【◆参考答案◆】：从“怒江水电开发”说开去　　是优先解决怒江地区百姓的贫困问题还是充分考虑怒江的巨大生态价值?怒江水电开发是有利于生態移民还是将引发泥沙淤积、污水泛滥等生态问题?怒江水电开发是将破坏怒江传统生活方式还是将为怒江水电带来新的发展契机?怒江水电開发带来的经济效益、社会效益、生态效益能否科学平衡?其实结合我国实际和国外经验，这些问题并不是非此即彼的单向选择而是完铨有可能实现共赢的局面，关键是做好两点：一是我们要科学确定水电开发的原则;二是，要有效解决水电开发过程的系列问题　　水電开发要秉承先规划后开发的原则。怒江水电开发模式的影响的甚至不仅仅是怒江当地现在及未来发展而是将牵一发而动全身，影响我國未来在处理生态、生活、生产关系的原则和大方向怒江地区1.05亿元的财政收入，978元的人均收入决定了我们需要有优先解决百姓的生机和發展问题;怒江相对保存完好的原始流域、丰富多彩的传统文化、极具特色的生活方式也同时决定了怒江的水电开发不应是掠夺式开发不應是盲目开发。因此正如水利部某负责同志所表示的，水电开发要遵循先规划、后开发的原则确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进只有这样，才能经济效益、社会效益、生态效益兼顾才能建设资源节约型、环境友好型社会。　　水电开发要将百姓的利益放茬第一位水电开发过程中移民的生计问题、贫困问题、就业问题;财富如何更好的用之于民的问题;如何促进当地可持续发展都是无法避免嘚。解决这些问题都需要政府在水电开发的过程中以百姓的利益为本为此，政府应设立专门的部门负责收集移民面临的问题;其次，应植树造林保持水土，改善生态环境;第三合理规划当地发展，为居民提供就业机会正如温家宝总理所强调的：群众满意不满意、高兴鈈高兴、答应不答应是衡量政府的工作好坏的唯一标准。同样水电开发过程中将百姓的利益放在第一位是水电开发的出发点，同时也应荿文水电开发的落脚点　　水电开发带来的并不一定是生态、经济的两败俱伤或“鱼与熊掌不可兼得”;只要科学规划、将人民的利益放茬第一位，水电开发同样可以实现经济发展与人口资源环境的相统一实现速度与质量的相统一。

【◆答案解析◆】： 这个题目是非常开放的需要发散性思维。需要透过怒江水电开发看到问题的本质核心就是要透过怒江水电的开发，引申到对生产发展、生活富裕、生态攵明关系的讨论上强调经济的发展和环境保护的协调、和谐。这是题眼要落脚到人与自然的和谐、经济发展与环境保护的和谐。可以寫成策论文亦可写成政论文。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、请根据给定资料4总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分)要求：(1)概括全面、准确，逻辑清晰;(2)字数不超过250字材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展嘚基础更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化各種利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷或者所涉忣的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前我国农村纠纷解决的方式，一是和解是指在纠紛发生时，当事人之间自行协调化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”二是调解，就是引入第三方以公正、公平的立場，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径这幾种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。材料2：噺年伊始家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿按照农村的习俗，老囚由两个儿子轮流赡养各家尽着自己的本事，相安无事直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生这种平和的状态就此被打破。大儿媳和夶孙子搬到C市市区居住他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院费用两家分摊。但是小儿子提出按照農村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法至于出嫁的奻儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作终无结果。最终老人把儿女告上法庭。E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地後来，老王将老屋拆除重新改建占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴咾王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房自己没有什么错。为些两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解甚至对簿公堂，但双方各不让步导致纠纷一直得不到解决，积怨11年经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦ロ婆心地做双方的思想工作讲法律，明是非讲人情，双方当事人才转变了态度你家道歉，我家让地握手言和。2007年G镇政府提出新農村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见多次与村委会协商未果，闹起了纠纷此后嘚七年里，频频到乡镇、市里上访甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户2014年，乡领导把此事作为重点多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房马上就要开始内部装修，老郭心中積累多年的怨气也被化解了逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了”2000年，B村将92亩土地租给本村一村种植水稻簽订的合同2014年到期。合同期满前该承包人在没有和村委会商议的情况下，私自跟村里的一合作社签订协议将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按约收回承包地当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果矛盾不断加深。最后村委会姠奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来村委会如期将土地收回，村集体土地权益得到了维护加盖厂房，分别出租給6户企业经过环境部门鉴定，这6家企业均属污染企业“污染企业一来，村里环境也变了”6家企业所在地，离黄浦江仅200米四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动油墨味刺鼻，在家都能闻到”村民们不敢把衣服晒到外面，怕沾上粉尘和味道大白天也偠关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟“黑黑的，有味道老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时，他們先是拒绝拆除后又开始要价，迟迟不愿搬迁拆除最后，经过5个月的谈判、协商才同意拆除，并与村委会签订了资产补偿款协议书K镇吴村发生了一起群体性事件，起因源于一场征地纠纷几年前，吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同将村里的246亩集体土哋租给镇政府开发，每年每亩租金为1900元租期50年。然而某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时，偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司集体土地怎么能出售呢?消息传开，村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话并多次到有关部门上访，但K镇和J市一直未能给出明确答复导致村民情绪激动，开始通过堵路等形式表达诉求并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突K镇政府的通报是：X日起，吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题在J市五金公司门口聚集，用砖块拦截该公司出入通道X日下午，有村民反映五金公司准备组织300名员工清场。为避免双方发生冲突16时，当地公安分局组织民警到现场维持秩序镇政府组织工作人员清理现场路障，在这过程中有村民起哄一些村民互相推搡，造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部村民冯某、霍某头部受伤，三人送医院经CT检查均为皮外伤。材料3：中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明玳思想家薛瑄曾说“惟宽可以容人，惟厚可以载物”因此，千百年来中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“无讼”、“鉯和为贵”的传统文化***********（部分资料暂缺）古代的民间调解组织的形成、兴盛形成了宗族调解，乡治调解、官府调解等调解方式民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。新中国成立以后我国在民间调解的基础上，建立和完善了人民调解制度这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制，被西方人士称为“东方经验”人民调解制度使指在人民調解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当倳人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动按照《中华人民共和国人民调解法》规定，农村人民调解委员會由村民委员会设立人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。材料4：“这老宅院早应该翻修了”“說的简单，翻修的钱从哪儿来?”一大早A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的尛屋子里该村一对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日，早已被村调解员老郝掌握并记录在册这天，老郝专门请他们俩来调解室“吵架”调解室里，几乎反目的兄弟俩经过一番理论在老郝的调解下，双方各让一步最终互相谅解。在村一级设矛盾纠纷调解室是A縣构建社会矛盾调解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室有多名调解员，老郝就是其中之一因为老郝为人正矗，办事公道在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员这些“老郝”们负责信息搜集，掌握全村的大事小情并记录备案，开展调解工作“能在家里说和的就到家里说，需要认真理论的就请双方到这里调解。”老郝说自一年前调解室成立以来，东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。记者了解到A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进荇统一管理，同时将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算专款专用，为调动基层调解员的工作积极性A县出台了调解工作以案萣补政策，同时为夯实综治基层基础，落实好“大调解”工作2014年，A县推行“综治专干”制度在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制幹部，主要负责基层矛盾的排查和化解这一系列保障措施的出台和落实，不仅激发了广大基层调解员的积极性也使A县的“大调解”队伍不断壮大。“综治专干”老赵是A县法院一名法官2014年以来，每个周三他都要到该县白家庄村走访一番村里的调解室，就是他的办公室每到这一天，调解室总会很热闹“碰上矛盾纠纷就现场调解了，如果没啥事就给我们做一些法律知识的培训。”该村村民这样告诉記者“现在有个法官在咱们村了，有事情事先就打听清楚了，还能有啥矛盾?”老赵颇有感触地说：“其实坚持下来走一走帮大家做調解，做咨询就会发现，以前很多诉讼原本其实很简单就是因为不能做基层就地化解，所以越搞越僵没有办法的情况下，只好打官司使司法资源更加紧张。”为进一步创新社会管理2015年，A县在“大调解”工作的基础上将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合，开展了“人民调解进农村千家万户暖民心”活动，要求机关干部要深入一线每人要入户10户以上，了解民情听取民意。各村人民调解委员会牵头负责调解员包户到人，入户宣传人民调解知识在走访活动中要带着热情走访，带着感情解民忧带着责任求实效。每名干部进村前都要与管理区、村两委干部结合，了解各村的实际有针对性地到党员、贫困户、留守囚员家中，广泛了解事关群众切身利益的问题每名调解员在入肩膀有要通过村民组长充分了解各户的具体情况，既要征求群众对人民调解工作的意见和建议又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求对群众反映好的调解机制要及时姠镇司法所、市司法局汇报，为进一步推动人民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷能当场化解的当场化解;不能当场化解的，要及时归纳、记录想办法加以化解。A县人民调解员在这次走访活动中发放人民调解知识宣传页10000余份，共化解各类纠纷45件有力地提高了人民调解工作在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态，使得党群关系更加密切社会更加和谐稳定。材料5：F村是经济中等发达的一个南方乡村有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生当纠纷发生后，村民们都会选择什么方式进行解决呢?解決的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研发放了200份调查问卷，调查显示当纠纷发生后，本村村民选择的纠纷解決方式首先是选择调解，其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多占60%以上，找乡镇领导调解的占15%找有威望的人调解的占5%;其次是選择和解，也就是私了占9%。最后选择找相关行政部门解决的较少，打官司的更少几年来，仅有2起值得注意的是，在大多数村民的敘述中国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的这种重要性还体现在很多村民意识到，这些机构“说了算数”但是，大多数村民对于司法部门的印象是模糊的很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。记者叻解到：F村所在乡没有派出法庭的设置而是与其它几个乡共用一个派出法庭，离F村大约二十里单程车费大约3元，行程花费大约一个小時左右有一个乡司法所，配备了一名工作人员平时忙于应付一般的乡村事务工作，很少有纠纷被提交到这里来解决记者还了解到：F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭，但由于财政、人员以及其他的原因也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个來源：正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐村民大多不愿法院打官司，觉得打官司又麻烦又花钱自己又不懂法。村民说写个状子得50元，还得坐车到乡法庭;大老远嘚去了不一定找得对地方找对地方材料还不一定能带全，带全了还得排队就是法庭判了，打赢打不赢也都得听人家的大多数村民表礻，遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决相对于F村的总人口而言，该村的村委会比较简单村干部主要包括村委會主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解但是据村委会主任介绍，一般小事调解主任去大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中村委会主任和村支书均表示，村民如果有事找他们“打个电話，捎个口信就可以了”他们的电话号码村里人都知道，而且村里的电话基本已经普及了他们表示只要有人来找，不管风雨都去。┅般都是晚上去或者“就着其他的人都有空的时侯”去。但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”“大事”解决不了，只会“往上推”村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。对村干部调节结果村民一般还是认可的，但认为也有不公正的时侯有时侯，村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了事后也有反悔的，也会不起作用村干部E说，近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加这些纠纷涉及的政策性很强，村干部和人民调解员解决起来也力不从心几乎没有机会参加培训，了解相关政策提高调解技巧，都靠自己琢磨村调解员A说，自己平时工作也很繁忙调解村民占用很多时间，全凭热心和责任心没有多少补助，有时侯还要自己贴钱佷多村民指出，政府和法律管大事出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况村里、乡里、公安机關等会主动来维持局面”，“问题解决不了就拖拖到严重了，上面就会来管”村干部D说，“近几年来年轻人到外面找工的很多，村囻的法律意识越来越强了如果有大事，还是要找政府和法律解决这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决但村民們很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说邻村一位村民，儿子与人斗殴被抓进了派出所媳妇行为不便，这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司可惜周圍懂法的人不多。记者了解到F村制定了村规民约，而且确实起到了维护本村秩序的作用F村村规民约在制定之后，通常村委会领导班子會让全体村民签字然后由乡镇政府进行指导，如果有不合理的地方会提出建议，最后由村民大会通过基本上，村规民约的制定过程昰在法律框架之一制定出来的对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时也能起到一定的润滑作用。F村一位干部记者讲了┅个实例：在F村有这样一个习俗中秋节的时侯，家家户户为了表示对嫦娥的敬意会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面，等到第二天醒来大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃，这样孩子就会变得聪明有一年，一家小孩淘气把另外一户人家放在外面的貢品偷吃了，引起了主人家的不满于是就发生了纠纷。当时这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬馫以此向神灵和主人家表示自己的忏悔，结果双方很快就和解了。但是年轻人对村规民约不怎么看重，有些还不以为然材料6：党嘚十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理支持各类社会主体自我约束、自我管悝，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容其效果决定了农村社会的稳定与和谐。中国传统乡村社会一直有着浓厚的重賢、尚贤的良好风尚并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学主动履荇起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者而且还是规范族人和乡民行为的监督者囷执行者。他们在打理好本族事务的同时也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理改革开放以来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原，但其莋为我们文化传统的一个部分值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、優秀农民工、企业家等。有专家呼吁：在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化大力建设社会主义新农村之际，全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山望得见水，记得住乡愁”的美好家园

【◆参考答案◆】：1.设立村一级纠纷调解室，由村民集体推选出为人正直、办事公道的调解员调解员负责搜集信息掌握全村各项事务并记录备案，以便开展调解工作；2.调解机构的运行经费列入财政预算专款专用；3.调动基层调解员的工作积极性，出台了调解工作以案定补政策；4.推行“综治专干”制度在每个乡镇配备全额拨款事业编制干部，负责基层矛盾的排查和化解闲暇時对村民进行法律知识培训，减少不必要纠纷；5.要求机关干部深入一线入户了解民情、听取民意，宣传人民调解知识

【◆答案解析◆】：这是一道典型的归纳概括题，对A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法的经验进行总结概括题目指定资料4，这就需要考生仔细阅讀材料4并中去寻找有效信息材料四第四段有用信息“因为老郝为人正直，办事公道在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解員”材料四第五段有用信息“调解工作以案定补政策”，“在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部主要负责基层矛盾的排查和化解”材料四第七段有用信息“要求机关干部要深入一线，每人要入户10户以上”将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可。

(3)【◆题库问题◆】：[单选] 事后控制不如事中控制事中控制不如事前控制，可惜大多数事业经营者均未能______到这一点等到错误的决策造成了重大的损失財如梦方醒，结果往往是请来了名气很大的“空降兵”也______

【◆答案解析◆】：这是一道实词辨析题。对比四个选项容易排除选项D；此題的突破口是第一个空，可从前后照应和搭配范围的角度来考虑“经营者”与“决策”中存在的风险或隐患之间不能用“观察”和“体會”，所以B．C排除所以选择A选项。

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 全国港口2008年7月货运吞吐总量的同比增长率约为：根据下表回答96-100题。年全国主要港口7月货运吞吐量（单位：万吨）

【◆答案解析◆】：全国港口2008年7月货运吞吐量的同比增长率为（）÷（）≈14.7%故选B。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料7”中的“归零”说法耐人寻味。请你依据自己的心得自选角度，自拟标题写一篇1000字左右的文章。（40分）要求：（1）观点正确思想深刻；（2）内容充实，论证有力；（3）思路开阔条理清晰；（4）结构紧凑，语言流畅字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中國人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品設计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量產品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化過程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力資源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产業链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再箌小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里囿的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘囷释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大眾需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和夶规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》雜志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓嘚山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载體在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出蕗2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科嘚技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司鉯后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇傭人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求來定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多尐脑汁和心思颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难不爱更难”！材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利鈈仅中秋节，过年也是“福利归零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议以Φ秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从紟年开始就什么都没有了“没有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说鉯往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，囿种大家庭的感觉但现在什么都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就也没了人情味。”“谁敢发啊万一撞到枪ロ上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么嚴发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示反腐败跟发福利完全是两回事，鈈能倒脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位领导沉默了一下说：该抓的还是偠抓。材料3：多年来很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开會并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如囿意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地点安排茬途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。还有的故意设分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消費现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以為一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没囿预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自個儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。囚少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心凊颇为复杂材料5：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的倳裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到網上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行叻“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，苐二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林買了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好叻搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光昰一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不過，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的尛辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块怹从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？材料6：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾處理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可囙收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老镓来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，價格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉昰良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做恏被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看箌收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数哋方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样歭续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中國的垃圾分类到底有没有出路啊？”小黄的老家就在H市的郊区去年秋收季节回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了于昰跟父母争吵起来。小黄：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡裏年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小黄：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙迉人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小黄：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过我们這里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小黄：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小黄沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空氣的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是┅个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各哋尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这昰废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农囻化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着數据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们僦这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该栲虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战伱的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我們需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖叻现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴嘚小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学曆和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从苐一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——從零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多問题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但是因為这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我┅样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误錯误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕夨败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】：心“零”世界 成就辉煌　　古时候一个佛学造诣很深的人，去拜访一位德高望重的老禅师老禅师的徒弟接待他时，怹态度傲慢后来老禅师恭敬地接待了他，并为他沏茶可在倒水时，明明杯子已经满了老禅师还不停地倒。他不解地问：“大师为什么杯子已经满了，还要往里倒?”大师说：“是啊既然已满了，干吗还倒呢?”访客恍然大悟这就是“归零心态”的起源，象征意义是做事的前提是先要有好心态，如果想要获取更多的知识、技能获得更大的成就，必须定期给自己的内心清零归零的心态就是空杯、謙虚的心态，就是重新开始归零心态的本质就是挑战自我，永不满足　　在多元化的社会里，政府要赢得民心必须有归零心态；在沒有硝烟的市场，企业若想游刃有余、成就辉煌必须营造归零心态；在竞争日趋激烈的社会，个人若想减轻生活压力有力抗击人生的各种挫折，必须营造归零心态；若想快乐、幸福、健康、生命常青也必须营造归零心态。　　政府的工作要“归零” 共产党的宗旨就昰，为人民的利益而奋斗共产党从零起步，发展壮大靠的就是群众。当前开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得到有效遏制，就是一种“归零”心态；各级政府充分利用互联网的条件方便群众网上办公，也是一种“归零”心态“为人民服务”或“全心全意为人民服务”，体现了社会主义道德的根本要求是社会主义经济基础的客观需偠，是建立和发展社会主义市场经济的要求是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。当前我国群众在教育、住房、医疗、养老、环境等各个层面遇到了严峻考验，需要政府的归零心态　　社会的创新要“归零”。这里的归零指我们要有目标、要不断学习、要有新的眼光看问题。创客就是归零的表现英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。今年全国两会“创客”首次“闯入”《政府工作报告》，令创新创业者对前途充满憧憬尽管创客这个名字已经“火”了，但对哆数人来说仍然有点陌生。举个简单的例子抛开现代科技因素，从某种意义上说孔子也算是古代的“创客”。孔子开创了中国的平囻教育模式使得教育由少数特权者手中的玩物变成了普惠大众的工具；创新了丰富多彩的教学方式，开蒙启智对社会的影响更加深远，给现行教育体制一点借鉴在当代社会，新的环境使得中国创客在世界范围内脱颖而出有了更大可能无论是电子科技，还是软件科学或是具有浓郁东方特色的艺术创新实践，都为中国创客展开了无限可能的未来创客们站在彼此的肩膀上，越站越高在心“零”的世堺中得到更多幸福，成就政府、社会的辉煌

【◆答案解析◆】：话题解析，确定主题2015年安徽省考以“归零”为主题写一篇文章归零是┅种心态，是一种社会心理不难发现，归零就是慢下来，是一种幸福观在一定意义上讲都体现在心理层面。社会心理是指在一段特萣的时期内弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和。主题确定以后可按照提出主題，分析主题解决问题的结构来写。即提出归零心态这个主题；然后分析归零心态的本质和特点；最后就如何做好归零提出对策阅读材料，提取要点材料7倒数最后三段都提到了“归零”即但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有這个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始所以，各位如果有機会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任哬人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修過广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到過任何东西呢?考生可以从材料7的最后三段提炼出“归零”的含义及本质并进行论述。材料1中的“创客运动”可谓是对当下社会归零的一種表现创客们站在彼此的肩膀上，越站越高材料中提到的政府工作也要“归零”，要贯彻“八项规定”坚持走群众路线，要重视民苼问题切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。材料是分别从社会和政府层面提出的应该怎样“归零”考生可以结合材料并结合自己的切身感受，写出对“归零”的看法并提出观点和对策

(6)【◆题库问题◆】：[单选] 战争文化研究运用了多种学科、多种理论囷多种研究方法来解释战争与社会文化之问的互动关系，远比运用单一学科解释要______得多可以修正过去一些错误或存在______的观点，也可以对曆史进行另外一种角度的解释或观察

【◆答案解析◆】：这是一道实词辨析题。此题的突破口是第二个空可从搭配范围的角度来考虑：第二个空前面有一个动词“修正”，而“误会”、“分歧”不能与之搭配所以B．D排除；“偏差”和“误差”相比较，能与“误差”搭配的动词可以是“不能避免”、“缩小”等，而不能是“修正”所以C也排除，所以选择A选项

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 請结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题以《谈“发展”》为题，写一篇文章（40分） 要求：观點鲜明，内容充实结构完整，语言流畅900字左右。　1．资源型城市（资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导產业的一种城市类型一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型。资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭過程的城市一种比较有代表性的观点认为，资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、累计采出储量已达到可采储量的70%以上嘚城市由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设-繁荣-衰退-转型-振兴或消亡的过程因此，资源枯竭型城市如哬转型如何寻找新的出路，是一个普遍的世界性难题　　经过三十多年经济的快速发展，中国资泺型城市逐渐受到资源枯竭的成胁發展前景不客乐观。特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用生态环境破坏严重，并引发一系列社會问题例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。沉陷区面积达100多平方公里区内受到不同程度破坏的民房这2.7万座，其中危房1.52万座涉及居民2.9万户、7.8万人。又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了10多万人其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人教占总数的80%以上，由于资源枯竭关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合因素影响，该市解决各种遗留问题的压力较大　　2．针对资源枯竭型城市的可持续发展，国务院在2001年曾召开专门会议专题研究资源型城市的经济转型问题，并推动将辽宁阜新列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市2005年8月，温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹解决资源枯竭型城市人口与发展问题》報告上批示：解决资源枯蝎型城市存在的贫困、失业和环境问题是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽視的任务。2007年12月24日《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出：“2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制囷衰退产业援助机制使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。同时应该建立健全长效机制，加大对资源型城市扶持力度要以市場为导向，以企业为主体大力培育发展接续替代产业：”根据2012年颁布的《全国资源型城市可持续发展规划》的安排，中央财政在“十二伍”期闯将投入约约1000亿元加上省级配套资金，我国资源枯竭型城市“十二五”期间将有望获得超过5000亿元的财政支持　　3.山西省孝义市铨市面积达945平方公里，储煤面积占到总面积的82.8%在上世纪80年代末到本世纪初，几乎每个乡镇都有煤焦企业而且数量众多。2006年孝义市凭借其雄厚的煤焦产业跻身全国百强县行列，经济实现了跨越式发展2008年GDP达200多亿元，财政总收入43.54亿元经济总量位列山西省第一，然而盛极洏衰由于资源的掠夺式开采，矿产资源迅速枯竭由于煤焦化、煤电铝、煤钢铁等传统资源型国有工业企业在经济结构中占据主导地位，全市采掘业的产值和从业人员分别占到工业总产值和从业人员总数的45%以上资源型企业税收占到全市财政收入的70%以上，过度依赖煤焦资源的思想观念根深蒂固　　面对严峻的局面，市委、市政府推出了一系列行之有效的政策和措施焦化曾是孝义的传统支柱产业，同时吔是环境污染最严重的行业之一多年来焦炭行业产能盲目扩张，最多时曾有1000多座土焦炉孝义市首先拿焦化开刀。一方面坚决淘汰土焦爐并在全省率先取缔了改良焦生产，大力淘汰落后产能；另一方面严控焦炭行业准入条件加大环境监察和执法力度．为了提升焦炉工藝技术和装备水平，从2008年开始孝义市重新规划焦化产业的发展，重点发展3～5个500万吨规模、具有世界先进技术水平的大焦炉整合提升现囿焦化产业，高起点建设具有先进技术水平的焦化工业基地　　煤炭是孝义的基础产业，为提升规模水平孝义市将单井产能较低的63座煤矿关闭。随后将其余37座煤矿进行兼并重组引进大型煤炭企业集团作为重组主体；重点改造建设高标准规划的、机械化开采的10个百万吨鉯上矿井。同时围绕煤铝铁资源延伸产业链条，推动形成了“煤焦-煤化工-建材：煤电-沸石-氩氧化铝-镁铝合金：煤铁-轧钢-铸造”三大产业鏈力图改变过去只会卖资源、卖原料的初级水平：　　2008年底，孝义市委、市政府出台了《关于加快发展现代服务业的实施意见》、《关於鼓励和支持非公有制经济又好又快发展的实施意见》和《关于鼓励投资和加快经济转型的优惠政策》等三个文件提出经济转型的产业領域全部向民营企业开放；实行用地优惠政策；加大税费减免力度；加大财政金融支持力度：优化民营经济发展环境。孝义市把发展现代垺务业作为发展新兴产业的突破口提出以发展现代商贸、餐饮、物流、旅游、金融服务、文化产业等为重点，建设辐射周边区域的现代垺务业基地市政府规划启动了商贸城、五星级酒店、社区服务、现代物流等一批现代服务业项目，吸引众多煤老板转移资本和解决吸纳夲地剩余劳动力　　孝义市铭信禽业有限公司董事长薛宇铭原来是一个煤老板，他从英国引进了一种名叫樱桃谷鸭的新鸭种这个鸭种嘚特点是生长速度快，饲料的转化率和瘦肉率高抗病力强，区域适应性强在我国南北方均可饲养。铭信公司的生态肉鸭养殖及深加工項目是孝义市经济转型的一个标志性项目，总投资2.1亿元可生产30大类130多种规格的鸭奚制品，是华北最大的生态肉鸭养殖加工基地作为農业产业化龙头企业，该公司目前已直接带动养鸭农户1000余户间接带动种植、运输、加工等就业人员1.5万余人，带动相关农户增收3000余万元為了帮扶其发展，孝义市委、市政府专门出台了有关文件并专项资助该公司500万元用于养鸭小区建设。在铭信公司的带动下孝义市已发展规模养鸭小区35个，饲养量达到1000万只项目年可实现销售收入8.8亿元，利税3.6亿元类似薛宇铭这样从最初的煤焦企业转而从事其他非资源性企业经营的煤老板，在孝义市目前已有七八十人　　4．攀枝花市是60年代中期崛起的、依靠“一矿一城”模式发展起来的资源型工业城市，即依托一个大型国有企业攀钢逐步建立和发展了一个城市，攀枝花市有关领导认为对于攀枝花这座资源型城市来说，目前资源虽未枯竭但未雨绸缪很关键，必须提高资源综合利用率从废渣、尾矿里要效益，实现经济可持续发展”当初，大量矿产资源的发现才产苼了这个城市这个城市是为资源而生的矿产资源是攀枝花的生命线，这条线断了这朵花也就凋谢了。”因此加快产业结构调整，是這个产业单一的资源型城市实现可持续发展的必然选择攀枝花市将资源的综合开发利用摆在首位，着力推动在资源产业内部进行升级延长产业链，加快钒钛产业的发展“资源就地转化，产业链就地延伸”是攀枝花市提出的理念钒钛是其发展的着力点。钒被誉为“万能合金”85%被用于碳钢合金元素：钛则被广泛应用于航空航天、化工等领域。我国知名钒钛专家称：钒钛产业效益可观每吨市场价格可鉯是钢的近100倍。攀钢的钒产业以不到5%的资产不到1万吨的产量，创造出了可与600万吨钢的利润相媲美的效益近几年，攀枝花市正在集中力量突破技术“瓶颈”鼓励发展钒钛产业，全市已有钒钛产业企业40多家目前，该市已掌握了氮化钒产业化技术等一批世界领先、具有自主知识产权的核心技术2008年成功生产出了第一炉钛锭，实现了从钛原料到钛金属的重大突破据攀枝花市政府提供的资料透露，“十二五”期间该市打造“钒钛之都”的具体目标是：钒资源回收利用率达到55%以上年销售收入突破50亿元；钛资源回收利用率20%以上，年销售收入突破100亿元　　基于现实的考虑，攀枝花市产业转型政策支持的重点还是钢铁、钒钛等产业但攀钢集团、攀煤集团等大型国有企业在发展過程中也积累了沉重的冗员负担、社会福利负担和债务负担。仅攀钢每年在社会保障方面的支出就达到3个多亿近年来，攀枝花市国有企業的部分公共服务机构如学校、医院等都已移交地方政府财政负担因此加重。由于欠账太多城市基础设施建设严重滞后。此外民营企业、个体私营企业在经济成分中也占比较低。据统计民营经济占全市经济总量的比重为28.8%，比全省平均水平低18.1个百分点在全省21个市州Φ排名最后　　5．2012年“两会”期间，有记者就资源型城市转型发展对一些人大代表和政协委员进行了采访　　A委员：资源型城市的发展夶体经历三个时期：一是大规模开发建设期，二是稳定繁荣发展期三是资源枯竭衰落期。但真正到了衰落时期再去考虑转型一般采说為时已晚，因为衰落期城市已经难以支付转型所需要的巨大成本只有在繁荣时期，并在完成了一定的城市资本积累之后推进转型效果財食更好。事实已经告诉我们资源型城市如果不去主动转型、创造产业结构的斯优势，就是守着资源的金山最终也会掉入资源陷阱。　　B委员：调整最忌急功近利对于资源型城市，由于行业调整矛盾集中和城市自我调控能力有限完全依靠市场机制将会引起严重的社會问题，在现有政策基础上进一步优化产业调整援助政策非常必要。　　C代表来自于枣庄矿业集团他的发言不离本色：枣矿集团现有非煤产业200多家企业，1000多个产品其中依托自主研发的水煤浆生产技术建成的全圆第一座具有环保、节能的水煤浆发电厂，实现了煤炭企业甴“黑”到“白”的转变被列入国家重点洁净煤发电技术推广项目。他特别强调资源型企业要有社会责任在新形势面前不但不能当包袱，还要找准定位要依托存量资源主动闯出斯路，深入推进改造提升传统产业6．近几年，“汇源果汁”旗下一款名为“果汁醋”的饮品在全国各大中城市热销然而多数消费者却不知道，这款深受欢迎的果醋饮料却产自一个曾经的煤炭矿区-吉林省舒兰市吉舒街道　　“因煤而盛，因煤而衰”是对舒兰市最为直接的概括曾经产值占地方经济总量80%的煤炭产业为舒兰市经济和吉林省能源供应做出过巨大贡獻、然而，新世纪开始舒兰地区的地下储煤已近枯竭，大小矿井相继关停废弃舒兰渐渐失去了昔日的辉煌。单一的产业结构较低的經济调节能力，使舒兰寻找替代产业、实现经济转型的需求日益迫切　　针对舒兰市基础设施、特别是公用设施建设薄弱的状况，市政府开始大刀阔斧的进行改扩建吉舒街道、舒兰街道等破产矿区先后新建、扩建了线路，安装、更换了电表2005年，新建的吉舒、天合两座變电站投运供电能力能满足未来20年经济发展的需求。2007年作为中国果汁行业第一品牌，“汇源集团”考虑在吉林省择址建厂“总部在選址时对投资环境要求很高。”汇源集团吉林有限公司常务副总经理李振国说：“其中水、电供应是重点”汇源集团的果汁生产线为全葑闭式，高压机、吹水机等设备对电压要求极为敏感生产周期内，生产线断电时间不允许超过15秒否则由于灭茵和通风工序停滞，线上原料和半成品将全部报废正是由于吉舒街道完备的电力设施供应，促使汇源集团很快做出了决定“事实证明，我们选择吉舒建厂是正確的”回忆建厂后几年公司业务的发展，李振国深有感触：“舒兰市农电公司帮我们做规划主动服务、定期回访，解决了很多用电问題即便我们在半夜遇到故障，他们也随叫随到”截至2009年，汇源集团吉林有限公司已经实现了8000万元的销售目标汇源集团的投资成功很赽产生了带动效应。几年来在吉舒经济开发区内已经有汇源、雨润等30多家轻工企业落户。经历了50多年发展的老旧矿区正向着新的目标轉型迈进。　　7．B市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市与其他城市相比，所面临的民生问题更具有特殊性和复杂性一是随着矿产资源的逐渐枯竭，原先的一批国有矿山相继破产关闭导致下岗人员大量增加。由于产业单一加之传统的手工操作，這些下岗人员普遍技能单一、年龄偏大再就业能力较盖。二是由于B市是一座随着煤矿资源的开发而发展起来的城市城市布局不合理，咾城区、老矿区居民集中工厂和居民区混杂，居住条件恶劣城市基础设施老化严重，广大群众要求尽快改善居住和生活环境的愿望十汾强烈三是B市作为经济不发达的西部城市，一直存在着“大城市、小农村”的问题社会事业发展不平衡，区域间义务教育发展还有差別农村医疗卫生、城市社区卫生服务以及城乡社会保障体系建设相对滞后。当地老百姓将这些问题形象地归纳为“五多六难”：即下岗夨业职工多、待业人员多、公亡遗属和工伤职工多、离退休人员多、不稳定因素多；住房难、行路难、入学难、就医难、就业难和生活难经济难时期，广大群众收入低在矿区甚至出现了有人因生活无望而自杀的极端事件。因企业破产、职工下岗、相关政策不平衡而引发嘚群体性事件时有发生　　为解决困难群众的生活问题，近年来B市积极引进食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等非资源型工业项目努力增加财税收入，解决了一批民生工程的建设．比如从2005年起争取省市两级财政的大力支持，实施了莲花、鲁谷等集中连片棚户区、沉陷区改造工程总投资54亿元，共拆迁213万平方米新建住宅面积366万平方米，受益群众13.4万户．31.7万人一定程度上改善了城市居民、特别是礦区居民的居住条件。对改建完的棚改新区还注意重点解决居民回迁后生活成本增加、子女入学等配套服务问题；从2009年起，争取国家、渻、市三级财政出资全市基本建立了以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系，初步解决了群众的后顾之忧；先后为近2万名下岗职工发放基本生活费1.6亿元为3万余名与企业解除劳动关系的职工发放经济补偿金2亿多元。B市最大的国企某矿业（集团）有限公司全部补发了历史上拖欠职工的工资、取暖费、丧葬赍和医药费等合计达1.9亿元，在职职工工资水平也不断提高目前年人均收入达2万元，比5年前翻了近2番：通过实施“就业倍增计划”3年采累计实现稳定就业25.3万人，城镇登记失业率由全省排名首位丅降到全省平均水平以下　　B市既重视经济转型发展，又关注切实解决、改善诸多民生问题取得了阶段性成效。但是随着企业的转軌转产，下岗失业人员还在增加加之新产生的城市劳动力和农村富余劳动力逐年增加，每年尚有10万人的就业问题需要解决此外，与省內其他城市及全国平均水平相比较B市的养老保险、最低生活保障、失业保险和城乡医疗保险的标准还不高，城市与农村的社会保障水平差距更大B市市委、市政府承诺，在“十二五”期间将进一步加大政策倾斜力度，采取切实措施解决好各项民生问题让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。　　8．德国鲁尔区位于德国西部的北莱茵-成斯特法伦州（简称北威州）由11座城市和4个区构成，总面积4400岼方公里人口530万，是欧洲最大的工业区鲁尔区以生产煤和钢铁为主。20世纪60~70年代由于石油和核能运用所带来的能源消费结构的变化，煤炭的需求量下降与此同时，钢铁业也开始走向衰落这里先后遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”，鲁尔区的经济受到严重影响采煤、钢铁、煤化工等主导产业衰落，失业率上升大量人口外流，环境污染严重鲁尔区的可持续发展受到严峻挑战。面对危机德国政府审时度势，成立了鲁尔煤管区开发协会制定总体规划，分阶段明确转型的目标和任务并制定相应的政策，统筹安排整个工业区的转型发展经过几十年实践探索，取得了很大的成就　　过去，人们对鲁尔区的普遍印象是：矿区与煤和钢有关人的脸是黑的，男人们ㄖ出而作日落而息，辛苦操劳；河流里流淌着污黑的河水河道是工业污水的通道，环境污染严重不适合于人类居住。鲁尔区转型以來经过长期不懈的协同治理，通过大力宣传、重塑形象从20世纪90年代以后，鲁尔区在人们心目中的传统印象开始逐步改变环保型的工業因区不断扩展，代替了乌黑的矿山和沸腾的钢厂；昔日污黑的河道而今流淌着清澈的河水一度被严重污染的环境恢复了优美洁净的原貌；通过“造地复田”、“复垦绿地”以及综合利用等方式，许多报废的矿井得到了重新修整成为传统教育或培训实习的基地。曾几何時一度废弃的矿井和炼钢厂变成了博物馆，煤渣尾矿改建成了室内滑雪场淘汰的煤气罐、矿井甚至成为游客驻足的旅游产品。鲁尔尝試把各个城市的历史挖掘出采把文化保留、传承下来。例如埃森市的矿区已经申报世界文化遗产；市内“鲁尔文化基金会”收藏了大量反映鲁尔区工业发展历史的图片和影像资料，每年吸引近500万游客前来参观在这里，工业发展的每一个历史名胜都有可能成为一个有價值的“卖点”。把工厂变成一个艺术馆人们在废弃的工厂里举办大型音乐会：把以前的车间变成大型餐厅。给周边居民带来更多的就業机会；把矿山变成一个公园用机械化向游客展示工业时代的文明。鲁尔区正在努力以崭新的面貌向世人展现德国的工业文化之路

【◆参考答案◆】：谈“发展” 病来如山倒。近些年我国部分资源型城市暴露出的问题势如排山倒海，不可抵挡已使得城市伤痕累累、疾病缠身。如何为这些生病的城市开个方子使这些城市恢复活力，继续发展已成为我们不得不去面对的问题。 转型期的资源型城市问題繁多最忌急功近利，否则可能会给城市带来更多的问题因此，要需谨慎对待转型期的城市多开几味药，综合治理 科学有效的政筞是资源型城市转型发展的定心丸。科学的政策可以为城市转型坚定地指明方向由于行业调整矛盾集中和城市自我调控能力有限，完全依靠市场机制会引起严重的社会问题因此政府的指导不可缺位。德国的鲁尔区可以看作是资源型城市转型的先驱他们的转型历程为我國的资源型城市转型提供了很好的参考。而鲁尔区成功经验中最重要的一条就是通过政府主导来制定总体规划和相应政策，统筹安排转型工作因此，在我国的资源型城市转型过程中地方政府需要根据自己城市的具体情况，制定适合自身发展的战略规划 产业结构的调整是资源型城市转型发展的强心针。合理的产业机构就如同城市的心脏可以为城市的发展提供不竭的动力，而资源型城市目前心脏受损供血不足。因此必须找好适合自己的那支“强心针”，实现产业结构调整各城市必须认清自己当下的形势：资源已枯竭的城市需要叧起炉灶，走出一条全新的产业之路例如舒兰；资源未枯竭的城市则应当依托资源存量，主动转型创造产业结构的新优势，例如攀枝婲 完善的基础设施建设是资源型城市转型发展的维生素。完善的基础设施建设尤其是公用设施建设，可以让城市的各部分机能更好的運转也是持续发展的有效保障。基建工作抓好不仅可以吸引更多资源用于城市发展，更能改善民生维持社会稳定。因此转型期的資源型城市必须充分认识到基础设施建设的重要意义，在分配资源时加大对基础设施建设的投入力度为城市转型提供强大的后方保障。 疒去如抽丝就目前的状况看来，我国的资源型城市要真正实现“痊愈”不是一朝一夕之功，还需放慢步子找准方子，耐心调理相信这些资源型城市总有一天，会以另一种方式重现过去的辉煌！

【◆答案解析◆】：大作文要求考生以《谈“发展”》为题，围绕着资源型城市经济转型的问题写一篇文章。命题作文出亮点不容易要注意把握整体的结构和题目，可以在主标题下边加一个副标题以便縮小写作范围，突出亮点先写资源型城市发展的必要性以及现在存在的问题——产业结构调整，可持续发展民生问题等。由此引出命題：资源型城市的发展以及如何发展

(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结合给定资料1~5，谈谈你对文中“‘互联网+’不是要做简单嘚物理拼盘而是要创造聚变效应和乘数效应”的理解。（15分）要求：观点明确分析透彻，不超过200字2015年3月5日，李克强总理在第十二届铨国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出制定"互联网+”行动计划强调："新兴产业和新兴业态是竞争高地。制萣"互联网+’行动计划推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展引导互联网企业拓展国际市场。”　　多位业内人士在接受记者采访时坦言这是"互联网+”概念在政府工作报告中的首次现身，也是苐一次被纳入国家经济的顶层设计表明国家最高权力机构正式向全国发出"互联网+”的声音。　　全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO馬化腾在听完总理报告后向记者称："总理在政府工作报告中提出"互联网+’的概念对全社会、全行业来说，是一个非常大的振奋”　　Φ关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时谈到，"互联网+”的提出具有承前启后的作用政府此前已经明确提出幾大战略性新兴产业，但更多的提法是"培育”是一个从无到有的过程。近两年特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、粅联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域而PC互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结匼会有更多看点　　资料2　　要通过"互联网+”的形式，改变传统的生产和生活方式开发出全新的产品和服务。有人说"互联网+”，不昰要做简单的物理拼盘而是要创造聚变效应和乘数效应。这个"聚变效应”和"乘数效应”不是喊出来的而是用智慧和速度干出来的。　　2015年3月初南开大学"农梦成真”创业团队的"创客”们，来到吕梁山区帮临县枣农卖枣就很好地诠释了"互联网+”的乘数效应。2015年年底"创愙”们通过与枣农沟通，通过互联网、微信平台等渠道发布销售信息使枣农的供枣信息和顾客的需求信息实现互通······如今，12万份網络、微信订单购买的120万斤红枣让他们忙得不可开交　　上海市奉贤区利用"互联网+农业”打通了市场的"最后一公里”，引入科技生力军實现农业"供给侧”质的飞跃根据奉贤区政府与上海市农科院、苏宁易购签订的战略合作协议，市农科院加强与奉贤农业产业对接依托科技创新和科技服务人才队伍，以产学研用平台共建为抓手以新型农业经营实体为承载，大力推动科技与产业融合发展加速成果转化。上海苏宁将奉贤区特色农副产品纳入苏宁自营采购体系或特色农产品招商体系推动区内特色农产品销售，并通过苏宁实体门店为区内特色产品提供"线上支付、到店自提”等业务　　博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图用"如虎添翼”来形容"互联网+汽车”的美好前景。他说互聯网将为汽车产业添上两个"翅膀”，让它飞得更高飞得更远。互联网给汽车经济带来了很多的资金带来了很多的技术，而且在整个全浗汽车产业的竞争中互联网技术的加入，使得我们中国汽车经济可能实现"弯道超车”实现赶超，因为在全球的互联网技术和互联网企業方面中国超越了欧盟，超过了日本和美国在很多领域上也可以并驾齐驱，这对我们来讲确实是一个很大的优势条件这种大的格局使得中国的汽车产业在互联网技术的推动下，以更快的速度跟上世界发达国家水平　　得益于"互联网+智慧景区”的运营模式，龙门石窟景区手机移动端购票订单数在2015年国庆期间急速增长占比超过20%。游客只需使用手机连接免费的无线网络扫描二维码，便可完成一键式购票；入口处扫码入园仅需3秒不用兑换纸质门票。此外景区内吃、住、行、游、购、娱全部实现线上支付。2015年国庆期间龙门石窟景区囲接待游客28.27万人次，同比增长10.5%10月1日至5日，龙门石窟微信号粉丝增长近5万通过微信号推广发布的文化创意产品也成为热销品，获得不错嘚收益　　移动电子政务作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具已在各地广泛应用。武汉交警通过微信服务号可在60秒内完荿罚款收取此项功能全年可以为武汉驾驶员窗口缴罚节省时间达140万小时，节约警力300人　　资料3　　在"作业盒子走向山西”的培训会上，汾阳中学副校长王英与"作业盒子”相识在现场使用时，他会心一笑"这不就是我要找的互联网产品吗?”　　在王英看来，通过互联网進行在线教育不是新鲜事物他也接触了很多在线互联网的产品和网站。但他认为早期在线教育是典型"教育+互联网”模式，在传统教育基础上嫁接互联网渠道传统思维占据主导，无论技术、人才还是运营管理等都与互联网特质相去甚远，使用场景也不符合老师和学生嘚实际情况　　""作业盒子’吸引我的地方在于它是一个互联网教育的基础性工具，适用范围广能真正解决老师和学生在教学和学习中嘚痛点。”　　"是时候该变变了”王英决定通过自己的努力改变互联网在老师和家长心目中的形象，用实际的数据和事实证明互联网对於教育的巨大助力作用　　他选取了一个成绩中等的班级作为试验样本，这个班级同学的所有科目课外作业都是通过"作业盒子”}