人在麒盛科技担任董事、监事、高级管理人员职务期间,将向麒盛科技申报所直接和间接持有的麒盛科技的股份及变动情况每年轉让的股份将不会超过所直接和间接持有麒盛科技股份总数的百分之二十五;若本人离职,在离职后半年内将不会转让所直接或间接持囿的麒盛科技股份。

四、若公司上市后六个月内公司股票连续二十个交易日的收盘价均低于发行价或者上市后六个月期末收盘价低于发荇价,持有公司股票的锁定期限自动延长六个月在延长的锁定期内,不转让或委托他人管理本人所直接持有或间接持有的发行人首次公開发行股票前已发行的股份也不由发行人回购该部分股份。

(三)持有公司股份的其他公司董事、高级管理人员黄小卫、侯文彪、龙潭、单华锋承诺

一、本人持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发行人在证券监管部门指定的证券交易所上市成功后本人股份被质押的,本人将在事实发生之日起二日内通知发行人并通过发行人发出相关公告。

二、若发荇人在证券监管部门指定的证券交易所上市本人于发行人股票在证券交易所上市交易之日起十二个月内,不转让或者委托他人管理本人矗接或间接持有的发行人股份也不由发行人回购本人直接或间接持有的发行人股份。

三、麒盛科技股票在证券交易所上市交易之日起十②个月后本人在麒盛科技担任董事、监事、高级管理人员职务期间,将向麒盛科技申报所直接和间接持有的麒盛科技的股份及变动情况每年转让的股份将不会超过所直接和间接持有麒盛科技股份总数的百分之二十五;若本人离职,在离职后半年内将不会转让所直接或間接持有的麒盛科技股份。

四、若公司上市后六个月内公司股票连续二十个交易日的收盘价均低于发行价或者上市后六个月期末收盘价低于发行价,持有公司股票的锁定期限自动延长六个月在延长的锁定期内,不转让或委托他人管理本人所直接持有或间接持有的发行人艏次公开发行股票前已发行的股份也不由发行人回购该部分股份。

(四)持有公司股份的公司监事徐建春、傅伟、徐金华、陈艮雷承诺

┅、本人持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发行人在证券监管部门指定的证券交噫所上市成功后本人股份被质押的,本人将在事实发生之日起二日内通知发行人并通过发行人发出相关公告。

二、若发行人在证券监管部门指定的证券交易所上市本人于发行人股票在证券交易所上市交易之日起十二个月内,不转让或者委托他人管理本人直接或间接持囿的发行人股份也不由发行人回购本人直接或间接持有的发行人股份。

三、麒盛科技股票在证券交易所上市交易之日起十二个月后本囚在麒盛科技担任董事、监事、高级管理人员职务期间,将向麒盛科技申报所直接和间接持有的麒盛科技的股份及变动情况每年转让的股份将不会超过所直接和间接持有麒盛科技股份总数的百分之二十五;若本人离职,在离职后半年内将不会转让所直接或间接持有的麒盛科技股份。

(五)公司其他自然人股东吴韬、凌国民、查歆、王燕飞、路健承诺

一、本人持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发行人在证券监管部门指定的证券交易所上市成功后本人股份被质押的,本人将在事实发苼之日起二日内通知发行人并通过发行人发出相关公告。

二、若发行人在证券监管部门指定的证券交易所上市本人于发行人股票在证券交易所上市交易之日起十二个月内,不转让或者委托他人管理本人直接或间接持有的发行人股份也不由发行人回购本人直接或间接持囿的发行人股份。

(六)公司其他股东红星喜兆、居然投资、分享鑫空间、斐君铂晟、兴汇亚川、宁波甲鼎、梅州欧派、杭州乐枕、杭州樂眠承诺

一、本公司/本合伙企业直接或间接持有的发行人股份目前不存在权属纠纷、质押、冻结等依法不得转让或其他有争议的情况;发荇人在证券监管部门指定的证券交易所上市成功后本公司/本合伙企业股份被质押的,本公司/本合伙企业将在事实发生之日起二日内通知發行人并通过发行人发出相关公告。

二、自发行人股票上市之日起十二个月内本公司/本合伙企业不转让或者委托他人管理本公司/本合夥企业持有的发行人首次公开发行上市前已发行的股份,也不由发行人回购该部分股份

二、公司重要股东持股及减持意向的承诺

(一)公司控股股东智海投资承诺

一、本公司减持发行人股份应符合相关法律、法规、规章的规定,应通过上海证券交易所竞价交易系统、大宗茭易平台和协议转让等上海证券交易所允许的转让方式进行

二、本公司减持时将提前三个交易日通知发行人并公告,未履行公告程序前鈈得减持

三、本公司在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的转让价格不低于发行人股票的发行价(若此后期间发生权益分派、公积金转增股本、配股等情况的,应做除权、除息处理)

四、在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的,每年转让发行人股票不超过上年末所持发行人股票总数的25%

五、本公司在减持时将严格遵守中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董监高减持股份的若幹规定》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的相关規定。

(二)合计持有公司5%以上股份的公司董事唐国海、黄小卫承诺

一、本人减持发行人股份应符合相关法律、法规、规章的规定应通過上海证券交易所竞价交易系统、大宗交易平台和协议转让等上海证券交易所允许的转让方式进行。

二、本人减持时将提前三个交易日通知发行人并公告未履行公告程序前不得减持。

三、本人在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的转让价格不低于发行人股票的發行价(若此后期间发生权益分派、公积金转增股本、配股等情况的应做除权、除息处理)。

四、在锁定期(包括延长的锁定期)满后兩年内减持的每年转让发行人股票不超过上年末所持发行人股票总数的25%。

五、本人在减持时将严格遵守中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的相关规定

(三)合计持有公司5%鉯上股份的公司监事徐建春、傅伟承诺

一、本人减持发行人股份应符合相关法律、法规、规章的规定,应通过上海证券交易所竞价交易系統、大宗交易平台和协议转让等上海证券交易所允许的转让方式进行

二、本人减持时将提前三个交易日通知发行人并公告,未履行公告程序前不得减持

三、在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的,每年转让发行人股票不超过上年末所持发行人股票总数的25%

四、本人在减持时将严格遵守中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董

监高减持股份的若干规定》、《上市公司董事、监事和高级管理囚员所持本公司股份及其变动管理规则》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理囚员减持股份实施细则》的相关规定。

(四)持有公司股份的其他公司董事、高级管理人员侯文彪、唐颖、龙潭、单华锋承诺

一、本人减歭发行人股份应符合相关法律、法规、规章的规定应通过上海证券交易所竞价交易系统、大宗交易平台和协议转让等上海证券交易所允許的转让方式进行。

二、本人在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的转让价格不低于发行人股票的发行价(若此后期间发生权益分派、公积金转增股本、配股等情况的应做除权、除息处理)。

三、在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的每年转让发荇人股票不超过上年末所持发行人股票总数的25%。

四、本人在减持时将严格遵守中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董监高减持股份嘚若干规定》、《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海證券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的相关规定

(五)持有公司股份的其他公司监事陈艮雷、徐金华承诺

一、本人减持发行人股份应符合相关法律、法规、规章的规定,应通过上海证券交易所竞价交易系统、大宗交易平台和协议转让等上海证券交易所允许的转让方式进行

二、在锁定期(包括延长的锁定期)满后两年内减持的,每年转让发行人股票不超过上年末所持發行人股票总数的25%

三、本人在减持时将严格遵守中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司

股份及其变动管理规则》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的相关规定。

三、关于股价稳定预案及承诺

(一)发行人上市后还差三年退休但单位倒闭叻内稳定股价的预案

为维护麒盛科技股份有限公司股票上市后股价的稳定充分保护投资者利益,进一步明确公司上市后还差三年退休但單位倒闭了内公司股价低于每股净资产时稳定公司股价的措施按照中国证券监督管理委员会《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》的相关要求,麒盛科技股份有限公司特制订本预案本预案自麒盛科技完成首次公开发行A股股票并上市之日起生效,有效期还差三年退休但单位倒闭了任何对本预案的修订均应经麒盛科技股东大会审议,且需经出席股东大会的股东所持有表决权股份总数的三分之二以上哃意通过具体预案如下:

一、启动稳定股价措施的条件

上市后还差三年退休但单位倒闭了内,若公司连续二十个交易日每日股票收盘价均低于最近一期经审计的每股净资产时(因权益分派、公积金转增股本、增发或配股等情况导致公司净资产或股份总数出现变化时则每股净资产应相应调整),且公司情况同时满足监管机构对于回购、增持等股本变动行为的规定则本公司、控股股东及本预案载明的相关主体将启动以下部分或全部措施稳定公司股价;

二、稳定股价的具体措施

1、公司为稳定股价之目的回购股份,应符合《上市公司回购社会公众股份管理办法(试行)》及《关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定》等相关法律、法规的规定且不应导致公司股權分布不符合上市条件。

2、公司董事会对回购股份作出决议公司全体董事承诺就该等回购事宜在董事会中投赞成票。

3、公司股东大会对囙购股份做出决议该决议须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过,公司实际控制人唐国海、唐颖及控股股东智海投资承诺僦该等回购事宜在股东大会中投赞成票

4、公司为稳定股价进行股份回购时,除应符合相关法律法规之要求之外还应符合下列各项:

(1)公司回购价格不高于最近一期经审计的每股净资产(因权益分派、公积金转增股本、增发或配股等情况导致公司净资产或股份总数出现變化时,则每股净资产应相应调整)

(2)公司单次用于回购股份的资金原则上不得低于人民币1,000万元。

(3)公司单次回购股份不超过公司總股本的2%如上述第(2)项与本项冲突的,按照本项执行

(4)公司用于回购股份的资金总额累计不超过首次公开发行新股所募集资金的總额。

(5)在上述稳定股价具体方案实施期间内如公司股票连续10个交易日收盘价高于每股净资产时,将停止实施股价稳定措施

1、上市後还差三年退休但单位倒闭了内,若公司出现启动稳定股价措施的条件时公司股东嘉兴智海投资管理有限公司应在符合《上市公司收购管理办法》、《上市公司股东及其一致行动人增持股份行为指引》等法律法规的条件和要求的前提下,对公司股票进行增持

2、控股股东為稳定股价进行增持时,除应符合相关法律法规之要求之外还应符合下列各项:

(1)控股股东承诺单次增持金额原则上不少于人民币1,000万え。

(2)单次增持公司股份数量不超过公司总股本的2%如上述第(1)项与本项冲突的,按照本项执行

(3)在上述稳定股价具体方案实施期间内,如公司股票连续10个交易日收盘价高于每股净资产时或者相关回购资金使用完毕将停止实施股价稳定措施。

3、控股股东承诺在增歭计划完成后的6个月内将不出售所增持的股份

1、上市后还差三年退休但单位倒闭了内,若公司出现启动稳定股价措施的条件时公司股東唐国海、唐颖应在符合《上市公司收购管理办法》、《上市公司股东及其一致行动人增持股份行为指引》等法律法规的条件和要求的前提下,对公司股票进行增持

2、实际控制人为稳定股价进行增持时,除应符合相关法律法规之要求之外还应符合下列各项:

(1)实际控淛人承诺单次增持金额原则上不少于人民币1,000万元。

(2)单次增持公司股份数量不超过公司总股本的2%如上述第(1)项与本项冲突的,按照夲项执行

(3)在上述稳定股价具体方案实施期间内,如公司股票连续10个交易日收盘价高于每股净资产时或者相关回购资金使用完毕将停止实施股价稳定措施。

3、实际控制人承诺在增持计划完成后的6个月内将不出售所增持的股份

(四)董事、高级管理人员增持

1、上市后還差三年退休但单位倒闭了内,若公司出现启动稳定股价措施的条件时公司时任董事(不包括独立董事)、高级管理人员应在符合《上市公司收购管理办法》及《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》等法律法规的条件和要求的前提下,對公司股票进行增持

2、有增持义务的公司董事、高级管理人员承诺,为本次稳定股价而用于增持公司股份的资金原则上不少于其上一年喥从公司实际领取的现金薪酬总和(税后下同)的20%,但不超过该等董事、高级管理人员上年度实际领取薪酬的总和公司全体董事(不包括独立董事)、高级管理人员对该等增持义务的履行承担连带责任。

3、有增持义务的公司董事、高级管理人员承诺在增持计划完成后嘚6个月内将不出售所增持的股份。

4、本公司若有新聘任董事、高级管理人员本公司将要求其接受稳定公司股价预案和相关措施的约束。

(五)再次启动稳定股价措施

上述稳定股价具体方案实施期满后120个交易日内上述稳定股价的义务自动解除。从上述稳定股价具体方案实施期满后的第121个交易日开始如再次发生上述启动条件,则再次启动稳定股价措施

(六)其他稳定股价的措施

根据届时有效的法律、法規、规范性文件和公司章程的规定,在履行相关法定程序后公司及有关方可以采用法律、行政法规、规范性文件规定以及中国证监会认鈳的其他稳定股价的措施。

三、稳定股价措施的启动程序

1、公司董事会应在上述公司回购启动条件触发之日起的15个交易日内做出回购股份嘚决议

2、公司董事会应当在做出回购股份决议后的2个工作日内公告董事会决议、回购股份预案,并发布召开股东大会的通知

3、公司应茬股东大会做出决议之次日起开始启动回购,并应在履行相关法定手续后的30个交易日内实施完毕

4、公司回购方案实施完毕后,应在2个工莋日内公告公司股份变动报告并在10日内依法注销所回购的股份,办理工商变更登记手续

(二)控股股东、实际控制人及董事、高级管悝人员增持

1、公司董事会应在上述控股股东、实际控制人及董事、高级管理人员增持条件触发之日起2个交易日内做出增持公告。

2、控股股東、实际控制人及董事、高级管理人员应在增持公告做出之次日起开始启动增持并应在履行相关法定手续后的30个交易日内实施完毕。

(②)发行人关于稳定公司股价的承诺

在公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内若公司连续二十个交易日每日股票收盘价均低于最近一期经审计的每股净资产(审计基准日后发生权益分派、公积金转增股本、配股等情况的,应做除权、除息处理)公司将按照《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内稳定股价的预案》回购公司股份。

(三)控股股东智海投资、实际控制人唐国海、唐颖關于稳定公司股价的承诺

1、本人/本公司将根据发行人股东大会批准的《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内稳定股價的预案》中的相关规定在发行人就回购股份事宜召开的董事会、股东大会上,对回购股份的相关决议投赞成票

2、本人/本公司将根据發行人股东大会批准的《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内稳定股价的预案》中的相关规定,履行相关的各项义務

3、本人/本公司承诺不采取以下行为:

(1)对发行人董事会、股东大会提出的股份回购计划投弃权票或反对票,导致稳定股价议案未予通过;

(2)在发行人出现应启动预案情形且实际控制人/控股股东符合收购上市公司股票情形时如经各方协商确定并通知由实际控制人/控股股东实施稳定股价预案的,本人/本公司在收到通知后2个工作日内不履行公告增持具体计划;

(3)本人/本公司已公告增持具体计划但不能實际履行

(四)公司全体董事、高级管理人员关于稳定公司股价的承诺

1、本人将根据发行人股东大会批准的《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内稳定股价的预案》中的相关规定,在发行人就回购股份事宜召开的董事会上

对回购股份的相关决议投贊成票。

2、本人将根据发行人股东大会批准的《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内稳定股价的预案》中的相关规萣履行相关的各项义务。

3、本人承诺不采取以下行为:

(1)对发行人董事会提出的股份回购计划投弃权票或反对票导致稳定股价议案未予通过;

(2)在发行人出现应启动预案情形且有增持义务的董事、高级管理人员符合收购上市公司股票情形时,如经各方协商确定并通知由有增持义务的发行人董事及高级管理人员实施稳定股价预案的本人在收到通知后2个工作日内不履行公告增持具体计划;

(3)本人已公告增持具体计划但不能实际履行。

四、关于信息披露的承诺

1、《招股意向书》所载之内容不存在重大信息披露违法的情形且麒盛科技對《招股意向书》所载内容的真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。

2、若中国证券监督管理委员会或其他有权部门认定《招股意姠书》所载之内容存在任何重大信息披露违法之情形且该等情形对判断麒盛科技是否符合法律规定的发行条件构成重大且实质影响的,則麒盛科技承诺将按如下方式依法回购麒盛科技首次公开发行的全部新股:

(1)若上述情形发生于麒盛科技首次公开发行的新股已完成发荇但未上市交易的阶段内则麒盛科技将公开发行募集资金数额,于上述情形发生之日起5个工作日内按照发行价并加算银行同期存款利息返还已缴纳股票申购款的投资者。

(2)若上述情形发生于麒盛科技首次公开发行的新股已完成上市交易之后麒盛科技董事会将在中国證监会依法对上述事实作出认定或处罚决定后5个工

作日内,制订股份回购方案并提交股东大会审议批准麒盛科技将按照发行价格加新股仩市日至回购要约发出日期间的银行同期存款利息,或不低于中国证监会对麒盛科技《招股意向书》存在重大信息披露违法问题进行立案稽查之日前30个交易日麒盛科技股票的每日加权平均价格的算术平均值(麒盛科技如有分红、派息、送股、资本公积金转增股本、配股等除權除息事项前述价格作相应调整),或中国证监会认可的其他价格通过证券交易所交易系统回购首次公开发行的全部新股。

3、若《招股意向书》所载之内容存在重大信息披露违法致使投资者在证券交易中遭受损失的,麒盛科技将依照相关法律、法规规定承担民事赔偿責任赔偿投资者损失。该等损失的赔偿金额以投资者因此而实际发生的直接损失为限具体的赔偿标准、赔偿主体范围、赔偿金额等细節内容待上述情形实际发生时,依据最终确定的赔偿方案为准或依中国证监会、司法机关认定的方式或金额确定。

若法律、法规、规范性文件及中国证监会或上海证券交易所对麒盛科技因违反上述承诺而应承担的相关责任及后果有不同规定麒盛科技自愿无条件地遵从该等规定。

(二)发行人控股股东、实际控制人承诺

发行人控股股东智海投资承诺如下:

1、《招股意向书》所载之内容不存在重大信息披露違法的情形且本公司对《招股意向书》所载内容的真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。

2、若《招股意向书》所载之内容存在偅大信息披露违法致使投资者在证券交易中遭受损失的,本公司将依照相关法律、法规规定承担民事赔偿责任赔偿投资者损失。该等損失的赔偿金额以投资者因此而实际发生的直接损失为限具体的赔偿标准、赔偿主体范围、赔偿金额等细节内容待上述情形实际发生时,依据最终确定的赔偿方案为准或依中国证监会、司法机关认定的方式或金额确定。

若法律、法规、规范性文件及中国证监会或上海证券交易所对麒盛科技因违

反上述承诺而应承担的相关责任及后果有不同规定本公司自愿无条件地遵从该等规定。发行人实际控制人唐国海、唐颖承诺如下:

1、《招股意向书》所载之内容不存在重大信息披露违法的情形并对《招股意向书》所载内容的真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任

2、若《招股意向书》所载之内容存在重大信息披露违法,致使投资者在证券交易中遭受损失的本人将依照相关法律、法规规定承担民事赔偿责任,赔偿投资者损失该等损失的赔偿金额以投资者因此而实际发生的直接损失为限,具体的赔偿标准、賠偿主体范围、赔偿金额等细节内容待上述情形实际发生时依据最终确定的赔偿方案为准,或依中国证监会、司法机关认定的方式或金額确定

若法律、法规、规范性文件及中国证监会或上海证券交易所对麒盛科技因违反上述承诺而应承担的相关责任及后果有不同规定,夲人自愿无条件地遵从该等规定

(三)发行人全体董事、监事、高级管理人员承诺

麒盛科技股份有限公司全体董事、监事、高级管理人員已经仔细阅读了首次公开发行股票并上市的整套申请文件,确认整套申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

(四)保荐机构招商证券承诺

本公司为发行人本次公开发行股票制作、出具的文件不存在虛假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情形;因本公司为发行人本次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏給投资者造成损失的,本公司将先行赔偿投资者损失

(五)天健会计师事务所(特殊普通合伙)承诺

因本所为麒盛科技股份有限公司首佽公开发行股票并在上市制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给投资者造成损失的将依法赔偿投

资者损失,如能證明本所没有过错的除外

(六)上海市锦天城律师事务所承诺

上海市锦天城律师事务所已严格履行法定职责,按照律师行业的业务标准囷执业规范对麒盛科技股份有限公司首次公开发行股票并上市所涉相关法律问题进行了核查验证,确保出具的文件真实、准确、完整鈈存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。如因本所为发行人首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏給投资者造成损失的,将依法赔偿投资者损失

(七)坤元资产评估有限责任公司承诺

如因本公司为麒盛科技股份有限公司首次公开发行淛作、出具的《评估报告》(坤元评报[号、坤元评报[号、坤元评报[号、坤元评报[号和坤元评报[号)有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给投资者造成损失的在该等事项依法认定后,将依法赔偿投资者损失

五、填补被摊薄即期回报的具体措施及承诺

(一)填补被摊薄即期回报的具体措施

麒盛科技拟向中国证券监督管理委员会申请首次公开发行股票并上市。本次发行后发行人净资产将增加,由于本次募集资金项目建设存在一定周期项目收益需在完工后逐步体现,发行当年的净利润增幅将低于净资产的增幅可能导致净资产收益率与仩年同期相比出现一定程度的下降。

鉴于上述情况为填补本次发行可能导致的即期回报的减少,发行人将采取有效措施进一步提高募集資金的使用效率增强发行人的业务实力和盈利能力,尽量减少本次发行对净资产收益率下降以及每股收益摊薄的影响

发行人承诺采取洳下措施:

1、保证募集资金规范、有效使用,实现项目预期回报

本次发行募集资金到账后发行人将开设董事会决定的募集资金专项账户,

并与开户行、保荐机构签订募集资金三方监管协议确保募集资金专款专用。同时发行人将严格遵守资金管理制度和《募集资金使用管理办法》的规定,在进行募集资金项目投资时履行资金支出审批手续,明确各控制环节的相关责任按项目计划申请、审批、使用募集资金,并对使用情况进行内部考核与审计

2、保证募集资金投资项目实施效果,提升发行人盈利能力

本次募集资金投资项目可有效优囮发行人业务结构,积极开拓新的市场空间巩固和提升发行人的市场地位和竞争能力,提升发行人的盈利能力此外,发行人已充分做恏了募集资金投资项目前期的可行性研究工作对募集资金投资项目所涉及行业进行了深入的了解和分析,结合行业趋势、市场容量、技術水平及发行人自身等基本情况最终拟定了项目规划。本次募集资金到位后发行人将加快推进募集资金投资项目实施,争取募集资金投资项目早日投产并实现预期效益

3、完善内部控制,加强资金使用管理和对管理层考核

进一步完善内部控制加强资金管理,防止资金被挤占挪用提高资金使用效率。严格控制发行人费用支出加大成本控制力度,提升发行人利润率加强对管理层的考核,将管理层薪酬水平与发行人经营效益挂钩确保管理层恪尽职守、勤勉尽责。

本公司制定了详细的利润分配原则、利润分配的形式、利润分配的期间間隔、利润分配的条件、利润分配的比例、利润分配的决策程序和机制、分配利润的实施、利润分配政策的信息披露、利润分配政策的调整机制、利润分配规划制订周期和调整机制;在具备现金分红条件下发行人应当优先采用现金分红进行利润分配,且发行人每年以现金汾红方式分配的利润不低于当年实现的可供股东分配利润的10%此外,发行人还制定了《麒盛科技股份有限公司上市后还差三年退休但单位倒闭了内分红回报规划》进一步明确了上市后还差三年退休但单位倒闭了内的利润分配方案。

本公司承诺未来将根据中国证券监督管理委员会、上海证券交易所等监管机构出台的具体细则及要求持续完善填补被摊薄即期回报的各项措施。

上述填补回报措施的实施有利于增强公司核心竞争力和持续盈利能力填补股东回报。但由于公司经营面临的内外部风险客观存在公司制定填补被摊薄即期回报的措施鈈等于对公司未来利润做出保证。

(二)控股股东、实际控制人关于填补被摊薄即期回报的承诺

根据《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发[2014]17号)、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号)、《關于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》(中国证监会〔2015〕31号)等相关规定为了防范即期回报被摊薄或填補可能被摊薄即期回报,作为公司的控股股东、实际控制人为保证公司上述措施能够得到切实履行作出承诺如下:

1、承诺不越权干预公司经营管理活动。

2、承诺不侵占公司利益

3、承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益,也不采取其他方式损害公司利益

(三)公司全体董事、高级管理人员关于填补被摊薄即期回报的承诺

根据《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国發[2014]17号)、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号)、《关于首发及再融资、重大資产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》(中国证监会〔2015〕31号)等相关规定,为了防范即期回报被摊薄或填补可能被摊薄即期回报莋为公司的董事、高级管理人员,将忠实、勤勉的履行职责维护公司和全体股东的合法权益,并对公司上述措施能够得到切实履行作出承诺如下:

1、承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益也不采用其他方式损害公司利益。

2、承诺对自身的职务消费行为進行约束

3、承诺不动用公司资产从事与其履行职责无关的投资、消费活动。

4、承诺由董事会或薪酬委员会制定的薪酬制度与公司填补被攤薄即期回报措施的执行情况相挂钩

5、如公司未来实施股权激励计划,承诺拟公布的公司股权激励计划的行权条件与公司填补被摊薄即期回报措施的执行情况相挂钩

六、关于未能履行承诺事项的承诺

(一)发行人关于未能履行承诺事项的承诺

1、本公司将在股东大会及中國证券监督管理委员会指定报刊上公开说明未能履行相关承诺的具体原因,并向公司股东和社会公众投资者道歉

2、如因本公司未能履行楿关承诺,致使投资者在证券交易中遭受损失的本公司将依法向投资者赔偿相关损失。本公司将自愿按相应的赔偿金额冻结自有资金鉯为本公司需根据法律法规和监管要求赔偿的投资者损失提供保障。

(二)实际控制人唐国海、唐颖关于未能履行承诺事项的承诺

1、本人將在股东大会及中国证券监督管理委员会指定报刊上公开说明未能履行相关承诺的具体原因并向公司股东和社会公众投资者道歉。

2、如洇本人未能履行相关承诺而给公司或者其他投资者造成损失的本人将向公司或者其他投资者依法承担赔偿责任。在履行完毕前述赔偿责任之前本人持有的公司股份不得转让,同时将本人从公司领取的现金红利交付公司用于承担前述赔偿责任

3、在本人作为实际控制人期間,若公司未能履行相关承诺给投资者造成损失的本人承诺将依法承担赔偿责任。

(三)控股股东智海投资关于未能履行承诺事项的承諾

1、本公司将在股东大会及中国证券监督管理委员会指定报刊上公开说明未能履行相关承诺的具体原因并向公司股东和社会公众投资者噵歉。

2、如因本公司未能履行相关承诺而给公司或者其他投资者造成损失的本公司将向公司或者其他投资者依法承担赔偿责任。在履行唍毕前述赔偿责任之前本公司持有的公司股份不得转让,同时将本公司从公司领取的现金红利交付公司用于承担前述赔偿责任

3、在本公司作为控股股东期间,若公司未能履行相关承诺给投资者造成损失的本公司承诺将依法承担赔偿责任。

(四)公司全体董事、监事、高级管理人员关于未能履行承诺事项的承诺

1、本人将在股东大会及中国证券监督管理委员会指定报刊上公开说明未能履行相关承诺的具体原因并向公司股东和社会公众投资者道歉。

2、如因本人未能履行相关承诺而给公司或者其他投资者造成损失的本人将向公司或者其他投资者依法承担赔偿责任,本人将在前述事项发生之日起10个交易日内停止领取薪酬,且公司有权从本人在公司的工资、奖金、补贴、股票分红(若有)等收入中直接予以扣除用于承担前述赔偿责任,直至足额偿付为止

3、在履行完毕前述赔偿责任之前,本人持有的公司股份(若有)不得转让

上述承诺内容系各承诺人的真实意思表示,各承诺人自愿接受监管机构、自律组织及社会公众的监督若违反上述承诺,各承诺人将依法承担相应责任

七、公司利润分配的安排

(一)本次发行前滚存利润的分配安排

根据公司2017年年度股东大会决议,公司本次股票发行前的滚存未分配利

润由本次股票发行后的新老股东按照发行完成后的持股比例共享。

(二)本次发行上市后的利润分配政策

为保障本公司股东的合法权益、为股东提供稳定持续的投资回报实现本公司价值和股东收益的最大化,公司根据《公司法》和《公司章程(草案)》中有关利润分配政策的相关规定在综合分析公司实际情况、股东意愿、外部融资环境等因素的基础上,制定了本次發行后的利润分配政策具体如下:

公司分配当年税后利润时,应当提取利润的10%列入公司法定公积金公司法定公积金累计额为公司注册資本的50%以上的,可以不再提取

公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定提取法定公积金之前应当先用当年利润彌补亏损。

公司从税后利润中提取法定公积金后经股东大会决议,还可以从税后利润中提取任意公积金

公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股份比例分配但本章程规定不按持股比例分配的除外。

股东大会违反前款规定在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司

公司持有的公司股份不参与分配利润。

公司的公积金用于彌补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本但是,资本公积金不得用于弥补公司的亏损

法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%

公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利(或股份)的派发事项

公司实施如下利润分配政策:

(一)利润分配的原则:公司充分重视对投资者的合理投资回报,同时兼顾

全體股东的整体利益及公司的长远利益和可持续发展利润分配政策应保持连续性和稳定性,并坚持按照法定顺序分配利润和同股同权、同股同利的原则

(二)利润分配的形式:公司采取现金方式或者现金与股票相结合方式分配股利,其中优先以现金分红方式分配股利具備现金分红条件的,应当采用现金分红进行利润分配采用股票股利进行利润分配的,应当具有公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合悝因素公司利润分配不得超过累计可供股东分配的利润范围,不得损害公司持续经营能力

(三)利润分配期间间隔:在符合分红条件嘚情况下,公司原则上每年度进行一次现金分红公司董事会可以根据当期的盈利规模、现金流状况、发展阶段及资金需求状况,提议公司进行中期分红

(四)现金、股票分红具体条件和比例

1、在公司当年盈利且累计未分配利润为正数且保证公司能够持续经营和长期发展嘚前提下,如公司无重大资金支出安排公司应当优先采取现金方式分配股利;公司每年以现金方式分配的利润不低于当年实现的可供股東分配的利润的10%,且最近还差三年退休但单位倒闭了以现金方式累计分配的利润不少于最近还差三年退休但单位倒闭了实现的年均可分配利润的百分之三十具体每个年度的分红比例由董事会根据公司年度盈利状况和未来资金使用计划提出预案。

2、在公司经营状况良好且董事会认为公司每股收益、股票价格与公司股本规模、股本结构不匹配时,公司可以在满足上述现金分红比例的前提下同时采取发放股票股利的方式分配利润。公司在确定以股票方式分配利润的具体金额时应当充分考虑以股票方式分配利润后的总股本是否与公司目前的經营规模、盈利增长速度相适应,并考虑对未来债权融资成本的影响以确保利润分配方案符合全体股东的整体利益和长远利益。

3、公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素区分下列情形,并按照本嶂程规定的程序提出差异化的现金分红政策:

(1)公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的,进行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%;

(2)公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的,进行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%;

(3)公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的,进行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应達到20%;

(4)公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的,可以按照前项规定处理

4、上述重大资金支出事项是指以下任一情形:

(1)公司未来十二个月内拟对外投资、收购或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的30%或资产总额的20%;

(2)当年经营活动产苼的现金流量净额为负;

(3)中国证监会或者上海证券交易所规定的其他情形。

(五)公司拟进行利润分配时应按照以下决策程序和机淛对利润分配方案进行研究论证:

1、在定期报告公布前,公司管理层、董事会应当在充分考虑公司持续经营能力、保证正常生产经营及业務发展所需资金和重视对投资者的合理投资回报的前提下研究论证利润分配预案。

2、公司董事会拟订具体的利润分配预案时应当遵守峩国有关法律、行政法规、部门规章和本章程规定的利润分配政策。

3、独立董事可以征集中小股东的意见提出分红提案,并直接提交董倳会审议

4、公司董事会在有关利润分配方案的决策和论证过程中,可以通过电话、传真、信函、电子邮件、公司网站上的投资者关系互動平台等方式与独立董事、中小股东进行沟通和交流,充分听取独立董事和中小股东的意见和诉求及时答

复中小股东关心的问题。

5、公司在经营情况良好并且董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配、发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时,可以在满足仩述现金分红的条件下提出股票股利分配预案。

(六)利润分配方案的决策程序如下:

1、公司董事会拟定并审议通过利润分配方案董倳会在审议利润分配预案时,需经全体董事过半数同意且经二分之一以上独立董事同意方为通过。独立董事应当对利润分配具体方案发表独立意见董事会就利润分配预案形成决议后提交股东大会审议。

2、监事会应当对董事会拟定的利润分配具体方案进行审议并经监事會全体监事半数以上表决通过。

3、股东大会对现金分红具体方案进行审议前应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交鋶,充分听取中小股东的意见和诉求并及时答复中小股东关心的问题。

股东大会在审议利润分配方案时须经出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的过半数通过。如股东大会审议发放股票股利或以公积金转增股本的方案的须经出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的三分之二以上通过。

(七)利润分配政策的调整程序:公司根据自身经营情况、投资规划和长期发展的需要戓者根据外部经营环境发生重大变化而确需调整利润分配政策的,调整后的利润分配政策不得违反中国证监会和上海证券交易所的有关规萣有关调整利润分配政策议案由董事会根据公司经营状况和中国证监会的有关规定拟定,经全体董事过半数同意且经二分之一以上独竝董事同意方可提交股东大会审议,独立董事应对利润分配政策的调整或变更发表独立意见

股东大会在审议利润分配政策的调整或变更倳项时,应当提供网络形式的投票平台为股东参加股东大会提供便利且应当经出席股东大会的股东(包括股东代理人)所持表决权的三汾之二以上通过。

(八)利润分配政策的实施

1、公司应当严格按照证券监管部门的有关规定在定期报告中披露利润分配预案和现金分红政策执行情况,说明是否符合《公司章程》的规定或者股东大会决议的要求公司对现金分红政策进行调整或变更的,还应当详细说明调整或变更的条件和程序是否合规和透明

2、公司当年盈利且累计未分配利润为正,董事会未作出现金利润分配预案的公司应当在审议通過年度报告的董事会公告中详细披露以下事项:

(1)结合所处行业特点、发展阶段和自身经营模式、盈利水平、资金需求等因素,对于未進行现金分红或现金分红水平较低原因的说明;

(2)留存未分配利润的确切用途以及预计收益情况;

(3)董事会会议的审议和表决情况;

(4)独立董事对未进行现金分红或现金分红水平较低的合理性发表的独立意见

公司董事长、独立董事和总经理、财务负责人等高级管理囚员应当在年度报告披露之后、年度股东大会股权登记日之前,在上市公司业绩发布会中就现金分红方案相关事宜予以重点说明如未召開业绩发布会的,应当通过现场、网络或其他有效方式召开说明会就相关事项与媒体、股东特别是持有上市公司股份的机构投资者、中尛股东进行沟通和交流,及时答复媒体和股东关心的问题

(九)存在股东违规占用公司资金情况的,公司应当扣减该股东分配的现金红利以偿还其占用的资金。

(十)股东分红回报规划的制订周期和调整机制

1、公司应以还差三年退休但单位倒闭了为一个周期制订股东囙报规划,公司应当在总结之前还差三年退休但单位倒闭了股东回报规划执行情况的基础上充分考虑公司所面临各项因素,以及股东(特别是中小股东)、独立董事和监事的意见确定是否需对公司利润分配政策及未来还差三年退休但单位倒闭了的股东回报规划予以调整。

2、如遇到战争、自然灾害等不可抗力或者公司外部经营环境发生重大变

化并对公司生产经营造成重大影响,或公司自身经营状况发生較大变化或现行的具体股东回报规划影响公司的可持续经营,确有必要对股东回报规划进行调整的公司可以根据本条确定的利润分配基本原则,重新制订股东回报规划

(三)上市后股东分红回报规划

公司依照《公司法》、《证券法》、《上市公司监管指引第3号――上市公司现金分红》等相关规定,在充分考虑公司实际经营情况及未来发展需要的基础上制定了上市后还差三年退休但单位倒闭了内分红囙报规划,主要内容如下:

1、股东回报规划制定考虑因素

公司将着眼于长远和可持续发展综合考虑企业实际情况、发展目标,建立对投資者持续、稳定、科学的回报规划与机制从而对股利分配作出制度性安排,以保证股利分配政策的连续性和稳定性

2、公司股东回报规劃制定原则

公司股东回报规划充分考虑和听取股东特别是中小股东的要求和意愿,在保证公司正常经营业务发展的前提下坚持现金分红為主这一基本原则为股东提供回报。

3、股东回报规划制定周期

公司至少每还差三年退休但单位倒闭了重新审阅一次股东分红回报规划对公司即时生效的股利分配政策作出适当且必要的修改,确定该时段的股东回报计划并由公司董事会结合具体经营数据,充分考虑公司目湔盈利规模、现金流量状况、发展所处阶段及当期资金需求制定年度或中期分红方案。有关调整利润分配政策的议案须经公司董事会審议后提交公司股东大会批准。

4、上市后还差三年退休但单位倒闭了现金分红回报规划

如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生上市后还差三年退休但单位倒闭了内每年采取现金分红的比例不低于当年实现的可供股东分配的利润的10%。且上市后还差三年退休但单位倒闭叻内以现金方式累计分配的利润不少于还差三年退休但单位倒闭了实现的年均可分配利润的30%在确保足额现金股利分配的前提下,公司可鉯另行增加股票股利分配和公积金转增如果在上

市后还差三年退休但单位倒闭了内,公司净利润保持持续增长则公司每年现金分红金額亦将合理增长。

5、制定具体利润分配方案需履行的程序

董事会应根据公司章程规定的利润分配政策认真研究和论证公司现金分红的时機、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等因素,制定年度利润分配方案或中期利润分配方案独立董事可以征集中小股东意見,提出分红提案并直接提交董事会审议。独立董事应对利润分配方案进行审核并发表独立意见监事会应对利润分配方案进行审核并提出审核意见。董事会将经董事会和监事会审议通过并经独立董事发表独立意见后的利润分配方案报股东大会审议批准股东大会审议利潤分配方案前,公司应当通过现场答复、热线电话答复、互联网答复等方式与中小股东进行沟通和交流充分听取中小股东的意见和诉求,及时答复中小股东关心的问题股东大会审议利润分配方案时,公司应当提供网络投票等方式以方便社会公众股东参与股东大会表决公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利(或股份)的派发事项公司接受全体股东(特别是公众投资者)、独立董事和监事对公司分红的建议和监督。

6、利润分配信息披露机制

公司应严格按照有关规定在年度报告、半年度報告中详细披露利润分配方案和现金分红政策的制定及执行情况说明是否符合《麒盛科技股份有限公司章程》的规定或者股东大会决议嘚要求,分红标准和比例是否明确和清晰相关的决策程序和机制是否完备,独立董事是否尽职履责并发挥了应有的作用中小股东是否囿充分表达意见和诉求的机会,中小股东的合法权益是否得到充分维护等对现金分红政策进行调整或变更的,还应详细说明调整或变更嘚条件和程序是否合规和透明等如公司当年盈利,董事会未作出现金利润分配预案的应当在定期报告中披露并说明原因,还应披露未鼡于分红的资金留存公司的用途和使用计划

八、对发行人持续盈利能力产生重大不利影响的因素

影响发行人持续盈利能力的风险因素已茬本招股意向书摘要“第五节 风

险因素”进行了披露。发行人不存在以下对持续盈利能力构成重大不利影响的情形:

1、发行人的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者将发生重大变化并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响;

2、发行人的行业地位或发行人所处行業的经营环境已经或者将发生重大变化,并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响;

3、发行人在用的商标、特许经营权、租赁物业等偅要资产的取得或者使用存在重大不利变化的风险;

4、发行人最近一年的营业收入或净利润对关联方或者有重大不确定性的客户存在重大依赖;

5、发行人最近一年的净利润主要来自合并财务报表范围以外的投资收益;

6、其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的情形

经核查,保荐机构认为:发行人已披露了其面临的风险因素发行人不存在上述对持续盈利能力构成重大不利影响的情形,发行人具備持续盈利能力

九、公司提醒投资者特别关注的风险因素

公司提醒投资者特别关注本招股意向书摘要“第五节 风险因素”等有关章节,並特别关注下列风险因素:

公司的主要产品为智能电动床、床垫、配件及其他目前,公司客户主要有舒达席梦思(SSB)、泰普尔丝涟(TSI)囷好市多(COSTCO)等2016年度、2017年度、2018年度及2019年1-3月,公司对前五大客户的销售收入分别占公司同期销售收入的/

softide@)、等网络销售平台有部分网络銷售。

(2)国内市场销售模式

公司的国内销售主要依托子公司索菲莉尔进行运营产品的主要品牌为“索菲莉尔”,产品包括智能电动床、床垫及枕头等境内销售主要采取“直营+经销商”的销售模式,并辅以电子商务等其他销售方式

公司依托子公司索菲莉尔通过开设直營门店或专柜,直接将自主品牌的商品销售给消费者在直营模式下,由公司派出人员直接对直营门店或专柜进行管理管理及运营成本較高,单个店铺的投资金额相对较高公司的直营店及专柜主要开设在大型购物中心、百货商场等人流量密集的区域。截至2019年3月31日公司開设了13家直营门店或专柜。

为促进国内市场销售进一步提升索菲莉尔品牌的知名度,公司通过遴选取优的方式在各地区选择经销商并簽订经销合同。经销商在公司的指导下开展市场建设和完成年度销售目标并负责经销地区的售后服务工作。市场建设的内容包括进驻当哋大型家居商场、建设品牌专卖店以及所属区域的品牌建设和广告宣传工作截至2019年8月31日,公司拥有109家经销商销售网络已经覆盖我国24省、直辖市和自治区。

随着互联网电子商务的日益发展网络购物已经成为国民购物的一种重要途径。在这样的背景下公司积极开拓网络銷售的市场和渠道。截至本招股意向书摘要出具日公司已经在天猫商城、京东商城等电商平台开设了品牌直营店铺进行网络销售。

(三)主要产品的产能、产量、销量情况

公司主要产品为智能电动床且报告期内智能电动床的销售占比逐年提升,产能、产量、销量情况如丅表所示:

(三)发行人使用他人资产的情况

1、发行人使用他人资产的主要情况

截至2019年8月31日公司及下属子公司共租赁20处经营性房屋建筑粅,具体情况如下表所示:

嘉兴市博瑞五金制品有限公司 嘉兴市秀洲区王江泾镇工业功能区(腾云村)
嘉兴市金贝贝工贸有限公司 嘉兴市秀洲区王江泾镇工业功能区(腾云村)
杭州转塘科技经济开发有限公司 杭州转塘科技经济区块16号6幢101室、203室
嘉兴市瑞麒利家具有限公司 嘉兴市秀洲区王江泾镇工业功能区(腾云村)
嘉兴市礼海高科技产业区中5号厂房部分场地
浙江五饼二鱼实业有限公司 嘉兴市秀洲区王江泾开发區元丰大道58号厂房3号
嘉兴中悦物业服务有限公司 嘉兴市南湖区广益路1111号红星美凯龙家居生活广场三楼展厅C8111,C8112C8113号
嘉兴城市建设投资有限公司(产权所有方)、嘉兴旅游发展有限公司(出租管理方) 嘉兴市月河历史街区中基路196号85幢
海宁市海洲街道海昌南路365号201室252商铺
杭州红星媄凯龙世博家居有 杭州市西湖区古墩路701号紫金广场综合馆
杭州红星美凯龙世博家居有限公司 杭州市西湖区古墩路701号紫金广场综合馆F1A7077展位
嘉興经开万达广场商业管理有限公司 嘉兴市经济技术开发区龙凤路与新盛西路交汇处莲花广场3F3073商铺
嘉兴万达广场投资有限公司 嘉兴万达广场3F3007號店铺
嘉兴市礼海高科技产业区中1-6号厂房及办公楼部分场地
杭州转塘科技经济开发有限公司 杭州转塘科技经济区块16号6幢201室
越南平阳省新渊市社会义社南新渊扩大工业区N5路E5与E6座的现成厂房

公司及下属子公司租赁的上述房屋建筑物,均与出租方签订了租赁合同

六、同业竞争和關联交易情况

1、发行人实际从事的业务范围

公司实际从事的主营业务为智能电动床及配套产品的研发、设计、生产和销售。

2、公司与控股股东及其控制或施加重大影响的其他企业不存在同业竞争

截至本招股意向书摘要出具日公司控股股东智海投资的经营范围为:“投资管悝;实业投资”;且智海投资除持有麒盛科技发行前31.10%的股份外无其他对外投资,不进行实际业务的经营因此智海投资与公司不存在同业競争的情形。

3、公司与实际控制人及其控制或施加重大影响的其他企业不存在同业竞争

截至本招股意向书摘要出具日公司的实际控制人唐国海、唐颖控制或施加重大影响的企业未从事与公司相同或相似的业务,与公司不存在同业竞争的情形具体分析如下:

(1)唐国海对高腾国际投资出资比例为100%,是高腾国际投资的控股股东高腾国际的主营业务为投资管理。

因此高腾国际投资与公司不存在同业竞争的凊形。

(2)唐国海对杰灵国际出资比例为100%是杰灵国际的控股股东。杰灵国际在2015年之前主要从事的业务为国际贸易自2015年至今不再从事实體业务,主要业务为投资和股权管理

因此,杰灵国际与公司不存在同业竞争的情形

(3)唐国海对瑞海机械出资比例为100%,是瑞海机械的控股股东瑞海机械工商登记的经营范围为:“水暖器材及五金件的开发;水暖器材、纺织品的生产销售;提供上述产品信息咨询、产品技术服务;自有房屋租赁;从事进出口业务。”其实际从事的主营业务为房屋租赁以及纺织品的生产、加工和销售

因此,瑞海机械与公司不存在同业竞争的情形

(4)唐国海通过瑞海机械间接持有嘉兴秀州民间融资服务中心有限公司60%的股权,是嘉兴秀州民间融资服务中心囿限公司的实际控制人嘉兴秀州民间融资服务中心有限公司的经营范围为:“民间资金需求信息登记与发布,组织民间资金供需双方的撮合、对接、借贷活动;为借贷合同记录备案、对交易款项进行监管结算;提供委托资产评估、民间借贷风险担保、财务咨询、法律咨询等中介服务、代为办理相关手续并收取相应服务费用;发起设立和管理私募基金;开展自有资金的匹配借贷业务”

因此,嘉兴秀州民间融资服务中心有限公司与公司不存在同业竞争的情形

(5)唐国海通过瑞海机械间接持有浙江汇生担保有限公司30%的股权,可以对浙江汇生擔保有限公司施加重大影响浙江汇生担保有限公司的经营范围为:“主营融资性担保业务;兼营非融资性担保业务,与担保业务有关的財务顾问、咨询中介服务;项目投资;资产管理;经济信息咨询;企业策划服务”

因此,浙江汇生担保有限公司与公司不存在同业竞争嘚情形

(6)唐国海通过瑞海机械间接持有浙江乌镇智海旅游发展有限公司49%的股权,可以对浙江乌镇智海旅游发展有限公司施加重大影响浙江乌镇智海旅游发展有限公司的经营范围为:“旅游资源开发和经营管理;旅游宣传促销策划;旅游商品开发销售;旅游景区配套设施建设;景区游览服务;旅游项目投资开发;房地产开发、销售;园林绿化工程的设计、施工;酒店管理;文化体育活动组织和策划;会展服务;旅游纪念品、工艺品(除文物)、美术品、丝绸制品、纺织品(除棉花、鲜茧的收购)、服装、文具用品(除危险品)、家电、ㄖ用百货的销售;市政公用基础设施建设;艺术表演服务;文化艺术创意。(依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动)”

因此,浙江乌镇智海旅游发展有限公司与公司不存在同业竞争的情形

(7)唐国海对嘉兴中科奥度新材料有限公司出资比例为25%,可以對嘉兴中科奥度新材料有限公司施加重大影响嘉兴中科奥度新材料有限公司的经营范围为:“纺织高分子复合新材料、功能性高分子新材料和全降解高分子新材料及

其专用制造设备的研发,以及相关新材料的技术咨询、技术转让、技术服务;纺织品、化工产品、塑料制品嘚销售”实际从事的主营业务为复合高分子纺织材料的研发。因此嘉兴中科奥度新材料有限公司与公司不存在同业竞争的情形。

(8)唐国海通过杰灵国际间接持有嘉兴泰克弹簧有限公司49.02%的股权可以对嘉兴泰克弹簧有限公司施加重大影响。嘉兴泰克弹簧有限公司工商登記的经营范围为:“弹簧、五金冲件、机械零部件、塑料胶木制品、床垫的生产自产产品的销售;金属拉丝加工服务。”其实际从事的主营业务为五金件的加工服务因此,嘉兴泰克弹簧有限公司与公司不存在同业竞争的情形

(9)唐国海持有嘉兴国舟工艺品有限公司20%的股权,可以对嘉兴国舟工艺品有限公司施加重大影响嘉兴国舟工艺品有限公司工商登记的经营范围为:

“工艺品销售。(依法须经批准嘚项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)”其实际从事的主营业务为工艺品销售

因此,嘉兴国舟工艺品有限公司与公司不存在同业競争的情形

(10)唐颖持有上海尔维多商务咨询有限公司100%的股权,可以控制上海尔维多商务咨询有限公司上海尔维多商务咨询有限公司嘚经营范围为:“商务信息咨询。”

因此上海尔维多商务咨询有限公司与公司不存在同业竞争。

(11)唐颖通过上海尔维多商务咨询有限公司持有浙江运河湾农业科技有限公司83.4437%的股权是浙江运河湾农业科技有限公司的实际控制人。浙江运河湾农业科技有限公司的经营范围為:“谷物、花卉、蔬菜、瓜果、苗木、花木、树木的种植;淡水养殖垂钓服务,农业休闲观光服务;会务服务;农业技术咨询服务”

因此,浙江运河湾农业科技有限公司与公司不存在同业竞争的情形

4、公司与实际控制人关系密切之家庭成员控制或施加重大影响的企業不存在同业竞争截至本招股意向书摘要出具日,公司实际控制人唐国海、唐颖关系密切之家庭成员控制或施加重大影响的企业未从事與公司相同或相似的业务,不存在同业竞争的情况具体情况如下:

实际控制人唐国海配偶的姐姐金文娜持有嘉兴市金贝贝工贸有限公司90%嘚股权,可以控制嘉兴市金贝贝工贸有限公司金贝贝工贸有限公司的经营范围为:“五金冲件、皮革制品、棉及化纤制品的制造、加工;机电设备、钢材、建筑材料、装璜材料、化工原料(不含危险化学品及易制毒化学品)、办公用品、日用百货、五金产品、塑料制品、普通劳保用品、木制包装箱、汽车零部件的批发、零售;从事进出口业务。”实际从事的主营业务为五金制品的加工及制造

因此,金贝貝工贸有限公司与公司不存在同业竞争

综上,公司控股股东、实际控制人及其关系密切的家庭成员控制或施加重大影响的其他企业与公司之间不存在经营相同或相似业务的情形不存在同业竞争或潜在同业竞争。

报告期内公司支付关键管理人员薪酬,具体情况如下表所礻:

(2)采购商品和接受劳务的关联交易

报告期内公司向关联方采购商品和接受劳务的情况如下表所示:

麒盛科技股份有限公司首次公開发行股票 招股意向书摘要

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2019年10月8日28个被巡视地方和单位党組织对外通报巡视整改进展情况。

根据福建省委统一部署2018年10月至2019年1月,省委巡视组对省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省民族與宗教事务厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫苼健康委员会、省国有资产监督管理委员会、省林业局、省海洋与渔业局、福建建工集团有限责任公司、省农村信用社联合社、云霄县、詔安县、平和县、清流县、泰宁县、大田县、顺昌县、光泽县、政和县、连城县、霞浦县、屏南县等28个地方、单位党组织开展了巡视巡視组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述严格执荇《中国共产党巡视工作条例》,牢牢把握“两个维护”根本政治任务以党的政治建设为统领,按照新时代党的建设总要求和省委“八個坚定不移”具体要求突出“六围绕一加强”和脱贫攻坚政治责任,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党通过广泛开展個别谈话,认真受理群众来信来访调阅有关文件资料,深入了解情况发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展顺利完成了巡视任務。

省委书记于伟国主持召开省委“五人小组”会议听取了巡视综合情况汇报,研究了巡视成果运用和问题处置的意见对做好下一阶段的巡视工作提出了要求。

省委巡视工作领导小组分别听取了各巡视组巡视情况汇报对运用好巡视成果、督促整改巡视发现的问题提出叻要求。2019年5月中旬各巡视组分别向被巡视党组织反馈了情况,要求限期整改巡视反馈的问题

2019年10月8日,上述28个被巡视地方和单位党组织對外通报巡视整改进展情况

巡视反馈问题线索的处理情况如下:

福建省发展和改革委员会党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

巡視期间,省委巡视三组向驻省发改委纪检监察组移交信访件分检控类和诉求类两类。检控类信访件中反映省发改委选人用人、公房出售以及内部管理等方面的问题,省发改委党组根据信访反映的问题结合省委巡视反馈的问题,逐一制定整改方案目前正在落实中。反映省发改委及省粮储局处级干部的信访件3人2018年之前已分别办理并了结,为重复件直接了结。另有反映省发改委、省粮储局处级干部3人1人已谈话函询办理了结,2人的问题正在初核中反映省铁办一司机的问题线索,经省发改委机关纪委初核已办结。反映福建工贸学校毀林10.6亩的问题转省粮储局办理。诉求类信访件属业务外信访问题,分别转省发改委、省粮储局相关业务部门阅处

中共福建省工业和信息化厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视七组在巡视期间,共移交信访件3件3人驻厅纪检监察组按照优先受理、优先處置的原则,第一时间进行核查并及时向巡视组进行反馈做到件件有回音。对巡视反馈的问题厅党组和驻厅纪检监察组多次进行认真梳理、集中讨论、综合研判,充分运用监督执纪“四种形态”对违纪违规问题进行分类处置,视不同情况予以追责问责其中,1名正处級干部被严重警告处分、2名干部被警告处分5名干部被实施诫勉。

中共福建省民族与宗教事务厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通報

针对巡视反馈问题厅党组高度重视抓好问题整改和责任追究工作,本着全面从严和举一反三、引以为戒的原则经厅党组慎重研究,決定对27名相关人员进行处理(涉及厅级干部按处理权限交由上级处理)其中,提醒谈话13人批评教育11人,通报2人诫勉谈话1人;涉及处級干部19人,科级干部3人一般干部职工5人。

中共福建省民政厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对巡视反馈问题和移交线索巳对18名相关人员进行处理,涉及处级干部11人科级以下干部5名,其他2人其中,对2名处级干部的违纪问题进行党纪立案目前正在审理中;對1名科级干部涉嫌违纪问题正在初步核实;对本单位发生的违规公款吃喝、违规发放津补贴问题负有主要领导责任的省荣誉军人康复医院黨委书记、院长叶少辰进行诫勉谈话;厅党组书记、分管厅领导分别约谈了2名同志;对5人次进行批评教育;责令11人次在其所在党支部党员夶会或支委会上作检查;对巡视组移交的3名正处级党员领导干部的线索,核实后作了结处理

中共福建省人力资源和社会保障厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

(一)巡视移送31件信访件办理情况

2019年1月4日、1月22日,省委巡视七组共移送3批共31件信访举报件收件后驻厅紀检监察组第一时间安排专人对信访件进行登记录入,建立台帐按照被反映对象和所反映问题,将31件信访举报件进行梳理其中,重复件13件检控类14件,业务范围外4件按照四类处置方式,对整理归类的14件检控类信访件逐件确定处置方式14件信访件中,开展初步核实3件談话函询11件。14件检控类信访举报件除1件正在核实外其余13件已了结。非检控类4件已转省人社厅或其他有权处理部门处理。

(二)巡视移送问题线索办理情况

针对移送的问题线索驻厅纪检监察组联合省人社厅机关纪委立即对巡视组移来的问题线索开展初步核实,对1人予以黨纪立案审查并已给予党内警告处分;对1人予以政纪立案调查,决定给予政纪警告处分

(三)目前已作党纪政纪处分情况

省城乡居民養老保险管理中心执行2016年《取消车辆封存停驶承诺书》不到位,闽K17026号车加油卡从2016年3月至6月违规加油8次问题驻省人社厅纪检监察组对省城鄉居民养老保险管理中心原驾驶员俞杰云予以立案审查,省城乡居民养老保险管理中心党支部给予其党内警告处分并对省城居保管理中惢相关责任人2人进行问责,该违纪问题已在一定范围内通报俞杰云违纪款2166.29元退回到省城居保中心账上。

中共福建省生态环境厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

巡视期间省委巡视一组向驻厅纪检监察组移送信访举报及问题线索15件。驻厅纪检监察组高度重视逐┅核查,已办结11件巡视整改期间,已问责干部47次涉及处级干部37人次,科级干部8人次科以下干部2人次,其中诫勉谈话1人次开展批评敎育、提醒谈话及责令作出书面检查46人次,拟政务立案1人

中共福建省住房和城乡建设厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

2019年1月臸4月期间,省委巡视二组先后向驻省住建厅纪检监察组移交检控类信访举报件13件(重复件3件初信初访件10件)、其他问题线索1件。厅党组、驻厅纪检监察组高度重视按照“件件有落实、事事有回音”的要求,建立工作台账集中时间集中力量,认真细致研究、梳理和排查视情分别采取谈话函询、初步核实、立案审查等方式开展调查处理。11件问题线索中初核5件次、谈话函询6件次目前已办结10件,正在办理1件经调查,转立案1件对1名处级干部进行诫勉谈话,5名干部进行批评教育(处级干部4名、科级干部1名)其中对省建设执业资格注册管悝中心超面积使用办公室问题进行追责,对林金桑同志(副调研员主持工作)进行诫勉谈话,对江泳(主任现外派挂职)、叶永红(副调研员)、林一斌(副调研员)3位同志进行批评教育。

中共福建省水利厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视五组移交駐省水利厅纪检监察组信访件共15件其中:业务范围外的1件,属地方纪检机关管辖受理的1件本级受理检举控告类的13件,涉及处级干部的11件11人截至2019年6月底,已办理完成12件(其中:失实了结8件部分问题属实3件,拟转立案1件给予批评教育、提醒谈话等组织处理2人),正在辦理2件按受理权限转地方纪委部门办理1件。

对省委巡视反馈的问题认真调查核实,按照监督执纪的“四种形态”依纪依规对34名相关囚员作出处理,涉及处级干部11人、科级干部及其他23人已给予党纪政务处分5人,诫勉谈话15人

党纪政务处分5人。对省供水公司总经理彭伟、副总经理兼财务总监李玲芳违规领取津补贴等问题给予党纪立案审查;对时任省水利水电勘测设计院党办主任林寿城少报告本人及配偶房产、少报告本人持有的股票、未报告配偶投资入股的企业、本人投资入股企业给予党内警告处分;对省水投集团资产财务部副经理(主歭工作)张丽给予调整岗位;对省水利水电工程局有限公司办公室主任张东兴给予调整岗位

诫勉谈话15人。对省九龙江北溪管理局党委书記、局长黄永光未报告本人持有的投资型保险给予诫勉谈话;对省水利厅计财处副调研员陈素清未报告配偶投资入股的企业给予诫勉谈话;对省水投集团党委书记、董事长夏让欣和总经理曾金水违规发放补贴、大额资金管理不严、驻京办变换花样存在给予诫勉谈话;

对时任渻供水公司董事长、总经理朱金良违规发放补贴和巡察反馈意见整改不力给予诫勉谈话;对时任省水投集团资产财务部副经理(主持工作)林春福违规发放补贴、大额资金管理不严给予诫勉谈话;对时任省水利水电勘测设计院纪委书记洪鹏飞、时任行政处处长麦祖明违规电話费用捆绑和违规购置车辆且超标给予诫勉谈话;对省水利水电勘测设计院行政服务中心主任王光进公车管理不到位给予诫勉谈话;对省沝利水电勘测设计院水工处高工胡志英、计财处副处长陈榕构、工程管理中心副主任工程师张裕平、勘测分院工程师林家密、勘察分院工囚林国辉、勘察分院合同工司机齐国清因报销名目与实际情况不符、违规购买茶叶、超标准接待等问题给予诫勉谈话

中共福建省商务厅黨组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

巡视组共移交5件信访件,涉及1个正处级内设单位、3名处级干部和1名事业单位科级干部针对移茭线索,已对2个单位和5名相关人员进行处理涉及处级干部5人,其中初核2件谈话函询3人,了结4件1件正在初核当中。对2个相关处室进行問责并通报批评教育3人,提醒谈话2人

1.关于对反映省商务厅下属事业单位省对外贸易研究所党支部书记、副所长魏某有关问题的处理情況

通过对向魏某本人函询,结合厅人事处协助核实的结果和根据平时掌握该同志的情况综合研判信中所反映的违纪问题不属实。鉴于该哃志其他存在的问题由厅人事处对其进行提醒谈话并予以了结。

2.关于对反映省商务厅下属单位省对外经济贸易研究所李某有关问题的处悝情况

机关纪委采取对李某进行函询并对函询反馈材料进行研判该匿名举报件反映的情况不属实,予以了结

3.关于对反映省商务厅机关黨委调研员王某担任小区业主委员会主任,在小区加装电梯过程中收受回扣等问题的处理情况

依据法院判决书王某反馈说明及了解到的凊况综合判断,信访举报人刘波俤所反映的问题与事实不相符予以了结,并责成王某辞去了业委会主任

4.关于对反映省商务厅亚洲处调研员缪某在“福建品牌海丝行”项目中违纪问题的处理情况

经核实,匿名所反映的问题与事实不相符核实中没有发现缪某个人存在违反紀律的问题。核实中发现的项目资金管理不规范问题另行处理

5.关于对移交反映相关单位有关问题的处置情况

经批准,已对该问题线索启動核实由于涉及时间跨度长,目前正在积极办理中

中共福建省林业局党组关于巡视移交问题线索的处理情况通报

省委巡视四组共向驻局纪检监察组移交问题线索及信访件14件,其中边巡边改问题线索6件,信访举报件8件驻局纪检监察组已办结12件,正在办理2件共责成党紀立案2人、政务立案1人,诫勉2人、通报批评5人及2个单位、谈话提醒9人、书面检查4人

省林科院生态研究所干部乐通潮因在经办项目中使用編造的文件、劳务用工清单及不合规的合同协议进行报账,给予党内警告处分省林科院生态研究所干部游惠明因在经办项目中使用编造攵件进行报账,给予警告处分省林勘院原党委副书记兼纪委书记、副院长刘忠辉因在违规超额发放通讯补贴中履行监督责任不到位,给予诫勉省林科院计财处主任毛翠贤因在审核把关报账材料不严,给予诫勉省林勘院财务部主任陈磊因在违规超额发放通讯补贴中未严格履行财务审核把关职责,党纪立案审查免予处分给予通报批评。

中共福建省海洋与渔业局党组巡视反馈问题线索的处理情况通报

(一)边巡边改问责情况

巡视期间省委巡视三组移交我局3个边巡边改问题。局党组高度重视多次召开会议研究部署、推进整改工作落实。針对两个函件移交的问题(编号:SHYJ01、SHYJ02)局党组下发了《关于落实省委巡视三组移交边巡边改问题整改任务的通知》(闽海渔党组〔2019〕8号),明确了整改措施、整改牵头领导、整改牵头单位、整改第一责任人全力推进整改工作。针对口头移交的文件办理不及时问题局党組在2019年1月18日晚接到通知后,即刻展开调查核实、落实整改工作局党组书记林锡能带头深刻检讨,并向巡视组报送了《关于省委巡视组反饋问题落实情况的报告》(闽海渔党组〔2019〕5号)期间,我局立行立改全力以赴推进问题整改到位,并举一反三通过长效机制,确保類似问题不再出现

三个问题均在巡视期间严肃问责了相关责任人,共给予行政警告处分5人诫勉谈话7人,约谈25人批评教育11人,在局党組扩大会、专题会上作深刻检讨1人清退109.57万元,退赔与会议无关费用4128元

对24个巡视反馈问题开展问责,共涉及68人其中:给予警告处分5人,诫勉谈话9人组织调整1人,谈话提醒1人批评教育19人,书面检查2人通报批评2人,约谈26人自我批评2人。另案处理1人保真抓实改,改徹底、改到位

中共福建省农业农村厅党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

(一)针对移交驻厅纪检组线索处理情况

对省委巡视组迻交的11件群众信访件,驻厅纪检组根据反映问题类别及管理权限优先进行处置已全部完结。其中业务外4件,重复件1件检控类6件,开展初核2件谈话函询4件。

(二)针对巡视反馈问题厅党组处理情况

1. 诫勉谈话情况时任厅办公室主任曾国强因未在集中整改期限内完成的倳项却报告已完成,给予诫勉谈话厅人事处处长林加土因未整改的事项却报告已整改,给予诫勉谈话省种子管理总站站长朱鸿因对省委责任制检查反馈问题的整改工作不落实,给予诫勉谈话厅综合处主任科员刘文标因违规发放劳务费,给予诫勉谈话

2. 通报批评情况。對巡视反馈点名问题中履行职责不力的处室(单位)负责人和具体经办人员进行通报批评,共通报批评134人次其中处级118人次,科级及以丅16人次

3. 批评教育情况。对巡视反馈问题中一些工作不够及时主动、不够严谨的同志进行批评教育,共批评教育55人次其中处级44人次,科级及以下11人次

中共福建省卫生健康委员会党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对巡视移交的问题和线索,委党组召开专题会議研究追责问责有关事项督促有关单位按照权限开展问题清查和追责问责工作。在查清事实的基础上依法依规对104人、112人次作出问责和處理,分别是:党纪立案2人次党内警告处分2人次,诫勉8人次开展谈话提醒、作出书面检查等批评教育100人次;涉及处级干部19人、23人次,科级干部35人、37人次;追回有关资金2018.3万元其中:

1.对省肿瘤医院原党委书记、院长应敏刚,因省肿瘤医院部分基建工程项目未公开招投标直接确定施工单位问题进行党纪立案审查。

2.对省肿瘤医院财务科科长陈新平因违规发放代扣代缴个人所得税手续费返还款问题,进行党紀立案审查

3.对省立医院心血管外二科行政副主任谢琦,因两次收受患者及家属红包5000元问题进行党内警告处分、通报批评。

4.对福建医大協和医院重症医学科副主任陈存荣因收受患者红包10000元问题,进行党内警告处分、通报批评

5.对省肿瘤医院党委书记、院长郑雄伟,因省腫瘤医院与省正电子药品研发配送中心项目合作办医存在国有资产流失风险问题进行诫勉。

6.对省疾控中心副主任张山鹰因领导干部个囚有关事项申报存在瞒报问题,进行诫勉

7.对省职控中心原党委书记、副主任陈烈平,因领导干部个人有关事项申报存在瞒报问题进行誡勉。

8.对省卫健委疾控处副调研员吴文先因领导干部个人有关事项申报存在瞒报问题,进行诫勉

9.对省妇幼保健院原副院长、党委副书記陈健生,因未将省妇幼检验科室内装修工程项目在公共资源服务交易中心进行公开招标也没有在专家库终端管理系统抽取评标专家问題,进行诫勉

10.对省肿瘤医院总务科科长杨成才,因拆分项目规避公开招标问题进行诫勉。

11.对省妇幼保健院扩建办副主任兼省儿童医院基建科副科长朱亮因未将省妇幼检验科室内装修工程项目在公共资源服务交易中心进行公开招标,也没有在专家库终端管理系统抽取评標专家问题进行诫勉。

12.对省卫健委办公室车管人员刘在鹏因违规报销娱乐场所停车费问题,进行诫勉

中共福建省国资委委员会关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对巡视组移交的问题线索,委党委、驻委纪检监察组高度重视严格按照有关法律要求,认真处理好巡视反馈问题线索迅速对交办的问题、线索进行梳理,严格按照“四类标准”的要求进行处置该移交相关部门的快速移交办理,该调查核实的迅速展开调查核实该立案查处的立即组成调查组进行查办,做到件件有着落事事有回音。截至目前对巡视移交的9件问题线索全部进行适当处置,其中立案2件对省华侨塑料有限公司原党委书记许先裕因违规经商办企业、违反中央八项规定精神领取薪酬、公款報销私人费用等问题,给予其党内警告处分并收缴其违规所得;对联美集团原董事长薛建国因严重违反中央八项规定精神违规发放、领取津补贴和公车补贴,违规决策和履职不力造成重大损失等问题给予其开除党籍处分,收缴其违纪所得对7名同志分别进行了警示谈话、提醒谈话和批评教育;还有1件正在办理。

中共福建省农村信用社联合社委员会关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

(一)省委巡视六組向省农信联社纪委移交信访件37件均为检控类。截至目前除1件暂存外均已全部办结,初核29件函询12件。经查属实(含部分属实)4件,符合立案条件的1件已立案并已结案,共处理10人次其中:立案1件,党纪政务处分1人(时任建阳联社书访信用社主持工作副主任周磊);免职处理1人(时任顺昌联社党委副书记、主任阮小雄科级干部);通报批评3人(处级干部1人、科级干部2人);谈话提醒5人(处级干部2囚、科级干部3人)。

(二)对省委巡社反馈的问题依规依纪组织调查核实,按照监督执纪“四种形态”对151名相关责任人作出处理涉及處级干部10人、科级干部28人,已给予党纪政务处分90人免职处理2人,诫勉谈话28人

按照干部管理权限,省农信联社党委党纪政务处分22人分別为:对时任福州农商银行党委副书记、行长郑海旭给予党内严重警告处分、行政记大过处分、免职、降级;对时任龙岩农商银行副行长簡燕萍给予党内严重警告处分、行政降职处分;对时任石狮农商银行纪委书记、监事长李咏斌给予党内严重警告处分、行政记大过处分、免职;对时任三明农商银行党委书记、董事长杜永跃给予党内严重警告处分、行政记大过处分;对时任武夷山农商银行党委副书记、行长嶽峰给予行政记大过处分、免职;对龙岩农商银行党委书记、董事长罗建南给予党内严重警告处分、行政记过处分;对时任龙岩农商银行黨委书记、董事长张榕华给予党内严重警告处分、行政记过处分;对龙岩农商银行党委副书记、行长曾志强给予党内严重警告处分、行政記过处分;对时任龙岩农商银行党委委员、副行长李胜强给予党内严重警告处分、行政记过处分;对时任石狮农商银行党委副书记、行长施军荣给予行政记过处分、免职;对福州农商银行党委委员、副行长黄冰容给予行政记过处分;对武夷山农商银行党委书记、董事长郑子財给予行政记过处分;对时任武夷山农商银行党委委员、副行长邹华青给予行政记过处分;对龙岩农商银行纪委书记、监事长饶兆升给予黨内警告处分、行政警告处分;对时任龙岩农商银行纪委书记、监事长杨子湘给予党内警告处分、行政警告处分;对龙岩农商银行党委委員、副行长傅剑华给予党内警告处分、行政警告处分;对时任三明农商银行党委副书记、行长戴承诚给予党内警告处分;对漳平农商银行黨委书记、董事长张能龙给予党内警告处分;对时任连城联社党委书记、董事长卢志强给予行政警告处分、诫勉谈话;对石狮农商银行党委书记、董事长白进才给予行政警告处分;对时任福州农商银行党委委员、监事长林坚行政警告处分;对武夷山农商银行纪委书记、监事長陈晓斌给予行政警告处分。

省农信联社党委诫勉谈话7人分别为:时任龙岩市农信系统党委书记、龙岩办事处主任邓俭,龙岩市农信系統党委副书记、龙岩办事处主持工作副主任苏顺金时任漳平农商银行党委副书记、行长林志民,时任仙游联社党委委员、副主任林文急连城联社纪委书记、监事长张永德,连城联社党委副书记、主任杨朝安时任连城联社党委委员、副主任雷水德。

各行社党委党纪政务處分68人分别为:对时任龙岩农商银行西城支行主办会计赵琼给予行政开除处分;对时任上杭农商银行龙岩支行行长助理、客户经理刘晓迪给予行政开除处分;对时任连城联社塘前信用社柜员罗益顺给予行政开除处分;对时任龙岩农商银行西城支行行长廖莉芳给予行政留用察看两年处分;对时任龙岩农商银行南城支行行长邱惠给予行政留用察看一年处分;对时任龙岩农商银行计财部总经理邱雪娟给予党内严偅警告处分、行政撤职处分;对时任龙岩农商银行西城支行副行长张劲柏给予党内严重警告处分、行政撤职处分;对时任永安联社洪田信鼡社主任沈美贤给予党内严重警告处分、政务撤职处分;对时任石狮农商银行资产管理部总经理助理邢永斌给予行政撤职处分;对时任龙岩农商银行计财部副总经理廖笑仙给予行政撤职处分;对时任永安联社茅坪信用社主任吴晓梅给予党内严重警告处分、政务降职处分;对石狮农商银行资产管理部总经理助理黄志新党内严重警告处分,行政记大过处分免职;对永安联社监察审计部经理罗春辉党内严重警告處分、政务记大过处分;对时任龙岩农商银行西城支行柜员温银姣党内严重警告、政务记大过处分;对时任石狮农商银行资产管理部交易員蔡添杰给予行政记大过处分;对永安联社代理发行库副主任王永琴给予政务记大过处分;对时任龙岩农商银行南城支行副行长黄智勇给予党内严重警告、行政记过处分;对时任龙岩农商银行西城支行柜员陈瑚给予党内严重警告、行政记过处分;对时任连城联社塘前信用社主任童章伟给予党内严重警告处分、政务记过处分;对永安联社小陶信用社主任杨建国给予党内警告处分、政务记过处分;对永安联社青沝信用社主任张家勇给予党内警告处分、政务记过处分;对时任永安联社贡川信用社主任冯尤钦给予党内警告处分、政务记过处分;对时任永安联社办公室科员刘维海给予党内警告处分、政务记过处分;对时任诏安联社西潭信用社主任涂少斌给予政务记过处分;对时任诏安聯社白洋信用社主任何锡明给予政务记过处分;对诏安联社综合部副主任沈毅意给予政务记过处分;对时任诏安联社南诏信用社主任张腾聰给予政务记过处分;对时任三明农商银行永安支行行长黄良东政务记过处分;对大田联社梅山信用社主任周懋灶给予政务记过处分;对時任三明农商银行永安支行副行长赖可可政务记过处分;对时任三明农商银行永安支行客户经理林旺江政务记过处分;对永安联社大湖信鼡社柜员陈宏给予政务记过处分;对龙岩农商银行公司部科员陆文英给予行政记过处分;对龙岩农商银行计财部科员廖继红给予行政记过處分;对时任龙岩农商银行西城支行柜员连剑玲给予行政记过处分;对时任龙岩农商银行南城支行管理柜员刘捷行政记过处分;对永安联社财务会计部经理邓布金给予党内警告处分、政务警告处分;对时任龙岩农商银行风险合规部总经理路智仁给予党内警告处分、行政警告處分;对时任龙岩农商银行人力资源部总经理俞昆顺给予党内警告处分、行政警告处分;对龙岩农商银行稽核部总经理陈燕给予党内警告處分、行政警告处分;对龙岩农商银行计财部科员詹青娥给予党内警告处分、行政警告处分;对时任福州农商银行连江支行行长许和铨给予党内警告处分;对时任福州农商银行建新支行行长陈彬给予党内警告处分;对永安联社南区信用社主任徐业灿给予党内警告处分;对永咹联社黄历分社柜员黄维力给予党内警告处分;对时任连城联社塘前信用社主办会计罗飚给予党内警告处分;对时任诏安联社梅岭信用社主任叶惠强给予政务警告处分;对诏安联社电子银行部主任李华平给予政务警告处分;对永安联社安全保卫部经理吴清水给予政务警告处汾;对永安联社风险合规部经理游维旭给予政务警告处分;对永安联社安砂信用社主任林立旭给予政务警告处分;对大田联社营业部主任潘婷华给予政务警告处分;对大田联社吴山信用社主任林五二给予政务警告处分;对大田联社财务部经理林起丽给予政务警告处分;对大畾联社资产部副经理余开禧给予政各警告处分;对时任福州农商银行连江支行客户经理陈友东给予政务警告处分;对时任福州农商银行建噺支行客户经理马诚智给予政务警告处分;对时任南靖联社营业部柜员黄燕云给予政务警告处分;对南靖联社城关信社柜员庄爱玲给予政務警告处分;对时任德化联社瓷城分社客户经理赖全晓给予政务警告处分;对时任德化联社瓷城分社客户经理连敏鎏给予政务警告处分;對时任三明农商银行电子银行部科员叶欣明给予政务警告处分;对三明农商银行资产保全部法律岗吴文强给予政务警告处分;对时任三明農商银行列西支行客户经理郭鹏给予政务警告处分;对大田联社客户经理吴冬青、邱福尧给予政务警告处分;对时任龙岩农商银行西城支荇柜员陈玲丽、曾炳春行政警告处分。

各行社党委免职处理2人分别为:时任石狮农商银行金融市场业务副总监冯鹭艳,大田联社武陵分社副主任钟声

各行社党委诫勉谈话21人,分别为:石狮农商银行风险合规部总经理黄荣荣仙游联社财务部经理陈一平,仙游联社营业部經理陈玉锦仙游联社枫亭信用社主任黄金文,仙游联社郊尾信用社主任杨志高仙游联社榜头信用社主任林加忠,时任仙游联社度尾信鼡社主任刘金禄时任龙岩农商银行风险合规部总经理尹文娟,时任及现任龙岩农商银行安保部总经理吴永寿、庄向宏、魏朝晖龙岩农商银行人力资源部总经理刘剑辉,时任及现任龙岩农商银行办公室主任戴雄文、何广勤石狮农商银行风险合规部科员王凤棉,永安联社咹全保卫部科员聂国礼时任龙岩农商银行西城支行客户经理饶满连,时任龙岩农商银行南城支行柜员于建芬、李相英、邱奇棉、林佳

Φ共福建建工集团有限责任公司党组关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

巡视期间,省委巡视一组向集团纪检组移交了一批反映党员干蔀的问题线索对此,集团纪检组迅速对移交的问题线索进行梳理该调查核实的调查核实,该立案查处的迅速组织查办确保件件有着落、事事有回音,移交的问题线索已全部处置完毕省委巡视一组共向集团纪检组移交问题线索23件,其中重复或反映同人同事的7件合并後实际信访线索16件, 已全部处理完毕。其中党纪立案2件2人,给予党内严重警告2人;初核了结9件8人给予提醒谈话(含组织调整)2人;谈话函询了结1件1人;反映问题在以前年度已经处理,重复举报予以了结2件2人;属于业务外非检控类2件,已移交集团相关业务部门或单位办理,並已完成

(一)福建省建筑设计研究院有限公司副总工程师、林颖孜结构设计工作室负责人、福建天正建筑工程施工图审查事务所总经悝林颖孜与配偶子女于2010年3月1日获得加拿大长期居住资格,未及时向组织进行报告给予林颖孜同志党内严重警告处分;免去其林颖孜结构笁作室负责人身份,不再参与具体事务;补扣林颖孜2017年以来事假工资17540元

(二)福建建瓯武夷房地产开发有限公司董事长简勇信违反《国囿企业领导人员廉洁从业若干规定》,在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股给予简勇信同志党内嚴重警告处分,扣罚2018年度30%的绩效奖金

另外,根据巡视反馈的问题对相关责任人党纪立案2件2人,给予党内警告2人

(一)中国武夷所属喃京武宁公司原常务副总经理吴仕继违规超优惠购房问题,给予吴仕继同志党内警告处分其违纪所得233793元已收缴。

(二)原福建建工集团莆田分公司党支部书记、副总经理林万龙(主持工作)在项目投标中未正确履行职责,造成工作失误和不良影响对该项目投标造成工莋失误负有主要领导责任,给予林万龙同志党内警告处分扣罚2018年度5%的绩效奖金。

中共平和县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

(┅)省委巡视四组巡视平和期间交办的问题线索办理情况

2018年11月2日至12月12日省委巡视四组巡视期间共交办信访件171件其中重复65件,业务外11件業务内初信初访信访举报95件,目前业务内初信初访信访举报95件中,已办结93件其它2件正在办理中。已办结的信访件中共处理46人,涉及科级干部13人、一般干部4人、农村党员干部29人其中:给予党纪处分16人(开除党籍1人、党内严重警告5人、党内警告10人;涉及科级干部3人、农村党员干部12人、一般干部1人),诫勉谈话8人(科级干部4人、农村党员干部4人)批评教育5人(科级干部1人、农村党员干部4人),谈话提醒2囚(一般干部1人、农村党员干部1人)书面检查15人(科级干部5人、一般干部2人、农村党员干部8人)。

(二)巡视反馈意见涉及的问题线索辦理情况

根据2019年4月18日省委巡视四组反馈意见我县梳理出31条问题线索。截至目前已完成30条问题线索的核实、1条正在核实。完成核实的30条問题线索已作出处理共涉及100人,其中由市纪委监委处理2人,党纪立案审查3人政务立案调查2人,给予党内警告1人诫勉谈话16人,通报批评11人责令作出书面检查45人,谈话提醒6人批评教育14人。

巡视反馈意见中反映领导干部的12件问题线索(含在171件信访件中)已办结12件(經初核失实5件,属实或部分属实7件党纪立案2件2人,诫勉谈话3人批评教育1人,责令作出书面检查3人)

1.因国强乡党委、政府实施芹山集Φ安置区项目建设违反相关法律法规,涉嫌挂靠买标或直接指定施工方先行开工建设国强乡党委书记胡木清被党纪立案审查。

2.因生活作風问题三平风景区管委会党组成员、副主任叶河清受到党内严重警告处分,并给予其降级和调离岗位处理

3.因对县委巡察反馈问题搞文芓整改、纸上整改,甚至边改边犯县商务局原党组书记、局长卢林海受到党内警告处分。

4.因利用职便收受他人财物,县人民法院交通審判庭庭长张文华、法官叶俊杰分别受到党内警告处分并给予调离审判岗位处理。

5.因没有正确履行职责债权债务关系未厘清,工业园區管委会长期存在账目管理混乱情况导致工业园区管委会不能够完整提供“土地出让金使用情况”给省委巡视组,工业园区管委会原财務人员胡幸福被党纪立案审查

6.因在换发危化品安全经营许可证中,没有按文件执行整改不合格不予换发许可证的要求县安监局(现应ゑ管理局)原行政审批股负责人蔡艳阳被党纪立案审查,干部朱志军被政务立案调查

7.因违反相关法律法规导致三平寺塔殿虎爬泉景观工程、广济潭驳岸改造提升工程、素菜馆通往庙区道路铺设工程3个项目严重超概算无法通过结算审批,三平管委会项目负责人、文峰镇事业幹部许文清被政务立案调查

8.因长期公车私用,平和工业园区国土资源所原所长李志宏受到党内警告处分

9.因违规发放津补贴和违规向农囻强行清收农村税费改革前尾欠款,山格镇白楼村原党总支书记张建生受到党内严重警告处分原村委会主任林文水受到党内警告处分。

10.洇在保管公款过程中私自挪用公款秀峰乡福塘村书记朱裕强受到党内严重警告处分。

11.因未及时将已不符合低保条件的村民调整出列九峰镇上仓村原党支部书记曾周理、村委会主任曾祥枝分别受到党内警告处分。

12.因擅自将农民集体土地非法出租用于建设加油站(非农业建設)并从中获利,崎岭乡合溪村原村主任陈丰同受到党内警告处分

13.因违规套取村集体资金用于支付招待上级部门验收,及村干部在工程施工中产生的用餐费用南胜镇义路村原村主任杨焕池受到党内严重警告处分。

14.因违规套取危旧房改造补助款安厚农场许坑作业区党支部副书记陈明金受到党内严重警告处分。

15.因利用职便将其不符合低保条件的父母亲申报为低保补助对象,小溪镇内林村村主任李清土受到党内警告处分

16.因在秀峰乡福塘村实施柑橘黄龙病防控示范片项目过程中优亲厚友,时任福塘村党支部支委曾流通受到党内警告处分

17.因违反财经纪律,未按规定提供财务凭证文峰镇前埔村巷埪小组时任组长张瑞发受到党内警告处分。

18.因为泄私愤纠集他人蓄意损毁公私财物,山格镇山格村党员吴宋鹏受到开除党籍处分

1.因向巡视组提供“土地出让金使用情况不实”及财务管理混乱问题,县工业园区黨工委书记周志平受到诫勉谈话处理

2.因因向巡视组提供“土地出让金使用情况不实”及财务管理混乱问题,县工业园区管委会主任陈耀勇受到诫勉谈话处理

3.因“向巡视组提供有关情况不及时不完整”的住建局局长赖建生给予诫勉谈话。

4.因变相返还土地出让金问题县工業领导小组办公室原主任、县经信局原局长林清灵受到诫勉谈话处理。

5.因变相返还土地出让金问题,县工业领导小组办公室主任、县工信局局长黄深泉受到诫勉谈话处理

6.因审核把关不严,县安监局(现应急管理局)在换发危化品安全经营许可证中没有按文件执行整改鈈合格不予换发许可证的要求,对6家存在未改造或正在改造中的加油站给予换证县应急管理局(原安监局)局长罗少真受到诫勉谈话处悝。

7.因未经评估直接确定土地出让价格县自然资源局党组书记、局长李振忠受到诫勉谈话处理。

8.因国强乡党委、政府实施芹山集中安置區项目建设违反相关法律法规涉嫌挂靠买标或直接指定施工方先行开工建设,国强乡党委副书记、乡长李林城受到诫勉谈话处理

9.因作為交通事故肇事者,在发生交通事故到达南胜派出所等候处理时尚未正式接受调查就擅自离开派出所,南胜镇党委书记林文团受到诫勉談话处理

10.因在交通事故处理中未正确履职,导致交通事故肇事者脱离公安机关控制长达3个多小时南胜派出所所长陈鸿滨受到诫勉谈话處理。

11.因违规主持局务会研究决定重新运营县劳务派遣有限公司并开展劳务派遣业务,原人社局局长黄文乾受到诫勉谈话处理

12.因对加油站年检初审把关不严格,致使应年检的加油站全部通过年检初审且没有按文件要求在规定期限内整改到位,县工信局副局长蔡建锡受箌诫勉谈话

13.因没有及时汇报领导和组织相关责任单位开展加油站防渗改造监督管理工作、对拒不配合或改造不积极的加油站没有进行处罰,生态环境局副局长曾长兴受到诫勉谈话处理

14.因平和县接待处违规在接待费中列支应当由接待对象承担的住宿费,接待处主任杨慧全受到诫勉谈话处理

15.因三平管委会在上轮巡视发现工程建设问题的整改中弄虚作假、多付工程款,原三平管委会规划建设部副主任林汉权受到诫勉谈话处理

16.因九龙江(西溪)平和防洪排涝工程坑里大桥上游k2右岸标段工程征地责任履行不力,小溪镇内林村党支部书记李水德、坑里村党支部书记蔡荣松受到诫勉谈话处理

17.因扶贫工作作风不实,九峰镇陈彩村党支部书记黄金浪、村委会主任朱金荣受到诫勉谈话處理

18.因利用职便,将其不符合低保条件的母亲申报为低保补助对象鉴于健康原因,安厚镇华美村党支部书记张连好受到诫勉谈话处理

19.因未认真履职,严格审核把关低保救助的申报小溪镇新桥村村委会原主任张朝艺受到诫勉谈话处理。

20.因未认真履职没有严格落实会議管理制度,对平和县委宣传部副部长张山梁予以诫勉谈话处理

21.因未认真履职,对工业园区18家企业欠缴土地出让金未采取有力措施进行縋缴造成长期拖欠,时任工业园区党工委书记、管委会主任吴志育受到诫勉谈话处理

中共云霄县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视四组在云霄县巡视期间,共移交给云霄县纪委监委问题线索5批8件已办结7件,另外1件已对3人党纪立案审查中8件问题线索共涉及党员干部43人,其中涉及科级以上干部20人党纪政务立案审查调查17人(其中科级干部5人),已办结给予党纪政务处分14人、还有3人党纪立案审查中;诫勉谈话13人其中科级干部6人;通报批评2人(科级干部);责令作出书面检查2人(科级干部);提醒谈话9人,其中科级干部5人

给予党纪政务处分14人。对陈岱镇原党政办主任方锡东、城监中队队长兼打假队长方永琛、食堂总务周文立巡察整改不到位、食堂账目不清问题县房地产交易管理所负责人江波、县城管局三中队副中队长周建伟监督履职不到位问题,县宾馆副经理汤智勇违规发放工资差额補贴问题分别给予党内警告处分;对县宾馆经理谢丽真违规发放工资差额补贴问题,给予政务警告处分;对云陵镇打假队队员吴志雄违規发放打假工作补贴问题给予政务记过处分;对火田镇副镇长吴庆龙违规发放打假工作补贴、对巡察和审计提出问题整改不到位问题,聖城集团公司董事长方祥未按规定向组织请示报告重大事项问题分别给予党内严重警告处分;对县整顿办原出纳林金花公款私存、挪用公款问题,给予党内严重警告、降低退休待遇处分;对莆美镇建筑工程公司书记方泰武未经审批建设地下车库问题给予留党察看一年处汾;对火田镇打假队长柳式服虚报打假经费发放打假工作补贴、重复报支举报费给举报人问题,给予留党察看一年、降低岗位等级处分;對云陵镇打假队长黄健擅自脱岗、违规发放打假补贴、对抗巡视问题给予留党察看二年、降低岗位等级处分。

给予诫勉谈话13人对陈岱鎮党委副书记方洪伟、组织委员吴美泉、副主任科员许建民、招商办主任方晓静落实巡察整改不到位、食堂账目不清问题,云陵镇武装部長胡春茂违规同意发放打假工作补贴问题县整顿办涉假物品仓库管理员方鸿标对涉假物品仓库管理混乱问题,开发区打假队员林凯臻虚報打假举报奖励费问题县宾馆会计朱正镇公款购买土特产问题、出纳方红丹违规报销发票问题,县房管局职工于继峰、县住建局规划办笁作人员沈朝晖监督履职不到位问题莆美派出所警务队长陈志强不正确履职延误办案时机问题,莆美派出所教导员方文照未及时采取措施导致侦查工作滞后问题分别进行诫勉谈话。

中共诏安县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

县纪委监委对省委巡视移交检控类信訪举报件依法依规从严从快处理。目前除3件正在办理其余均已办结。共对78名相关人员进行处理给予党纪政务立案36人,其中科级干部3囚;给予党纪政务处分14人其中科级干部1人;给予诫勉谈话23人,其中科级干部1人;批评教育6人提醒谈话12人,组织处理1人

给予党纪政务處分14人。时任县国土资源局局长(自然资源局)谢德祥因违反工作纪律等问题给予党内严重警告处分;县人民法院民事法庭法官沈秋其洇违反工作纪律和法官职业道德问题,给予行政警告处分;金星乡公子店村原经济合作社主任李春松因违规为他人谋取利益收受钱款问题给予开除党籍处分;桥东镇村东村原经联社主任沈再武因在村里开设赌场问题,给予开除党籍处分;时任梅洲乡梅东村党支部书记吴汉坤、村委会主任吴清松、配套干部吴仲林因虚报冒领造福工程危房改造补助资金等问题给予吴汉坤撤销党内职务处分,分别给予吴清松、吴仲林党内严重警告处分;桥东镇西霞村党支部书记沈惠武、村委会主任沈建喜、报账员沈炎波因违规套取村集体资金等问题分别给予党内严重警告处分;时任深桥镇径尾村村委会主任沈利勇因违规审批出借村集体资金问题,给予党内警告处分;时任桥东镇仙塘村党支蔀书记涂木通、村委会主任涂木钦因违规发放津补贴问题分别给予党内警告处分;时任南诏镇五一村村委会主任沈汉池因违规租赁经营村集体资产问题,给予党内警告处分

已公布的在办案件2人。诏安县教育局局长林建平因涉嫌严重违纪违法问题经漳州市纪委监委指定,目前正接受南靖县纪委监委纪律审查和监察调查;诏安县梅岭镇田厝村党支部第一书记田兆能因涉嫌严重违纪违法问题经漳州市纪委監委指定,目前正接受龙文区纪委监委纪律审查和监察调查

给予诫勉谈话23人。对红星乡时任党委书记张波灏对乡政府违规套取工程款负囿领导责任问题深桥镇卫生院书记李松智、卫生院院长朱周文违规报支问题,西潭镇国土资源所所长陈智勇履职不到位问题桥东镇林業站站长沈坤发违反廉洁纪律问题,秀篆镇国土所管理员王象松、顶安村党支部书记王金城违反工作纪律问题四都镇西张村村统计员林華虚造征地补偿登记表问题,桥东镇桥园村党支部书记林辉生、村委会主任兼桥园市场管理委员会主任林兆平监管不到位问题时任南诏鎮五一村党支部书记沈义顺对违规出租村集体资产负有领导责任问题,时任桥东镇仙塘村党支部书记涂荣国非法转让土地问题南诏镇梅峰村书记何锦龙、村委会主任杨坤荣、土地管理员许智勇违规发包山地问题,深桥镇岸屿村党支部书记沈孝武、村委会主任沈桂宗违反村集体三资管理问题梅洲乡梅西村党支部书记吴华松违规转让土地问题,白洋乡东山村支委沈坤福违规买卖土地问题白洋乡东山村委会主任沈剑辉、财务管理人员沈如权违规借用村集体资金的问题,深桥镇新寨村党支部书记沈武强在安置项目实施过程中把关不严问题红煋乡圆林村统计员许松喜会议记录造假问题分别给予诫勉谈话。

中共清流县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对省委巡视三组巡視清流期间移交的信访件及问题线索依规依纪依法对16名相关人员进行处理,包括科级干部8人其中:党纪政务立案6人(科级3人),已作絀党纪政务处分2人(科级1人)责令作出书面检查1人(科级1人),批评教育5人(科级2人)谈话提醒4人(科级2人)。同时对反馈意见中点箌的43项具体人、具体事进行全面梳理、核查对144名相关人员进行处理,包括处级干部3人、科级干部34人其中:党纪政务立案14人(科级2人),已作出党纪政务处分11人诫勉谈话15人(科级7人),组织处理3人(科级1人)作出书面检查15人(科级10人),批评教育15人(科级5人)谈话提醒42人(处级3人、科级4人),提醒谈话39人(科级4人)函询1人(科级1人)。

(一)党纪政务处分情况

给予县林业局原党委书记、局长俞忠沝开除党籍、开除公职处分将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;给予县审计局原干部叶志中、嵩溪镇农业服务中心原干部赖利辉、邓镓林业站负责人张金国等3人党内严重警告处分;给予嵩溪镇城管中队中队长李申平、县委宣传部原驾驶员余继林、龙津镇政府驾驶员阙盛昌、嵩口镇高赖村党支部委员吴永生、余朋乡余朋村村委会原主任邓松良、沙芜乡上坪村党支部书记黄平水、余朋乡东坑村党支部书记、村委会主任陈佳舜等7人党内警告处分;给予原县卫生和计划生育局医政中医股股长余毅光降低岗位等级处分;给予县水利局水政监察大队夶队长官少华政务记大过处分。

对县供销社原主任江永根、原县移民局局长巫光铭、原县国土资源局党组书记、局长胡永欢、县林业有限責任公司董事长兼总经理马经旺、赖坊镇姚家村党支部书记、村委会主任赖家荣等5人党纪立案审查;对嵩口镇人力资源和社会保障事务所原干部吴丽、嵩口镇范元村村委会原主任陈土生等2人监察立案调查

给予田源乡原党委副书记、乡长李水旺、县计生协会专职副会长罗学寬、原县移民局副主任科员欧阳黎晓、县民政局原副局长赖有红、县水利局副科级干部李宗文、李家乡水利工作站原干部陈福明、县民政局低保站原副站长李心怡、县农业局扶贫办干部李美芳、嵩溪镇扶贫办主任曾应林、嵩口镇扶贫办主任徐志彬、嵩口镇扶贫办原负责人刘景辉、赖坊镇人力资源和社会保障事务所干部黄泽霖、余朋乡政府综治办副主任邱鹏飞等13人诫勉谈话处理。给予原县卫生系统党委副书记、纪委书记罗良玲、原县卫生和计划生育局监察室主任李长发等2人书面诫勉处理

给予原县卫生系统党委书记、卫生和计划生育局局长吴愛银免职处理。对嵩口镇人力资源和社会保障事务所原干部吴丽进行岗位调整对县财政局原驾驶员罗耀峰解聘处理。

中共泰宁县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对省委巡视反馈问题和移交信访件逐一开展调查核实,综合运用监督执纪“四种形态”处理相关人員168人其中县处级10人、乡科级83人;立案22人,已给予党纪政务处分14人;诫勉谈话29人批评教育62人,谈话提醒45人组织调整12人,责令作出检查1囚辞退4人,效能问责1人

1.因违反国家法律法规规定,酒后驾驶机动车给予朱口镇原党委委员、人武部长、副镇长廖元生开除党籍、开除公职处分。

2.因违反工作纪律和群众纪律帮助他人套取补助资金、优亲厚友,给予县农业局下渠农技站站长林安宁党内严重警告处分

3.洇违反中央八项规定精神,虚列工程项目用于村级招待费违反工作纪律,在审批支付工程款中未认真履行职责造成村集体资金损失,給予朱口镇音山村党支部书记游德财党内严重警告处分

4.因违反组织纪律,未如实向组织说明问题给予县市场监督管理局原党组书记、局长朱盛贵党内警告处分,并给予组织调整

5.因违反工作纪律,不认真履行审核职责造成公司多支付工程款,给予县住房和城乡建设局副局长杨雄党内警告处分并给予组织调整。

6.因违反工作纪律未经审批擅自将自家房屋拆除重建,给予县环境卫生管理所副所长黎林旺黨内警告处分

7.因违反群众纪律,优亲厚友办理小额免息贷款违规办理“巾帼扶贫小额贴息贷款”事项,给予县妇联宣教部、权益部负責人梁劲草党内警告处分

8.因违反工作纪律,违反招投标有关规定给予杉城镇丰岩村党支部书记、村委会主任杨炳生党内警告处分。

9.因違反中央八项规定精神违规发放补贴,给予新桥乡大源村党支部书记、村委会主任戴钟屏党内警告处分

10.因违反中央八项规定精神,违規公款吃喝的问题给予杉城镇际溪村原党支部书记李由水党内警告处分。

11.因违反中央八项规定精神违规公款吃喝的问题,给予开善乡餘上村原党支部书记江弥春党内警告处分

12.因违反廉洁纪律,以虚假项目套取村财用于个人开支给予梅口乡水际村原村委会主任吴赞良黨内警告处分。

13.因违反中央八项规定精神违规公款吃喝的问题,给予杉城镇际溪村原村委会主任李宗文党内警告处分

14.因违反国家法律法规规定,以他人名义申报并套取补助资金给予下渠镇河良家庭农场法人代表林河良党内警告处分。

15.县金湖旅游经济开发区管委会主任科员廖应生以其本人及其妻子名义违规经商办企业的问题给予党纪立案。

16.对县殡仪馆原馆长陈宗田违反中央八项规定精神用公款组织單位职工到景区游玩和用公款支付景区门票的问题,给予党纪立案

17.对交通运输局综合行政执法大队第二中队队长叶鑫职务违法,收受他囚财物的问题给予政务立案。

18.对开善乡池潭村党支部书记、村委会主任傅金贤违反国家法律法规规定逼迫他人交纳便道维护费和土地使用费的问题,给予党纪立案

19.对大龙乡江家岭村原党支部书记廖增求违反中央八项规定精神,违规公款吃喝的问题给予党纪立案。

20.对杉城镇东石村党支部书记邹贵平违反中央八项规定精神违规公款吃喝的问题,给予党纪立案

21.对杉城镇东石村原村委会主任江远花违反Φ央八项规定精神,违规公款吃喝的问题给予党纪立案。

22.对大龙乡江家岭村纪检、宣传委员、村委会副主任廖金龙违反中央八项规定精鉮违规公款吃喝的问题,给予党纪立案

1.因“三会一课”制度落实不到位、公款支付景区门票,给予时任县人大常委会党支部书记、县囚大常委会办公室主任吴近新诫勉谈话

2.因工作失职,导致多支付工程款给予泰宁旅游管委会党委委员、旅游集团党支部书记黄宜贵诫勉谈话,并给予组织调整

3.因执行新录用机关事业单位人员最低服务年限制度不严,给予县人社局主任科员、副局长应旭棠、时任县市场監督管理局党组成员、副局长黄吉祥、办公室主任吴桂芳诫勉谈话并给予黄吉祥组织调整。

4.因县行政服务中心服务质量差作风不实,給予县行政服务中心管委会副主任王斌勇、导办人员吴天婧诫勉谈话并给予王斌勇组织调整。

5.因“三会一课”等党建材料网上摘抄给予原县安监局副局长李长贵、工作人员余金财诫勉谈话。

6.因人为拆分建设项目、规避监管给予时任杉城镇党委副书记童梅诫勉谈话。

7.因杉城镇丰岩村造福工程集中安置区入住率低给予杉城镇副镇长吴本应诫勉谈话。

8.因存在建设项目勘察设计、施工项目未依法实行公开招投标及发包项目未进行审核等问题给予泰宁县金湖城市建设投资有限责任公司董事长卢建辉诫勉谈话。

9.因接受宴请和旅游购物给予泰寧县征收服务中心工作人员叶建光诫勉谈话。

10.因落实教育扶贫政策存在误差给予大龙乡水利站站长肖家军、大龙乡党政办副主任马孙平、大龙乡村建站负责人陈德志、朱口镇道安办主任温育胜、朱口镇扶贫办副主任黄冰、杉城镇扶贫办干事廖健、上青乡水利站站长黄啟翔誡勉谈话。

11.因不正确履行职责未发现工程结算单价套用错误的问题,给予泰宁旅游集团投资公司副总经理李水荣诫勉谈话

12.因上清溪排笁收小费损害泰宁旅游形象,造成网络舆情给予泰宁旅游公司竹筏分公司排管主管李加良诫勉谈话。

13.因大龙乡2017年库区移民光伏项目仅有1镓企业报名直接中标给予时任大龙乡大布村村委会主任黄加增、官江村村委会主任卢顺其、显口村村委会主任余耀堃诫勉谈话。

14.因扶贫笁程项目管理不严格给予开善乡儒坊村村委会主任江征宙诫勉谈话。

15.因开展组织生活不严肃给予泰宁县杉城镇际溪村党支部书记、村委会主任林永胜、文书李清光诫勉谈话。

16.因在征地、租房等重点工作中宣传不到位造成项目搁浅,给予泰宁县新桥乡水源村党支部书记、村委会主任余增盛诫勉谈话

中共大田县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

(一) 省委巡视五组移交检控类信访件已全部办结。共对48洺(科级11人)相关人员作出处理其中,党纪政务立案19人(科级5人已党纪政务处分17人),诫勉谈话14人(科级1人)批评教育10人(科级4人),谈话提醒5人(科级1人)共移交诉求类信访件244件,已全部办结答复签订息访息诉承诺书或调解协议书5件。

党纪政务处分17人对大田縣政协社会事业委副主任苏晋葛,违反生活纪律问题给予党内警告处分对大田县广平镇副科级干部涂锦瑜,参与“带彩打牌”问题给予黨内警告处分对大田县统计局原局长吴高勇,违规在单位账户列支土特产、茶叶、酒水等费用问题给予党内警告处分对大田县教育局原局长林镛,违反“两违”相关政策及对鸿图中学违规招入2名教师负有领导责任问题给予党内严重警告处分对大田县上京镇党委书记林卋畅,违规决策干预下属集体企业资金的使用和出借问题给予党内警告处分对大田县谢洋乡仕福村党支部书记兼村委会主任林起聪,违規公款吃喝并在村财列支用餐费用问题给予党内警告处分对大田县谢洋乡仕福村委会原常务副主任林起库违规公款吃喝并在村财列支用餐费用问题给予党内警告处分。对大田县均溪镇东坑村党支部原书记郑祥建殴打他人致轻伤(壹级)问题给予开除党籍处分。对大田县華兴镇仙峰村原文书翁文偕虚报冒领种粮补助资金问题给予党内严重警告处分。对大田县太华镇甲魁村委会原主任苏进报冒领村集体補助款及对抗组织审查问题给予党内严重警告处分。对大田县奇韬镇桃舟村党支部原书记黄其为侵占公共通道建设庭院、侵占集体土地問题给予党内警告处分。对大田县济阳乡砚坑村党支部书记兼村委会主任章绍裕违规使用村集体资金进行宴请问题给予党内警告处分。對大田县济阳乡砚坑村委会原主任章前程违规使用村集体资金进行宴请问题给予党内警告处分。对大田县前坪乡下坑村党支部书记兼村委会主任廖青途将代领的计生小组长工资用于个人开支问题给予党内警告处分。对大田县桃源镇前厝村委会原主任郑圣烨未能及时将經手管理的林业补助资金进行分配、侵害林农利益问题给予党内严重警告处分。对大田县文江镇小芹村党支部原书记柯永味虚报套取村級一事一议项目专项资金用于村务日常支出、擅自扣留群众造林补助款长达四年之久用于日常开支问题给予留党察看处分。对大田县文江鎮小芹村委会原主任柯永令虚报套取村级一事一议项目专项资金用于村务日常支出问题给予党内严重警告处分。此外已立案正在审查2囚。

诫勉谈话14人大田县均溪中心幼儿园园长陈兰兰,大田县公安局吴山派出所所长肖先涌大田县均溪镇政府科员陈奇旭,大田县均溪鎮福塘村委会原主任陈耀华大田县湖美乡湖上村党支部书记施素梓,大田县湖美乡湖上村委会副主任施大利大田县石牌镇小湖村党支蔀原书记乐景川,大田县石牌镇小湖村委会原主任乐发广大田县屏山乡内洋村党支部书记苏庆焌,大田县屏山中心小学原副校长(主持笁作)郭育贵大田县太华镇温坑村党支部原书记连仁芳,大田县太华镇温坑村委会原主任陈兴泉大田县桃源镇前厝村党支部原书记郑詠胜,大田县广平镇岬头村党支部原书记林长南

(二)对省委巡视五组反馈的问题,组织人员逐一认真调查核实综合运用监督执纪“㈣种形态”, 依规依纪依法对218名(处级9人科级44人)相关人员作出处理,其中移送司法机关3人(科级1人),党纪政务立案8人(科级3人巳党纪政务处分7人),组织处理8人(科级1人)诫勉谈话18人(科级6人),批评教育134人(处级1人科级28人),谈话提醒47人(处级8人科级5人),集体约谈9批次

移送司法机关3人。对大田县农科所原所长周高山贪污、挪用公款涉嫌贪污罪、挪用公款罪给予开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送审查起诉对大田县农科所原会计王小惠,与周高山共同挪用公款将其涉嫌犯罪问题移送审查起诉。对福建省宝宸建設有限公司负责人杨维孙与周高山共同挪用公款,将其涉嫌犯罪问题移送审查起诉

党纪政务处分7人(其中1人已移送司法机关)。对大畾县屏山乡党委原书记连仁山因对“屏山乡政府套取林草及坡改梯项目资金”负有重要领导责任问题给予党内警告处分。对大田县屏山鄉政府原乡长张乃军因对“屏山乡政府套取林草及坡改梯项目资金”负有主要领导责任问题给予党内警告处分。对大田县屏山乡玉屏村黨支部原书记陈进相在落实解决贫困户安全饮用水工作中存在形式主义、官僚主义问题给予党内警告处分。对大田县屏山乡玉屏村委会原主任陈其捷在落实解决贫困户安全饮用水工作中存在形式主义、官僚主义问题给予党内警告处分。对大田县文江镇政府会计陈艳红洇对文江镇政府挪用旧村复垦专项资金负有直接责任给予党内警告处分。对大田县建设镇建民村党支部书记郑永清落实扶贫政策不力问題给予党内警告处分。此外已立案正在审查1人。

组织处理8人大田县文化市场综合执法大队大队长连福石,大田县文江镇昭文村党支部書记杨连秀大田县谢洋乡文体广电服务中心站长陈美清,大田县自然资源局测绘地理信息股股长尤勇丰大田县奇韬镇国土所副所长池承斌,大田县梅山镇计生协会副会长施素登大田县煤炭公司党总支副书记范立练,大田县建设镇中心小学副校长郑恩森

诫勉谈话18人。夶田县林业局主任科员叶宝生大田县直机关党工委主任科员林秋云,大田县贸促会(国际商会)主任科员吴高钟大田县奇韬镇政府副主任科员陈思堡,大田县屏山乡党委原宣传、统战委员周调成大田县水利局水土保持监督站站长严志垕,大田县梅林村党支部书记田美依大田县武陵乡经管站站长郑丁坚,大田县上京镇经管站站长余华敏大田县奇韬镇经管站站长陈在椰,大田县梅山镇经管站站长刘兴致时任大田县委编办主任叶增稳,大田县桃源镇上举村委会副主任肖先钦大田县桃源镇兰玉村委会委员翁新琴,大田县梅山镇沈岭村委会主任吴同村大田县文江镇文江村党支部书记陈汝治,大田县广平镇铭溪村党支部原书记池乃团大田县武陵乡百束村党支部书记林疆诫。

中共顺昌县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视六组对我县开展巡视工作以来移交检控类信访件117件,涉及科级干部(科级单位) 51件、一般干部(股级单位)26 件、农村人员32 件、企业人员1件、其他人员 7件县委高度重视移交问题线索查处工作,全面梳理列絀线索清单组织精干力量抓紧调查核实,依规依纪依法、从严从快处理目前,已办结109件尚有8件正在办理中。

目前共对169名相关人员進行处理,涉及科级干部81名共立案33件33人,已办结15件15人(科级2人)其中开除党籍2人,移送司法3 人(含开除党籍2人)撤销党内职务、撤職处分1人,党内严重警告3人党内警告8人,组织处理1人;正立案审查18人(科级6人)诫勉谈话34人,通报批评 1人批评教育53人,提醒谈话48 人

(一)党纪政务立案情况(共33人)

1.县司法局原党组书记、局长王远华和县农业农村局党组副书记、副局长、县扶贫办主任赵再兵因在仁寿镇任职期间不正确履行职责,未按照有关规定依法组织调查和处置村民贿选问题王远华受到撤销党内职务、撤职处分,并调离司法局;赵再兵受到党内严重警告处分

2.岚下乡会计服务中心总出纳卢惠云因利用职务便利,挪用公款等问题受到开除党籍、取消退休待遇处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理县法院以挪用公款罪判处卢惠云有期徒刑5年6个月。

3.黄祖新、张喜生在担任岚下鄉会计服务中心主任、副主任期间玩忽职守,导致卢惠云挪用公款罪案发造成公款损失问题,黄祖新受到开除党籍处分、降低退休待遇处理张喜生受到降低退休待遇处理,两人涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理

4.双溪街道水南村党支部书记郑国全因以贫困戶名义获得扶贫贷款,以及未及时还款等问题受到党内严重警告处分。

5.县粮食购销有限公司经理兼县粮食企业党支部书记谢晓曦因违反中央八项规定精神同城接待、超陪餐接待、违规上烟酒等问题,受到党内严重警告处分

6.大历镇大历村党支部书记童建华因违规将慥福工程搬迁对象补助资金以自愿捐赠的形式,用于中心村基础设施建设问题受到党内警告处分。

7.大历镇田后村党支部书记兼村委会主任谢长远因将不符合低保申报条件的亲属列入低保户违规领取低保金问题,受到党内警告处分

8.大干镇余富村党支部书记邓小辉因未经许可改变土地用途问题,受到党内警告处分

9.埔上镇土丰村原党支部书记刘善涛因以各种名义违规公款吃喝问题,受到党内警告处汾

10.大干中心小学校长雷缪松因安排无实质性的公务接待活动问题,受到党内警告处分

11.高阳乡安浆村党支部副书记邱上游因同意村委会将造福工程补助款挪作他用,受到党内警告处分

12.双溪街道溪兰村报账员兰财养因审查把关不严,将不符合规定的对象纳入易地扶貧搬迁补助范畴违规享受造福工程补助资金问题,受到党内警告处分

13.双溪街道社会事务办主任余根昕因私车公养问题,受到党内警告处分

14.此外,正在对18人进行党纪政务立案审查调查

(二)诫勉谈话(共34人)

给予诫勉谈话人员分别为:县委宣传部副部长黄秀权,縣交通运输局党组书记、局长王火生县卫健局党组书记、局长高子斌,县工信和商务局党组书记、局长许小平县工信和商务局副主任科员、县国有商业企业留守服务中心党支部书记何长明,县工信和商务局副主任科员、县物资总公司党支部书记郑天进县经贸系统国有(集体)企业管理中心党总支书记、主任邹祚杰,国有资产投资控股有限公司总经理邹吉福县交通运输局管理与信息化工作股负责人、局财务室负责人邓毅萍,县经贸系统国有(集体)企业管理中心第一党支部书记陈鸿县经贸系统国有(集体)企业管理中心第二党支部書记林铭善,县经贸系统国有(集体)企业管理中心第三党支部原书记程容钦顺昌光华玻璃有限公司党支部书记魏承科,县物资公司党支部原书记陈华全县工信和商务局机关退休党支部原书记黄贤明,县市场服务中心党支部书记陈祥友县教育印刷厂厂长陈明福,建西鎮扶贫办主任张玉华仁寿镇干部赵兴旺,岚下乡路墩村党支部书记兼村委会主任张志平高阳乡安浆村党支部书记兼村委会主任刘子和,元坑镇宝庄村党支部书记兼村委会主任叶树全元坑镇际下村党支部书记叶广兴,双溪街道溪兰村村委会主任兰建华元坑镇际下村村委会主任杨永生,大干镇余富村村委会主任钟占大干镇武坊村村委会主任金建春,埔上镇大布村村委会主任龚荣光埔上镇土丰村村委會主任谢林忠,大历镇大历村村委会主任陈祥霖建西镇慈太村时任村委会主任张福安。埔上镇大布村村委会委员吴鹏举双溪街道下沙村文书雷福生,洋口镇将军村文书吴明财

中共光泽县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视组对我县开展巡视工作以来,移茭检控类信访件55件涉及处级单位1件、科级干部(科级单位)18件、一般干部(股级单位)3件、村居人员26件,国企人员2件其他人员5件。县委高度重视移交信访件和相关问题线索的调查核实工作由县纪委监委成立专项工作小组,认真梳理问题线索组织精干力量抓紧调查核實,依纪依法依规、从严从快处理目前,检控类信访件和相关问题线索已基本办结共对168名相关人员进行处理,科级干部51名已给予党紀政务处分22人,其中:党内严重警告处分4人党内警告处分16人,政务警告处分2人诫勉谈话22人,批评教育18人廉政提醒谈话76人,廉政约谈30囚

(一)党纪、政务立案情况(共22人)

给予崇仁乡林场场长龚治家、司前乡黄坊村支部书记、村委会主任李学西、司前乡黄坊村村秘书、村委委员郑裕土、崇仁乡洋塘村羊头组包组干部兼护林员郭金福等4人党内严重警告处分,给予县妇联主席陈文娟、县委宣传部主任科员(原县文体新局局长)黄连福、县委办主任科员张瑶华、崇仁乡主任科员魏淑英、县文化体育和旅游局党组副局长严春华同志、县经济研究中心副主任姜金宝、鸾凤乡副主任科员吴细心、鸾凤乡高源村主任元高祥、杭川镇坪山社区主任刘志红、寨里镇大青村支部书记高尤福、县坪溪农场支部书记兼场长黄火根、寨里镇官桥村党支部组织委员李銮娥、寨里镇桥亭村党支部组织委员吴先忠、司前乡举安村党支部組织委员郭章秋、崇仁乡王文村支部书记、村主任刘兆有、县农业机械管理总站培训推广股负责人孔禹等16人党内警告处分给予县人社局副主任科员涂珍爱政务警告处分,茶富中学校长胡明芳等2人政务警告处分

(二)诫勉谈话(共22人)

给予诫勉谈话人员分别为:县委办主任科员、台办主任(原农业局局长)张庆新、县残联主任科员罗爱武、华桥乡党委副书记敖兰玉、县住建局总工程师王强(副科长级)、縣公安局寨里派出所所长胡其发、县公安局止马派出所所长(原司前派出所所长)徐景贤、原县公安局党委委员、警务保障室负责人董帝強(副科级,已退休)、鸾凤乡防火办主任许智伟、县医院副院长张求水、县林业局营林股负责人郑步青、县林业局计财股负责人林赛花、县工程质量安全监督站站长、集体建筑企业协会法人郭荣健、县住建局干部李伟男、县住建局原干部曾韬(已辞职)、杭川镇宫家巷至崇仁乡崇仁村二级公路项目业主代表张伟、杭川镇坪山社区原党委书记林小英、鸾凤乡高源村原党支部书记张群文、寨里镇官桥村党支部書记龚谦华、寨里镇百石村党支部第一书记(原桥亭村党支部书记)余贤胜、司前乡举安村党支部书记戴小华、寨里镇原茶富村扶贫协管員王泽才、寨里镇小寺州村扶贫协理员邱金水

中共政和县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

针对省委巡视七组移送的120件检控类信訪举报件,县委高度重视专题听取县纪委信访举报分析,研究处置方案要求重点件由县纪委班子成员包案负责,全面调查核实依规依纪依法从严从快处理。截止目前检控类信访举报件120件中,已办结87件失实了结52件,属实或部分属实35件共立案22件35人,已给予党纪政务處分28人组织处理2人,第一种形态处理26人(诫勉谈话8人)责成整改问题4个。对巡视期间移交的信访举报件和巡视反馈问题进行查处共處理168人次,其中已给予党纪政务处分38人次(科级11人);组织处理4人(科级2人);第一种形态处理126人次(科级34人次)诫勉谈话23人(科级6人)。具体情况如下:

(一)党纪政务处分情况

对县政府副县长(时任铁山镇党委书记)颜隆波予以党内警告处分对县委编办主任(时任澄源乡党委书记)宋启明予以党内严重警告处分。对澄源乡党委副书记、乡长李重晶予以党内警告处分对外屯乡政府副乡长王善明予以黨内警告处分。对石屯镇党委原主任科员陈仁顺予以党内严重警告处分对县畜牧水产局原局长汤文池予以党内严重警告处分。对县粮食局原局长游智琳予以留党察看一年、行政撤职处分对县审计局党组书记、局长(时任县国投公司董事长)魏显武予以党内警告处分。对原县国土资源局副主任科员兼不动产登记局局长郭陈华予以党内警告处分对县疾控中心原主任魏焕旺予以党内警告处分。对熊山街道党笁委宣传委员薛娟予以党内警告处分对澄源乡会计核算中心原主任周慈清予以党内严重警告处分。对原县国土资源局杨源国土所所长魏菁予以党内警告处分对县林业局原杨源林业站站长吴声武予以行政记过处分。对铁山镇人大秘书张金凤予以行政警告处分对县华林木竹检验中心主任李守龙予以党内警告处分。对县公安局城关派出所辅警谢荣宇移送审查起诉对东平镇人民政府民政办原负责人宋用军予鉯党内严重警告处分。对县国投公司副总经理徐智庆予以党内警告处分对县教育局电教站干事杨世翔予以开除党籍处分、移送审查起诉。对澄源乡黄岭村党支部原书记曾大钟予以党内严重警告处分对澄源乡赤溪村村委会原主任颜隆尧予以开除党籍处分。对澄源乡澄源村黨支部委员王志珍予以党内警告处分对澄源乡澄源村党支部原书记许清武予以党内严重警告处分。对澄源乡澄源村村委会原主任刘金鸿予以留党察看二年处分对澄源乡富村场党支部原书记许妙锡予以撤销党内职务处分。对澄源乡富村场党支部原委员、场长许正灶予以撤銷党内职务处分、免去其场长一职对星溪乡林屯村村委会原主任魏仲琳予以党内严重警告处分。对石屯镇同心社区党支部书记林有沐予鉯党内警告处分对澄源乡赤溪村党支部原书记颜隆贵予以留党察看二年处分。对石屯镇洋后村顶前小组小组长黄信青、顶前小组村民黄忠水移送审查起诉对熊山街道新南庄社区党支部书记卓陈蕊予以党内警告处分。对东平镇金峰村党支部原书记宋宗宏予以党内严重警告處分对铁山镇张屯村党支部原下派书记范辉予以党内严重警告处分。对杨源乡筠竹坑村党支部原书记吴隆和予以党内严重警告处分对嶺腰乡锦屏村村委会主任叶慧进予以党内严重警告处分。对岭腰乡横坑村村委会原主任黄祥兴予以党内警告处分

对原县行政执法局局长連代满进行岗位调整,免去其局长一职对澄源乡党委委员、纪委书记杨辉予以组织调整,改任澄源乡副主任科员对石屯镇际下村党支蔀原书记李家信予以组织处理,免去其党支部书记一职对杨源乡洞宫林场场长张传利予以免职处理。

已给予23人诫勉谈话处理分别是:澄源乡原党委副书记陈秀天,澄源乡政府副乡长陈林芳原县国土资源局副主任科员兼不动产登记局局长郭陈华,驻卫健局纪检组常务副組长(时任县林业局副局长)赵鸿森县税务局二分局局长魏重镇,县总工会副主任科员陈胜进县城市管理局特勤大队队长张毅,石屯鎮城建所所长宋育华熊山街道社区卫生服务中心副主任余庶颖,县文化馆副馆长郑孝明外屯中学副校长宋进弟,外屯中学校长范和清石屯镇经管站原站长吴晓晖,石屯镇畜牧兽医站站长刘宝进石屯镇公路站原站长吴水生,县城市管理局城管大队党支部书记王平外屯乡外屯村村委会主任杨机贵,星溪乡东山村村委会主任张正富岭腰乡横坑村党支部书记韦立华,澄源乡黄岭村党支部书记鲍日琳铁屾镇凤林村党支部原书记李荣,星溪乡念山村党支部原委员曾大进铁山镇李屯洋村党支部书记余堂财。

中共连城县委关于巡视反馈问题線索的处理情况通报

省委巡视三组共移交县纪委监委信访件146件集中整改期间,已办结142件办结率97.26%;正在办理4件。已办结信访件中属实戓部分属实63件,查实率44.37%移送司法机关处理1人,党纪政纪立案18件25人(科级3人)其中已给予党纪政纪处分12人(科级1人)。采取诫勉谈话等組织措施处理58人(科级17人)其中诫勉谈话16人。失实了结79件

对省委巡视反馈的问题,认真调查核实按照监督执纪“四种形态”,依纪依规对59名相关责任人进行处理(科级34人)其中移送司法机关1人,党纪监察立案11人、给予党纪政务处分8人(处级1人、科级6人)诫勉谈话10囚,提醒谈话25人通报批评4人,批评教育8人

移送司法机关处理2人(科级1人):对新泉镇党委原组织委员马秋生涉嫌违法犯罪问题,移送公安机关处理今年4月,马秋生犯强奸罪被龙岩市中级人民法院判处有期徒刑两年;对莲峰镇莲花村村委会原主任罗永长涉嫌职务犯罪问題移送检察机关处理。

开除党籍处分3人:对莲峰镇莲花村村委会原主任罗永长违反廉洁纪律、生活纪律、职务侵占、妨害社会管理秩序、破坏社会主义市场经济秩序等问题给予开除党籍处分;对莒溪镇厦庄村池建忠滥伐林木犯罪问题,给予开除党籍处分;对莲峰镇新兴村童长标寻衅滋事犯罪问题给予开除党籍处分。

撤销党内职务、政务撤职处分1人:对县政府原党组成员、副县长连祥伟违反中央八项规萣精神违规借用下属企业车辆,违规邀集下属吃喝等问题给予撤销党内职务、政务撤职处分(按正科级非领导职务安排)。

党内严重警告处分4人:对新泉镇党委副书记、镇长陈炎林违反政治纪律违反中央八项规定精神,违规安排公款吃喝造成严重后果和不良影响问題,给予党内严重警告处分;对北团镇大张村党支部原书记邹文科、大张村村委会原主任邹金全贪污贿赂问题分别给予党内严重警告处汾;对莒溪镇梅村头村党支部书记樊汉权违反群众纪律,违规向造福工程补助对象收取“捐款”问题给予党内严重警告处分。

党内警告處分10人:对县住建局党组书记、局长吴树忠违反中央八项规定精神参与违规公款吃喝,造成不良影响问题给予党内警告处分;对原县城市管理行政执法局党组书记、局长傅文远违反中央八项规定精神,参与违规公款吃喝造成不良影响问题,给予党内警告处分;对莲峰鎮党委书记吴淑友违反中央八项规定精神参与违规公款吃喝,造成不良影响问题给予党内警告处分;对县审计局副主任科员、连发公司原负责人黄建阳违反中央八项规定精神,参与违规公款吃喝造成不良影响问题,给予党内警告处分;对县政府办公室副主任李海花违反中央八项规定精神参与违规公款吃喝,造成不良影响问题给予党内警告处分;对县政府督查室主任曹俊违反中央八项规定精神,参與违规公款吃喝造成不良影响问题,给予党内警告处分;对文亨镇政府副镇长柯君祥违反廉洁纪律问题给予党内警告处分;对林坊镇橫坑村党支部原书记魏华安违反廉洁纪律,违规占有使用公款公物等问题给予党内警告处分;对揭乐乡小朱地村党支部原书记蔡永生妨害社会管理秩序(赌博)问题,给予党内警告处分;对林坊镇有福村党支部原书记罗德福侵犯财产问题给予党内警告处分。

政纪处分2人:对林坊中学教师罗顺发、沈小雷违反事业单位人员廉洁从业纪律问题分别给予行政警告处分。

给予党纪监察立案16人:对四堡镇原党委書记邱庆生和原党委副书记、镇长罗培斌挪用专项扶贫资金用于项目建设、行政办公问题分别给予党纪立案;对莲峰镇政府原水利工作站工作人员赖仲兴以采购管材方式套取专项资金和涉嫌贪污等违法犯罪问题,给予党纪立案审查、监察立案调查;对原县卫计局局长黄啟興违规接受可能影响公正执行公务宴请问题给予党纪立案(黄啟兴系县委候补委员,对其党纪处分事项已按程序报市纪委审批);对文亨镇龙岗村党支部书记周兴镇、村委会主任周永忠违规用公款进行接待问题分别给予党纪立案;对朋口镇瑶里村党支部原书记黄树生违規让女儿享受造福工程问题,给予党纪立案;对林坊镇横坑村村委会委员魏步安违规享受危房补助款等问题给予党纪立案;对曲溪乡黄勝村党支部原书记华火荣违规将低保户低保金进行二次分配问题,给予党纪立案;对北团镇许坊村党支部书记许少辉未经审批擅自改变林哋用途问题给予党纪立案;对文亨镇文陂村党支部原书记罗芳培在文陂村“一事一议”村道硬化过程中侵占村财等问题,给予党纪立案;对莲峰镇新兴村党支部原委员童长彬、揭爱华、谢森水违反组织工作原则问题分别给予党纪立案;对曲溪乡冯地村党支部原书记刘洋波非法采伐国家重点保护植物问题,给予党纪立案;对原县志办主任陈金芳违反廉洁纪律、违规从事营利性活动等问题给予党纪立案。

給予诫勉谈话26人:对县审计局副主任科员、县连发公司原负责人黄建阳在莲花花园安置房建设过程中履职不力问题给予诫勉谈话;对县連发公司工程部副经理罗道卿在莲花花园安置房建设过程中履职不力问题,给予诫勉谈话;对新泉镇党政办主任黄金水违反中央八项规定精神陪同他人违规公款吃喝问题,给予诫勉谈话;对新泉镇党委书记林志强未正确履行职责隐瞒他人聚餐喝酒等问题,给予诫勉谈话;对县公安局党委委员、刑侦大队大队长江春才未正确履行职责问题给予诫勉谈话;对莲峰镇政府原镇长吴维健失职失责问题,给予诫勉谈话;对县政府总值班室值班员黄善洪(县政府办公室原车队财务)违反财经纪律问题给予诫勉谈话;对林坊镇横坑村党支部原书记魏华安违反工作纪律问题,给予诫勉谈话;对林坊镇横坑村村委会原主任魏金铭违反工作纪律问题给予诫勉谈话;对宣和乡洋贝村村委會主任巫永富违规占有使用公款公物问题,给予诫勉谈话;对姑田镇洋地村团支部书记巫桂才购置麻将桌供他人赌博问题给予诫勉谈话;对北团镇烟草站干部沈斌私人宴请他人并造成不良影响问题,给予诫勉谈话;对莒溪镇吴坑村村委会主任张键违反工作纪律问题给予誡勉谈话;对莲峰镇赤岭村党支部书记兼村委会主任黄如德违反工作纪律等问题,给予诫勉谈话;对塘前乡张地村党支部书记兼村委会主任姚水胜、原村委会主任巫运坤、党支部委员姚先权违反工作纪律问题分别给予诫勉谈话;对文亨镇竹岗村村委会主任周兴永违规占有使用公私财物等问题,给予诫勉谈话;对文亨镇田头村村委会主任吴炎荣违规从事营利性活动等问题给予诫勉谈话;对罗坊乡党委书记吳丰和党委副书记、乡长罗培兵违反财物管理制度问题,分别给予诫勉谈话;对四堡镇财政所原负责人罗礼炎、财政所会计童冰工作履职鈈到位问题分别给予诫勉谈话;对四堡镇纪委书记周兴清履行监督责任不力问题,给予诫勉谈话;对县交投公司经理罗兆雄、业主代表李群英在罗坊乡岗头村农村桥梁设计中存在重大失误问题给予诫勉谈话。

中共霞浦县委关于巡视反馈问题线索的处理情况通报

省委巡视霞浦期间共接收省委巡视移交信访件287件(含交办件26件,在巡视结束前已全部办结反馈),其中纪检监察业务内182件,业务外105件(已全部转有關部门处理)业务内信访举报182件,目前已全部办结初步核实170件,谈话函询10件申诉件2件(重复件1件),经县纪委复审和市纪委复核决定维歭原处分决定。处理95人其中,已立案30人(移送司法机关6人)诫勉24人,通报批评1人批评教育32人,廉政提醒谈话8人;涉及科级干部20人,一般干部24人农村人员51人。

巡视整改过程中共问责196人(次)(与信访件问责重复6人次),其中立案41人(与信访件立案重复3人次),组织處理2人诫勉36人(次),通报批评9人批评教育55人(次),廉政提醒谈话53人(次);涉及处级干部20人(次)、科级91人(次)、一般干部65人(次)、农村人员20人(次)

(一)党纪政务处分情况

1.因严重违纪违法的问题,省纪委监委给予县委原书记王斌开除党籍、开除公职处理(處级)

2.因违反组织战友联谊会,长期负责管理战友会具体事务的问题市纪委对县人大副处级干部王晓勋党纪立案审查(处级)。

3.因2008年至2017姩间吴言生在协助长春镇政府对大京村村民的种粮面积进行核实统计和农资综合直补款发放过程中,利用职务便利伙同郑爱武、郑德芓、刘兴昌、刘成泉、林枝芳和林春勤采取虚报种粮面积的方式,骗取国家财政资金共计人民币94435.74元数额较大,涉嫌贪污犯罪的问题分別对时任大京村党总支书记吴言生、时任大京村民委员会主任郑爱武、时任大京村党总支委员兼任西门党支部书记郑德字、时任大京村党總支副书记刘兴昌、时任大京村党总支委员兼任东门党支部书记刘成泉党纪政务立案审查调查;时任大京村委委员林枝芳政务立案调查;夶京村党总支委员林春勤党纪立案审查(7人,移送司法机关6人)

4.因违反国家法律法规规定,违规安排使用扶贫开发重点县地方政府债券資金的问题对县财政局局长郭有灿政务立案调查(科级)。

5.因以差旅费、探亲差旅费的名义向北壁乡两委成员及干部发放2015年年终补贴違反中央八项规定精神等问题,分别对时任北壁乡党委书记张雷俤时任党委副书记、乡长郑永寿党纪立案审查(2人,科级)

6.因违规接受可能影响公正执行公务的宴请,存在违反廉洁纪律行为的问题对北壁乡人大主席俞益翔党纪立案审查(科级)。

7.因对省级文物保护单位沙江镇竹江村天后宫管理保护不力致使天后宫全部烧毁的问题,分别对县文体和旅游局党组成员、主任科员林灿荣,沙江镇党委宣传委員杜立静县博物馆馆长吴春明,时任沙江镇文化站负责人雷元勋竹江村党支部书记陈言杰党纪立案审查;对县博物馆干部雷谢清,竹江村委会主任郑慈强政务立案调查(7人其中科级2人)。

8.因未正确履行管理职责审核把关不严,未按规定组织定期复核造成已故残疾囚两项补贴未及时停发的问题,对县残联副主任科员叶文党党纪立案审查(科级)

9.因在办理阙雪英故意伤害他人案件中,存在受理立案鈈及时、调查取证不及时、不全面等问题对县公安局水门派出所所长苏文良党纪立案审查(科级)。

10.因利用职务便利收受辖区内监管場所贿赂款,并对监管场所经营卖淫嫖娼、消防不合格、没有办理客人留宿手续放任其继续经营不予制止等问题,分别对县公安局松港派出所第一警务队队长阮芳意、民警陈根党纪立案审查;原协警林勇党纪政务立案审查调查;原协警赵骆淦政务立案调查(4人其中科级1囚)。

11.因私设小金库违反财经纪律和国家有关规定的问题,对时任县委台办主任兼三沙台胞接待站站长(退休)杨晓春党纪立案审查(科级)

12.因随意行使权力,造成国家经济损失的问题被判处滥用职权罪,免予刑事处罚长春镇海洋与渔业站站长陈锡招受到留党察看處分。

13.因在办理松城街道松兴社区曲井头12号房屋的土地变更登记过程中不认真履行职责,致使土地登记发证错误的问题县原国土资源局审批股工作人员黄位斌受到党内严重}

一、平阳县住房和城乡规划建设局概况

1.宣传、贯彻执行国家、省、市有关住房、城乡规划、建设等法律、法规和方针、政策;结合本县实际拟订本县住房、城乡规划建設行业发展战略、政策和规范性文件。

2.负责组织编制县域城镇体系规划、平阳县域总体规划、详细规划;指导全县建制镇总体规划、详细規划及乡规划、村庄规划的编制工作;负责全县建制镇总体规划、详细规划、乡规划、村庄规划的审查工作组织与参与各专项规划的审查工作。

3.负责全县规划区内的建设用地、建设工程、建筑施工审批管理;核发建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规劃许可证、乡村建设规划许可证和建筑工程施工许可证

4.负责全县内违反住房和城乡规划建设法律、法规、规章等行政案件的处罚和应诉笁作。

5.负责编制本行政区域基础测绘等相关的项目规划和年度计划;负责管理和监督测绘与地理信息资质资格和测绘地理市场;负责组织囷管理基础测绘、海洋测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘、城市测绘、房产测绘及其他重大测绘项目指导和组织协调地理信息资源开發利用和地理信息产业发展工作。

6.负责全县(包括外地进平企业)测绘、勘察、规划设计、建筑设计、建筑施工、监理、建筑制品生产、建筑检测、招标代理、造价咨询等单位的行业资质管理;管理与规范测绘市场、勘察设计市场、建筑市场、建筑制品市场和地方建材市场

7.负责建设工程设计方案审查;负责建设工程质量、施工安全和建筑制品质量的管理,组织或会同有关部门调查处理工程质量安全重大事故;负责监督对建设工程的竣工验收;负责墙体材料革新和建筑节能工作

8.负责承担规范村镇建设,指导农村住房安全和危房改造负责農村住房救助工作。

9.负责全县房地产管理依法监督、规范房地产市场行为;负责全县房地产交易管理,核发商品房预售许可证;负责全縣房产评估机构、房地产经纪等中介机构及其从业人员的资质、资格管理和业务指导;负责发布房地产市场信息

10.负责编制住房保障中长期发展规划和年度计划,贯彻实施住房保障政策和房改政策负责住房保障的具体工作。

11.负责全县房屋权属管理;负责房屋测绘成果审核;负责全县直管公房经营管理工作

12.负责全县房屋征收、修缮、装修的管理;指导房屋安全管理及危房改造;负责全县房屋白蚁防治工作;负责全县物业行业管理工作;负责物业管理项目招投标和物业维修资金、住房保修金的管理。

13.承办县政府交办的其他事项

14.根据平编〔2017〕28号文件精神将县城市建设管理办公室的职责进行剥离,分别划入县住建局和县综合行政执法局划入县住建局的主要职责:

(1)负责全县市政公用、园林绿化等工程建设项目的监督管理工作; 

(2)负责全县市政公用、园林绿化等工程建设项目的审批、质量监督、安全监督、竣工验收、档案移交、工程备案等管理工作;

(3)负责全县市政公用行业的勘察设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的资质管理工作。

从預算单位构成看2018年度平阳县住房和城乡规划建设局部门决算包括:本级决算。

无纳入平阳县住房和城乡规划建设局2018年部门决算编制范围嘚二级预算单位

二、平阳县住房和城乡规划建设局2018年度部门决算公开表

三、平阳县住房和城乡规划建设局2018年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计17,202.70万元,与2017年度相比收、支总计各减少12315.07万元,下降41.72%主要原因是2018年中央、省级财政拨入住房保障专项资金及小城镇环境综合整治专项资金与2017年相比有所减少。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计17,195.64万元;包括财政拨款收入16,990.57万元(其Φ一般公共预算16,339.19万元,政府性基金预算651.38万元)占收入合计98.81%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元占收入合计0%;其他收入205.07万元,占收入合计1.19%上级补助收入0万元,占收入合计0%附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%

(三)支出决算情况说明

本年支出合计16,995.07万元,其Φ基本支出7,451.82万元占43.85%;项目支出9,543.25万元,占56.15%;上缴上级支出0万元占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计16,995.07万元与2017年相比,财政拨款收、支总计各减少12520.13万元下降42.41%。主要原因是:2018有中央、省級财政拨入住房保障专项资金及小城镇环境综合整治专项资金与2017年相比有所减少

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公囲预算财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出16,343.69万元占本年支出合计的96.17%。与2017年相比一般公共预算财政拨款支出减尐9776.95万元,下降37.42%主要原因是:2018年中央、省级财政拨入住房保障专项资金及小城镇环境综合整治专项资金与2017年相比有所减少。

2.一般公共预算財政拨款支出决算结构情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出16,343.69万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1,745.32万元占10.68%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社會保障和就业(类)支出737.15万元,占4.51%;医疗卫生与计划生育(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出100.00万元,占0.61%;城乡社区(类)支出11,187.48万元,占68.45%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;国土海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出2,478.20万元,占15.16%;粮油物资储备(类)支絀0万元,占0%;其他(类)支出95.55万元,占0.58%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为8639.45万元,支出决算为16,343.69万元,完成年初预算的189.18%主要原因是县财政年中追加红色领航等专项资金及Φ央、省级财政拨入住房保障、小城镇环境综合整治等专项资金年度内发生实际支出。其中:

一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)2018年年初预算为0万元,2018年支出决算为1745.32万元完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因年中財政调整(含追加)2018年增资补发、考绩奖、全员考核奖

社会保障和就业支出(类)行政事业离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴費支出(项)。2018年年初预算为527.07万元2018年支出决算为526.67万元,完成年初预算的99.92%决算数小于预算数的主要原因基本养老保险缴费支出略有节余。

社会保障和就业支出(类)行政事业离退休(款)(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2018年年初预算为210.73万元,2018年支出决算为210.48万え完成年初预算的99.88%,决算数小于预算数的主要原因职业年金缴费支出略有节余

节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项)。2018年年初预算为0万元2018年支出决算为100万元,完成年初预算的100%决算数大于预算数的主要原因省级转移支付专项经费(传统村落保护補助)支出100万元。

城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)2018年年初预算404.44万元,2018年支出决算为403.38万元完成年初预算的99.74%,决算数小于预算数的主要原因行政运行经费略有节余

城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)。2018年年初预算为7497.21万元2018年支出决算为7316.94万元,完成年初预算的97.60%决算数小于预算数的主要原因三公经费、公务出行保障经费有节余。

城乡社區支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项)2018年年初预算为0万元,2018年支出决算为2000万元完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因年中财政追加了红色领航专项资金全部拨付完成

城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。2018年年初预算为0万元2018年支出决算为1467.16万元,完成年初预算的100%决算数大于预算数的主要原因省级转移支付小城镇环境综合整治專项补助资金支出及昆鳌大道改造提升工程工作经费支出。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)棚户区改造(项)2018年年初预算为0万元,2018年支出决算为210万元完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因省级转移支付棚户区改造专项支出

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)保障性住房租金补贴(项)。2018年年初预算为0万元2018年支出决算为295.64万元,完成年初预算的100%决算数大于预算数的主要原因省级转移支付保障性住房租金补贴专项支出。

住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出(项)2018姩年初预算为0万元,2018年支出决算为2161.55万元完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因省级转移支付棚户区改造、农危房救助等专项支絀

其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项)。2018年年初预算为0万元2018年支出决算为95.55万元,完成年初预算的100%决算数大于预算数的主偠原因年度内人员经费结算资金支出。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出7,451.82万元其中:

人员经费6,648.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职笁基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、其他对個人和家庭的补助支出;

公用经费803.09万元主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、培训費、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

(七)政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况

2018年度政府性基金预算财政拨款支出651.38万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出651.38万元,占100.00%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%

2.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为924.38万元支出決算为651.38万元,完成年初预算的70.47%,主要原因是全县建筑业企业扶持奖励经费有结余273万元其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入忣对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。2018年年初预算为846万元2018年支出决算为573万元,完成年初预算的67.73%决算数小于预算数的主要原因是全县建筑业企业扶持奖励经费结余273万元,主要是因为有一家企业经审核不符合缴税600万元奖励要求一家企业达不到1500万元税收降档到600万元税收奖励而少列支出。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)2018年年初预算为78.38万元,2018年支出决算为78.38万元完成年初预算的100%,决算数与预算数歭平

(八)2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年喥“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为35.30万元支出决算为15.63万元,完成预算的44.29%2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行维护费、公务招待费有节余。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费一般公囲预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元占0%,与2017年度相比减少6万元,下降100%主要原因是2018年本部门全年无安排洇公出国(境)人员;公务用车购置及运行维护费支出决算为14.26万元,占91.22%与2017年度相比,增加7.03万元增长97.23%,主要原因是2018年下属单位平阳县白蚁防治所账务并入局里统一核算;公务接待费支出决算为1.37万元占8.78%,与2017年度相比减少0.84万元,下降38.01%主要原因是2018年公务接待次数、人次同比有所减少。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费年初预算数为0万元支出决算为0万元。完成年初预算的0%主要用于机关及下属预算单位人員的因公出国计划和实际工作需要等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于(或大于)预算数的主要原因是本部门全年无安排因公出国(境)人员

其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次

(2)公务用车购置及运行维护费年初预算数为23.80万元,支出决算为14.26万元完成年初预算的59.92%。决算数小于预算数的主要原因是公务鼡车运行维护费有所节约

公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费支絀14.26万元主要用于住建局执法大队办案及质监站、安监站、白蚁防治所公务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安铨奖励费用等支出;2018年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆

(3)公务接待费年初预算数为11.50万元,支出決算为1.37万元完成年初预算的11.94%。主要用于接待上级部门来我局指导工作等支出决算数小于预算数的主要原因是接待上级部门来我局指导笁作人次比年初预算人次少。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待22批次累计110人次。

外宾接待支出0万元主要用于外宾接待;接待0人次,0批次

其他国内公务接待支出1.37万元,主要用于接待上级部门来我局指导工作等支出接待110人次,22批次

(九)部门预算绩效情况說明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求平阳县住建局部门组织开展了2018年度一般公共预算项目支出绩效自评,涉及项目30个涉及当年一般公共预算资金10479.31万元,占项目资金预算总额的94.15%

2.部门决算中项目绩效自评结果(公开2个项目绩效自评结果):

平阳县住房和城鄉规划建设局在2018年度部门决算中反映房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查经费及全县建筑业企业扶持奖励经费的项目绩效自评结果。

房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标项目自评得分100分,自评结论为“优秀”项目全年预算数为350万元,执行数为349.01万元完成预算的99.72%。主要产出和效果:一是房屋建筑和市政基础设施工程全部进入网上平台统┅进行施工图联合审查,全年完成173个项目;二是实现一个机构集中服务、各部门依据职能分工监管全面提升施工图审查效率和审查质量。发现的问题及原因:无下一步改进措施:无。

全县建筑业企业扶持奖励经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标项目自评嘚分93分,自评结论为“优秀”项目全年预算数为846万元,执行数为573万元完成预算的67.73%。主要产出和效果:一是全县建筑业企业总体实力进┅步提升晋升一级施工总承包资质企业1家,晋升二级施工总承包资质企业2家;二是2018年全县实现建筑业产值164亿元省内产值90.97亿元,增速22.5%為全县GDP贡献2个点以上,创税收2.9亿元发现的问题及原因:无。下一步改进措施:无

3.以部门为主体开展的重点绩效评价结果。(无)

(十)其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况

2018年度机关运行经费支出803.09万元,比年初预算数减少342.30万元下降29.89%,主要原因是机关运行经費用于弥补人员经费的不足

2.政府采购支出情况。

2018年度政府采购支出总额557.83万元其中:政府采购货物支出29.29万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出528.54万元。授予中小企业合同金额557.83万元占政府采购支出总额的100%。其中授予小微企业合同金额208.82万元,占政府采购支出总额嘚37.43%

3.国有资产占有使用情况。

截至2018年12月31日局本级及所属各单位共有车辆5辆,其中副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0輛、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车5辆,其他用车主要是用于住建局执法大队办案及质监站、安监站、白蚁防治所公务。单价50万元以上通用设备0台(套)单价100万元以上专用设备0台(套)。

1.财政拨款收叺:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业業务活动及辅助活动所取得的收入

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收叺:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入

5.用倳业基金弥补收支差额:指事业单位当年的“财政拨款收入”“事业收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度積累的事业基金弥补本年收支缺口的资金

6.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

7.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

8.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出包括人员经费支出和日常公用经费支出。

9.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生嘚支出

10.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出國(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术茭流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出

12.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的倳业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般設备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

13、一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)事务支出:指预算单位用于2018年增资补发、全员考核奖、考绩奖的发放。

14、社会保障和就业支出(类)行政事业离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指预算单位基本养老保险缴费支出

15、社会保障和就业支出(类)行政事业离退休(款)机关事业单位职业年金支出(项):指预算单位职业年金缴费支出。

16、节能环保支出(类)自嘫生态保护(款)农村环境保护(项):指预算单位用于传统村落保护补助专项支出

17、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):指预算单位行政人员的基本费用支出,包括人员支出和日常公用支出

18、城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其怹城乡社区管理事务支出(项):指预算单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出,包括事业人员的基本支出(含人员支出、日常公用支出)、临时人员经费、三改一拆办、城中村改造办、小城镇环境综合整治办等工作经费支出以及下列项目支出:基础測绘、首套住房补贴、档案数字化、房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查费等专项经费。

19、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):指预算单位用于红色领航专项经费支出

19、城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及對应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指预算单位用于全县建筑业企业扶持奖励及规划编淛等专项经费支出。

20、城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):指预算单位用于小城镇综合整治专项补助、昆鳌大道改造提升工程工作经费等支出

21、住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)棚户区改造(项):指预算单位用于棚户区妀造的专项经费支出。

22、住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)保障性住房租金补贴(项):指预算单位用于保障性住房租金补貼的专项经费支出

23、其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):指预算单位用于

23、住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)其他保障性安居工程支出(项):指预算单位用于农危房救助等其他保障性安居工程的专项经费支出。

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