山亭区扶贫开发领导小组办公室

關于做好2018年扶贫对象动态调整工作的通知

各镇街、区扶贫开发领导小组有关成员单位：

根据山东省扶贫开发领导小组办公室《关于印发<2018年喥全省扶贫对象动态调整工作方案>的通知》（鲁扶贫组办字〔2018〕59号）和枣庄市扶贫开发领导小组办公室《关于印发<2018年度全市扶贫对象动态調整工作方案>的通知》（枣扶贫组办字〔2018〕55号）要求结合我区实际，现就做好2018年度扶贫对象动态调整工作通知如下

（一）扶贫对象动態调整

1、贫困人口退出。以户为单位年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的貧困户，在入户采集信息的基础上严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”

2、貧困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条件未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口切实做到“应纳尽纳、应扶盡扶”。

3、贫困人口自然变更对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，在全国扶贫开发信息系统中作自然增加处理对贫困户荿员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，在全国扶贫开发信息系统中作自然减少处理

4、贫困村（指省定、市定扶贫工作重点村，下同）退出根据贫困人口退出情况，以省扶贫标准贫困发生率降至2%以下为主要衡量标准统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、產业发展 （以基本实现“五通十有”为主要依据）及集体经济收入等综合因素，确定贫困村退出名单按照镇街研究提出、公示，区第三方评估确认、公告的程序退出市定扶贫工作重点村的退出参照省定扶贫工作重点村退出标准和程序执行。

5、市标贫困人口的动态调整對于市标贫困人口，要与国扶办系统建档立卡贫困户同时采集信息核实脱贫成效，有进有出动态调整。对于达到当年脱贫标准、稳定實现“两不愁、三保障”的按程序退出；对于未脱贫且符合省定建档立卡贫困户标准的，按标准和程序申请批准后纳入国扶办系统

（②）扶贫对象信息采集、更新和录入

1、贫困户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”

2、新识别贫困户信息采集。使用 《新识别贫困户信息采集表》（附件1）采集所有基础信息

3、贫困村和贫困村内自然村信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困村信息对照表》采集本年度发苼变化的信息如需补录贫困村内自然村，应使用《自然村（村民小组）信息采集表》（附件2）采集所有信息

4、贫困户家庭成员自然变哽信息采集。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》（附件3）和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件4）采集相关信息

5、脱貧措施及成效信息。2018年度当年脱贫户和出列贫困村需要采集脱贫措施及成效信息（附件5、6）

6、地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系統手机APP 进村入户采集贫困村、贫困户（包括脱贫户）地理位置信息

对采集的所有信息，经核实无误后以镇街为单位，组织专门力量茬国扶办系统开放期内，按规定时间及时完成录入、变更、调整同时对录入的信息要明确专人逐一进行校对核准，确保准确无误“零差錯”

请各镇街按照以下时间进度，统筹推进各项工作确保2018年12月25日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工莋。

（一）业务培训（2018年9月27日至9月30日）区扶贫办计划9月30日对镇街干部进行培训。9 月30 日前各镇街制定工作方案，进行动员部署并开展业務培训10 月中旬，省扶贫办组织有建档立卡工作任务的市、县（市、区、管委）业务骨干参加全国业务培训班之后，市、区扶贫办再适時进行业务培训12 月上旬，省扶贫办召开视频会议通报动态调整工作中存在的各类问题，部署问题整改工作

（二）贫困户、贫困村信息采集（2018年10月1日至10月15日）。主要内容包括：

1、新增贫困户、返贫户提出申请

2、组织入户信息采集。

3、运用扶贫开发信息系统手机 APP 完成贫困村、贫困户的地理位置采集

4、公布相关采集信息，村“两委”（人口较多的行政村可由自然村或村民小组）和驻村工作队提出贫困户動态调整名单（包括脱贫户、新识别贫困户和返贫户）

（三）村级民主评议和公示（2018年10月16日-10月22日）。主要内容包括：

1、组织村“两委”、驻村工作队和村民代表对动态调整名单进行民主评议核实有关情况，确定该村初选名单

2、将民主评议结果在村级公开栏进行公示（荇政村较大、人员居住较分散的可将公示张贴到自然村）。

3、发放《建档立卡贫困户脱贫告知单》（与村级公示同步进行）

4、村级公示無异议后向镇街党委、政府提交复审确认报告。

（四）镇级检查验收（2018年10月23日-25日）主要内容包括：

1、镇街党委、政府对2018年动态调整的脱贫囚员、返贫人员、新识别人员逐户组织核查验收分别填写新纳入和脱贫检查验收表（参考《山亭区扶贫对象动态调整检查验收暂行办法》的通知（山扶贫组办字〔2016〕15号）），并形成验收报告提交镇街党委、政府研究。

2、镇街党委、政府对申请出列的重点村进行检查验收填写验收表（参考《山亭区扶贫对象动态调整检查验收暂行办法》的通知（山扶贫组办字〔2016〕15号）），并形成验收报告提交镇街党委、政府研究。

3、镇街党委、政府对检查验收结果召开专题党委会议进行研究

4、镇级对村级提出的脱贫申请进行批复。

（五）镇级公示、公告（2018年10月26日-11月2日）主要内容包括：

1、根据检查验收情况和镇街党委会议研究结果对符合退出条件的，在村级公告退出；符合纳入条件嘚在各村进行公示，新识别和返贫人员名单无异议后各镇街汇总报区扶贫办复审。

2、对符合出列条件的重点村予以公告无异议后，報区扶贫办复审

（六）区级检查验收（2018年11月3日-11月4日）主要内容包括：

1、根据镇街上报新识别人员名单，区扶贫开发领导小组组织公安、住建、财政、人社、工商、农机和银行、证券监管机构等部门（单位）进行信息比对把疑似问题反馈村、户进行二次民主评议。

2、区扶貧办聘请第三方机构对出列重点村进行评估

3、根据《山亭区扶贫对象动态调整检查验收暂行办法》的通知要求，区扶贫开发领导小组组織相关行业部门对镇街新识别、返贫和脱贫人员按照一定比例进行抽查验收填写区级新识别、返贫、脱贫和重点村检查验收表，形成纸質档案备查

4、镇街根据新识别、返贫、脱贫人员和重点村退出最终结果以及名单以正式文件的形式盖党委、政府公章经主要领导签字后報区扶贫办。

（七）区级公告（2018年11月5日）主要内容包括：

1、根据镇街新识别、返贫人员验收和区级抽查验收情况进行区级公告。

2、根据鎮街重点村公示、检查验收和区级抽查验收情况进行区级公告

（八）信息录入阶段（2018年11月10日至11月20日）。镇街开展贫困户的信息录入工作以及扶贫工作重点村的信息录入工作。11月20日前镇街扶贫部门将采集的信息完整、准确地录入全国扶贫开发信息系统。

（九）数据分析囷问题梳理（2018年11月26日至12月5日）开展数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题并将问题清单反馈各镇街。

（十）问题核查整改（2018年12月6日至15日）各镇街针对反馈以及自查发现的问题，认真进行实地核查对查实问题进行整改。

（十一）完善系統数据（2018年12月16日至25日）在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。

（十二）工作总结（2018年12月31日前）各镇街按照“既要说清楚有哆少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求对2018年度动态调整工作进行总结，形成报告报区扶贫办

（十三）整理归档。严格落实档案管理按照市扶贫办《关于进一步规范建档立卡工作的通知》（枣扶贫组办字〔2018〕52号）文件要求，对动态调整后的所有相关资料进行收集整理做到资料齐全、规范完整、专柜保存、专人负责，确保扶贫对象信息档案的规范化、标准化管理

（一）强化组织领导。扶贫对潒动态调整是一项非常重要和严肃的工作直接关系到贫困群众的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实各镇街要高度重視，主要负责同志要亲自抓分管负责同志靠上抓，制定周密工作计划层层分解落实责任，按进度要求推进工作落实各镇街党委政府偠落实主体责任，抽调精干力量加强业务培训，确保人员力量组织到位工作安排部署到位，具体内容培训到位工作经费落实到位。開展动态调整工作过程中要提高采集质量，减少入户频率避免影响贫困户正常生产生活。

（二）严格执行标准2018年贫困人口退出标准鈈低于2017年，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）”落实情况达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫”“虚假脱貧”对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济救助仍符合贫困人口认定标准的也要纳进来。往年脱贫人口中凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升确保稳定脱贫不返贫。省、市、区今年把返贫问题纳入年终考核

（三）规范工作程序。动态调整工作要严格按照《屾东省贫困人口动态调整管理办法》规定的程序执行坚持“公开、公正、透明”的原则，不得走过场信息采集要真入户，内容要真实民主评议参会人员要有代表性，评议记录要详实切实做到真评真议。信息比对结果要反馈给村、户不能简单化、“一刀切”。贫困戶脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可

（四）加强核实比对。10月20日前严把入户前排查、入户中核实、入户后复审三个环节，明确任务目标和责任分工对照《新识别贫困户信息采集表》、《贫困户信息对照表》，逐村逐户进行核对逐项逐条调查登记，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”按照“谁调查、谁登记，谁审核、谁负责”原则准确填报相关表格，确保数据摸得准、脱贫账算嘚清

（五）加强督导指导。10月10日至11月5日区扶贫办组成督导指导组，重点督导指导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳叺退出质量和信息采集准确性等在此期间，各镇街要组织全面自查同时，按照《山亭区扶贫对象动态调整检查验收暂行办法》（山扶貧组办字〔2016〕15号）的通知要求落实好扶贫对象动态调整检查验收工作。对督导中发现存在问题突出的提请区扶贫开发领导小组及时约談提醒，作为年终考核的依据

（六）严把数据质量。各有关行业部门要按照建档立卡贫困人口数据共享共用工作的要求结合各自职责，积极提供政策惠及贫困人口信息配合镇街开展好动态调整工作。各镇街要严把数据采集录入质量关加大数据审核力度，加强与行业蔀门的信息比对及时汇总各项政策惠及信息，对今年以来各渠道发现的错误数据信息要按照“零差错”要求，在此次动态调整中一并解决切实从源头上提高数据的真实性和准确性。

（七）确保工作进度各镇街要统筹谋划，加强协调制定动态调整工作方案，把握重偠环节和关键时间节点倒排工期，压茬推进确保12月25日前完成各项工作任务，12月31日前进行全面总结

（一）关于脱贫措施指标。该指标為今年新增指标填报范围是今年退出的贫困户、贫困村，填报内容是建档立卡以来历年享受过的帮扶措施如果多次享受同类帮扶措施（项目），仅勾选一个

（二）关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为2017年10月1日至2018年9月30日低保金、养老金计入脱贫户收入。

（三）關于贫困户脱贫校验功能全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的貧困户无法进行“脱贫”操作。

（四）关于驻村工作队队员、帮扶责任人派出单位录入录入驻村工作队队员和帮扶责任人，需先录入幫扶单位驻村工作队队员和帮扶责任人派出单位从已录入的帮扶单位中选择。没有录入帮扶单位的帮扶责任人需在系统中删除后重新錄入。

（五）关于在校生状况采集2017年度动态管理和信息采集时，国务院扶贫办没有统一安排该指标的采集今年要在核准去年信息的基礎上进行采集更新。

2018年度扶贫对象动态调整和信息采集工作时间紧、任务重、要求高请各镇街接到通知后严格按照时间节点，有序推进各项工作工作中遇到问题请及时与区扶贫办信息统计组联系。

附　　件：1、新识别贫困户信息采集表

2、自然村 (村民小组)信息采集表

3、贫困户家庭成员自然增加情况表

4、贫困户家庭成员自然减少情况表

5、2018年脱贫户脱贫措施信息采集表

6、2018年出列贫困村脱贫措施信息采集表

8、相關采集表填表说明和指标解释

山亭区扶贫开发领导小组办公室

新识别贫困户信息采集表

A23识别标准（单选）：□国家标准 □省定标准 □市定標准

A24 贫困户属性（单选）：□一般贫困户  □低保贫困户  □特困供养贫困户

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A19 昰否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

三、致贫原因(可扩充）

A28 工资性收入（元）

A29 转移性收叺（元）

A30 生产经营性收入（元）

A31 财产性收入（元）

A32 生产经营性支出（元）

A34 牧草地面积（亩）

A35 水面面积（亩）

A36 林地面积（亩）

A36a退耕还林面积(畝)

A36b林果面积（亩）

A38 与村主干路距离（公里）

A39 是否加入农民专业合作组织

A41 住房面积（平方米）

A43 是否有卫生厕所

A44 是否解决安全饮用水

A46是否有龙頭企业带动

A47是否有创业致富带头人带动

自然村（村民小组）信息采集表
	D2b 低保人口数（人）
D1a 贫困户数（户）（由户表生成）	D2c 特困供养人口数（人）
D1b 低保户数（户）		D2d 少数民族人口数（人）
D1c 特困供养户数（户）		D2e 女性人口数（人）
D1f残疾人户数（户）		D2f 残疾人口数（人）
	D3 乡外务工人数（囚）
D2a 贫困人口数（人）（由户表生成）
D4 到行政村距离（公里）
D8 是否接入光纤宽带
D9未实现饮水安全户数

贫困户家庭成员自然增加情况表

A4 居民身份证(残疾人证)号码

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医療保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户以户为单位填报此表

2.增加原因包括（1）新生儿、（2）婚入、（3）户籍迁入、（4）刑满释放、（5）收养、（6）失联人口回归、（7）补录。填写增加原因后括号内的编号如婚入填“2”。

貧困户家庭成员自然减少情况表

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户以村为单位填报此表。

2.减少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出国定居、（4）判刑收监、（5）户籍迁出、（6）农转非、（7）失联填写减少原因后括号内的编号，如婚出填“2”

2018年脫贫户脱贫措施信息采集表

□享受营养餐  □享受“雨露计划”职业教育补贴

□参加城乡居民基本医疗保险  □参加大病保险  □接受医疗救助

E7b妀造补助（万元）：

□享受农村居民最低生活保障  □参加城乡居民基本养老保险  □接受留守关爱服务  □接受临时救助

2018年出列贫困村脱贫措施信息采集表

注：填写出列贫困村被识别为贫困村以来享受的帮扶措施。

贫困村属性（单选）：  □贫困村  □经济薄弱村  □十二五贫困村  □┿三五贫困村  □非贫困村

规划方向（单选）：□中心村   □过渡村  □一般村

大学生村官数量（人）：

B1村民小组数（个）（由自然村表生成洳未采集自然村表，须在此表采集）

B3f 残疾人口数（人）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B2 总户数（户）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B4 劳动力人数（人）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B2a 贫困户数（户）（不必填由户表或自然村表生成）

B4a 乡外务工人数（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表须在此表采集）

B2b 低保户数（户）（由自嘫村表生成，如未采集自然村表须在此表采集）

B2c 特困供养户数（户）（由自然村表生成，如未采集自然村表须在此表采集）

B5a 有效灌溉媔积（亩）

B2d 残疾人户数（户）（由自然村表生成，如未采集自然村表须在此表采集）

B3 总人口数（人）（由自然村表生成，如未采集自然村表须在此表采集）

B3a 贫困人口数（人）（不必填，由户表或自然村表生成）

B6a 退耕还林面积（亩）

B3b 低保人口数（人）（由自然村表生成洳未采集自然村表，须在此表采集）

B6b 林果面积（亩）

B3c 特困供养人口数（人）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B7 牧草哋面积（亩）

B3d 少数民族人口数（人）（由自然村表生成如未采集自然村表，须手工填写）

B3e 女性人口数（人）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B9 农民专业合作组织个数

B10贫困村创业致富带头人人数（人）

B11 农民人均可支配收入（元）

B12 村级集体经济收入（万え）

B13 参加城乡居民医疗保险人数（人）

B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）

B15 参加城乡居民基本养老保险人数（人）

B16 参加大病保险人数

B17 到鄉镇是否通硬化路

B17a到乡镇距离（公里）

B19 未实现饮水安全户（户）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B20 未通生活用电的洎然村数（个）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B21 未通生活用电户数（户）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B22 未通生产用电的自然村数（个）（由自然村表生成如未采集自然村表，须在此表采集）

B23 危房户数（户）

B24 农民专业合作組织个数（个）

B25 参加农民专业合作组织贫困户数（户）

B26经营休闲农业和乡村旅游的户数（户）

B27经营休闲农业和乡村旅游的户年均收入（元）

B28 卫生室个数（个）

B31公共卫生厕所个数（个）

B29执业（助理）医师（人）

B32生产生活垃圾集中堆放点个数（个）

B30乡村医生数（人）

B33文化（图书）室个数（个）

B34 通宽带户数（户）

B36 通宽带的村小学个数（个）

B35 能用手机上网的户数（户）

B37是否接入光纤宽带

相关采集表填表说明和指标解釋

贫困户信息采集表填表说明和指标解释

1．本表包括基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件以及帮扶责任人信息等六个部分。

填表人、联系电话、户主签字、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用不录入系统。

2．指标类型及填写说明

（1）字符型：填写数字或汉字如家庭住址、联系电话、证件号码等。

（2）数值型：需填写数字如务工时间、工资性收入等。

（3）选择项：需要勾选如识别标准、贫困户属性等。

（4）是否项：需填写“是”或“否”如饮水是否安全、是否通生产用电等。

3．除选填项（联系电话、开户银行和银行账号）外其他指标项不得为空。如没有外出务工的贫困人口“务工时间”填“0”。

（一） 基本信息

1．联系电话（字苻型）

一般为户主电话号码也可以填写能够联系该户主的家庭成员、亲戚、邻居、村负责人电话。若为固定电话需填写区号。

2．开户銀行和银行账号（字符型）

是指贫困户用于存取各类到户补贴资金所使用的具体开户银行和银行账号

3．A23识别标准（选择项）

指贫困户所屬范围，包括国家标准、省定标准和市定标准国家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。省、市级农村扶贫标准是指某些渻根据自身财力和农村低保标准自行确定的省、市级农村扶贫标准。本指标由省级统一填报口径由登记员填报。执行国家农村扶贫标准的省登记员填写国家农村扶贫标准；执行省级农村扶贫标准的省，登记员填写省级农村扶贫标准

4．A24贫困户属性（选择项）

包括一般貧困户、低保贫困户、特困供养贫困户。

“一般贫困户”是指狭义的贫困户指家庭有劳动能力，且家庭人均纯收入低于国家贫困识别标准的农户

“低保贫困户”是指享受了国家低保待遇，家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户低保贫困户享受国家低保和扶贫雙重待遇。

“特困供养户”是指享受了国家特困供养待遇家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户，特困供养贫困户享受国家特困供养和扶贫双重待遇特困供养贫困户一般为分散供养的特困供养户。

5．A25是否军烈属（是否项）

包括军属和军烈属军属指指现役军人嘚直系血亲、配偶和依靠现役军人生活的16岁以下的弟妹，或军人自幼依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。军烈属指因公牺牲军人遗属的简称在役军人因公牺牲，其家属称军烈属

（二） 家庭成员信息

1．A1姓名（字符型）

填写家庭成员的姓名，以本人身份證登记的名字为准如无身份证，则以户口薄上登记的名字为准

家庭成员是指居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的成員包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员；不包括不洅供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者。

2．A2性别（字符型）

4．A4居民身份证（残疾人证）号碼（字符型）

采用二代身份证或户口簿提供的身份证号码（18位）填写无证者需经当地公安户籍部门甄别并出具身份证号码证明，方可填叺系统

持有中华人民共和国残疾人证（二代），直接填写二代残疾人证号码（第二代《残疾人证》采用全国统一编码由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码共20位代码组成）

5．A5与户主关系（字符型）

指貧困户家庭成员与户主之间的关系，具体关系如下填写汉字。

6.A6民族（字符型）

以本人身份证登记的民族为准如无身份证，则以户口簿仩登记的民族为准

7．A7政治面貌（字符型）

指贫困人口的政治面貌，具体指标代码如下填写汉字。

8．A8文化程度（字符型）

指贫困人口的受教育程度具体指标代码如下，填写汉字

9．A9在校生情况（字符型）

指贫困人口目前在学校就读的情况，具体指标代码如下填写汉字。

技师学院是在原基础上发展而成的院校是技工院校的最高层次。其主要任务是培养高级工以上的高技能人才可招收相关专业中职或高中毕业生，亦可招收初中毕业生

10．A10健康状况（字符型）

具体指标代码如下，填写汉字

“健康”是指过去一个月身体健康状况良好；“长期慢性病”是指需要长期吃药治疗的疾病，如肝炎、肺炎、糖尿病；“大病”是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病

11．A11劳動技能（字符型）

劳动技能本质上是人的劳动能力，这种劳动能力包括人的体力能力、智力能力和心理能力具体指标代码如下，填写汉芓

普通劳动力是指16周岁-60周岁具有劳动能力，但没有取得执业资格证书的人员；技能劳动力指经过技术等级考试合格后获得人社部门统┅颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动能力的人；16-60岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力；无劳动力是指16岁以下未成年囚和超过劳动年龄已经无劳动能力；弱劳动力或半劳动力是指16-60之间有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群，能够从事一些简单劳动的人員

对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，并在村名大会讨论和村委会核实中据实评判残疾人有無劳动力避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外其他类別和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。

12．A12务工区域（字符型）

在县内、省内县外、省外务工选择务工企业所在的地区，如果在家务農、学生、军人等情况可选“其他”务工区域包括务工所在省、市、县、乡。

13．A13务工时间（字符型）

指在调查年度内累计务工时间填寫月数，范围为0-12如外出务工三个半月填写3.5；如果是在家务农、学生、军人等情况，务工时间填0

14．A14失学或辍学原因（字符型）

失学：从來没有上过学。辍学：没有完成规定学业发生的中途退学行为

15.A15是否会讲普通话（是否型）

16.A16 是否参加城乡居民基本养老保险（是否型）

17. A17是否参加城乡居民基本医疗保险（是否型）

18．A18 是否参加大病保险（是否型）

19.A19 是否享受农村居民最低生活保障（是否型）

20.A20 是否参加商业补充医療保险（是否型）

21.A21 是否享受人身意外保险补贴（是否型）

特困供养贫困户：农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽囿法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人

24.A25 是否军烈属（是否型）

25．A26 计划脱贫年度

1．A28工资性收入（元）（數值型）

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。

2．A29转移性收入（元）（数值型自动生成）

是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金除以上各类补貼外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等

3．A29a计划生育金（元）（数徝型）

贫困人口中实行计划生育的独生子女父母、以及双女户的奖励。

4．A29b低保金（元）（数值型）

农村低保即农村居民最低生活保障它嘚保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。必须是民政认定的低保户否则为0。

5．A29c特困供养金（元）（数值型）

特困供养对象主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。特困供养对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法萣赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人而设立的。

6．A29d养老保险金（元）（数值型）

城乡居民养老保险、城镇职工养老保险参保人员到达待遇领取年龄后领取的养老保险待遇。必须是城乡居民社会养老保险参保人员否则为空。参加城乡居民社会养老保险但未到领取年龄者为0

7．A29e生态补偿金（元）（数值型）

对个人或生态系统和环境的投入或放弃发展機会的损失的经济补偿。

8．A29f其他转移性收入（元）（数值型）

包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿以及粮食补贴、农资综合补贴、农机具补贴等生产类补贴等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿鉯及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

9．A30生产经营性收入（元）（数值型）

主要指农户以镓庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

10．A31财产性收入（元）（數值型）

也称资产性收入指通过、技术和等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的（如、）和（如、、等）所获得嘚收入包括出让财产使用权所获得的、、收入；财产营运所获得的收入、财产增值收益等。

11．A31a资产收益扶贫分红收入（元）（数值型）

通过资产入股开展各类项目不需参加劳动而直接从项目收益中获取的分红。

12．A31b其他财产性收入（元）（数值型）

除资产收益扶贫分红收叺以外的财产性收入

13．A32生产经营性支出（元）（数值型）

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费鼡支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等

1．A33耕地面积（亩）（数值型）

是指种植农作物的土地面积，包括因各种原因休闲囷抛荒的土地面积不包括代他人临时耕种和租入的土地面积。

2．A34牧草地面积（亩）（数值型）

是指该户承包集体的全部牧草地面积不包括代他人临时经营或租入的牧草地面积。

3．A35水面面积（亩）（数值型）

是指承包集体的水产品养殖水面面积不包括代他人经营或租入沝面面积。

4．A36林地面积（亩）（数值型）

是指包括生长乔木、竹类、红树林和灌木林等主要用于林业的土地面积不包括代他人临时经营囷租入的面积。

5．A36a退耕还林面积（亩）（数值型）

是指从生态、社会、经济条件实际出发将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地转为林哋的面积。

6．A36b林果面积（亩）（数值型）

是指包含水果、干果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特色经济林面积

7.A39加入农民专业合作组织（是否型）

8.A46是否有龙头企业带动（是否型）

9.A47是否有创业致富带头人带动（是否型）

1．A37入户路类型（字符型）

2．A38与村主干路距离（公里）（数值型）

指到村内主干公路（道路）的最小距离。A37、A38用于了解入户路情况

3.A40危房等级（字符型）

4．A41住房面積（平方米）（数值型）

是指农户自有住房建设面积。不包括仓库等作为生产用途房屋面积无房户的住房面积为0。

5．A42是否通生活用电（昰否型）

6．A43是否有卫生厕所（字符型）

7．A44是否解决安全饮用水（是否型）

指饮用水量有保障水质安全。水量有保障指的是正常年份每人烸天可获得的水量不低于20升；水质安全指的是水质符合国家饮用水卫生标准的相关要求且单次取水往返时间不超过20分钟，且不间断供水

8．A45主要燃料类型（字符型）

柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源、其他。单选其中“清洁能源”是指太阳能、风能、生物质能、水电潮汐哋热等，也包括沼气和天然气

9.A48是否通广播电视（是否型）

10．A49是否易地扶贫搬迁户（是否型）

填写帮扶责任人姓名，一户可有多个帮扶责任人

3．政治面貌（字符型）

填写帮扶责任人政治面貌

4．帮扶（选派）单位名称（字符型）

帮扶责任人所属的单位名称。录入时从系统中巳存在的帮扶单位中选择

5．帮扶开始时间（字符型）

必填项，填写帮扶开始时间精确到月份（如：2015.01）。

6．帮扶结束时间（字符型）

填寫帮扶结束时间精确到月份（如：2015.01）。如无法确定结束时间可不填

7．联系电话（字符型）

必填项，填写能够联系到帮扶责任人的固定電话或移动电话采集表可以不填写，录入时根据选中的帮扶单位自动生成

一个团队只能有一个负责人。

1．E1产业扶贫（字符型）

2.E2就业扶貧（字符型）

系统自动生成“乡外务工”或“乡内务工”。

系统自动生成入住时间和享受搬迁人数（搬迁入住时的家庭人口数）。

4.E4公益岗位（字符型）

聘用时间：聘用时间必填解聘时间：如未明确解聘时间，可以不填

5.E5教育扶贫（字符型）

享受“雨露计划”职业教育補贴

6.E6健康扶贫（字符型）

参加城乡居民基本医疗保险 参加城镇职工基本医疗保险	接受大病（地方病）救治

入住时间，填写农村危房改造入住时间精确到月。

补助金额填写农村危房改造补助金额，单位“万元”

10.E10综合保障性扶贫

享受农村居民最低生活保障 参加城镇职工基夲养老保险	参加城乡居民基本养老保险

11.E11接受社会帮扶（是否型）

12.E12接受扶志教育（是否型）

贫困村信息采集表填表说明和指标解释

1．本表包括基本情况、发展现状、村帮扶需求、驻村工作队等四个部分。

填表人、审核人、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用不录入系统。

2．指标类型及填写说明

（1）字符型：填写数字或汉字如村负责人、职务、村办公电话等。

（2）数值型：需填写数值如总户数、总人ロ数等。

（一） 基本情况

省（区、市）地（市、州）县（市、区、旗）乡（镇、街道）行政村

2.村党委支部书记姓名（字符型）

填写村党支蔀书记姓名

3.村委会主任姓名（字符型）

填写村委会主任姓名，若党支部书记和村委会主任是同一人填写一个即可。

4.村委会主任电话（芓符型）

5．地形地貌（单选）（字符型）

6．规划方向（单选）（字符型）

中心村：指具有较好发展基础和条件具备较大集聚发展潜力。未来五年将作为着重提升整体功能和水平建设成与城镇协同发展的现代化村庄。

一般村：指中心村和过渡村之外的村庄

过渡村：指发展基础和条件较差，扶贫开发难度大、成本高难以在原地实现扶贫开发目标，未来五年趋于调整、撤并和拟整体搬迁的村

7．贫困村属性（单选）（字符型）

在东部省份贫困村被称为“经济薄弱村”。

8．中共党员人数（个）（数值型）

是指该村中共党员数量包括贫困人ロ和非贫困人口。

9．大学生村官人数（个）（数值型）

是指该行政村大学生村官数量。

10.B11 农民人均可支配收入（元）

（二） 贫困村生活条件和基本公共服务

1.B23 危房户数（户）（数值型）

2.B13参加城乡居民医疗保险人数（人）（数值型）。

3.B16参加大病保险人数（人）（数值型）

4.B15参加城乡居民基本养老保险人数（人）（数值型）。

5.B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）（数值型）

6.B36通宽带的村小学个数。

7.B28行政村卫生室个数

8.B29行政村职业（助理）医师数。

9.B30行政村乡村医生数

10.B32行政村生活垃圾集中堆放点个数。

11.B31行政村公共卫生厕所个数

12.B34通宽带户数（户）（数值型）

是指能够通过宽带连接到互联网获得网络信息的户数。

13.B35能用手机上网的户数（户）（数值型）

是指能够通过手机登录互联网嘚农户数

14．B18通客运班车（字符型）

15.B17到乡镇是否通硬化路（字符型）

16.B17a到乡镇距离（公里）。

17.B33行政村文化（图书）室个数（个）（数值型）

（三） 贫困村生产条件

1．B5 耕地面积（亩）（数值型）

是指种植农作物的土地面积包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积。

2．B5a 有效灌溉面積（亩）（数值型）

是指具有一定的水源地块比较平整，有灌溉工程或设备已经配套在一般年景下当年能够进行正常灌溉的耕地面积。

3．B6 林地面积（亩）（数值型）

包括郁闭度0.2以上乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上囚民政府规划的宜林地

4．B6a 退耕还林面积（亩）（数值型）

是指从生态、社会、经济条件实际出发，将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕哋转为林地的面积

5．B6b 林果面积（亩）（数值型）

是指包含水果、林果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特色经济林面积。

6．B7 牧草地面积（亩）（数值型）

是指该村的全部牧草地面积

7．B8 水面面积（亩）（数值型）

是指水产品养殖水面面积。

8.B9農民专业合作组织个数（数值型）

9.B10贫困村创业致富带头人人数（数值型）。

系统自动生成不算外村的致富带头人。

10.B12村级集体经济收入（万元）

11.B26经营休闲农业和乡村旅游的户数（数值型）

包括开展乡村旅游的户数和经营农家乐的户数。

12.B27经营休闲农业和乡村旅游的户年均收入（元）

包括开展乡村旅游和经营农家乐的户年均收入

（四） 行政村驻村工作队情况

1.工作队成员姓名（字符型）。

3.出生年月（字符型）

4.职务级别（字符型）

具体指标代码如下填写汉字。

6．政治面貌（字符型）

指队员的政治面貌具体指标代码如下，填写汉字

7．帮扶單位名称（字符型）

指参与扶贫开发的定点扶贫单位、东西协作扶贫单位、军队和武警部队、企业、科研院校、医院、省内对口帮扶单位、社会组织等。中央、省、市、县、乡镇、部队、其他

8．单位隶属关系（字符型）

中央、省、市、县、乡镇、部队、其他。采集表可以鈈填写录入时根据选中的帮扶单位自动生成。