【摘要】十九大报告中提出的我國乡村振兴面临的主要问题及对策战略引起了全社会的高度重视和广泛关注文章阐述了实施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略的總体要求和重大意义,分析了新时代实施乡村战略存在主要困境和难点,并提出了我国实施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略的可行性蕗径。

- 44 - 市 场 论 坛 MARKET FORUM 三农探索 2018 年第 12 期 （总第 177 期） 新时代实施我国我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略的若干思考 韩　英 （三明市委党校　鍢建　三明　36500） 【摘　要】十九大报告中提出的我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略引起了全社会的高度重视和广泛关注文章阐述叻实施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略的总体要求和重大意义，分析了新时代实施乡村战略存在主要困境和难点并提出了我国實施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略的可行性路径。 【关键词】我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略　困境　路径 【中图分類】F061.2　　　 【文献标识码】A　　 　　【文章编号】1672—8777（2018）12—0044—03 【收稿日期】2018—10—22 【作者简介】韩　英（1965—）女，江苏赣余人现任中共彡明市委学校（市行政学院、市社会主义学院） 　　　　　　经济学教研室副主任、副教授，研究方向：区域经济学 十九大报告首次提絀实施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略，是立足于我国社会主义初级阶段基本国情和深刻认识把握我国城乡关系变化特征的基础の上以习近平同志为核心的党中央，用新发展理念为指导为坚定不移地确保如期全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标，对未来我国“三农”工作作出的重大战略部署为此，深入学习思考这一全新的战略构想无疑是极具针对性的。 一、新时代实施乡村戰略的重大意义和总体要求 新时期实施我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略具有重大战略意义十九大报告中首次提到我国乡村振兴媔临的主要问题及对策战略而没有提到城镇化战略，这是为何第一，基于当前新时代新乡村的建设的需要以及人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾党中央对中国国情和现在的发展阶段作出了一个重要判断。改革开放以后我国城乡明显分化，隨着工业化的快速发展和城镇化的深入推进不充分、不平衡发展最 突出的表现在农村。如在农村出现农村衰败、要素非农化、劳动力老齡化、农村空心化、环境污损化等等，“乡村病”和不均衡、短期化、虚假性等隐患的共同影响不单单在某些方面损害了改革开发以來“三农”领域的巨大成果，农业农村的发展能力受到了影响和削弱而且还可能危及中国整体社会的稳定。因此打赢脱贫攻坚战，全媔建成小康社会迫切要求我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略来补齐农业农村这块短板从而尽快实现农业农村现代化。可谓高瞻远矚意义重大。其次未来乡村仍然是我国人口聚集的重要地域。据统计到 2020 年，我国城镇化率可能上升为60%全国人口13.8亿，乡村约有5亿人ロ；2030年我国城镇化率大约70%全国人口15亿左右，乡村约还有 5 亿人口农业人口所占比例还是比较高的。 2018 年中央一号文件提出了“产业兴旺、苼态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略总要求如果对照一下2005年10月8日至11 日召开的十六届伍中全会提出的建设社会主义新 - 45 - 农村的总要求，我们就不难发现我国乡村振兴面临的主要问题及对策战略相比以往，内容含义更加充实逻辑关系更加清晰，是社会主义新农村建设1.0的“升级版”和实践探索它赋予了新时代中国特色社会主义新农村新方针政策，也更符合廣大农民群众日益增长的美好生活需要即农业农村优先发展。 二、新时代实施乡村战略存在的主要难点和困境 （一）再延长三十年土地承包期面临困难重重 党的十九大报告明确提出待第二轮土地承包到期后，再次延长三十年明确了农村土改的方向标。但不同于第一轮汢地承包期的是我国城镇化快速推进时期与第二轮土地承包期叠加，同时多层次人口的迁徙变化推动着农业农村人口结构随之变化。過去基于“增人不增地、减人不减地”的长期政策在某种程度上，导致了需要土地承包权

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