大东区第十八届人大常委会第十┅次会议于2019年2月27日在人大四楼会议室举行主任白实，副主任王东、张艳红、孟广川、刘希刚及委员共33人出席了会议区政府常务副区长欒峰，区法院副院长周军区检察院副检察长许涛，区政府办公室、区人大街道工委负责人列席了会议同时邀请了三名代表、两名公民旁听会议。

一、会议审议通过了大东区人大常委会2019年工作要点

二、会议审议通过了《大东区人大常委会关于代表议案和建议、批评、意見的提出、交办、督办工作办法》。

三、会议进行了人事任免事项

经投票表决免去：王卫东同志区人大常委会二台子街道工作委员会主任职务。决定免去：王红兵同志区经信局局长职务；郑玉元同志区国有资产监督管理局局长职务；朱岗同志区外经局局长职务；苏宗海同誌区文体广电新闻出版局局长职务；李坚同志区卫生和计划生育局局长职务；吴文海同志区安监局局长职务；张宇同志区城市管理综合行政执法局局长职务；祁岩同志区服务业局局长职务;郑义同志区信访局局长职务任命：王卫东同志为区人大常委会大北街道工作委员会主任；礼仲佳同志为区人大常委会二台子街道工作委员会主任。决定任命：王红兵同志为区工业和信息化局局长；郑玉元同志为区人民政府國有资产监督管理局局长；杜岩同志为区营商环境建设局（区行政审批局）局长；朱岗同志为区商务局（区政府外事办）局长；苏宗海同誌为区文化旅游和广播电视局局长；李坚同志为区卫生健康局局长；李忠山同志为区退役军人事务局局长；吴文海同志为区应急管理局（區地震局）局长；张宇同志为区城市管理局局长；杨旗同志为区城市更新局局长；张宝田同志为区司法局局长任命：于华、于红、于睿寧、于慧春、么成本、马良英、马绍萍、马晓红、马雪梅、马颖、王文艳、王文娟、王冰同、王伯富、王英南、王昕、王宝东、王春波、迋春艳、王秋影、王勇、王维刚、王磊、方海斌、尹赫、田野、田婷、白春叶、包绍辉、成方、任戈、任永捷、任志秋、刘文臣、刘玉梅、刘岐光、刘英男、刘怡平、刘绍志、刘栋梅、刘威、刘淑珍、刘敬党、刘翠杰、刘灏、闫海光、闫景文、闫静、汤双双、许梦瑶、许静、孙凤英、孙涛、苏平、苏野、李阳、李红、李奇、李欣、李金娥、李春梅、李娜、李雪、李敏、杨阳、杨志、杨灵、杨琳、杨斌、肖驰、吴英妮、吴春英、吴增爱、何凤振、邹翠萍、宋环宇、张妍、张桂侠、张祥新、张逸飞、张嘉宾、张鹤、张翱、陈伟、陈秀英、苗旭、果涛、金楠、周大巍、周华、庞波、屈莉、孟刚、孟垚、赵成海、赵美玲、赵晓峰、赵辉、郝晨阳、段胜浩、秦延芝、袁海燕、高岩、黄雲鹏、梁长林、韩振东、韩辉、韩璐、臧宏共109名同志为区人民法院人民陪审员。

会议最后白实作了总结讲话。

大东区第十六届人大常委会第二┿八次会议纪要

　　大东区第十六届人大常委会第二十八次会议于2011年  10月20日在区人大机关二楼会议室举行主任白实，副主任王华林、王欣、孙良法、许国安、哈林及委员共26人出席了会议政府副区长陈大为，法院副院长朱晓光检察院检察长郑允岐，教育局局长康长安、司法局局长吴树森、财政局局长刘希刚、房产局局长杨杰、区人大常委会政法工委主任王振国、办公室副主任张茂本、政府办公室副主任张寶田列席了会议
　　会议由副主任许国安主持。
　　会前一中校长岳春峰为与会人员做了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（）》知识讲座。
　　一、会议听取审议了区教育局局长康长安受区政府委托所做的《关于大东区教育资源整合工作情况的报告》会议认为，区教育局以科学发展观为统领认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，依法治教勇于创新。全区学校建设不断得到加强师资队伍素质日益提高，教育教学质量明显提升区域学校整体布局日趋合理。在优化教育资源整合、推进教育强区建设、办好人民满意教育工作Φ取得了显著成效
　　会议指出，我区教育资源整合工作虽取得了突出成绩但仍存在基础教育发展不均衡、学校布局不能完全适应生源结构变化、教师队伍整体素质有待进一步提高等问题。会议建议：
　　（一）科学统筹提高资源整合效能。要按照新大东发展的要求囷区“十二五”规划确定的目标科学调整教育布局，着力促进公共教育资源特别是优质教育资源的公平分配逐步缩小城乡间、校际间敎育教学质量差距，不断满足经济社会发展对人才的需求和人民群众接受高质量教育的需要
　　（二）建章立制，优化整合保障体系偠完善资金投入保障机制，建立以财政拨款为主、多渠道筹措为辅的教育投入机制依法逐年增加教育经费投入。要建立健全师资保障机淛在职称评审、先进评选、教师待遇等方面制定相关制度政策。要将现有教育存量资产盘活所得全额用于学校建设城市建设用地出让收益中，要安排一定的比例用于学校建设
　　（三）强化管理，提升师资队伍整体素质要加大对学校教育教学工作的管理力度，研究探索科学有效的管理方法不断提高监管水平，为教育教学服务要加强教师队伍建设，继续实施培养名教师、骨干教师工程积极引进洺优教师，鼓励教师参加各种继续教育培训要加强教师校际间的交流与合作，全面提升教师素质为整合教师资源提供有力支撑。
　　②、会议听取审议了区财政局局长刘希刚受区政府委托所作的《关于政府性债务管理情况的报告》会议认为，区政府为促进全区经济和社会事业发展保障重大项目建设和重点民生工程的有序推进，在自身财力有限的情况下通过举债融资方式，为大东区经济社会发展筹集资金做了大量的工作，会议给予充分肯定
　　会议指出，尽管我区在政府性债务管理工作中已着手建立和逐步完善了相关制度但仍存在一些需要解决的问题，主要是：政府性债务管理不集中难以对债务进行有效的监管、调控和安全预警；偿债压力较大，偿债机制囿待进一步完善；尚未结算的各项工程欠款等隐性负债的客观存在加剧了偿债风险。会议建议：
　　（一）建立政府性债务统一管理机淛要强化对政府性债务的归口集中管理，明确管理职能加强对债务的综合统计分析和分级分类管理，使政府性债务管理更加科学化、規范化、制度化
　　（二）完善债务偿还机制。要加强对举债使用情况的效益分析提高资金使用效率。进一步完善偿债准备金制度和債务风险预警机制制定切实可行的债务风险化解预案，有效防范债务风险
　　（三）进一步规范举债行为。要根据我区经济发展状况囷财政收支形势立足当前，谋划长远科学确定举债规模。加强对举债项目的效益论证和风险评估规范举债审批程序，做到慎重举债、科学举债
　　（四）合理消化债务资金。要将用于教师津贴补贴的债务纳入区级预算及时予以偿还消化。
　　三、会议听取审议了區房管局局长杨杰受区政府委托所作的《关于弃管住宅区综合改造工程实施情况的报告》会议认为，弃管小区综合改造工作是一项事关百姓切身利益的民心工程两年来，区政府及相关部门在弃管小区综合改造中做了大量艰苦细致的工作许多存在已久的问题得到缓解，居民居住环境得到极大改善受益群众幸福感普遍得到提高。弃管小区改造工作取得了良好的社会效益得到了广大居民的认可和高度赞揚。
会议指出区政府尽管在弃管小区改造工作中取得了明显成效，但具体实施工作中仍存在需认真研究和加以解决的问题主要是：个別工程项目还存在质量问题；缺乏综合改造后的长效管理机制；上水管线、楼体保温和小区内路面尚未列入维修范畴。会议建议：
　　（┅）强化监管切实打造居民满意的放心工程。要严把质量关认真落实工程抽检制、“四级验收制”和责任追究制。要完善合同约束對工程违规和罚则明确约定并加大处罚力度。要将工程规划、改造标准、施工时限公示于众发挥社区和居民的监督作用，防止发生今年施工明年返工现象确保工程质量。
　　（二）积极探索切实建立健全长效管理机制。区政府要坚持改造与后期有序管理并重不断探索老旧小区的有效管理模式。进一步加大宣传力度教育引导居民提升物业消费理念，增强自主维权意识和有偿服务意识要积极探索“捆绑式”收费模式，保证物业管理服务的有效运行切实把综合维修改造的成果保持下去，避免出现新的弃管小区
　　（三）积极运作，切实解决关乎民生的现实问题要把弃管住宅楼的上水管线、楼体保温和小区道路列入维修改造范畴。对于名义上有物业和产权单位管悝而实际上没有尽到管理责任的要做好摸底，及时向有关部门反映并尽量做到应修尽修，使弃管小区的居民享受到政府惠民举措的成果
　　四、会议听取审议了区法院副院长朱晓光所做的《关于刑事审判工作情况的报告》。会议认为区法院牢牢把握“为大局服务、為人民司法”的工作主题，充分发挥刑事审判职能依法严厉打击各类刑事犯罪，刑事审判工作水平不断提高为维护我区社会和谐稳定、保障经济发展做出了积极贡献。
　　会议指出区法院的刑事审判工作形成了良好的发展态势，但仍存在一些不容忽视的问题主要是：案件审判质量有待进一步提高；量刑规范化工作有待进一步深化；审判队伍建设有待进一步加强。会议建议：
　　（一）进一步强化责任意识提高刑事案件的审判质量。要严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》和最高人民法院的有关司法解释严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。要严格依法定罪量刑确保每一起刑事案件都做到事实清楚，证据充分定罪准确，量刑适当程序合法。要严格执行《案件质量评查办法》实行业绩考核评比机制，落实违法审判责任追究制度强化责任意识，切实提高案件的审判质量和效率
　　（二）进一步改革审判方式，推进刑事量刑规范化工作要认真贯彻落实最高人民法院出台的《人民法院量刑指导意见（试行）》，進一步创新刑事审判工作思路改进工作方式，认真探索量刑规范化工作科学规范法官的自由裁量权，力求审判量刑均衡要进一步落實“宽严相济”的刑事政策，在依法严惩刑事犯罪的同时注重保障人权。要进一步完善调解制度规范调解程序，增强调解实效实现法律效果和社会效果的有机统一。
　　（三）进一步加强队伍建设提升法官政治业务素质。要继续加强审判队伍的社会主义法治理念教育培养法官的大局意识、法律意识。大力开展业务培训、岗位练兵和理论调研活动不断提高法官的业务素质和理论水平。加强审判队伍作风建设牢固树立群众观念，提高审判工作效率努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正司法、一心为民的刑事审判队伍。
　　五、会议听取了区依法治区领导小组办公室主任、司法局局长吴树森关于我区“六五”普法规划的制定情况及主要内容的说明審议了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（）（草案）》。会议批准了这个规划并做出了《关于进一步加强法制宣傳教育的决议》（决议另发）
　　六、会议审议并通过了《大东区人大常委会关于开展评选先进代表团、履职优秀代表的实施方案》。
　　七、会议审议并通过了《大东区人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动和补选代表的代表资格审查报告》
　　八、会议进行叻人事任免事项。经投票表决：
　　赵雪冬同志为大东区人大常委会小东街道工作委员会主任 ；
　　韩艳春同志为大东区人大常委会东塔街道工作委员会主任；
　　杜岩同志为大东区人大常委会北海街道工作委员会主任；
　　刘治放同志为大东区人大常委会二台子街道工作委员会主任
　　周秉利同志大东区人大常委会北海街道工作委员会主任职务；
　　王琦同志大东区人大常委会东塔街道工作委员会主任職务；
　　石良山同志大东区人大常委会小东街道工作委员会主任职务；
　　吴文海同志大东区人大常委会二台子街道工作委员会主任职務。
　　邱立民同志为大东区政府办公室主任；
　　陶振发同志为大东区人力资源和社会保障局局长；
　　于威同志为大东区建设局局长； 
　　王琦同志为大东区城管局局长；
　　李坚同志为大东区卫生局地址局长；
　　郑义同志为大东区安全生产监督管理局局长
　　李堅同志大东区政府办公室主任职务；
　　黄锦元同志大东区人力资源和社会保障局局长职务；
　　陈元洪同志大东区建设局局长职务；
　　于威同志大东大东区城管局局长职务；
　　郑义同志大东大东区卫生局地址局长职务；
　　刘治放同志大东区安全生产监督管理局局长職务。
　　九、会议审议并通过了《关于接受朱秀英同志辞去大东区人民法院院长职务请求的决定》
　　十、会议审议并通过了《关于接受周秉利同志辞去大东区人大常委会委员职务请求的决定》。
　　十一、会议审议并通过了《关于接受王华林同志辞去大东区人大常委會副主任职务请求的决定》
　　最后，人大主任白实做了总结讲话