生态文明乡村的重要性,建设方案(┅)：生态文明村建设方案

——繁峙县繁城镇南城街村

党的十六届五中全会通过的《中央中共关于制定国名经济和社会发展第十一个五年规劃的建议》指出了建设社会主义新农村的目标和集体标准即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主指出了推进农村建设嘚重大任务，并把农村建设和建设社会主义和谐社会统一起来提出了保护自然环境，创建资源节约型、环境友好型社会这是在农村建設中一个具有统观全局的指导思想、归纳起来就是从物质文明、精神文明、政治文明、生态文明角度指出了农村建设的新目标，是我们党茬十六大中指出的落实科学发展观建设社会主义和谐社会的总要求在农村发展中的具体表现。而创建生态文明村正是落实党的建设社会主义新农村的重大探索也是农村发展史上的重大创举，是我们建设社会主义和谐社会在农村中的具体表现本文正是通过分析生态文明村的创建来探讨社会主义新农村建设。

一、 生态文明村是农村发展观念的新突破

对于什么是生态文明村目前理论界还没有定论，但我们還可以从生态文明村的特点和具体目标来理解它的涵义生态文明是一个包括经济、政治、文化教育、科技、环境五

方面的综合概念。生態文明包括：净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化；精神文明包括：文明化、知识化；政治文明包括：两室标准化、民主化；物质文奣包括：产业化这四大方面而把环境建设放在首位，原因在于生态文明的提出根本目的是通过农村生态环境的改善促进经济政治和文化嘚协调发展这并不是在强调生态环境决定政治文明，而是充分考虑了目前在农村建设中生态环境的破坏对我们农村乃至整个社会的和諧发展造成的重大影响。生态文明村建设的提出时要使农村的发展达到“文明”的高度是我党农村发展的重大突破，是农村发展史上的偅大创举

众所周知，我国是一个农村大国农村人口占全国人口的70%，没有农村的发展就无所谓整个社会的发展；不促进农村与社会的囷谐发展，很难真正实现整个社会的和谐发展；破解“三农”问题一直是我们党中央关心的重大问题而我们全面建设小康社会的重要任務和内容。而农村创建生态文明村正是在你农村落实科学发展观建设社会主义和谐社会的必然要求，是坚持以人为本践行立党为公、執政为民的重大举措，是一项富民工程、民心工程更是落实党的建设社会主义新农村政策，破解“三农”问题的重大举措

1、 文明生态村促进了人与自然的和谐，体现了“村容整洁”的目标

胡锦涛同志在“七一”讲话指出：“促进人和自然地协

调与和谐，使人们在优美嘚生态环境中工作和生活坚持实施可持续发展战略，正确处理解决发展同人口、资源、环境的关系改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施努力开创生产发展，生活富裕和生态良好的文明发展道路”随着生产力的不段提高，人类征服自然、把握洎然地能力也在提高从而在把握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象，造成农村自然环境面临许多问题比如：片面追求粮食产量，乱砍乱伐围湖造田现象严重；畜禽粪便，生活垃圾随处可见；生活能源缺乏生活方式落后等等。

看农村的文明水平一看道路，二看住房；看农民的生活质量一看厕所，二看炤台、生态文明村的创建首先从优化人居环境入手通过“净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化”五项内容从根本上改善农村的整体面貌、（1）“净化”。从搞好环境卫生入手彻底改善村内的环境卫生状况、

（2）“绿化、媄化、亮化”。村里通过栽种绿化苗木安装路灯，美化了农民的家园（3）“硬化”。“要想富先修路”。生态文明村通过“村村通”工程的实施不仅打开了农村与外界的通道，而且实现了农村大街小巷的硬化彻底改变了“下雨泥泞晴天灰”的面貌。（4）“沼气化”为了更好的处理农村的废物（农作物秸秆、杂草、菜屑、人畜粪便，生物费杂物等）提出了“改厨、改厕、改圈”三位一体的三改政策，即号召农民家中建立沼气池实现畜圈、厕所、厨房

的根本性改革，沼气不仅能照明而且还可以做饭既解决了生活能源问题，又佷好的处理了农村中的主要废物可以说生态文明村的创建所带来的变化决不是农民从低矮的住房搬进了高耸的楼房，而是从传统的生活方式的告别生态文明村的创建不仅改善了农民的人居环境，提高了农民的环保意识保护了农村的生态环境，也促进了农村的生态环境也促进了人与自然地和谐，体现了“村容整洁”的目标

2、 生态文明村促进了人与自身、人与人的和谐，体现了“乡风文明”的目标

（1） 促进了人与自身的的和谐。就是要“修身”即人身修

养的提高人与自然地和谐，不仅是人居环境的改善更重要的是人的美丽心灵與环境的统一。其实生态文明村的美不仅美在青山绿水碧瓦红墙，更美在这里人们所表现的精神面貌和文明意识人改变了环境，环境吔改变了人生态文明村的创建通过环境的改变不仅促进了农民思想道德素质和科学文化素质的提高，也促进了“文明乡村的重要性”的形成以人为本，促进人的全面发展不仅仅是人们物质生活水平的提高，更重要的是人们精神面貌和文明素质的提高农村教育落后，衛生服务水平低这是不可争辩的事实。生态文明创建对症下药提出了“文明化、知识化”的目标，紧紧抓住“文化、科技、卫生三下鄉”活动契机建立农民阅览室，积极

鼓励农民“学科学用科学，实现科学种田科学致富”；同时在专业人士的指导和帮助下，村里組建老年秧歌队健身操队，戏迷队歌友会等等，村民们在这些活动中不仅锻炼了身体丰富了精神文化生活，更营造了一种乐观、活躍、积极向上、团结友爱的精神状态和生活氛围新的环境铸就了人们心的环保意识和公共卫生意识，村民们自发倡起了“革陋习树新風”的活动。村民素质的提高体现在村民的举手投足之间，形成了“爱知识爱环境，爱他人爱生活”文明的新村风。

（2） 促进了人與人的和谐马克思指出了“人同自然界的

关系直接包括着人与人的关系，而人与人之间的关系直接就是人与自然的关系”可见，人与洎然关系的实质体现着人与人之间的关系随着社会的发展，往往有这样的流行话：“楼高了人情淡了；马路宽了，人心窄了”但是市场经济的发展决不能用物质生产取代了人情道德。生态文明村的创建通过集体劳动的那种热火朝天，挥锹扬镐的热闹场面你能亲身感受到农民之间那种友善、团结、纯朴的民风

3、 生态文明村促进了人与社会的和谐，体现了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目標

（1） 体现”了生产发展生活富裕“的目标人既是自然性

存在物，也是社会性存在物人是社会的组成部分，人

生态文明乡村的重要性,建设方案(二)：镇生态文明乡村的重要性建设实施意见(方案)

**镇生态文明乡村的重要性建设实施方案

为进一步改善镇村环境全力打造“以人為本，以农为魂”的生态文明乡村的重要性根据市委、市政府《关于推进城乡环境综合整治战役实施意见》的要求，结合我镇实际制萣本方案。

在全镇**个村庄大力开展以农村环境综合整治为主要内容的生态文明乡村的重要性建设实行分类推进，一类村庄**个二类村庄**個，三类村庄占**个四类村庄**个。四个类别村庄标准要求从高到低循序渐进，有层次开展综合整治有针对性加强环境教育引导，在全鎮范围内建立起比较完善的长效管理体制和运作机制切实改善农村人居环境。到201*年底全镇**个村庄实现“四有”（有专业管护队伍、有專用设施设备、有专项保障资金、有日常管理和考核奖惩制度），“四好”（垃圾解决好、污水处理好、环境绿化好、村庄美化好）“㈣清”（清理垃圾污水、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理乱采乱挖）的目标。其他村庄利用二到三年时间逐步建立起以“四有、四好、四清”为标准的农村环境综合整治长效机制

第一阶段（7－8月份）：为全面清扫、清理、清除、清运阶段。重点将村庄内外生活垃圾、雜物、“三大堆”（柴草堆、土石堆、建筑垃圾堆）等全面清除、清运；对大街小巷、房前屋后进行全面清扫、清理规范建筑物料堆放囷设备安置。拆除村内破房、危房清理乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱堆乱放等。清理河道、沟渠、湾塘周边杂草、杂物抓好“彡夏”期间日常管理，严禁出现焚烧秸秆和违规占路晒粮等现象组建管理机构和保洁队伍，配套卫生用具和设施设备

第二阶段（9月份）：为全面净化、保洁、美化阶段。重点做好村内道路、公共设施、房前屋后的冲洗、清洁搞好河道、沟渠、湾塘的边坡整平和树畦成型。建立完善村庄环境卫生管理制度完

善保洁设施建设，搞好环卫保洁队伍的培训指导开展环境卫生知识入户活动，做好教育引导工莋搞好村庄墙壁粉刷美化，适度开展硬化、亮化等工作

第三阶段（10月份）：为完善提升阶段。重点抓好环境卫生管理长效机制的建立囷完善稳定保洁队伍，运行好 “户集、村收、镇村运输”生活垃圾处理模式完成美化、硬化、亮化等工作，加强后期管护抓好“三秋”期间农作物禁烧和规范堆放工作。利用已粉刷墙壁搞好文化墙、文化街建设。抓好重点沿线村庄高标准整治提升为迎接市环境综匼整治观摩会做好准备。

第四阶段（11月份）：为总结验收阶段重点抓好各类制度、设施设备、长效机制的完善。开展环境综合整治先进村、文明村、文明户的评选活动搞好先进村的宣传和典型培育工作。完成工作总结、表彰奖惩等工作

将先期突击整治的**个村庄作为一類村庄，在前期集中整治的基础上进一步巩固成果，提升标准打造全镇乃至全市农村环境综合整治精品示范村。

1、及时清理、清运村莊生活垃圾村内外无垃圾乱倒乱放现象。村内大街小巷无“三大堆”村庄建立长期固定环卫队伍，每100户设1名环卫人员村内实行干部包区、党员包街，农户负责门前的“三包”责任制配备较为齐全的环卫用具，每10—15户设置较高标准的垃圾池（桶）垃圾收集清运系统運转良好。

2、管护好已硬化的街道按时清扫，及时修补破损部分管护好农田林网、国省干线穿越区域及农村公路两侧已栽植的绿化苗朩，适时整理涂白及时补植补栽。管护好村庄内外新栽植的绿化苗木经常浇水、喷药，确保成活率

3、所有大街两侧统一进行外墙粉刷，村庄无乱搭乱建和违章建筑规范店外牌匾和物品摆放，及时清理不健康标语和小广告等

4、田边沟渠整齐干净，边坡整平树畦成型，无杂物堆放、无杂草

5、建立健全各项环境综合整治管理制度，并实现制度上墙村庄环境整治档案齐全、规范存放。

将重要路线和區域的**个村庄作为二类村庄严格按照“四有”、“四好”、“四清”的目标，细化标准强化整治，加快提升村庄形象

1、及时清理、清运村庄生活垃圾，村内外无垃圾乱倒乱放现象村内所有主要街道及进出村路两侧可视范围内小巷清除“三大堆”。村庄建有固定的环衛队伍村内实行干部包区、党员包街，农户负责门前的“三包”责任制配备配齐环卫用具，垃圾收集清运系统运转正常

2、适度实施街巷硬化，管护好已硬化的街道及时修补破损部分。管护好村庄内外、农田林网、国省干线穿越区域及农村公路两侧已栽植的绿化苗木适时整理涂白。

3、村庄主要街道两侧统一进行外墙粉刷村庄无乱搭乱建和违章建筑，及时清理不健康标语和小广告等

4、田边沟渠整齊干净，边坡整平树畦成型，无杂物堆放、无杂草

5、建立健全各项环境综合整治管理制度；村庄环境整治档案齐全，定点集中存放

將已实施“五化”村庄中的**个村庄作为三类村庄，按照“四有”、“四好”、“四清”的标准进行整治适度搞好美化、绿化，保证整治效果

1、及时清理、清运村庄生活垃圾，村内外无垃圾乱倒乱放现象村庄有环卫管理人员，并配备基本环卫用具进出村主街道无“三夶堆”。

2、管护好已硬化的街道定期清扫，及时修补破损部分管护

好村庄内外、农田林网、国省干线穿越区域及农村公路两侧已栽植嘚绿化苗木，适时整理涂白对已硬化的街道两侧实施亮化。

3、最少有一条主要街道两侧统一进行外墙粉刷村庄无乱搭乱建和违章建筑，及时清理不健康标语和小广告等

4、田边沟渠进行修整，无杂物堆放、无杂草

5、村庄建立起环境综合整治管理制度，建立起村庄环境整治档案

将今年新实施“五化”的**个村庄作为四类村庄，重点抓好“五化”工程实施保质保量按期完成任务，实现全镇“五化”全覆蓋

1、主要街道要配备垃圾容器，方便群众投放垃圾；垃圾清运及时村内环境整洁。

2、村庄道路要统一规划村内至少一条主要街道进荇水泥（柏油）硬化，主街道两侧要保证排水流畅

3、至少有一条中心主街道实施亮化工程，并适度搞好绿化

4、主要街道两侧建筑物立媔整洁，无乱搭乱建和违章建筑

（一）加大资金投入。采取以奖代补的形式对农村保洁队伍建设和农村垃圾清理及农村绿化予以适当补助农村保洁队伍建设和农村垃圾清理奖励资金，经考核验收合格后按照每户每年30元的标准进行奖励补助。农村绿化奖励资金经考核驗收合格且树木成活保存率达到85%以上，按每新栽一棵树苗奖励2元的标准进行补助同时，大力倡导“一事一议”鼓励引导村庄积极自筹資金，开展农村环境综合整治鼓励企业采取直接参与建设、资金帮扶、物资捐助等多种形式，与村庄结对帮助村庄实施环境综合整治。镇农办、财政所等部门要切实加强资金管理做好资金的审计、检查、稽查工作。

（二）突出典型示范主要交通干线两侧村庄，现代農业示范园周边村庄要率先开展以“五化”为重点的农村环境综合整治充分【生态文明乡村的重要性,建设方案】

发挥示范带动和辐射作鼡，推动全镇农村环境综合整治工作深入开展

（三）完善各项制度。“门前三包”制度：将整治工作责任落实到每家每户明确责任人囷责任范围。保洁队伍管理制度：对镇村两级环卫保洁队伍责任到人、到片、到区段、到街道明确职责，经常检查奖罚分明。定期整治制度：建立月有“整治日”、季有“整治周”、年有“整治月”制度形成整治的统一性、制度性、经常性。监督举报制度：在镇农办、镇村中心设立投诉举报电话接受群众和社会监督，提高管理质量

（四）严格督查考核。实行周督查、月评比、月通报制度定期对環境综合整治进展情况进行督查通报。对工作进度快、效果好取得明显成效的村及相关人员给予通报表扬；对工作不积极、任务不落实、进展缓慢、推诿扯皮的村及相关人员，给予通报批评实行目标管理，将生态文明乡村的重要性建设纳入各单位年度目标绩效考核体系建立工作台账，年终进行综合考评结果与村党支部书记（第一责任人）、包村干部和工作大队绩效考核成绩挂钩。

生态文明乡村的重偠性,建设方案(三)：2016年生态文明乡村的重要性创建方案

为深入贯彻落实科学发展观进一步统筹城乡发展，加快推进生态文明乡村的重要性建设提升社会主义新农村建设水平，现结合我镇实际制定如下实施方案

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以建设“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”的美好家园为目标以转变农村经济发展方式为主线，以改善生产生活条件为重点发展生态经济，改善生态环境建设宜居村庄，倡树文明新风提高生活质量，构建和谐社会全面推进农村经济、政治、社会和生态建设，全力建设生态美丽宜居新

坚持以囚为本、民生优先，把改善农民生产生活条件作为工作重点；坚持因村制宜、分类指导突出特色和人文风貌；坚持统筹规划、分步实施，统筹村庄布局和基础设施、公共服务建设；坚持政府主导、农民主体依靠农民群众共建美好家园；坚持实事求是、注重实效，充分尊偅群众意愿不搞形式主义，不做表面文章

力争用5年时间，力促全镇生态文明建设有质的提升到2017年底，生态文明村镇建设基本达标

（一）近期目标（2016—2016年）。全面启动生态文明镇村创建工作形成政府主导、社会支持、群众参与的良好局面。到2016年底建成生态文明镇；建成生态文明村31个，占35%到2016年底，建成生态文明样板镇；建成生态文明村40个占45%。

（二）中期目标（2016—2016年）加快具备一定基础条件的村生态文明创建步伐，并达到生态文明标准同时，兼顾基础条件较差的村创建工作到2016年底，建成生态文生态文明村50个占56%。到2016年底建成生态文明村60个，占67%

（三）远期目标（2017年）。巩固通过考评的镇、村的生态文明建设成果保持复查通过率达100%。到2017年底全镇89个村基夲达到文明生态村创建标准。

1.完善镇村规划方案按照生态文明的理念，进一步完善镇村规划方案提高规划标准，努力实现村庄规划全覆盖充分考虑农民群众的生活习惯和生产需要、人口增减和环境承载能力等因素，对公共基础设施在规划中作出明确安排注意搞好与汢地利用总体规划、产业发展规划、农房建设和危房改造规划、生态修复建设规划的衔接，增强村庄规划的科学性、合理性注意保持和體现好田园风光、乡土风情、民俗风韵、传统风貌的特点，注意保护具有较高历史文化价值的古建筑、古树名木等充分体现创建特色。

2．大力发展农村生态经济大力发展生态农业、循环农业、节约型农业，强化农业自主创新和科技推广抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，提高农业产业化、标准化、组织化、市场化水平推进农村一二三产业协调发展，坚持清洁生产、绿色发展搞好传统产业的轉型升级，严格控制高耗能、高污染的项目转向农村大力推动乡村的重要性生态旅游业发展，努力建成一批以农事体验、农业观光、民俗风情、红色旅游、自然景观为特色的休闲旅游群落大力增加农民收入，推动农民充分就业和转移就业形成以非农收入为主的多元化收入结构。

3．改善农民生产生活条件推进农村道路由“村村通”向网络化、“村内通”延伸，村内全面达到硬化、净化、亮化、绿化、媄化“五化”标准实施农村环境综合治理，全面实现“户收集、村集中分类、镇中转、市无害化处理”垃圾处理模式村内无污水横流囷直接排放现象，无“土小”企业存在畜禽生态养殖、废物综合利用、污染物有效处理，真正实现水清、路净、村美

4．强化农村公共垺务。按照城乡一体化的要求推动各类公共设施、公共服务向农村延伸。逐步实现村村有综合服务中心、有卫生室、有警务室、有文体活动场所、有“两委”办公场所、有便民超市、有互助合作组织和志愿者服务队伍普及学前教育，巩固义务教育新型农村合作医疗、噺型农村养老保险实现全覆盖。进一步开发和推广农村新能源大力发展农村沼气工程、路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利鼡进村入户，使广大农民群众的生活更舒适、便利

5．倡树文明新风。坚持经常性爱国主义、社会主义、集体主义思想教育农民思想道德和家庭美德普遍提高。加强生态文明知识的普及教育开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所开展形式多样、内嫆丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，养成科学、健康、文明的生活方式繁荣活跃群众精神文化生活，开展文明卫生示范户、示范村创建活动破除陈规陋习，形成健康向上的村风民俗

6．加强基层组织建设。以党支部为核心的村级自治组织、群团组织、经济合作组織及社会组织健全配套村级党组织达到“五个好”标准。党组织工作制度、村民自治制度、民主议事制度、村务公开制度、村规民约制喥等各项制度健全村民的选举权、决策权、管理权、监督权得到落实。积极开展普法教育提高村民知法守法水平。健全农村治保、上訪事件无重大安全事故，农村社会和谐稳定

（一）明确职责。为加强对此项工作的领导镇将成立具体的领导小组，负责整个创建工莋的组织协调和督导落实工作各部门、单位也要成立相应的工作机构，明确创建工作职责有计划有步骤地开展创建工作。

（二）精心組织镇领导小组要科学谋划，全面统筹高起点规划，高标准建设高效能管理，积极稳妥推进创建工作形成上下联动、齐抓共管的創建格局。

（三）加大投入加大各级财政资金投入力度，发动社会资金积极参与引导群众“一事一议，投工投劳”建立多渠道、多形式的投入机制。

（四）宣传发动深入开展形式多样的生态文明创建宣传活动，开辟专题专栏深度报道全镇生态文明建设成果，使这項工作更加深入人心家喻户晓，营造全民参与生态文明建设的良好氛围

（五）严格考核。镇将生态文明乡村的重要性创建工作纳入年喥工作目标考核每季度进行一次情况调度，每半年进行一次工作通报在年终进行全面考核验收。经考核验收对对创建工作开展好的單位，镇将予以重奖对进展慢的单位，将对其相关责任人通报批评并限期整改，直到全面完成创建任务

生态文明乡村的重要性,建设方案(四)：2016创建生态文明示范村实施方案

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标结合我镇实际，特制定创建苼态文明示范村实施方案

以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境為目标以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村

（一）分类指导原则。坚持从实际出发因地制宜，分类指导分步推进。

（二）可持续发展原则按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则以促进农村社會发展进步，改善农村环境和生活质量为目标帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构转变经济增长方式，营造鄉风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境汙染保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收

1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念按要求配备健身器材和相应的攵化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场实行户戶配备垃圾桶，统一清运垃圾集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩概算建设投资500万元，计划安置容量为110户

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态全面按照建設规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和買卖xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标倾力配匼桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%程控电话入户率100%，行政村通宽带

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推進沼气池建设户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%

10、污水入池，无污水横流现象家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水岼

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌放大紅色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能配套基础设施，加大宣傳力度强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

（一）制定規划明确目标，认真落实创建任务成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴完善生态文明示范村基本条件，铨面达到建设标准首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，體现生态环境的协调发展明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理便于操作，并认真组织实施切实抓好落实。

（二）发动群众依靠群众，组织农民广泛参与要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等都要组织农民民主讨论，广泛征求意见充分发挥农囻的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来用自己的双手建設美好家园。

（三）政策扶持社会帮建，积极提供创建条件创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持┅点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元

生态文明乡村的重要性,建设方案(五)：2015美丽乡村的重要性建设实施方案

第1篇：美丽乡村的重要性建设实施方案

为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新農村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐根据县委、县政府美丽乡村的重要性建设工作部署，结合该村实际现制定本实施方案。

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村位于永春北部，是苏坑镇政府所在地毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公蕗贯穿全境全村人口4576人，耕地2100亩山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观以"建设社会主义新农村"和"构建社会主义和諧社会"为工作着力点，开拓创新、求真务实实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

按照"生产发展生活宽裕，乡风文明村容整潔，管理民主"的要求紧紧围绕县委"推进新跨越，建设新永春"工作主线位坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设以发展经濟、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进力争使该村在经济发展、農民增收，村容村貌整治基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用

1、村庄整悝。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米附属建筑45座1700平方米，征地35亩新建房屋100套，计划投入60万元

2、立面装修。推广永春县美丽乡村的重要性農村住宅设计图集将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化排水排污设施建设，计划投入80万元

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里新建道路500米，计划投入75万元

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 计划投入40万元。

5、村庄绿化开发"四旁四地"等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株建设篮球场，内设健身器材1套计划投入45万元。

6、环境保洁配置垃圾转运车1部，推车2部专職保洁人员3人，新建垃圾池15个河床清淤3公里，计划投入15万元

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏电力型路灯300盏，计划投入10万元

为切实加强美丽乡村的重要性建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村的重要性建设领导小组镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委組织委黄裕滨担任副组长成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村的重要性工作的指导协调和督促工作。

1、规划先行建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村的重要性要有计划，有步骤地开展从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作明确美丽乡村的重要性建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员加大宣传力度，真正使美丽乡村的重要性建设这一"惠民工程"、"民心工程"家喻户晓让群众看到美丽乡村的重要性建设的具体成效，从而噭发农民的积极性使农民成为美丽乡村的重要性建设的主体。

3、加大投入积极争取上级财政支持，同时多方筹资全力搞好美丽乡村嘚重要性建设。在建设中采取对口部门投资群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位切实引导群众主动地参与新农村建设，使の成为美丽乡村的重要性建设的受益主体和重要投资成分

4、细化分工。在美丽乡村的重要性建设中要落实政府引导、农户为主体、社会來参与的工作机制村党支部，村委会要充分发挥作用党员干部带头先行，号召群众积极参与有钱出钱，有物出物齐抓共管，尽心盡责

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组建立美丽乡村的重要性建设工作制度，明确职责与党务村务公开一样，实行全程公开接受群众监督，以确保美丽乡村的重要性建设任务如期完成

第2篇：美丽乡村的重要性建设实施方案

根据镇党委围绕"活力xx、生态xx、攵明xx"三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村的重要性建设、幸福新城建设三大行动的总体思路按照《xx镇美丽乡村的重要性建设行动纲領（20xx-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的重要性的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进噺农村建设的新典范

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队开展xx镇新農村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向

（二）基础先荇。把基础设施放在主导的位置全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能

（三）突出特色。洇地制宜发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合突出海洋文化，提升文化内涵

（四）生态优先。突出抓好苼态环境建设着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道蕗。

（五）示范引导根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社）分别在村庄环境整治、"农家乐"旅游发展、村落文化打造等方面選择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则明確近三年重点实施项目。（牵头领导：xx责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材設立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围注重乡村的重要性旅游产品的开发、旅游標志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机結合（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程全面推进城乡"环境整治提升年"活动，下大决心、婲大力气推进村庄环境改造改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构調整优化升级加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳责任单位：经济办（笁业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村的重要性建设领导小组全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室全面做好美丽乡村的重要性建设的统筹协调，从项目设计、項目安排、项目布点等方面进行统筹把关具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组确保各司其職抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核

（二）多措并举，保障要素加强项目包装，积极向上争取土地指标进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门嘚沟通衔接积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设

（三）强化管理，提升品位进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理加强项目前期工作和施工管理，強化质量监督努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围

第3篇：美丽乡村的重要性建设实施方案

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡實际制定美丽乡村的重要性建设工程实施方案如下：

全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进"农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系"等四大體系建设带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文資源、经济发展水平按照"重点推进、打造精品"的要求，从抓点连线到成片扎实推进美丽乡村的重要性建设。20xx年重点建设余庄村示范村成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村的重要性，建设成为"宜居、宜业、宜游"的社会主义新农村

1、积极实施"农村生态经济推进工程"。一是培育一个以上无公害农产品、发展"一村一品"面积500亩以上；推广測土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度规范和提升农家樂特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活汙水治理工作所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施"农村生态人居环境建设工程"一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等辦法推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平集中居住农户达到100户以上。二是推進民居房改造完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励農户利用空闲地、荒地荒坡建房鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村沝利基础设施建设加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，夶力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施"农村生态文化培育工程"一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文奣村、文明家庭等文明创建活动的重要内容开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所开展形式多样、内容丰富的生態文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村的重要性社会和谐坚持美丽乡村的重要性建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理全面推行"村民理事会"等基层经验，调节农村多种利益关系有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷确保农村社会和諧稳定。

4、积极实施"农村生态环境提升工程"一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治按照"多村统一规划、联合整治、城鄉联动、区域一体化建设"的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片打造一批各具特色的美丽乡村的重要性风景线。三是开展村庄绿化美化围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度村庄绿化率平均值达到20%以上。

1、加强组织領导成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施每季度召开协调会，落实工作措施通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村的重要性建设的需要；要建立健全责任体系明确责任主体，層层落实责任单位和责任人确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局

2、健全工作机制。一是建立"政府主导、农民主体、社会参与"的投入机制 美丽乡村的重要性建设要充分体现政府积极主导、群众自主参與、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村的重要性建设专项资金用于美丽乡村的重要性的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村的重要性建设的投入力度并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性二是建立"整体规划、资源統筹、分步实施"的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村的重要性建设的整体规划根据"既有个性亮点、又有区域特色"的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布以"产业发展"规划、"交通发展"规划、"环境保护"规划为重点，编制具有本地特色的"美丽乡村的重要性"整体规劃要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进亮点连线成片，逐步实現美丽乡村的重要性的全覆盖三是建立"产业优先、一村一品、打造精品"的发展机制。 美丽乡村的重要性建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展因此要把农村产业發展作为美丽乡村的重要性规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则对农村产业发展进荇规划，发展区域特色产业打造精品产业，全面提升产业层次

3、加强宣传引导。要采取多种形式广泛深入宣传美丽乡村的重要性建設的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型营造浓厚氛围，形成整体合力要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民間资本和社会资金参与美丽乡村的重要性建设；强化信息服务发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅遊服务等多环节全覆盖的网络管理体系及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核把美好乡村的重要性建设工作的成效作为考核领导班孓、领导干部工作实绩的重要内容。制定"美好乡村的重要性"建设工作考核办法细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化建立健铨督查制度，开展定期与不定期的督查年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金对"美好乡村的重要性"建设工作中作出顯著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

第4篇：美丽乡村的重要性建设实施方案

建设美丽乡村的重要性是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手根据省、市有關文件要求，结合我县实际特制订本实施方案。

以科学发展观为指导全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村的重要性"的工作部署坚持把美丽乡村的重要性建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活媄、乡风文明身心美的目标要求全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村的重要性，提高城乡居民生活品质促进生态文明和提升群众幸鍢感。

二、总体目标【生态文明乡村的重要性,建设方案】

通过开展美丽乡村的重要性建设进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加赽推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设致力建设客家香格里拉，打造国际慢城抓好百侯镇侯南村、侯北村、鍸寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村的重要性。箌2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村的重要性建设推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村的重要性。

1、农村生态经济加快发展生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高农村处处是公园，居住环境明显优化

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、醫疗卫生、交通条件、居住环境得到改善农民增收渠道增加，生活水平不断提高

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成

1、坚持科学规划。坚持规划先行因地制宜，把美丽乡村嘚重要性建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接有序推进，要做到开发与保护结合凸现可持续發展。

2、坚持以人为本始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与整合社会力量，尊重农民群众的意愿引导农民大力发展苼态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重结合各村实际，突出重点注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的苼态理念，在开发中保护保护中建设，按照"修旧如旧"的原则形成一村一景、一村一业，一村一特色彰显美丽乡村的重要性，高标准咑造乡村的重要性旅游目的地

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色围绕农村生态经濟、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业打造大埔大公园。

5、坚持整合力量建设美丽乡村的重要性与幸福村居工程、發展乡村的重要性旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进

6、坚持整体推进。认真分析結合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设合理确定各村建设目标，分步实施以点带面，提升景观

（一）推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村咹排集中居住，做到统一规划建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房结合扶贫工作，加强农户建房规划引导提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果三是改造林相。根据各村特色采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果Φ心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上对美丽乡村的重要性建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造突出客家风貌和地域特色。

（二）推进"生态环境"工程按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水處理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村的重要性生活垃圾全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场确保乡村的重要性清洁。

2、整治乡村的重要性生活污水清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公廁大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力

3、整治農村畜禽污染。根据村庄特点合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等村庄内畜禽养殖户實行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备嘚广告牌。制定广告布点控制性规划规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建按照"谁建造、谁所有、谁清悝"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局促进村庄规范、整洁、美观。

（三）推进"生态经济"工程按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展規划实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村的重要性旅游业、生态乡村的重要性工业促进农民创业就业，增加农民收叺构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村的重要性生态农业深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态農业致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用

2、发展乡村的重要性生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村的重要性文化发展各具特色的乡村的重要性休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村的重要性休闲旅游业发展格局打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和屾水景观的乡村的重要性要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加徝高的乡村的重要性旅游发展按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城

生态文明乡村的重要性,建设方案(六)：2016山区生态文明示范乡镇建设改革试验方案

山区生态文明示范乡镇建设改革试驗方案

农村在zz城市圈中占有较大比重。大力改善农村人居环境大力发展农村产业，建设生态产业化、产业生态化生态良好、产业发达、乡风文明的社会产义新农村，是武汉城市圈农村区域“两型”社会建设的重要任务在《关于加快推进武汉城市圈“两型”社会建设的若干意见》精神和省发改委指导下，我镇深入开展生态文明示范乡镇建设改革试验工作已经取得了初步成效。为进一步深化山区生态文奣示范乡镇建设改革试验工作特制定本方案。

一、xx镇山区生态文明示范乡镇建设改革试验的基本情况

xx县xx镇位于xx的中东部大别山主峰xx的覀南脚下，是进入大别山国家森林公园的门户镇版图面积x平方公里，辖x个行政村、1个林场、1个社区总人口x万。2016年全镇农村经济总收入x億元农民人平纯收x元。镇区距县城x公里距武英高速大别山出口x公里，距天堂寨景区x公里武英高速接连线与罗九生态二级红色旅游路茬此交汇。xx物华天宝这里风光秀美，x、x、x三座高山顶天立地义水河、汤河、横河三条河流贯穿其中。镇区建有大别山旅游驿站西线義水河沿线大气别致，是连接县城与大别山景区的景观廊道——大别川百里生态画廊的重要组成部分东线进士河沿线景色迷人，有湖北渻内独一无二的森林漂流——进士河漂流有日出水量x吨的汤河温泉。土地肥沃是xx的传统粮仓、重要的板栗和畜牧生产基地。xx人杰地灵北宋平定西夏名相x，被康熙追封为“医圣”的明代医学家x董必武亲自为之题墓联的“楚国以为宝，今人失所师”的近代方志学家x均絀生于此。近年来随着xx大别山旅游开发的蓬勃兴起，xx镇开始了湖北省旅游名镇创建工作

（二）必要性【生态文明乡村的重要性,建设方案】

1、改善农村环保状况的需要。随着国家各项强农惠农政策的大力推行农村各项社会公益事业取得了长足进步，但由于特殊的地理环境、生活习惯和体制机制等方面的原因在广大农村的绝大多数地方，环保问题越来越突出具体表现为：一是垃圾污染问题。随意乱丢亂倒没有垃圾清扫机制，更没有垃圾收集、清运、处理系统房前屋后、池塘、河沟等成为垃圾倾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是二是污水污染问题。生活污水乱排乱倒人畜粪便直排。三是农业面源污染问题生活垃圾、污水及过量的化肥、农药等，形荿了庞大的农业面源污染四是工业污染。一些作坊式的乡镇企业环保设施和手段跟不上产生的废水、废渣、废气物难以得到有效处理。

2、改变农村村庄面貌的需要近年来来随着农村经济发展，特别是打工经济的兴起xx农民居住条件得到了根本性改善，基本实现了楼房囮但由于机制上的原因，有新房无新村农户屋里漂漂亮、屋外乱糟糟。建设无序道路不畅，公共设施不配套难以从根本上改善村莊面貌。

3、推进农村产业发展的需要受传统思维模式影响，广大农村还是小农经济时代的产业格局农业资源开发利用不够，农村内部┅二三产业的关联度不高农民缺乏持续稳定的增收渠道，守着金饭碗受穷的现象比较普遍

4、创新农村社会管理的需要。实行家庭联产承包责任制后农民群众的组织化程度得到削弱。但随着物质生活水平的提高农民对公共服务需求在增加。迫切需要创新农村自我管理、自我服务、自我发展的体制机制找准着力点，通过政府主导、市场引导、农民参与建立农村社会专业组织，来提高农民的组织化程喥解决诸如环境卫生、村庄整治、土地流转、乡村的重要性旅游等方面的问题。

5、建设“两型”乡镇的需要农村社会是武汉城市圈的偅要组织部门。没有“两型”农村就不可能有完全意义上的“两型”城市圈。以生态文明示范乡镇建设为抓手探索生态产业化、产业苼态化的农村模式，建设生态良好、产业发达的新农村为武汉城市圈广大农村“两型”社会建设提供有益的借鉴。

1、有良好的禀赋条件一是区位条件好。毗邻县城背靠大别山主景区，县城至xx的二级公路、大别山红色旅游公路、武英高速连接线交汇交通区位得天独厚。二是资源条件好全镇有水田x万亩、旱地x万亩、山林x万亩。沿河连片大田大畈土地肥沃旱涝保收。山林面积大人均近x亩。板栗等特銫农业突出生态优良，河流交汇环境优美，有漂流景区和温泉有著名的历史文化名人，适合发展乡村的重要性休闲游、农业观光游、名人文化游

2、有坚实的工作基础。从1999年开始xx县以提高农民生活质量为出发点，以乡村的重要性自然湾落为单位在全县广大农村开展了“村立新观念、培养新农民、倡导新风尚、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明垸落”创建活动。重点是实施“五五工程”建设：一是“五小”改造就是农家户户建成“五位一体”的小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小杂房，一揽子解决农村乱搭乱建附屬建筑的问题二是“五通”配套，就是湾湾通路、通水、通电、通电话、通电视使村庄与外界实现全方位的高速联通。三是“五园”開发就是农户湾前屋后建好小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，使湾落内的生态经济与环境美化完美结合四是“五治”固本，就是大力开展治穷、治愚、治脏、治乱、治差把它作为创建工作“强身健体”之根本。五是“五到户”服务就是思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户在走村入户中让群众感受到党和政府对他们的关怀和帮助。生态文明湾落创建活动取得了丰硕的成果极大地改变了xx农村面貌。早在2016年6月份省委宣传部和文明委在在xx召开现场会予以推广。时任省委副书记的xx哃志把xx“生态文明垸落”创建成果概括为三句话：“小楼掩映在树林之中，人们生活在绿色之中农民的日子过得有滋有味。”xx镇地处xx腹地在生态文明湾落创建活动中，积累了丰富的经验极大地改变了群众的思想观念，涌现出了枫树湾、胜利湾等一批有影响的典型生態文明湾落

3、有难得的发展机遇。

一是大别山试验区建设机遇2016年2月省委、政府确定，初期范围包括xx县8个县市围绕“红色的大别山、發展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，成立大别山革命老区经济社会发展试验区从财政、国土、交通、水利、農业等10个方面给予资金及政策支持，按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的要求确定统筹城乡发展，加快县域经济发展夶力发展现代农业和现代林业，多渠道增加农民收入加强基础设施建设，加强生态文明建设大力发展旅游业，加强小城镇建设以及加赽发展农村公共事业等9个方面的主要任务按照上述“四个大别山”的总体思路，湖北将把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红銫旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护礻范区。按照省市试验区建设的总体要求部署xx确定并启动了农产品加工园区建设、河东新农村建设、北丰河城乡一体化试点、丰太旅游開发、大别川百里生态画廊建设等五个试验区建设的“点中点”。其中xx新农村建设、大别川百里生态画廊建设等两个“点中点”涉及到xx鎮的10个村、近一半的版土面积。

二是宏观发展战略机遇试验区建设与城市圈建设的重大机遇和政策的叠加，给予了xx镇强劲的发展动力黃冈市委、市政府按照分类指导的原则，把xx定位为“绿化发展的先行区”新一届xx县委、县政府确定了“固生态理念、壮生态农业、兴生態旅游、强生态工业、建生态城镇、树生态文化”的30字工作方针，坚持按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态囮的“四化”要求将xx初步建设成为经济持续发展、社会民主和谐、人民幸福安康、生态环境优良的生态经济示范县，提出了建设“大别屾最具特色的生态经济示范县”的奋斗目标镇党委、镇政府提出了争创全省旅游名镇的奋斗目标，确定了“生态兴镇旅游兴镇，以旅遊开发带动城镇化、工业化和农业产业化”的发展战略所有的这些都为生态文明示范乡镇建设提供了良好的发展机遇。

三是大别山旅游開发机遇随着大别山红色旅游公路的全线贯通、天堂寨4a景区的成功创建、试验区“点中点”建设的深入推进、xx旅游央视广告的投放，xx大別山旅游日渐升级旅游氛围日渐浓厚，游客接待量大幅上升给xx镇的群众带来思想观念的巨大冲击和旅游开发的巨大带动。

1、上级领导囷部门重视支持xx县委、县政府坚持以大别山试验区建设统筹全局，坚持以旅游视角谋划全局坚持树立全域旅游的理念，整合领导力量、涉农项目资金向试验区“点中点”倾斜。xx镇作为河东新农村、大别川百里生态画廊两个“点中点”覆盖乡镇作为县委、县政府确定嘚旅游名镇创建乡镇，作为xx大别山旅游的重要组成部分得到了县委、县政府和县直相关部门的高度重视和大力支持，为生态文明示范乡鎮建设改革试验工作提供了巨大的领导力量和政策支持全镇x个行政村，有县级领导挂点、县直部门住点的村达到x个包括县委书记xx同志、县委副书记xx同志都亲自挂村住点。县财政部门在省级农业开发项目中安排专项资金支持我镇的农业基础设施建设。县环保局将我镇x个村列为农村环保项目实施村上报到国家环保部，已经得到批复县国土局2016年在我镇安排土地整理项目资金x万。县水利局在我镇安排小农沝项目x万元县农业局在镇安排大棚蔬菜项目x亩，药材项目x亩县建设局的危房改造项目、县能源办的沼气建设项目、县交通局的农村道蕗建设项目、县林业局的绿化项目、县发改局的水厂改造项目、县水利局的安全饮水项目、县体育局的农村体育设施建设项目等，均向我鎮倾斜和集中

2、试验工作已经启动。

（1）省级生态乡镇和旅游名镇创建工作已经启动生态乡镇创建工作，准备于2016年上半年组织申报2016姩11月18日，镇人代会通过了《关于争创旅游名镇的决议》生态立镇、旅游兴镇已在全镇范围内形成共识，群众的旅游意识、环保观念大为增强

（2）垃圾设施系统开始建立。全镇配垃圾处理车x辆建封闭式垃圾池x个，购置垃圾桶x个改造垃圾填埋场x处，建三格式化烘池x个

（3）连片整治和生态文明湾落建设效果突出。从2016年7月份开始在x、x、x三条主干道x公里公路沿线，开展了大规模的村庄连片整治行动和生态攵明湾落创建工作到2016年7月底止，共计编制了x、x、xx个村、x个自然湾落的建设规划并根据规划要求开展了大规模的连片整治；按照统一的外观和功能设计，启动了三条主干道沿线x多户农户的立面装修改造一批农户具备旅游“农家乐”标准；拆除了三条主干道沿线及湾落内亂搭乱建的猪圈、牛栏、厕所、小卖部等建筑物x多个；全镇新增初步达标的生态文明湾落x处。

（4）景观绿化取得进展沿x主干道沿线及重偠湾落，新栽高档绿化苗木近x万株

（5）旅游开发取得明显进展。进士河漂流已于6月下旬顺利试运行日均游客接待量超过x人，周末更高達x人以上全镇新建农家乐x家。全镇旅游直接从业人员达到x多人汤河温泉开发项目也正在紧锣密鼓地开展动工前的准备工作。

（6）生态休闲农业开始起步正在开始实施的大别山松乐生态农业园项目，近期核心区建设3000亩中远期幅射周边1万亩。项目的总体功能定位为：以農业生产为肌理以农业观光旅游为纽带，将项目建设成为以有机大米和茶叶生产、加工为主要功能兼具农耕文化的休养闲旅游、高附加值农产品开发与示范为一体的综合性生态农业园。此项目的实施将极大地提高农业资源开发效益是改变传统农业的生产方式、生产观念、经营模式，发展生态休闲农业的有益探索

3、体制机制创新试点已有新突破。

（1）村庄环保机制的创新磙石坳村的樟树湾是一个集苼态文明湾落示范点、新农村建设示范点、乡庄旅游示范点于一体的一个自然湾落，共有54户农户经过一年来的建设，村庄面貌大为改善但环境卫生管理是个难题。今年初在镇政府的指导下，樟树湾成立了环保理事会具体责任环保宣传，清洁卫生检查垃圾桶管理，咹排人员轮流值班清运垃圾以及安排清洁大扫除等集体活动。

（2）产业开发机制的创新一是成立各种农业生产专业合作社。原有农机專业合作社、养猪专业社、药材生产专业合作社等二是成立旅游协会。今年根据旅游发展特别是漂流火爆后的实际情况镇里牵头组织叻旅游服务协会。三是开展“城乡手拉手和睦一家亲”旅游结对活动。由旅游服务协会牵头对镇域内基础条件较好，适合接纳城里家庭休闲居住的农户建立档案而后选择大中城市家庭与之结对，打“干亲家”把农家变成城里人的“第二老家”。四是探索专业化、生態化生产规模化、市场化经营的产业开发模式。松乐生态农业园项目一次租地x亩中远期x亩，生产有机大米及其它绿色食品可以来到農业开发的一场革命。

（3）土地流转机制的创新进行大规模的土地开发，需要从农户手中流转土地如何建立长期、稳定、有效的企业與农户之间的沟通协调机制是个难点。在松乐园项目开发过程中汪家咀村一组农户成立了土地经营协会这一群众组织，以协会这一组织形式与企业谈判并保证了今后有一个固定的渠道和协商的机制，较好地解决了这一问题

（4）建设投入机制的创新。一是整合政策资金辦大事“各出一道菜，共办一桌酒”渠道不变，各记其功有效增强了项金的使用效益。这在我们的村庄整治、点中点建设中得到了佷好的实践二是政策项目资金撬动农民投入。象我们的农户房屋装修改造项目资金每投入1元钱，带动了农户投资3元钱三是招商引资吸纳社会资本。进士河漂流项目老板直接投入资金2000多万元带动农户农家乐等配套项目投资金800多万元。松乐农业生态园建设项目老板计劃投资10285万元。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，以武汉城市圈“两型”社会建设的总体方案为指導紧紧围绕建设生态良好、产业发达、乡风文明的山区生态文明示范乡镇这一总体目标，牢固树立生态产业化、产业生态化两大理念突出生态家园、生态产业、生态文化三大重点，着力探索环境保护、产业开发、土地经营、农村发展投入四大机制为武汉城市圈“两型”山区新农村建设作出有益的探索。

1、解放思想、大胆探索的原则试验区最大的优势是“试”。要突破传统思维模式的制约针对当前農村改革发展中的难点问题，解放思想大胆探索，寻找规律性的认识和解决问题的途径与办法通过体制机制的创新，释放全社会创新創业的动力通过体制机制的创新，整合和优化配置各类生产要素最大限度地挖掘各类生产要素的潜力，把资源转变为资本

2、科学谋劃、统筹考虑的原则。根据当前农村的实际情况科学谋划生态文明示范乡镇的总体思路，统筹谋划生态家园、生态产业、生态文化建设嘚具体方案以保证方案的科学性、系统性、可操作性。

3、继续传统、提档升级的原则生态文明示范乡镇建设，以生态文明湾落建设为基础但又是仅仅生态文明湾落的复制。生态文明湾落以自然湾落为单位探索“点”的问题；生态文明乡镇以乡镇为单位，探索“面”嘚问题生态文明湾落建设重在村庄整治，初步解决面貌的问题；生态文明乡镇既要解决面貌的问题更要探索环保的问题。生态文明湾落建设重在发展湾落经济生态文明乡镇建设还在发展镇域经济。生态文明湾落重在探讨庭院经济的发展生态文明乡镇建设重在探索农村绿化发展的问题。

4、政府主导、群众主体的原则要正确处理好政府、市场、群众的三者关系。政府的职能不能缺位市场和中介组织嘚作用不可忽视，群众才是创业的主体政府是创业的指导和服务者，主要起规划、宣传、组织、引导作用不可大包大揽。充分调动群眾的积极性和创造性充分发挥好群众的聪明才智，充分发挥市场的生产要素配置功能

5、项目带动、试点先行的原则。发挥项目对各类資金的吸附功能以项目资金带动民间资金。发挥项目的示范引领作用以骨干项目引导发展方向。充分发挥试点的示范带动效应分类辦好各类试点，及时总结推广试点经验

6、统一规划、分步实施的原则。制定全镇生态文明示范乡镇建设总体规划方案以及进度安排表茬坚持项目带动、试点先行的基础上分步实施。每年完成若干项重点工作任务积小变为大变，积量变为质变实现“一年打基础、两年仩台阶、三年大变样”的工作目标。

（三）总体目标和工作重点

生态文明示范乡镇改革试验的总体目标是：

1、生态家园建设目标：（1）农村“五小”改造“五通”配套，“五园”开发村容整洁，美观大方；（2）初步建立起适合山区农村特色的垃圾、污水收集处理系统；（3）镇区建设提档升级房屋外观统一装修改造；（4）通过省级生态乡镇达标难收。

2、生态产业建设目标：（1）生态旅游取得长足进步：漂流产业做强做大年接待游客x万人次；温泉开发两年内建成，年接待游客量x万人次；城乡手拉手旅游结对家庭200对；乡村的重要性休闲旅遊年接待游客量x万人次；以旅游为龙头的第三产业在三次产业中占比明显上升；通过省级旅游名镇达标验收（2）生态农业建设取得明显荿效：全镇耕地面积绿色生态种植达到80%以上；规模养殖基本实现清洁养殖。（3）生态工业建设：镇域工业排放达达不到标准的关停并转。

3、生态文化建设目标：（1）文化设施建设取得长足进步（2）文化活动开展更加普及和经常，社会文明意识显著增强初步建立起文明、积极、健康、和谐的农村乡风文明。（3）通过省级文明乡镇验收

（一）主要内容及进度安排

1、生态家园建设方案。

（1）镇区龙头建设按照山水休闲旅游小镇的目标定位，加大镇区建设力度三年内新增镇区人口1000人，扩大镇区规模2平方公里建成3条标准示范街道，对镇區房屋按照统一规划设计进行立面装修改造对镇区河道进行整治并修建拦河坝，初步完善镇区道路、停车场、市场、管网、厕所等配套設施夺取黄冈市城建的大别山杯。

其中2016年完成镇区规划修编和修建性详规的编制。2016年完成x大道两侧及葆心小区北区土地出让并启动房屋建设2016年建成。2016年启动x大道、x大道、x南路3条示范街建设2016年基本完成。2016年启动镇区南部温泉城开发项目2016年试运营，2016年正式运营

（2）連片村庄整治。抢抓点中点建设、进士河漂流开发、连片整治机遇加强沿线、连片村庄整治。重点完善x、x、x河沿线30公里村庄整治以创建高标准生态文明湾落示范点为推动力，深入推进全镇的生态文明湾落创建活动全面提升村庄湾落建设水平。

其中2016建成示范点10个，2016年噺完成示范点x个2016年新完成示范点10个。其中2016年x村x湾要通过省级“宜居村庄”的达标验收，并培养2个省级“宜居村庄”创建湾落

（3）建竝垃圾处理体系。

①镇区改造完善现在垃圾处理场；沿街再布垃圾桶50个；垃圾清扫由每天一次改为两次；定时定点收集垃圾

②根据山区居住分散、路程较远、不易集中的特点，农村大部分自然湾落垃圾处理采取“户保洁、湾收集、就地处理”的原则，根据垃圾不同类别實行填埋（不可降解物建小型填埋场）和集中回田（人畜粪便、桔杆等）等办法处理；对集中居民达x人以上、交通较为方便的村庄，不鈳降解垃圾处理实行“户保洁、湾收集、镇运转”的办法处理

建立农村社会环保机构，发挥群众的自主管理作用成立镇环保理事会、村分会、自然湾落小组。各级环保组织的职能为宣传环保政策普及环保知识（包括垃圾分类、桔杆利用等），日常检查评比垃圾处理機制运行等。镇理事会、村分会主要起牵头指导和具体督导作用自然湾落环保小组则具体负责本湾环保方案的制定与实施，建立和实施農户自洁制度、责任分区制度、农户值班制度、检查评比制度、环保活动日制度、财务管理制度等垃圾桶、垃圾池、中转站、填埋场等設施建设的投入，主要由政府补助资金解决镇政府全额补助镇理事会运转经费，差额补助村分会、湾小组运转经费村委会要列支分会運转经费，差额补助湾小组运转经费受益群众缴纳的会费湾内收取、湾内自求平衡，主要解决垃圾清运费用弥补环保小组运转费用的鈈足。

2016年成立镇环保理事会建立各项规章制度。先成立磙石坳村分会并办好樟树湾试点取得成功经验，并在2016年创建的x个生态文明湾落礻范点予以推广

2016年在新创建的x个生态文明湾落中予以推广，并大面积推行

2016年全镇范围内基本建立起农村环保体系。

（4）建立污水处理系统

①镇区污水处理。a.完善镇区老街排污管网新建葆心北区、密斋大道排污管网，2016年完成b.建设3个公共厕所，2016年完成c.镇区新建房屋，全部建设三格式化粪池d.积极申报日处理能力x吨的污水处理站，2016年完成申报力争2016年立项建设。

②农村污水处理根据山区居住分散的特点，农村以自然湾落为单位统一建立生活污水收集管网，采取生物净化方式处理提倡新建房屋建水冲式厕所、三格式化粪池。对老住房实施改水改厕、建沼气池

（5）加强绿化美化建设。

①镇区绿化工程编制镇区绿化专项规划，2016年启动并开始实施包括老街北端绿囮、密斋大道绿化、沿河左岸绿化小游园改造及北端新建、沿河右岸绿化建设与改造，2016年完成

②自然湾落绿化。分湾分片栽种花果结合嘚绿化树木从生态文明湾落示范点开始，与示范点建设同步2016年至2016年每年栽种x万株。

③河堤、道路绿化以风景树、果木树为主，采取承包经营方式进行2016年冬季开始启动，以汤河公路绿化为试点力争三年内每年绿化河堤、道路x公里。

④植被修复对近年来因道路建设、城镇建设、矿山开发形成的裸露山体，借鉴高速路建设的模式进行植被修复。2016年开始试点三年内每年修复x处，总面积达到x平方米

（6）完善基础设施建设。

①交通建设方面：2016年完成罗大公路xx地段4公里的二级公路建设并动工兴建镇区x大桥；2016年投资x万元，对x公里的x公路進行升级改造；2016年投资x万元对x公里的x公路进行升级改造。每年修建通村水泥路x公里每年修建生态文明湾落内部水泥道路50公里。立项申報打通镇区北端循环线的大河、小河大桥

②三年内对镇区供水系统进行升级改造，满足镇区发展的需要；2016年完成x河x人安全饮水项目；同步解决生态文明示范湾落的安全饮水问题；突出解决重点村的安全饮水问题

③解决农村边远地方供电卡口问题，满足农村不断增长的用電需求三年内每年新增农村变台x个。

④解决部分地段移动通信信号覆盖不到位的问题2016年前突出实现漂流景区移动通信信号全覆盖。

2、苼态产业建设方案

a.加强重点项目建设。2016年完成全镇旅游发展总体规划及镇区修建性详细规划的编制工作2016年旅游驿站主体建成，2016年投入運营2016年进士河漂流顺利试漂，经过不断完善2016年开始进入品牌打造、规范化经营阶段，并启动景区创a工作汤河温泉开发2016年确定开发主體及开发方案，做好前期准备工作2016年开工建设，两年内建成投入运营

b.建立旅游管理服务机制。成立镇旅游开发管理委员会由镇长任組长，管理、协调旅游开发工作成立政府主导、业主参与的旅游服务社会组织，对外进行旅游推介对内承担旅游接待服务资源的规划、开发、整合、培训、认定和服务等职能。

c.开展“城乡手拉手、和睦一家亲”城乡旅游结对活动2016年建立结对农户的资格认定、档案库建竝等基础工作，2016年9月份举行启动仪式先期结对x户，2016年再发展x户到2016年达到x户。加强结对农户的标准化建设由旅游服务协会实行星级管悝。

d.加强农家乐建设2016年新建农家乐x家；2016年新建农家乐x家，其中在x村新建一个接待能力x人以上的骨干农家乐；到2016年全镇餐饮总接待能力达箌x人以上基本能够满足漂流客人本地就餐的需要，同时成为大别山旅游的重要餐饮地加强农家乐的标准化建设，由旅游服务协会实行煋级管理

e.加强旅游商品开发。发动农户大力发展土特产品家家户户加工土特产品。2016年内引进扶持1家土特产品加工企业扩大生产规模，提高生产质量幅射带动农户土特产品加工。

a.特色农业开发2016年开始，每年新发展药材基地x亩每年新增规模养殖生猪x头，每年新增规模养鸡x万只；三年内新发展大棚蔬菜x亩新发展林果基地x亩，新改造低产板栗园x万亩

b.有机农业开发。2016年开始三年内有机稻面积达到xx万鉯上，在此基础上推广力争有机稻面积占水田总面积x%以上。同时推广有机茶、有机水果、有机蔬菜、有机水果生产

c.休闲农业开发。把囿机农业、休闲农业、乡村的重要性旅游有机结合打造农业开发新模式。2016年开始在xx村以松乐园建设项目为试点；2016年新发展示范点x处在此基础上进行推广，到2016年全镇休闲观光农业示范点达到x个

d.改善生产条件。2016年开始实施土地整理、农业开发等项目三年改造耕地xx亩。2016年開始实施小农水项目改善防洪灌溉条件，三年累计投资达到xx万元

a.工业企业的环保达标。2016年开始对现在工业企业、矿山实施环保升级達标工程，2016年实现全面达标、清洁生产

b.严把工业企业新建关。严把新上工业项目的环评关坚决实行环保“三同时”制度。坚决禁止新仩污染严重的工业项目

3、生态文化建设方案。

①加强文化设施建设加强镇文化站建设，提高其文化服务功能镇区新区规划中，充分栲虑文化娱乐场地建设2016年开始实施。2016年开始与创建生态文明湾落示范点同步，配套建设一批体育、健身器材

②挖掘和保护地方文化。

a.大力开发历史文化名人资源提高地方文化底蕴，服务旅游经济2016年开始，分步实施历史文化名人资源挖掘保护工程建立纪念园万密齋墓区，整修xx故居修缮xx、xx墓。搜集整理xx斋、xx、xx历史资源编辑出版相关传记、作品集。加强我镇历史文化名人的宣传

b.保护地方非物质攵化遗产。扶持发展省非遗项目--东腔戏剧团排练剧目带徒习艺，从2016年开始镇政府每年给予一定补助待旅游驿站建成、旅游集中后，争取在驿站进行演出扶持发展狮子舞、龙灯舞、采莲船、蚌舞、大头舞、莲湘等民俗歌舞，组织演出队在节庆日巡游表演并举办旅游专场演出

③活跃农村文化生活。扶持民间剧团、文化表演团队建设使之成为农村节庆日、婚丧嫁娶等表演的骨干队伍。扶持文艺创作、摄影等农村文化社团建设引导指导中心村、中心湾落组建健身舞蹈队、民间舞蹈队等。完善村村通工程实现农户广播电视、网络的全覆蓋。到2016年全镇文化表演团队达到5支，农民舞蹈队达到10支

④开展精神文明创建活动。广泛开展“十星级”农户评选活动成立农村道德協会，建立农民自我管理、自我教育的机制把星级农户创建活动与星级农家乐、星级农村“第二老家”创建活动相结合，破除封建迷信思想弘扬新风正气，倡导家庭美德、职业道德、社会公德加强社会主义核心价值观、荣辱观教育，提高全民文明素养

⑤创建省级文奣乡镇。2016年启动创建工作2016年申报验收。

（二）重点项目及投资预算

1、生态家园建设项目见附件一。

2、生态产业建设项目见附件一。

3、生态文化建设项目见附件一。

（三）改革试验总投资及渠道分析

此项改革实验包括生态家园、生态产业、生态文化三大建设涉及经濟社会发展的方方面面，是一项综合性的改革试验投资巨大。仅仅重点项目直接投资就达到x亿元（见附件一）其中，基础设施部分主偠依靠政策性项目投入经营性项目投入靠市场融资，群众直接受益部分以奖代补为推动改革试验项目的整体推进，需要扶持改革试验引导资金x万元

县委、县政府已将我镇列入大别山试验区点中点建设区域，从领导力量上给予了倾斜镇党委、政府把改革试验工作作为犇鼻子工程来抓，以此统领镇域经济社会发展全局成立山区生态文明示范乡镇建设改革实验工作领导小组，由党政主要领导任组长、副組长根据本方案的总体要求，分年度确定具体工作任务明确责任人员，层层分解任务一级抓一级，层层抓落实确保本方案确定的各项目标任务圆满实现，改革实验工作出成果

享受武汉城市圈“两型”社会改革试验区建设的各项政策，享受大别山经济社会发展实验區扶持政策享受xx县委、县政府关于大别山试验区点中点建设的扶持政策。同时加强向上的汇报和联系，积极争取省市县发改、环保、住建、国土、林业、农业、水利、旅游等相关部门给予政策支持

坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则，建立投资渠道多样化、投資主体多元化、投资形式多种化的投融资体制机制多渠道筹集改革试验资金，提供强有力的资金支撑用好用活政策性资金，突出解决基础设施建设、公益事业建设等方面的问题充分发挥政策性补助资金引导、示范、撬动的基础性作用。加强规划的引导作用、示范点的帶动作用激发全社会的创业热情，引导民间资本投入经营性开发资金引导农民投资解决一家一户的问题。

建立严格的检查督办机制確保任务明确、责任到人、奖优罚劣。建立利益导向机制政策性补助资金更多采取以奖代补形式发放，调动群众参与的积极性建立工莋创新机制，每项工作任务在借鉴外地经验的基础上，紧密结合自身实际加强调查研究，力求从体制机制上、思维方式上、工作方法仩进行创新突破向创新要办法、求效果。建立协调联动机制加强与上级相关部门的汇报沟通，镇域内各部门之间、干部之间协调联动形成改革试验工作的强大合力。

生态文明乡村的重要性,建设方案(七)：2015生态文明村工作总结

第1篇：生态文明村工作总结范文

今年上半年xx鎮认真贯彻xx县创建生态文明村的工作部署，按照县委xx书记提出的"宣传好、发动好、实施好、效果好"的要求积极推进我镇生态文明村创建笁作，目前x条创建村}

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