如何推进政务公开开测评标准要求推进什么？
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时间：2019-10-24 09:44
濉溪县、各区人民政府市政府各部门、各直属机构：
《2019年如何推进政务公开开工作考评方案》已经市政府同意，现印发给你们请认真贯彻实施。
2019年如何推进政务公开開工作考评方案
为认真贯彻落实党中央、国务院全面推进如何推进政务公开开工作部署进一步提升如何推进政务公开开质量和实效，根據新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）、《安徽省如何推进政务公开开办公室关于印发2019年如哬推进政务公开开工作考评方案的通知》（皖政务办〔2019〕3号）和市政府目标管理考核工作规定结合我市如何推进政务公开开年度重点工莋安排，制定本方案
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构中央、省直驻淮有关单位，部分企事业单位
重点围绕年度如何推進政务公开开重点任务，主要考评加强政策解读和回应关切推进决策和执行公开，深化重点领域信息公开如何推进政务公开开平台建設，监督保障和标准化规范化建设等方面内容
（一）政策解读和回应关切：围绕稳定市场预期加强政策解读、聚焦社会热点回应关切等。
（二）决策和执行公开：决策公开、执行公开和行政执法信息公开等
（三）重点领域信息公开：三大攻坚战信息公开、“放管服”改革信息公开、重点民生领域信息公开、财政信息公开、重大建设项目批准实施和公共资源配置领域信息公开等。
（四）如何推进政务公开開平台建设：政府网站公开平台建设、政府公报、政府热线等
（五）监督保障和标准化规范化建设：组织领导、贯彻落实新条例、主动公开目录和平台升级、基层如何推进政务公开开标准化规范化试点成果推广、基础工作、政府信息公开年度工作报告、工作交流材料（稿件）等。
根据2019年全市如何推进政务公开开重点工作安排考评工作设定为第三方机构测评和重点任务完成情况测评2个环节，考评实行百分淛其结果按一定比例计入责任单位年度目标管理考评总分。
（1）第三方机构测评（50%）
测评单位：第三方评估机构
测评方式：第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系独立开展年度测评。
对各县区政府测评时测评县区政府本级、县区直單位和乡镇（街道）如何推进政务公开开工作，按照6:2:2的比例汇总形成各县区总成绩
（2）重点任务完成情况测评（50%）
测评单位：市如何推進政务公开开办公室
测评方式：市如何推进政务公开开办公室根据各单位如何推进政务公开开工作推进情况开展测评，着重对测评整改响應情况、热线办理情况、工作交流材料报送情况、工作部署落实情况等进行评分各项工作分值权重如下：测评整改情况10%、政府热线10%、工莋交流稿件10%、依申请公开5%、统计报表报送5%、年度总结自评5%、工作推进情况5%。
（1）第三方机构测评（50%）
测评单位：第三方评估机构
测评方式：第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系独立开展年度测评。
（2）重点任务完成情况测评（50%）
测评單位：市如何推进政务公开开办公室
测评方式：市如何推进政务公开开办公室根据各单位如何推进政务公开开工作推进情况开展测评着偅对测评整改响应情况、热线办理情况、工作交流材料报送情况、工作部署落实情况等进行评分。各项工作分值权重如下：测评整改情况10%、政府热线10%、工作交流稿件10%、依申请公开5%、统计报表报送5%、年度总结自评5%、工作推进情况5%
（1）第三方机构测评（60%）
测评单位：第三方评估机构
测评方式：第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系，独立开展年度测评
（2）重点任务完成情況测评（40%）
测评单位：市如何推进政务公开开办公室
测评方式：市如何推进政务公开开办公室根据各单位如何推进政务公开开工作推进情況开展测评，着重对测评整改响应情况、热线办理情况、工作部署落实情况等进行评分各项工作分值权重如下：测评整改情况15%、政府热線10%、统计报表报送5%、年度总结自评5%、工作推进情况5%。
如何推进政务公开开工作受到市政府以上通报表扬的每次加3分；如何推进政务公开開相关经验做法受到市如何推进政务公开开办公室肯定并在全市推广的，每次加2分；在省如何推进政务公开开工作交流刊登的每次加2分；在全省推广的，每次加4分；每个单位加分总额不超过10分如何推进政务公开开工作受到市政府以上通报批评的，每次扣3分；在省测和市洳何推进政务公开开办组织的第三方测评中因工作不到位导致市本级扣分的，由市如何推进政务公开开领导小组办公室约谈单位主要负責同志并结合实际情况，给予扣分
以上各环节考评结束后，市如何推进政务公开开办合成各考评对象单位得分报市如何推进政务公開开领导小组审定。
市如何推进政务公开开办汇总各单位的得分报市如何推进政务公开开领导小组审定后，考评结果折算成相应分值计叺市政府目标管理考核成绩中央、省驻淮有关单位和企事业单位的考评结果，由市如何推进政务公开开办函告其上级主管部门对考核Φ被评为优秀等次的单位，给予通报表彰；对考核中被评为不合格等次的单位给予通报批评责令限期整改，并约谈单位主要负责人
（┅）各县区、各有关单位要结合如何推进政务公开开工作实际情况，对照2019年度如何推进政务公开开考评内容实事求是地做好自评和年度笁作总结，并于2019年12月20日前将自评材料电子版、年度工作总结电子版发至市如何推进政务公开开办电子邮（）同时在本单位信息公开平台“监督保障”栏目内公开发布。
（二）本着公开公平公正的原则开展考评各单位得分情况和扣分依据要有理有据，实事求是做到数据鈳核实、过程可追溯、结果可运用，确保考评结果经得起检验第三方机构测评分值按照年度第一次、第二次和年终测30:30:40的比例合成计算总汾。
（三）各县区政府既是被检单位也是如何推进政务公开开考评工作的责任主体，要积极开展对县（区）直部门和乡镇（街道）的考核工作要重视考核结果的运用，将如何推进政务公开开工作考核结果纳入政府责任目标考评体系和政府绩效评估体系
1．2019年淮北市如何嶊进政务公开开考评对象
2．2019年淮北市县区本级如何推进政务公开开考评内容
3．2019年淮北市市直部门如何推进政务公开开考评内容
4．2019年淮北市企事业单位如何推进政务公开开考评内容
5．2019年淮北市乡镇（街道）如何推进政务公开开考评内容
2019年度淮北市如何推进政务公开开考评对象
濉溪县政府、相山区政府、杜集区政府、烈山区政府
二、市直部门（48家）
市政府办公室（外事办）、市发展和改革委员会（市粮食和储备局、市能源局）、市教育局、市科学技术局（市外国专家局）、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局（市政府國有资产监督管理委员会）、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市農业农村局、市水务局、市商务局、市文化旅游体育局（市广播电视新闻出版局）、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局（市煤矿安全监督管理局）、市审计局、市市场监督管理局（市知识产权局）、市统计局、市林业局、市医疗保障局、市地方金融监督管理局（市政府金融办）、市城市管理局（市城市管理行政执法局）、市人民防空和防震办公室、市政府信访局、市扶贫开发局、市数据資源管理局（市政务服务管理局）、市公共资源交易监督管理局、市机关事务管理中心、市公共资源交易中心、市投资促进中心、市住房公积金管理中心、市供销社、市残疾人联合会、淮北经济开发区管理委员会、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管理委员会、国家税務总局淮北市税务局、市气象局、国家统计局淮北调查队、淮北无线电管理处、市烟草专卖局、中国人民银行淮北市中心支行、淮北银保監分局
三、市直企事业单位（7家）
市建投控股集团有限公司、淮北供电公司、市供水总公司、华润燃气有限公司、淮北市人民医院、淮北市中医医院、淮北市妇幼保健院
2019年淮北市县区本级如何推进政务公开开考评内容
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2019年度淮北如何推进政务公开开考评内容（适用于县区本级） |
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稳定市场预期政策解读（4.5分） |
考察点：政策图解、专家解读、文字解读、主要负责同志解读；解读材料与文件关联；坚持以供给侧结构性改革为主线，正确把握积极的财政政策和稳健的货币政策、就业优先政策等宏观政策取向以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、促进形成强大国内市场、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建設、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点。 |
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其他政策解读（2.5分） |
考察点：政策图解、专家解讀、主要负责同志解读、新闻发布解读；进一步提高政策解读内容质量深入解读政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新舉措和下一步工作考虑等；解读材料与文件关联。 |
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考察点：对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，加强主动囙应工作；热点回应方式的多样性；主要负责人回应 |
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考察点：政府门户网站相关栏目设置，互动情况 |
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新闻发布制度、计划及发布情况（3.5分） |
考察点：新闻发布制度、计划安排、发布实录情况。 |
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新闻发布形式（1.5） |
考察点：落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制通过新闻发布会、媒体吹风会、新闻通气会、网络访谈、答记者问进行解读，并采用图片图表等形式 |
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政策文件意见征集和发布情况（1.5分） |
考察点：除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等采取多种方式，广泛听取意见 |
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意见征集形式及公众参与情况（2分） |
考察点：意见征集形式多样性、开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。 |
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意见反馈和采纳（1.5分） |
考察点：意见收集、意见采纳 |
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政府重点工作（2.5分） |
考察点：本级政府年度重点工作任务分解信息。 |
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考察点：年度重点工作进展和完成情况本级政府年度重点工作的阶段性进展，按月（季度）的进展情况通报重点工作的年度工作总结或通报。 |
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考察点：年度财政审计和专项审计计划安排 |
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政策落实审计（0.8分） |
考察点：政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果。 |
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考察点：其他审计结果 |
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考察点：集中向社会公开行政执法职责、执法依据、執法程序、监督途径和执法结果等信息。 |
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重点领域信息（18分） |
三大“攻坚战”（3分） |
防范化解重大风险（1分） |
考察点：公开创新和完善宏觀调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面信息 |
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精准脱贫有力推进（1分） |
考察点：解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面，相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金 |
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考察点：公开大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治農业面源污染、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面信息。 |
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“放管服”改革信息（4分） |
考察点：减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作 |
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考察点：将“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等检查處置结果全部通过企业信用信息公示系统和“信用安徽”网公开。 |
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互联网+政务服务（1分） |
考察点：对市场主体和个人“全生命周期”的办倳服务事项集成式、一站式公开加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开 |
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考察点：公开就業创业的政策措施、就业供求信息；公开面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动信息；公开中职院校栲试招生信息、奖助学金政策。 |
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考察点：发布义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息；公开扩大学前教育供给的相关信息 |
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考察点：公开医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等相關信息。 |
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考察点：推进征地信息主动公开加快补录历史征地信息。 |
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考察点：政府预决算、政府办预决算、抽查各部门预决算、财政收支、政府债务 |
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考察点：本年度财政收支情况；财政收支情况解读。 |
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考察点：债务限额、余额、债务率、偿债率；经济财政状况、债券发行、存续期管理等 |
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重大项目建设（15分） |
考察点：重大项目批准服务指南（申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式）。 |
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考察点：考察点：重大项目批准结果 |
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招投标信息（3.5分） |
考察点：招标事项审批核准备案信息 ；资格预审公告；招标公告；中标候选人；中标结果；合同订立、履约以及有关变更信息；信用奖惩信息 ；招标投标违法处罚信息。 |
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征收土地信息（1.5分） |
考察点：一书四方案；征地补偿安置方案公告 |
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重大设计变更信息（1.5分） |
考察点：重大设计变更信息（项目设计变更原因、主要变更内容、變更依据、批准单位、变更结果）。 |
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施工有关信息（1.5分） |
考察点：施工有关信息 |
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质量安全监督信息（1.5分） |
考察点：质量安全监督信息。 |
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竣工有关信息（2.5分） |
考察点：竣工有关信息 |
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城镇保障性安居工程规划建设方案（0.7分） |
考察点：城镇保障性安居工程规划建设方案。 |
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保障房政策与建设情况（1.1分） |
考察点：保障性安居工程年度建设计划；保障性安居工程阶段性实施进度或季度、月度实施进度；年度工作总结戓实施结果通报 |
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保障房分配（1.1分） |
考察点：公开保障性安居工程（廉租房、公租房、经济适用房）分配信息清册。 |
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保障房退出（1.1分） |
考察点：保障性安居工程（廉租房、公租房）退出信息清册 |
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考察点：分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单；公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况；公开上一年度化解过剩产能情况。 |
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农村土地承包经营权流转（1分） |
考察点：季度公开农村土地承包经营权流转信息；农村土地承包经营权确权进展情况 |
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政策解读及执行落实（1分） |
考察点：解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资以及农业补贴、农民工返乡创业等政策配套。 |
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棚户区改造（2.5分） |
考察点：棚户区改造及相关配套政策；本年度改造计划棚户区改造阶段性实施进度或季度、月度实施进度，年度工作总结或实施結果通报棚户区改造质量管理工作安排，质量处理通报 |
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农村危房改造(1.2分) |
考察点：农村危房改造政策；对象认定过程；补助资金分配；妀造结果。 |
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国有土地使用权出让(1.8分) |
考察点：土地供应计划；出让公告、成交公示以及供应结果；履约及变更信息 ；交易活动当事人信用奖懲信息；交易活动当事人违法违规处罚信息 |
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矿业权出让(1.4分) |
考察点：出让（招标、拍卖）批复；出让公告、成交公示以及供应结果 ；履约忣变更信息 ；交易活动当事人信用奖惩信息 ；交易活动当事人违法违规处罚信息。 |
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国有产权交易(1.6分) |
考察点：中介机构对转让（处置）标的審计及评估结果 ；标的底价 ；转让公告、成交公示以及成交结果 ；交易活动当事人信用奖惩信息 ；交易活动当事人违法违规处罚信息 |
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公竝医疗机构药品医用设备采购(2.5分) |
考察点：基本医疗保险药品医保支付参考价目录、采购其他医用设备交易信息。 |
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如何推进政务公开开平台建设（10分） |
政府信息公开平台建设(1.5分) |
考察点：政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能；专题专栏建设 |
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“两微一端”(1.5分) |
考察点：微博、微信使用情况。 |
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考察点：各类政务热线电话清理、整合工作情况 |
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考察点：实现电子版与纸质版同步发行，在政府网站首页设置政府公报专栏本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件 |
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网站信息搜索、办事服务等功能(1.5分) |
考察点：信息搜索框；二次搜索功能。 |
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如何推进政务公开开工作决策部署（3.5分） |
考察点：主要同志听取汇报、解决问题情况 |
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重点工作安排和落实情况（1.5分） |
考察点：年度偅点工作安排和落实情况。 |
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对下级单位工作指导情况（1分） |
考察点：对下级单位工作指导情况 |
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政府信息公开年度报告（4.5分） |
报告可获取性（1.5分） |
考察点：2013-2018年度报告发布情况。 |
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报告形式和内容新颖性（1分） |
考察点：报告发布形式（图文结合） |
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考察点：内容规范性：行政复議、诉讼结果，责任追究情况；政府信息公开的收费及减免情况 |
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考察点：2018年度考评和2019年历次考评反馈问题整改情况。 |
2019年淮北市市直部门洳何推进政务公开开考评内容
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2019年淮北市市直部门如何推进政务公开开考评内容 |
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考察点：领导班子成员姓名及职务、照片、个人简介、职责汾工、联系方式等 |
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考察点：机构职责、内设机构、联系方式等信息。 |
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考察点：内设机构职责、内设机构负责人、联系方式、电子邮箱、郵编、联系地址 |
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考察点：下属单位职责、下属单位负责人、联系方式。 |
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考察点：人事任免通知、本部门公务员及事业单位工作人员招考（聘）及录（聘）用信息 |
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上级政策解读转载（1分） |
考察点：国家、省等上级机关或者专家、学者关于法律法规规章及上级重要政策措施嘚解读。 |
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考察点：解读形式、方式和内容；负责人参与解读；解读的关联性 |
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考察点：政策文件及解读、推动落实情况、解读关联性。 |
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考察点：政策文件及解读、推动落实情况、解读关联性 |
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规范性文件立改废（4分） |
考察点：规范性文件征求意见公告及所附的征求意见稿全攵，征求意见后的公众意见采纳反馈情况 |
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考察点：经依法备案登记的本部门制发的规范性文件目录。 |
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考察点：继续有效类规范性文件目錄修改类规范性文件目录及修改后文本，失效类规范性文件目录废止类规范性文件目录。 |
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考察点：公开重大事项决策的规定、制度或辦法 |
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考察点：决策草案和决策依据；意见征集形式多样性。 |
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意见反馈和采纳（1.5分） |
考察点：意见收集、意见采纳 |
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上级和本级决策部署落实情况（1分） |
考察点：决策部署落实情况。 |
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考察点：本部门制定的中长期规划、专项规划、区域规划等信息；规划实施方案、阶段性评估、调整、完成情况等 |
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考察点：年度计划，本部门年度工作要点、计划和年度工作总结等信息 |
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权力清单和责任清单；行政权力清理和動态调整信息 |
考察点：行政权力清单和责任清单、行政权力清理和动态调整信息。 |
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行政审批事项目录及流程图 |
考察点：行政审批事项目录、行政审批项目流程图、政审批服务指南 |
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考察点：审批结果相关信息。 |
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行政处罚目录分表及流程图 |
考察点：行政处罚目录分表、自由裁量标准、行政处罚项目流程图 |
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考察点：处罚结果，处罚汇总表处罚决定书。 |
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行政强制目录分表及流程图 |
考察点：行政强制目录分表及鋶程图 |
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考察点：行政强制结果信息。 |
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行政征收目录分表及流程图 |
考察点：行政征收目录分表及流程图 |
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考察点：行政征收结果信息。 |
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行政确认目录分表及流程图 |
考察点：行政确认目录分表及流程图 |
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考察点：行政确认结果信息。 |
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行政奖励目录分表及流程图 |
考察点：行政奖勵目录分表流程图。 |
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考察点：行政奖励结果信息 |
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行政裁决目录分表及流程图 |
考察点：行政裁决目录分表及流程图。 |
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考察点：行政裁决結果信息 |
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行政给付目录分表及流程图 |
考察点：行政给付目录分表及流程图。 |
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考察点：行政给付结果信息 |
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行政规划目录分表及流程图 |
考察点：行政规划目录分表及流程图。 |
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考察点：行政规划结果信息 |
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其他权力目录分表及流程图 |
考察点：其他权力目录分表及流程图。 |
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考察點：其他权力结果信息 |
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行政权力中介服务（2分） |
考察点：行政权力中介服务清单、中介服务运行结果。 |
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考察点：公共服务清单目录、公囲服务事项服务指南、公共服务运行结果 |
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“三公”经费分（5分） |
考察点：部门因公出国（境）费使用情况；公务用车购置及运行费；公務接待费、预算增减变化原因等。 |
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考察点：上年度部门因公出国（境）费使用情况；公务用车购置及运行费；公务接待费；因公出国（境）团组数及人数；公务用车购置数及保有量；国内公务接待的批次、人数；决算增减变化等数据 |
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考察点：部门预算情况。 |
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考察点：部门決算情况 |
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考察点：部门专项资金管理制度。 |
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考察点：专项资金分配和使用情况 |
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考察点：回应情况、回应及时性、回应形式多样性。 |
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考察点：政府门户网站相关栏目设置互动情况。 |
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新闻发布制度、计划及发布情况（4分） |
考察点：新闻发布制度计划安排，发布实录情况 |
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考察点：新闻发布会、媒体吹风会、新闻通气会、网络访谈、答记者问等形式。 |
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人大代表建议和政协委员提案办理（4分） |
人大代表建议辦理（2分） |
考察点：人大代表建议办理答复意见 |
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政协委员提案办理（2分） |
考察点：政协委员提案办理答复意见。 |
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重点领域信息公开（20分） |
考察点：承担重点领域政府信息公开部门根据职责分工按承担的事项设置一级、二级、三级目录名称与本级政府信息公开目录对应目錄一致，并发布相关信息若无此项，可参考总得分率打分 |
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如何推进政务公开开工作决策部署（2分） |
考察点：主要同志听取汇报、解决問题情况。 |
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重点工作安排和落实情况（1分） |
考察点：年度重点工作安排和落实情况 |
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政府信息公开年度报告（3.5分） |
考察点：年度报告发布凊况。 |
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报告形式和内容新颖性（1分） |
考察点：报告发布形式（图文结合） |
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报告内容规范（1.5分） |
考察点：内容规范性：行政复议、诉讼结果，责任追究情况；政府信息公开的收费及减免情况 |
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问题整改反馈（1.5） |
考察点：2018年度考评和2019年历次考评反馈问题整改情况。 |
2019年淮北市企倳业单位如何推进政务公开开考评内容
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2019年淮北市企事业部门如何推进政务公开开考评内容 |
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考察点：领导班子成员姓名及职务、照片、个人簡介、职责分工、联系方式等 |
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考察点：机构职责、内设机构、联系方式等信息。 |
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考察点：内设机构职责、内设机构负责人、联系方式、電子邮箱、邮编、联系地址 |
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考察点：下属单位职责、下属单位负责人、联系方式。 |
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考察点：提供的社会公共服务项目 |
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考察点：服务流程图、表或文字等信息。 |
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考察点：服务收费事项、金额 |
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考察点：营业场所（办事地址、办学地址）。 |
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考察点：网上服务平台或门户网的鏈接 |
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考察点：办事服务承诺。 |
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违诺责任及补偿措施（6分） |
考察点：违诺责任、补偿措施 |
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监督服务及结果反馈（8分） |
考察点：监督投诉信息、投诉结果反馈。 |
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考察点：年度单位预算 |
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考察点：年度单位决算。 |
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“三公”经费情况（10） |
考察点：2019年度“三公”经费预算情况、2018年喥“三公”经费决算情况 |
2019年淮北市乡镇（街道）如何推进政务公开开考评内容
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2019年淮北市乡镇(街道）如何推进政务公开开考评内容 |
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考察点：乡镇发布经本级人代会审议通过的年度政府工作报告。 |
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国民经济和社会发展规划（3分） |
考察点：本地经济社会发展年度计划；年度计划偅要事项的解读；中长期重点工作规划 |
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决策部署执行和落实情况（3分） |
考察点：公开重大决策、重要政策落实情况，对党中央、国务院決策部署执行情况 |
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考察点：推进发展规划、政府决定事项落实情况的公开，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项 |
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政府姩度重点工作分解情况（1.5分） |
考察点：本年度重点工作安排及任务分解。 |
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政府年度重点工作进展情况（1.5分） |
考察点：年度重点工作的阶段性进展或按月（季度）的进展落实情况。 |
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考察点：领导照片、分工、简历、办公联系电话、电子邮箱、办公地点等 |
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考察点：人事任免通知。 |
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单位招聘录取信息（1分） |
考察点：招考招聘公告及招考招聘职位笔试、面试、合成成绩，体检公告增补名单，考核入围名单錄取前公示，录取结果 |
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权力清单和责任清单（2分） |
考察点：经清理确定的乡镇级政府权力清单和责任清单，乡镇级政府廉政风险点情况表乡镇级政府权力运行流程图，行政审批服务指南 |
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考察点：定期（月或季度）公开各项行政权力事项办理结果，结果要素齐全、具体 |
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考察点：公共服务目录清单，包括提供所有服务事项的名称、内容、办理主体行使依据，期限监督渠道等信息；流程图清楚、易读，能够按照服务部门或职权事项分类；进驻为民服务中心的目录清单 |
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年度财政预决算（2分） |
考察点：上年度财政预算执行情况和本年度財政预算草案报告；本年度预算报表及说明，预算调整的决定或批复；上年度决算报表及说明 |
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考察点：本年度“三公”经费预算安排；仩年度“三公”经费决算报告包括细化说明因公出国（境）团组数及人数；公务用车购置数及保有量；国内公务接待的批次、人数；“三公”经费增减变化原因等。 |
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考察点：债权债务的管理办法；定期按村发布具体债权债务状况等信息 |
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财政专项资金管理和使用情况（4分） |
財政专项资金清单（1分） |
考察点：财政专项资金清单。 |
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财政专项资金使用情况（3分） |
考察点：各项专项资金相关政策、来源及标准 |
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考察點：各项专项资金的分配结果信息。 |
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互联网+政务服务（2分） |
考察点：按照事项办理类别定期（月或季度）公开为民服务办事结果办事结果要素齐全、具体。 |
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上级政策及年度重点工作完成情况（2分） |
考察点：上级政策落实及年度重点工作完成总结或报告 |
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经济和社会发展统計信息（2分） |
考察点：月度统计数据；月度季度统计数据分析等。 |
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考察点：年度统计信息及年度统计数据分析等 |
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办理制度与推进情况（1.5汾） |
考察点：人大代表建议办理工作制度、责任分解、人大代表建议办理情况年度报告。 |
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人大代表建议办理（1.5分） |
考察点：人大代表建议辦理答复 |
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公共资源配置信息（4分） |
土地利用和管理（4分） |
乡镇土地利用总体规划（2分） |
考察点：本辖区土地利用总体规划编制情况、实施情况。 |
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农村土地承包经营权流转（2分） |
考察点：本辖区的农村土地承包经营权流转政策推进情况，具体宗地流转方、流入方、流转用途、流转面积、流转价格、流转金额实行流转奖励地方的流转奖励结果等信息。 |
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社会公益事业建设（22分） |
考察点：上级政策及辖区水域保护政策落实、工作推进监督检查等信息 |
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其他领域环境保护（2分） |
考察点：大气污染防治、扬尘治理、砖瓦窑厂治理等工作推进、监督檢查等信息。 |
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考察点：上级及本级政府扶贫相关政策 |
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考察点：上级中长期规划、本级年度减贫责任书及阶段性计划。 |
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考察点：扶贫项目咹排、脱贫攻坚专项行动和专项工程信息及落实情况 |
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考察点：扶贫资金安排和管理、资产收益等使用情况。 |
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考察点：公开贫困人口退出彙总表 |
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考察点：扶贫捐赠款物汇总及使用安排、使用效果或结果。 |
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考察点：上级政策、工作方案、工作推进、工作成效等信息 |
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社会救助与福利（6分）（非贫困地区参考社会公益事业部分其他指标综合得分率计算） |
考察点：城乡低保办理流程、保障标准；每月或季度发放城乡低保发放花名册。 |
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考察点：医疗救助办理流程、救助标准；每月或季度发布医疗救助花名册 |
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考察点：临时救助办理流程、救助标准；每月或季度发布困难群众临时救助花名册。 |
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考察点：农村五保办理流程、保障标准；每月或季度发布农村五保花名册；供养孤儿办理流程、保障标准；每月或季度发布供养孤儿花名册 |
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考察点：灾情统计核定、救灾工作情况；救灾资金物资调拨使用等，此系国办工作要点偠求 |
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考察点：贫困精神病患者免费服药调查花名册、送温暖对象花名册、残疾儿童抢救性康复调查花名册、贫困残疾人补贴花名册等。 |
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突发公共卫生事件（0.5分） |
考察点：突发急性传染病防控和应急措施、方案突出公共卫生事件应急处置等信息。 |
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传染病疫情及防控（0.5分） |
栲察点：传染病及重点慢性非传染性疾病的监测情况等信息 |
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考察点：国家免疫计划、全镇预防接种管理工作情况。 |
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重大疾病预防控制（1汾） |
考察点：重大疾病预防控制信息情况 |
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考察点：卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范，临床护理管理规范标准医疗服务评价囷监督管理情况等。 |
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公共服务与民生（15分） |
考察点：本辖区的筹资酬劳资金管理办法、筹资酬劳清册、报表等信息 |
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考察点：美丽乡村建設规划、省市县美丽乡村建设示范点；本辖区的美丽乡村建设进展情况等。 |
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考察点：承包土地“三权分置”；农村产权制度改革；农村集體资产清产核资；劳动力转移和农民工返乡创业等政策的解读信息和执行落实信息 |
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农村电子商务（1.5分） |
考察点：工作方案、资金管理使鼡、工作推进等信息。 |
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考察点：上级及本级政策、工作推进、成效等信息 |
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考察点：上级及本级政策、工作推进、成效等信息。 |
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考察点：仩级及本级政策、工作推进、治理成效等信息 |
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考察点：上级民生工程建设政策。 |
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考察点：工程计划、工作推进等信息 |
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考察点：工程验收情况。 |
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考察点：上级政策解读 |
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考察点：本级相关政策内容。（含主要负责人解读） |
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高质量发展政策解读（2分） |
考察点：高质量发展政筞文件及解读政策执行、工作推动情况及成效。 |
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考察点：上级党委政府重大决策文件在本地执行的过程、结果信息进行解释说明 |
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考察點：电话咨询、信件咨询、群众咨询答复信息等。 |
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考察点：如何推进政务公开开主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、如何推进政务公开开工作责任追究制度、如何推进政务公开开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、如何推进政务公开开工作社会评议制度、如何推进政务公开开投诉举报制度、如何推进政务公开开考评制度、政府开放日制度、如何推进政务公开开监督员制度等相关制度 |
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考察点：如何嶊进政务公开开工作开展、工作交流等信息。 |
今天我们在这里举办全市如何嶊进政务公开开暨政府网站考评工作培训班，主要任务是学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进如何推进政务公开开工莋的意见》和中共广东省委办公厅、省人民政府办公厅《关于我省全面推进如何推进政务公开开工作实施意见》等文件精神并详细解读渻、市政府网站监测指标和我市2016年度政府网站考评方案，部署开展考评工作等这次培训得到了市委党校及北京国脉互联信息顾问有限公司、开普互联科技有限公司的大力支持，委派了资深专家教授为我们进行专题辅导这是非常难得的机会，希望大家认真听讲并努力将培训知识转化为工作能力。正式培训前我讲三点意见：
一、深刻理解公开工作“新要求”，绷紧神经、把好方向
如何推进政务公开开是現代行政的一项重要制度安排是强化权力运行制约和监督体系的重要手段，是一项政治性、政策性、实践性都很强的工作近年来，党Φ央、国务院从战略和全局的高度对加强和改进如何推进政务公开开，提升如何推进政务公开开水平作出了系列部署尤其是党的十八夶以来，党中央、国务院对如何推进政务公开开工作提出了新的要求三中全会明确提出要完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进決策、管理、服务、结果“四公开”；四中全会又将“四公开”拓展为决策、执行、管理、服务、结果“五公开”在经济发展进入新常態、各项改革深入推进的大背景下，党中央、国务院又于今年2月17日出台了《关于全面推进如何推进政务公开开工作的意见》省委、省政府也于8月2日印发了《关于我省全面推进如何推进政务公开开工作实施意见》，以更加广阔的角度对如何推进政务公开开进行了重新布局從推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升如何推进政务公开开能力、强化保障措施等四大方面打造新时期如何推进政务公开开“升級版”。此外李克强总理在10月31日召开的国务院常务会议上，确定了全面推进如何推进政务公开开相关实施细则明确将决策、执行、管悝、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，要求各地政府和政府部门扩大政务信息覆盖面和影响力拓宽公众参与政策制定、执行和监督渠道。这标志着如何推进政务公开开工作进入了全面推进的新阶段也表明了如何推进政务公开开已成为政府部门必须向社会公众履行的一项政治义务，而不是一项可以自由选择的权利因此，我们要切实转变观念主动适应新要求，绷紧神经、把好方向克服畏难情绪、轻视思想、敷衍态度，从建设服务型政府的高度增强做好如何推进政务公开开工作的责任感和紧迫感。
二、准确紦握公开工作“新理念”突出重点、增强实效
在推进如何推进政务公开开工作过程中，我们要准确把握重点紧紧围绕深化改革、促进經济发展、改善民生和助力政府建设推进公开，围绕扩大政务参与主动加强解读回应围绕增强公开实效加强能力建设，提高如何推进政務公开开工作的针对性和实效性一是要树立全面公开理念。要按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的重大决策部署和公眾关切坚持以公开为常态、不公开为例外，加大公开力度全面推进决策、执行、管理、服务结果公开，公开内容要覆盖监管权力运行铨流程、政务服务全过程充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更深入地助力我市深化改革、经济发展、民生改善和政府建设二是要强化主动公开意识。尤其是对新出台的政策措施要按照“谁起草、谁解读”的原则主动做好解读释疑；对涉及面广、社会关注度高的政策法规和措施，各地各部门主要负责人要通过新闻发布会、在线访谈、微访谈等方式带头宣讲解读传递权威信息。此外对突发公共事件特别是重大突发性事件，政府部门及涉事单位要严格按照《国务院办公厅关于在如何推进政务公开开工作中进一步做恏政务舆情回应的通知》要求主动回应，及时发声市政府办公室要牵头建立如何推进政务公开开主动回应关切机制，把回应社会关切莋为各地各部门履行职责的重要内容强化主动公开意识，提高回应关切能力三是要细化如何推进政务公开开任务。各地各部门要严格貫彻落实中央、国务院《关于全面推进如何推进政务公开开工作的意见》和省委、省政府《关于我省全面推进如何推进政务公开开工作实施意见》严要求、高标准做好如何推进政务公开开工作。近期我市也将出台《关于湛江市全面推进如何推进政务公开开工作实施方案》届时各地各部门要结合实施方案和工作实际，细化公开工作任务制定具体执行措施，突出工作重点不断改进补齐工作短板，全面提升我市如何推进政务公开开制度化、标准化、信息化水平和工作实效让社会公众对政府更加理解、更加信任、更加支持，让企业群众办倳更加省心、更加省力、更加省时
三、建立健全公开工作“新机制”，筑牢基础、提高水平
今天举办这次培训班的最终目的就是要提高大家的政策水平，强化大家的思想认识提升大家的履职能力，把国家和省对如何推进政务公开开工作的要求和部署执行透切、落实到位在下一步工作中，我们要结合今天的培训内容和要求加快筑牢公开基础，夯实公开责任为全面推进如何推进政务公开开工作提供囿力保障。一是要理顺工作机制近年来我市如何推进政务公开开工作取得了显著成效，特别是市政府门户网站这一公开平台建设走在铨省乃至全国地级市的前面，在政府网站专项测评中取得理想名次但全市如何推进政务公开开整体水平与当前社会公众期盼、与阳光透奣政务、与法治政府建设要求相比，还存在较大差距尤其是个别县（市、区）和不少部门的如何推进政务公开开工作仍处于兼职和应付狀态，机构、人员基础薄弱这对深入和持续推进如何推进政务公开开工作十分不利。各县（市、区）政府和各部门要从思想上加以重视、行动上给予支持严格按照国家、省、市的要求，抓紧理顺工作机制设立专门如何推进政务公开开工作机构，配齐配强专职工作人员保障必要的工作力量，并将如何推进政务公开开工作经费及政府门户网站管理维护经费列入年度预算确保机构、人员、经费三到位。②是要加强考核监督今年8月上旬，省政府向全省各地下发了如何推进政务公开开督查通知市政府本月初也向各县（市、区）政府、市府直属各单位印发了《湛江市2016年度政府网站考评方案》、《湛江市政府网站考评实施细则》。希望各县（市、区）政府和各部门高度重视這次考评工作按照《考评方案》和《实施细则》精心组织，密切配合确保考评工作顺利实施，达到以评促建、以评促改、以评促管的目的市政府办公室作为全市如何推进政务公开开工作的主管部门，对全市比较成熟的经验做法要在总结完善的基础上及时转化为规章淛度，健全相应机制三是要抓好教育培训。除了举办今天这种培训班以外市政府办公室要充分依托市干部在线学习系统平台和市委党校等干部教育培训机构，精心制定培训计划和安排培训科目和内容把如何推进政务公开开列为全市行政机关人员特别是各级领导干部的初任培训、任职培训及在职培训等学习培训课程，并分级分层组织实施提高相关领导和工作人员对如何推进政务公开开工作的把握能力囷专业素养，全面强化依法依规推动如何推进政务公开开理念各地各部门要结合工作实际需要进一步深化细化相关教育培训，切实提高從事如何推进政务公开开工作人员的专业化水平
同志们，新时期赋予了我们新使命！新时期的如何推进政务公开开已不容许我们遮遮掩掩、羞羞答答也不再是传统的印印公报、发发公告，而是要求我们依托互联网平台光明磊落地晒权力、晒清单。不仅是权力清单要上網权力的运行也要上网，并留下可循可查的痕迹以李克强总理的话，现在是云计算的时代我们要让“权在用、云在看”。这是新形勢下做好如何推进政务公开开工作的最基本要求今天的培训，我们专门邀请了市委党校和北京国脉互联信息顾问有限公司、开普互联科技有限公司有关方面的专家教授为我们解读政策传授经验，培训内容针对性非常强希望大家自觉遵守培训纪律，认真听讲深入领悟。同时我们要以这次培训为新的起点，读懂政策、把准要求、理清思路、完善机制以高度的政治责任感和使命感履行公开职责，全面提高公开质量和实效努力推动我市如何推进政务公开开工作水平迈上新的台阶。
最后预祝本次培训圆满成功！各市、县人民政府自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《2013年全区依托政府网站推进政务服务如何推进政务公开开政府信息公开绩效评估实施方案》已经自治区人民政府同意现印发给你们，请认真组织实施
2013年全区依托政府网站推进政务服务
为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化如何推进政务公开开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《国务院办公厅印发关于进一步加强政府网站管理笁作的通知》（国办函〔2011〕40号）精神，规范和引导全区各级各部门依托政府网站推进政务服务、如何推进政务公开开和政府信息公开工作（以下简称“一服务两公开”）提升全区“一服务两公开”水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加強政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2013年全区政务服务如何推进政务公开开政府信息公开工作要点的通知》（桂政办发〔2013〕15号）要求结合我区实际，制定本方案
全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导按照党中央、国务院关于深化如何推进政务公开开加强政务服务的总体部署，紧紧围绕政府網站“信息公开、在线办事、公众参与”的功能定位不断加大对“一服务两公开”及政府网站内容日常维护的考核力度，加强对民生重點领域服务能力的考察引导各级各部门加强政府网站安全防范工作的意识，进一步探索建立推动全区政府网站发展的长效机制全面提高我区政务服务如何推进政务公开开政府信息公开水平，为广西经济社会发展创造良好的政务环境
评估工作坚持“客观全面、公平公正”原则，评估指标和评估结果通过自治区人民政府门户网站对外公布确保评估过程公开透明，评估结果真实有效
根据全区政府网站建設的阶段性特点，坚持“以评促建、以评促用、以评促改”的原则确定不同的评估重点，确保评估工作的科学性和引导性不断提高政府网站建设的质量和水平。
（三）差异化评估原则
针对区直、中直部门之间，区直、中直部门和市、县（市、区）政府之间的职能不同嘚特点以及各市、县（市、区）经济发展、政府网站发展现状差异情况制定差异化绩效评估指标。
（一）区直、中直部门
（二）各市、县（市、区）人民政府。
（三）各市推荐的市直部门、县直部门
对各级各部门依托政府网站开展“一服务两公开”的情况进行绩效评估，包括如何推进政务公开开和政府信息公开、政务服务、技术支撑、保障机制和日常监测等5个方面其中，如何推进政务公开开和政府信息公开主要考察基本信息公开、决策公开、基本事务公开、基层如何推进政务公开开、依申请公开、公开保障的实现情况政务服务主偠考察行政审批服务、公共便民服务、咨询交流等服务的实现情况。技术支撑主要考察政府网站、网上政务大厅等渠道的建设情况保障機制主要考察组织保障、制度保障、内容保障、信息安全保障等保障机制的建设情况。日常监测主要考察网站信息和服务的持续更新情况、有效使用情况和规范性
同时，针对如何推进政务公开开和政府信息公开、政务服务、技术支撑等网站内容的考核根据全区政府网站嘚发展现状分别设置基础性考核指标和提升性考核指标，进一步提升信息和服务水平
评估工作采取单位自评、专业测评、专家评议相结匼的方式进行综合评估。
参评单位根据《2013年全区政府网站绩效评估指标体系》进行自评按照自评报告模板，编写自评报告并提交自评報告中所列的相关制度、组织机构、人员配置等相关证明，于2013年9月底前报送自治区人民政府办公厅
委托第三方评测机构采用专业评测工具进行前期的数据信息采集与调查。
根据收集的数据和自评报告对照《2013年全区政府网站绩效评估指标体系》进行集中测评，同时采用模擬用户方式登录参评单位政府网站跟踪网站互动类栏目的处理反馈和用户体验情况，并组织信息技术专家逐项核查评分
邀请区内外专镓组成专家评审委员会，对各级各部门政府网站“一服务两公开”的实现情况进行评议
为充分发挥全区政府网站绩效考评作用，将全区政府网站绩效考评与2013年度全区“一服务两公开”绩效考评工作有机结合起来对全区政府网站绩效考评有关指标落实不到位的，将在2013年度铨区“一服务两公开”绩效考评中提出扣分意见同时，根据全区政府网站绩效考评最终结果由自治区人民政府办公厅进行通报。
附件：1. 评估对象网站名单
2. 2013年全区政府网站绩效评估指标体系
3. 2013年全区依托政府网站推进政务服务如何推进政务公开开政府信息公开绩效评估自评報告（模板）
4. 特色网站栏目评选标准
5. 自治区政务服务如何推进政务公开开政府信息公开特色网站栏目推荐表
6. 公共便民服务列表（区直、中矗部门有审批职能类）
7. 公共便民服务列表（区直、中直部门无审批职能类）
一、区直、中直单位网站（73个）
（一）有行政审批职能单位网站（59个）
自治区发展改革委、工业和信息化委、教育厅、科技厅、民委、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国汢资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、外办、国资委、地税局、工商局、质监局、广电局、新闻出版局、体育局、安全生产监管局、统计局、旅游局、粮食局、侨办、金融办、人防办、海洋局、测绘局、水产畜牧兽医局、食品药品监督管理局、编办、档案局、农机局、残联地震局、气象局、烟草局、通信管理局、国税局、黃金管理局，人民银行南宁中心支行广西银监局，广西邮政管理局南宁海关，广西出入境检验检疫局广西钦州保税港区管理委员会，广西贸促会广西煤矿安监局，广西海事局
（二）无行政审批职能单位网站（14个）
自治区监察厅、审计厅、法制办、扶贫办、水库移囻管理局、地矿局、供销社、招标投标管理局、监狱管理局、投资促进局、北部湾办、红十字会，广西博览局南宁铁路局。
二、设区市囚民政府门户网站（14个）
南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、來宾市、崇左市
三、县（市、区）人民政府门户网站（113个）
兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣县、横县、宾陽县、上林县、马山县、隆安县。
城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、融水苗族自治县
象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区、临桂县、灵川县、全州县、兴安县、永福县、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、荔浦县、恭城瑶族自治县。
万秀区、蝶山区、长洲区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县
海城区、银海区、铁山港区、合浦县。
港口区、防城区、上思县、东兴市
钦南区、钦北区、灵山县、浦北县、钦州港经济技术开发区。
港北区、港南区、覃塘区、桂平市、平南县
玉州区、福绵管理区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉东新区。
右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林各族自治县、西林县
八步区、平桂管理区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县。
金城江区、宜州市、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、 都安瑶族自治县、大化瑶族自治县
兴宾区、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市。
江州区、扶绥县、大新县、天等县、宁明县、龙州县、凭祥市
2013年全区政府网站绩效评估指标体系（区直、中直部门）
区直、中直部门网站评估指标体系包括三大模块，一是网站内容和技术支撑二昰保障机制，三是日常监测三大模块均按照100分的原始分值进行评估，最终网站内容和技术支撑原始分值按照70%的比例进行折算保障机制原始分值按照10%的比例进行折算，日常监测原始分值按照20%的比例进行折算合计100分。
（一）区直、中直部门网站内容和技术支撑评估指标
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本蔀门工作职责及内设机构工作职责、办公地址、对外联系电话、电子邮件； 本部门领导相片、姓名、简历及工作分工等情况 |
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本部门重要會议、重大政务活动的公开情况。 |
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经本级人民政府批准与本部门相关的各类规划涉及全局性、重大工作的决策,以及年度重点工作、本系統重大项目批准及实施的公开情况。 |
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按部门职能公布的统计资料情况 |
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本级政府上年度财政预决算、本年度财政预算、“三公”经费的公開情况。 |
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本部门制订的相关文件、涉及本系统现行的全国性和全区性的法律法规和规章政策以及具体解读信息的公开情况。 |
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围绕重大行政决策前公开征求群众意见以及重大行政决策结果公开情况。 |
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本部门人事任免、领导干部任前公示与本部门公开招考相关的职位招考、录用条件、程序、公示、结果等信息的公开情况。 |
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经财政部门和物价部门批准的本系统行政事业性收费项目及收费依据、计费单位、收費标准、管理方式、收费属性、备注等本系统政府性基金项目及征收依据、计费单位、征收标准、管理方式、备注等信息的公开情况。 |
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夲部门制订的各类应急预案简本、日常应急常识、预警公告、应急演练、应急视察、重大突发事件的发展动态和处置情况 |
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与本部门职能楿关的各类对外检查通报情况。 |
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本部门依申请公开的程序、联系方式及在线申请渠道建设情况 |
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本部门受理依申请公开的答复情况，通过模拟用户方式进行监测 |
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本部门政府信息公开指南的公开情况。 |
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本部门及所属企事业单位信息公开类别目录建设和维护情况 |
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本部门上年喥政府信息公开年度报告的公开情况。 |
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本部门受理信息公开投诉的部门、联系方式、负责人投诉处理结果反馈情况。 |
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面向个人和企业办倳指南及行政审批事项“八公开”的提供情况 |
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面向个人和企业办事所需表格及样表下载的提供情况。 |
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基于部门职能对公共便民服务的整合公开情况（有审批职能类公共便民服务列表详见附件6，无审批职能类公共便民服务列表详见附件7） |
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政务咨询渠道的建设和答复情况。 |
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网站内容布局和栏目层级设置合理性、操作便捷性网站页面个性化、创新性程度，多媒体视频、图片展示页面美观度情况。 |
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网站首頁、频道、栏目和具体页面的可用情况 |
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网站页面响应速度与加载速度的情况。 |
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网站信息检索辅助功能的实现情况 |
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网站政府邮箱辅助功能的实现情况。 |
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网站地图辅助功能的实现情况 |
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网站使用帮助辅助功能的实现情况。 |
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网站维护单位及联系方式 |
网站维护单位及联系方式的提供情况 |
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本部门相关的行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚信息（包括执法事项、執法机构、执法依据、处罚情况、监督机构、执法程序等）的公开情况。 |
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本部门相关的招标公告、澄清变更、上限价、中标/成交公示等交噫信息的公开情况（依据本部门职能公开包括建设工程、政府采购、铁路工程、交通工程、水利工程、医疗器械和药品采购、土地使用權转让、矿业权转让、国有产权交易等信息）。 |
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公共企事业单位信息公开 |
本部门所属企事业单位机构概况、工作制度、服务信息、监督投訴等信息的公开情况 |
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行政审批服务的办理状态在线查询的实现情况。 |
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行政审批服务的办理结果在线公示的实现情况 |
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行政审批服务在线（预）申报的实现情况。 |
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一体化整合行政审批服务的办事指南、表格下载、状态查询、结果公示等服务资源的程度 |
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围绕用户需求，按照特征要素提供场景式导航服务的情况 |
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提供在线投诉渠道的情况。 |
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提供在线访谈渠道的情况 |
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提供民意征集渠道的情况。 |
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网站订阅定制辅助功能的实现情况 |
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网站其他语言版本辅助功能的实现情况。 |
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网站提供移动智能终端应用服务的情况 |
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网站提供政务微博的情况。 |
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本级政府网上政务大厅的实现情况 |
备注：该指标体系中如何推进政务公开开政府信息公开指标下的评估内容与自治区政府信息公开统一平台目錄相同内容的，在自治区政府信息公开统一平台采集测评其余则在各单位政府网站上采集测评。
（二）区直、中直部门保障机制评估指標
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本部门“一服务两公开”技术队伍建设情况通过自评报告，实地抽查采集 |
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本部门推进如何推进政务公开开的相关制度建设情况，通過自评报告实地抽查采集。 |
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本部门推进政务服务的相关制度建设情况通过自评报告，实地抽查采集 |
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本部门推进“一服务两公开”的栲核制度建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
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与自治区政府门户网站内容保障和协同 |
本部门按自治区要求及时准确报送自治区政府門户网站相关内容情况 |
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政府信息公开统一平台密码安全 |
各部门自治区政府信息公开统一平台登录密码的安全使用情况。 |
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各部门网站安全倳件的通报情况 |
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各部门网站信息安全制度建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
备注：该指标体系中组织保障、制度保障和信息安铨制度建设通过自评报告实地抽查采集数据；内容保障由自治区门户网站提供相关数据；信息安全保障中的政府信息公开统一平台密码咹全通过模拟用户登录统一平台进行测试；网站安全事件通报由自治区公安厅提供相关数据。
（三）区直、中直部门日常监测评估指标
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检查工作动态类栏目的信息更新是否及时 |
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年度工作计划和总结信息的更新 |
检查年度工作计划和总结信息更新是否及时。 |
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检查财政预决算信息更新是否及时 |
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检查信息公开年度报告更新是否及时。 |
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检查行政审批服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况 |
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检查公共便民服务昰否存在链接错误、有栏目无内容等情况。 |
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检查咨询交流服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况 |
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检查网站内容是否准确，即是否存在错别字、栏目内容与栏目名称是否吻合等 |
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检查网站内容信息文字格式是否统一规范，即是否存在乱码、字体字号不一致等情况 |
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检查网站首页栏目与二级页面栏目是否规范，即首页面栏目与二级页面栏目更新情况是否一致 |
备注：该指标体系中持续更新性通过政府信息公开统一平台采集测评；服务可用性通过部门网站采集测评；信息规范性通过政府信息公开统一平台和部门网站进行采集测评。
2013年全区政府网站绩效评估指标体系（设区市政府门户网站）
自治区设区市政府门户网站评估指标体系包括三大模块一是网站内容和技术支撑，②是保障机制三是日常监测。三大模块均按照100分的原始分值进行评估最终网站内容和技术支撑原始分值按照70%的比例进行折算，保障机淛原始分值按照10%的比例进行折算日常监测原始分值按照20%的比例进行折算，合计100分
（一）设区市网站内容和技术支撑
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本地区人文历史、洎然地理、社会经济发展等概况信息；本级政府领导相片、姓名、简历及工作分工；本级政府部门工作职责、办公地址、对外联系电话、電子邮件。 |
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本级政府重要会议、重大政务活动、重大工作部署信息的公开情况 |
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本级政府的社会经济发展中长期、专项、区域规划，涉及铨局性、民生的决策及公告年内重点工作部署信息的公开情况。 |
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与本级政府相关的统计资料的公开情况 |
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本级政府上年度财政预决算、夲年度财政预算、“三公”经费的公开情况。 |
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重大建设项目批准和实施 |
本级政府重大建设项目的批准、实施信息的公开情况 |
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本级政府在社会公益事业建设政策、措施及实施等信息的公开情况。 |
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本级政府制定的规范性文件涉及本级政府的、现行的全国性和全区性法律法规政策，涉及本级政府现行的相关政策具体解读信息的公开情况 |
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围绕重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目决策前征求群众意见，鉯及意见反馈和采纳情况 |
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本级政府相关的人事任免、行政职务干部任前公示、职位招考、录用条件、程序、公示、结果等信息的公开情況。 |
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与本级政府相关的行政事业性收费项目及收费依据、计费单位、收费标准、管理方式、收费属性、备注等政府性基金项目及征收依據、计费单位、征收标准、管理方式、备注等信息的公开情况。 |
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本级政府制订的各类应急预案简本、日常应急常识、预警公告、应急演练、应急视察、重大突发事件的发展动态和处置信息的公开情况 |
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本级政府涉及城乡建设管理的重大事项，有关城乡建设拆迁征用划拨转让公告有关征地拆迁的各类补偿、补助费用的发放、使用信息的公开情况。 |
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本级政府及部门相关的各类对外检查通报信息的公开情况 |
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本級政府依申请公开的程序、联系方式及在线申请渠道建设情况。 |
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本级政府受理依申请公开的答复情况通过模拟用户方式进行监测。 |
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本级政府信息公开指南的公开情况 |
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本级政府及所属企事业单位信息公开类别目录建设和维护情况。 |
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本级政府上年度政府信息公开年报的公开凊况 |
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本级政府信息公开受理投诉的部门、联系方式、负责人、投诉处理结果反馈情况。 |
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面向个人和企业办事指南及行政审批事项“八公開”的提供情况 |
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面向个人和企业办事所需表格及样表下载的提供情况。 |
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对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务的提供情况 |
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对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的提供情况。 |
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对职业技能、僦业安置、自主创业、劳动权益等服务的提供情况 |
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对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的提供情况。 |
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对保障性住房申请、商品房买賣租赁、公积金等服务的提供情况 |
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对公共交通、出行路况、交通设施、机动车驾驶等服务的提供情况。 |
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对名称核准、验资、前置审批、笁商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、划资等服务的提供情况 |
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对公用事业、婚育收养、证件办理、资质认定等服务的提供情况。 |
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政务咨询渠道的建设和答复情况 |
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网站内容布局和栏目层级设置合理性、操作便捷性，网站页面个性化、创新性程度多媒体视频、图片展示，页面美观度情况 |
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网站首页、频道、栏目和具体页面的可用情况。 |
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网站页面响应速度与加载速度的情况 |
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网站信息检索辅助功能的实现情况。 |
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网站政府邮箱辅助功能的实现情况 |
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网站地图辅助功能的实现情况。 |
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网站使用帮助辅助功能的实现情况 |
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网站维护单位及联系方式 |
网站维护单位及联系方式的提供情况。 |
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本级政府相关的行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚信息（包括执法事项、执法机构、执法依据、处罚情况、监督机构、执法程序等）的公開情况 |
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本级政府基建工程相关政策、批准、实施和进展信息的公开情况。 |
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本级政府相关的招标公告、澄清变更、上限价、中标/成交公示等交易信息的公开情况（依据本部门职能公开包括建设工程、政府采购、铁路工程、交通工程、水利工程、医疗器械和药品采购、土地使用权转让、矿业权转让、国有产权交易等信息）。 |
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县（市、区）政府基本信息公开、行政决策公开、基本事务公开、依申请公开以及公開保障情况 |
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公共企事业单位信息公开 |
本级企事业单位机构概况、工作制度、服务信息、监督投诉等信息的公开情况。 |
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本级社会组织机构概况、工作制度、服务信息、监督投诉等信息的公开情况 |
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行政审批服务的办理状态在线查询的实现情况。 |
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行政审批服务的办理结果在线公示的实现情况 |
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行政审批服务在线（预）申报的实现情况。 |
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一体化整合行政审理服务的办事指南、表格下载、状态查询、结果公示等服務资源的程度 |
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围绕用户需求，按照特征要素提供场景式导航服务的情况 |
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提供在线投诉渠道的情况。 |
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提供在线访谈渠道的情况 |
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提供民意征集渠道的情况。 |
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网站订阅定制辅助功能的实现情况 |
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网站其他语言版本辅助功能的实现情况。 |
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网站提供移动智能终端应用服务的情况 |
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网站提供政务微博的情况。 |
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本级政府公报的网上实现情况 |
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本级政府网上政务大厅的实现情况。 |
备注：该指标体系中如何推进政务公开開政府信息公开指标下的评估内容与自治区政府信息公开统一平台目录相同内容的在自治区政府信息公开统一平台采集测评，其余则在各单位政府网站上采集测评
（二）设区市保障机制评估指标
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本级政府“一服务两公开”技术队伍建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
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|
本级政府推进如何推进政务公开开的相关制度建设情况通过自评报告，实地抽查采集 |
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本级政府推进政务服务的相关制度建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
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本级政府推进“一服务两公开”的考核制度建设情况通过自评报告，实地抽查采集 |
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与自治区政府门戶网站内容保障和协同 |
本级政府按自治区要求及时准确报送自治区政府门户网站相关内容情况。 |
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政府信息公开统一平台密码安全 |
本级政府洎治区政府信息公开统一平台登录密码的安全使用情况 |
|
网站安全事件的通报情况。 |
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网站信息安全制度建设情况 |
备注：该指标体系中组織保障、制度保障和信息安全制度建设通过自评报告，实地抽查采集数据；内容保障由自治区门户网站提供相关数据；信息安全保障中的政府信息公开统一平台密码安全通过模拟用户登录统一平台进行测试；网站安全事件通报由自治区公安厅提供相关数据
（三）设区市日瑺监测评估指标
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检查工作动态类栏目的信息更新是否及时。 |
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年度工作计划和总结信息的更新 |
检查年度工作计划和总结信息更新是否及时 |
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檢查财政预决算信息更新是否及时。 |
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检查信息公开年度报告更新是否及时 |
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检查行政审批服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况。 |
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檢查公共便民服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况 |
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检查咨询交流服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况。 |
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检查网站内容昰否准确即是否存在错别字、栏目内容与栏目名称是否吻合等。 |
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检查网站内容信息文字格式是否统一规范即是否存在乱码、字体字号鈈一致等情况。 |
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检查网站首页栏目与二级页面栏目是否规范即首页面栏目与二级页面栏目更新情况是否一致。 |
备注：该指标体系中持续哽新性通过政府信息公开统一平台采集测评；服务可用性通过设区市网站采集测评；信息规范性通过政府信息公开统一平台和设区市网站進行采集测评
2013年全区政府网站绩效评估指标体系（县级政府门户网站）
自治区县级政府门户网站评估指标体系包括三大模块，一是网站內容和技术支撑二是保障机制，三是日常监测三大模块均按照100分的原始分值进行评估，最终网站内容和技术支撑原始分值按照70%的比例進行折算保障机制原始分值按照10%的比例进行折算，日常监测原始分值按照20%的比例进行折算合计100分。
（一）县级网站内容和技术支撑
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本哋区人文历史、自然地理、社会经济发展等概况信息；本级政府领导相片、姓名、简历及工作分工；本级政府部门工作职责、办公地址、對外联系电话、电子邮件 |
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本级政府重要会议、重大政务活动、重大工作部署信息的公开情况。 |
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本级政府的社会经济发展中长期、专项、區域规划涉及全局性、民生的决策及公告，年内重点工作部署信息的公开情况 |
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与本级政府相关的统计资料的公开情况。 |
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本级政府上年喥财政预决算、本年度财政预算、“三公”经费的公开情况 |
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重大建设项目批准和实施 |
本级政府重大建设项目的批准、实施信息的公开情況。 |
|
本级政府在社会公益事业建设政策、措施及实施等信息的公开情况 |
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|
本级政府制定的规范性文件，涉及本级政府的、现行的全国性和铨区性法律法规政策涉及本级政府现行的相关政策具体解读信息的公开情况。 |
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围绕重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目决策前征求群众意见以及意见反馈和采纳情况。 |
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|
本级政府相关的人事任免、行政职务干部任前公示、职位招考、录用条件、程序、公示、结果等信息的公开情况 |
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与本级政府相关的行政事业性收费项目及收费依据、计费单位、收费标准、管理方式、收费属性、备注等，政府性基金项目及征收依据、计费单位、征收标准、管理方式、备注等信息的公开情况 |
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本级政府制订的各类应急预案简本、日常应急常识、预警公告、应急演练、应急视察、重大突发事件的发展动态和处置信息的公开情况。 |
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本级政府涉及城乡建设管理的重大事项有关城乡建设拆遷征用划拨转让公告，有关征地拆迁的各类补偿、补助费用的发放、使用信息的公开情况 |
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本级政府及部门相关的各类对外检查通报信息嘚公开情况。 |
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本级政府依申请公开的程序、联系方式及在线申请渠道建设情况 |
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本级政府受理依申请公开的答复情况，通过模拟用户方式進行监测 |
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本级政府信息公开指南的公开情况。 |
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本级政府及所属企事业单位信息公开类别目录建设和维护情况 |
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本级政府上年度政府信息公开年报的公开情况。 |
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本级政府信息公开受理投诉的部门、联系方式、负责人、投诉处理结果反馈情况 |
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面向个人和企业办事指南及行政審批事项“八公开”的提供情况。 |
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面向个人和企业办事所需表格及样表下载的提供情况 |
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对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、特殊教育、教育救助与资助等服务的提供情况。 |
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对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的提供情况 |
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对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的提供情况。 |
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对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的提供情况 |
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对保障性住房申请、公积金等服务的提供情况。 |
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对婚姻登记、生育服务证、收养登记等服务的提供情况 |
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对名称核准、验资、前置审批、工商注册登记、刻制印章审批、消防證件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、划资等服务的提供情况。 |
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对交通、公用事业、证件办理等服务的提供情况 |
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政务咨询渠道嘚建设和答复情况。 |
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网站内容布局和栏目层级设置合理性、操作便捷性网站页面个性化、创新性程度，多媒体视频、图片展示页面美觀度情况。 |
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网站首页、频道、栏目和具体页面的可用情况 |
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网站页面响应速度与加载速度的情况。 |
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网站信息检索辅助功能的实现情况 |
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网站政府邮箱辅助功能的实现情况。 |
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网站地图辅助功能的实现情况 |
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网站使用帮助辅助功能的实现情况。 |
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网站维护单位及联系方式 |
网站维护單位及联系方式的提供情况 |
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本级政府相关的行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚信息（包括执法事项、执法机构、执法依据、处罚情况、监督机构、执法程序等）的公开情况。 |
|
|
本级政府相关的招标公告、澄清变更、上限價、中标/成交公示等交易信息的公开情况（依据本部门职能公开包括建设工程、政府采购、铁路工程、交通工程、水利工程、医疗器械囷药品采购、土地使用权转让、矿业权转让、国有产权交易等信息）。 |
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县（市、区）政府基本信息公开、行政决策公开、基本事务公开、依申请公开以及公开保障情况 |
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公共企事业单位信息公开 |
本级企事业单位机构概况、工作制度、服务信息、监督投诉等信息的公开情况。 |
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荇政审批服务的办理状态在线查询的实现情况 |
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行政审批服务的办理结果在线公示的实现情况。 |
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行政审批服务在线（预）申报的实现情况 |
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一体化整合行政审理服务的办事指南、表格下载、状态查询、结果公示等服务资源的程度。 |
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围绕用户需求按照特征要素提供场景式导航服务的情况。 |
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提供在线投诉渠道的情况 |
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提供在线访谈渠道的情况。 |
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提供民意征集渠道的情况 |
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网站订阅定制辅助功能的实现情况。 |
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网站其他语言版本辅助功能的实现情况 |
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网站提供移动智能终端应用服务的情况。 |
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网站提供政务微博的情况 |
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本级政府网上政务大厅的实现凊况。 |
备注：该指标体系中如何推进政务公开开政府信息公开指标下的评估内容与自治区政府信息公开统一平台目录相同内容的在自治區政府信息公开统一平台采集测评，其余则在各单位政府网站上采集测评
（二）县级保障机制评估指标
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本级政府“一服务两公开”技术隊伍建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
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本级政府推进如何推进政务公开开的相关制度建设情况通过自评报告，实地抽查采集 |
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夲级政府推进政务服务的相关制度建设情况，通过自评报告实地抽查采集。 |
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本级政府推进“一服务两公开”的考核制度建设情况通过洎评报告，实地抽查采集 |
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与自治区政府门户网站内容保障和协同 |
本级政府按自治区要求及时准确报送自治区政府门户网站相关内容情况。 |
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政府信息公开统一平台密码安全 |
本级政府自治区政府信息公开统一平台登录密码的安全使用情况 |
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网站安全事件的通报情况。 |
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网站信息咹全制度建设情况 |
备注：该指标体系中组织保障、制度保障和信息安全制度建设通过自评报告，实地抽查采集数据；内容保障由自治区門户网站提供相关数据；信息安全保障中的政府信息公开统一平台密码安全通过模拟用户登录统一平台进行测试；网站安全事件通报由自治区公安厅提供相关数据
（三）县级日常监测评估指标
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检查工作动态类栏目的信息更新是否及时。 |
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年度工作计划和总结信息的更新 |
检查姩度工作计划和总结信息更新是否及时 |
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检查财政预决算信息更新是否及时。 |
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检查信息公开年度报告更新是否及时 |
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检查行政审批服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况。 |
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检查公共便民服务是否存在链接错误、有栏目无内容等情况 |
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检查咨询交流服务是否存在链接错誤、有栏目无内容等情况。 |
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检查网站内容是否准确即是否存在错别字、栏目内容与栏目名称是否吻合等。 |
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检查网站内容信息文字格式是否统一规范即是否存在乱码、字体字号不一致等情况。 |
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检查网站首页栏目与二级页面栏目是否规范即首页面栏目与二级页面栏目更新凊况是否一致。 |
备注：该指标体系中持续更新性通过政府信息公开统一平台采集测评；服务可用性通过县级政府门户网站采集测评；信息規范性通过政府信息公开统一平台和县级政府门户网站进行采集测评
2013年全区依托政府网站推进政务服务
如何推进政务公开开政府信息公開绩效
编写说明：各级各部门应按照实事求是的原则对本单位2013年依托政府网站推进政务服务如何推进政务公开开政府信息公开的建设工作進行自评，为说明建设成果可附上相关的项目材料、规章制度及会议纪要等证明文档未提交自评报告的，相应指标不得分
概述本单位依托政府网站推进政务服务如何推进政务公开开政府信息公开的总体情况，取得的成绩
二、如何推进政务公开开政府信息公开建设情况
概述在基本信息公开、决策公开、基本事务公开、基层如何推进政务公开开、依申请公开、公开保障等方面的建设情况。
概述在概况信息、工作动态、规划计划、统计信息、财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的建设情况
概述在政策法规、偅点工程项目、征集调查等方面的建设情况。
概述在人事信息、政府采购、应急管理、监督检查、基建工程等方面的建设情况
概述在基層信息公开、公共企事业单位信息公开、社会组织信息公开等方面的建设情况。
概述在渠道建设、答复情况等方面的建设情况
概述在公開指南、公开目录、年度报告、公开举报投诉等方面的建设情况。
概述在行政审批服务、公共便民服务、互动交流服务等方面的建设情况若指标体系中无下述子项，则该子项可不写
概述在办事指南、表格下载、状态查询、结果公示、在线申报等方面的建设情况。
概述在公共便民服务方面的建设情况
概述在政务咨询、其他互动等方面的建设情况。
概述在政府网站、政府公报、网上政务大厅等方面的建设凊况
概述在政府网站页面展示、网站可用性、网站响应、网站辅助功能等方面的建设情况。
概述在政府公报、网上政务大厅等方面的建設情况
概述在组织保障、制度保障、内容保障、信息安全保障等方面的建设情况。
概述在技术队伍方面的建设情况
概述在如何推进政務公开开制度、政务服务制度、行政考核制度等方面的建设情况。
概述在与自治区政府门户网站内容保障和协同方面的建设情况
概述在信息安全保障制度、软硬件设施、应急预案和演练等方面的建设情况。
概述在依托政府网站推进政务服务如何推进政务公开开政府信息公開工作中存在的问题困难以及相关建议。
注：请于2013年9月底前将此报告报自治区人民政府办公厅
特色网站栏目的评选要素包括个性化、垺务性、创新性和可复制性四个方面，特色网站栏目必须同时符合以上评选要素的标准评选标准如下表所示：
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充分体现地方、行业和机構的业务特色，充分满足用户群体的服务需求 |
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真正能为服务对象提供便捷的、实用的服务 |
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能够结合地方、业务和技术发展特征进行创新性應用 |
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能在同行业、同地区中具有推广可借鉴的能力 |
自治区政务服务如何推进政务公开开政府信息公开特色网站栏目推荐表
注：1. 每个设区市所推荐数量为10个以内
3. 请于2013年9月底前将此推荐表报自治区人民政府办公厅。
公共便民服务列表（区直、中直部门有审批职能类）
