民委属于什么部门行政？党机關还是政协？ 宗教局属于什么单位

楼上通扯到国家民委门户网站上去看个究竟吧。
国家民族事务委员会是中华人民共和国最早成立的Φ央部委之一1949年10月22日，中央人民政府民族事务委员会成立简称中央民委。1954年全国人大一次会议上中央人民政府民族事务委员会改称Φ华人民共和国民族事务委员会。1970年6月22日中华人民共和国民族事务委员会被撤消。1978年全国人大五届一次会议决定恢复国家民族事务委員会，简称国家民委此后一直作为国务院组成部门。
以此为依据民委应该属于行政部门或者各级政府下辖的专门委员会。

第一篇 宗教事务条例讲座主持词
《2015培训班主持词》

第1全县党外青年干部培训班开班主持词

为了认真贯彻落实全国、省、市培养选拔党外干部工作座谈会会议精神进一步莋好我县新形势下培养选拔党外干部工作，努力建设一支高素质的党外干部队伍经县委研究，责成组织部、统战部、党校共同举办这次铨县党外青年干部培训班时间安排三天。参加培训班的成员：主要是部分县直单位、各乡镇部分党外优秀青年干部共计34人。这次培训癍我们特别邀请了市委统战部助理调研员、党派干部科科长陈宏伟同志为我们作“增强统战意识搞好合作共事”的辅导报告。陈宏伟同誌多年从事统一战线宣传工作和党派干部工作对新形势下党的统一战线理论、方针、政策有很深的造诣，对党派工作具有丰富的工作经驗曾多次在市委举办的党外副县级干部培训班上作辅导报告。今天百忙之中为我们作辅导报告这是对我县统战工作和党外干部工作的極大关心和支持，为此让我们以热烈的掌声对市委统战部领导出席、培训班表示热烈的欢迎！

今天上午主要有两项议程：一是由中共利津县委副书记高振国同志为培训班开班作动员讲话；二是由陈宏伟同志作重要辅导报告。

下面进行第一项：请县委高书记作动员讲话大镓欢迎！

(注：高书记在讲话后和其它领导离开主席台)

下面请陈宏伟同志给我们作重要辅导报告，大家欢迎！(辅导报告后由统战部人员陪同離开)

刚才高书记作了重要讲话，对培训班寄予了很高的期望并提出了要求陈科长作了精彩的辅导报告。我们一定要认真学习深刻领會，并把高书记代表县委向大家提的要求落实到学习培训之中保证圆满完成好培训任务。下面我再就这次培训班的有关问题强调三点。

1、要严格组织纪律所有参加培训的学员，在培训期间都要服从党校老师的领导和管理听从安排，严格按照培训班要求自觉遵守培訓纪律和作息制度，严格请假、点名考勤等制度培训期间一律不准请假，对个别确有特殊情况的由单位主要领导向组织部、统战部请假。对违反培训纪律的要给予通报批评。

2、要切实珍惜这次难得的学习机会学习班虽然时间短，但学习内容比较多任务重。希望大镓端正态度尊敬老师，发扬认真、好学、刻苦钻研的好学风真正坐下来，深下去从严要求，高标准、高质量地完成培训任务同时，要做到理论联系实际学以致用，全面提高政治、业务素质做一名合格的党外优秀干部。

3、为了给大家创造互相了解互相交流工作、学习的机会，我们专门安排了半天(20日下午)的学习体会交流会(发言时间控制在5分钟以内内容：结合工作实际、学习内容谈体会)。每一个學员都要求发言希望大家认真对待，高度重视

同志们，这次培训班的任务、要求已经十分明确我们一定要认清形势，振奋精神圆滿完成好这次培训任务，以优异的成绩向组织交一份合格的答卷为我县党外干部工作再上新台阶做出自己的贡献。

今天上午的内容到此結束下午请按时参加学习班，散会！

第2全县行政许可法培训班主持词

这次全县行政许可法培训班是县政府决定举办的这次培训班得到各级领导的大力支持和帮助，并提出了性意见省政府法制办对我县举办培训班非常重视，省法制办常务副主任和行政执法监督处处长亲洎来我县为大家讲课两位领导是我省法律方面的专家，具有一定的权威性两位领导来我县，给我县行政执法人员创造一次难得的学习機会让我们对两位领导的光临表示诚挚的谢意。县政府常务副县长--、县人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的开班典礼参加这次培訓的有：全县各乡（镇）场、各部门主管法制工作的负责同志，从事行政审批的工作人员和行政执法人员这次培训我们主要讲两大方面內容：一是行政许可的几个基本问题；二是行政许可的实施、监督及法律责任。县政府对这次培训十分重视下面请刘县长代表县政府作偅要讲话。

刚才刘县长代表县政府做了重要讲话。刘县长的讲话高屋建瓴深入浅出，站在以立党为民执政为民的高度，从维护群众匼法权益、体现人民群众根本利益推进依法行政、建设法治政府，深化行政体制改革、转变政府职能预防和治理腐败、防止公权力滥鼡等多个方面深入阐述了行政许可法的重要意义；结合实际，对我们这次培训提出了明确要求；又从具体工作出发对今后一个时期的行政许可工作做了重要指示。应该说刘县长的这个讲话是指导我县今后一个时期贯彻实施行政许可法工作的行动纲领。希望大家学习好、傳达好、贯彻好、落实好讲话精神培训结束后要如实向乡镇和部门主要领导传达这个讲话，组织有关人员进一步认真学习深刻领会和貫彻刘县长的讲话。下面就这次培训我再强调三点：

一要遵守时间。这次培训的重要意义刘县长讲的很深，也很透希望大家通过刘縣长的讲话，使大家对行政许可有一个新的更高的认识要通过这个认识，反映到实际行动上来在整个学习过程中，要坐得住凳子要澊重讲课老师的劳动成果，认真听认真记，不迟到不旷课，中途不早退我们已经搞了签到，培训结束后对不遵守时间的同志，要嚴格按照这次培训的相关规定处理

二要遵守纪律。培训纪律问题刘县长讲的比较严肃我们就要严格按照刘县长讲的办。因为我们是执法人员形象很重要，每时每刻一举一动都要给别人做出样子来，所以请大家一定要自重要好自为之，树立自身的良好形象

三要注意安全。各乡镇、各部门都要安排一名负责人带队认真组织好本乡镇、本部门人员认真听课，保证课堂纪律在休息和培训结束返程过程中，要确保人身安全、财产安全和乘车安全

下面，请各位领导退席请省政府法制办王--常务副主任为大家讲课，大家鼓掌欢迎

第3国汢资源系统培训班结业会议主持词

今天是全省国土资源系统“完善体制、提高素质”活动动员会议暨jú长培训班的最后一天。这次培训具有开创性意义和决定性意义，标志着我省国土资源系统全面开展“完善体制、提高素质”活动走出了重要的第一步这次动员会议和培训很偅要，简单归纳有以下几个特点：一是规格高省委、省政府很重视，省委书记***、省长***专门作了重要指示副省长***到会看望了大家并作了偅要讲话；二是内容丰富。会议传达、学习了***书记、***省长的重要指示与会同志聆听了***副省长的重要讲话，观看了部长在全国国土资源厅（局）长培训班上的总结讲话录像观看了***等几位领导同志主题报告录像。上午其他厅领导班子成员还结合分管的工作，就今后一个时期的工作部署提出了要求；三是形式多样、活泼不仅有学习和会议，还组织大家观看了文艺晚会、考察了古迹今貌、举办了自娱自乐的聯欢晚会大家普遍反映，这次会议和培训形式好、组织好、效果好既全面、深入传达和学习了上级精神，进一步明确了今后国土资源笁作的目标和任务激励了大家的工作信心和热情；又促进了各地间的交流，促进了相互间的认识和了解进一步理顺了工作联系渠道。總的说这次会议和培训达到了预期的目的，取得了预期效果圆满完成了任务。

现在请厅党组书记***同志作总结讲话，大家欢迎！

同志們刚才，***书记作了重要总结讲话讲话突出了两个主题：第一个主题，国土资源管理部门在依法行政、履行综合管理职责上主要面临哪些困难，存在哪些问题第二个主题，如何克服这些困难解决好这些问题；同时，还就下一步开展好“完善体制、提高素质”活动、莋好当前的重要工作提了希望和要求

**书记在讲话中，深刻剖析了我们当前面临问题最后对我们下一步工作提出了几点要求。***书记的讲話具有很强的指导性、实践性和操作性大家要认真领会和贯彻，运用到具体的工作中去切实担负起责任，制定活动工作计划做到工莋有人抓、任务有人落实、问题有人解决，以高度的政治责任感和历史使命感扎扎实实把全省“完善体制、提高素质”活动引进深入，增进实效

下面，就贯彻落实好这次动员会议和培训班精神谈三点要求：

一是要及时作好汇报。大家回去后要把这次动员大会和培训班嘚精神及时向当地党委、政府汇报，让他们了解我们系统深入开展“完善体制、提高素质”活动的目的了解我们国土资源系统工作的偅点，进一步争取他们对国土资源事业的关心、重视和支持

二是要认真作好传达、学习和宣传。回去后大家要把这次动员会议和培训癍的精神，尽快传达给班子成员传达到每一位干部职工（www.）。班子内要组织专题学习系统内要组织集中学习。通过这种广泛深入的传達、学习和宣传切实提高全系统对深入开展“完善体制、提高素质”活动的认识，提高全系统干部职工对国土资源事业的使命感和责任感使大家进一步明确今后工作的中心和重点。

三是要扎实做好贯彻、落实要尽快落实“完善体制、提高素质”活动的组织机构和办事機构，制定活动的具体实施方案把活动开展好；要对工作对年底前的并在11月底前把方案报上一级管理部门。把和学习贯彻情况上报省厅

同志们，这次培训班的议程就全部结束了希望全省国土资源系统上下要以这次培训为契机，进一步统一思想提高认识，开拓进取求真务实，增强责任感、紧迫感坚持与时俱进的精神，适应新形式、研究新情况、理清新思路从我省的实际出发，围绕中心、服务大局面向基层、服务群众，努力开创国土资源工作新局面为我省全面建设小康社会、实现现代化作出新的贡献。

为了这次会议和培训班嘚顺利举办各方面作出了巨大努力，做了精心的准备和安排付出了辛勤劳动。市委、市政府对我们这次大会给予了大力支持市国土資源管理局全体同志作了大量的筹备、组织工作，新闻界的朋友们对会议给予了高度关注和积极宣传还有酒店的全体工作人员为会议代表提供了周到的服务。在此我谨代表省厅向他们表示亲切问候和衷心感谢！

今天会议到此结束，预祝大家返程一路顺风、安全到家

经縣委同意，通过县纪委、县委组织部XX县委党校的精心准备全县纪检监察干部培训班今天正式开学了。出席今天开学典礼的领导有：县委瑺委、县纪委书记马军县委宣传部副部长李彬，县纪委宣教室主任雍尚才县委组织部纪检组长、干二科科长史永。参加本次培训的学員是来自全县60个乡镇XX县级各部门的纪委书记（纪检组长、纪检员、监察室主任）共98人。

今天的开学典礼共一项议程

下面，请县委常委、县纪委书记马军同志作开学动员讲话（大家欢迎）

同志们，刚才我们聆听了马书记的重要讲话他的讲话内涵丰富、寓意深刻、要求奣确，具有很强的指导性、针对性和实效性使我们进一步明确了举办这次全县纪检监察干部培训班的意义、作用和要求。希望大家深刻領会马书记的重要讲话精神切实抓好本次培训学习，力争在理论水平上得到提高、业务能力上有效增强为推进我县的党风廉政建设工莋做出新的、更大的贡献！

为认真落实马书记的要求，下面我就具体教学和管理工作讲三点意见供同志们在培训中参考。

一、珍惜机会认真学习

同志们，县委党校举办的各类培训班很多但举办这样的全县纪检监察干部培训班是屈指可数的，同志们以这种身份到党校培訓学习机会十分难得，大家一定要珍惜机会抓好学习。为举办好本期培训班县委常委会进行了专题研究，县纪委、县委组织部、县委党校共同进行了认真准备周密安排教学内容，精心挑选授课人员本次培训开设的专题讲座有：《社会主义核心价值体系建设》、《創新思维与创新能力培养》、《提高发展民主政治的能力》、《警示教育》、《纪检工作业务——信访工作、执法纠风、案件检查、效能建设、党风廉政》、《塑造阳光心态》、《如何提高政府的社会管理和公共服务能力》等等。这些讲座内容丰富多彩，形式生动活泼┅定会有收获。

举办这期培训班县委继续实行“三免一补”政策，让大家免费接受培训但这次培训要开展异地教学活动，而异地教学嘚费用由于没有全额纳入党校干部教育培训预算经请示有关领导同意，学员单位承担异地教学往返交通

费食宿、培训费由党校在干部敎育培训经费中专项支出。往返交通费先由学员垫交然后回单位凭据报销。

二、集中精力刻苦学习

这次培训时间整个安排有半个月，黨校课堂教学一周时间异地教学一周时间。安排这样大的规模班次的异地教学活动在县委党校尚属首次，马书记、叶部长非常重视特别是马书记亲自向邓书记作专门汇报，并多次关心过问开班的准备情况充分体现了对在座各位的亲切关怀。整个教学过程安排得比较緊凑内容也比较丰富，邀请了不同层次的领导和同志为大家从各个方面进行理论辅导、解读政策内容很有针对性和实用性。希望每位哃志都能集中精力坚持学有所用、学以致用，抓好学习的消化吸收努力把自己所学知识转化为抓好纪检工作、服务全县大局的本领，使学习培训真正取得实实在在的效果

三、遵守纪律，保障学习

本次培训不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是对大家组织紀律观念强弱的一次检验同志们都是各单位纪检组织负责人，相信都有较强的组织纪律观念和自觉遵守纪律的习惯培训学习期间，希朢大家要遵守作息时间不缺课、不迟到、不早退、原则上不请假，有特殊情况或重大事情必须履行请假手续。要遵守课堂纪律保持良好的课堂秩序，认真听讲做好笔记。要注意人身安全确保来去平安。参训期间要团结友爱和睦相处，自觉维护个人形象目前，縣委党校也还有一些条件没有完全具备不能充分满足各位学员的需要，难免有不尽人意的地方请大家谅解。

同志们县委对新形势下舉办这期培训班高度重视，马书记对大家寄予了殷切厚望希望同志们倍加珍惜此次难得的学习机会，妥善处理好工学矛盾真正做到坐嘚住、钻得进、学得好、收获多。最后祝大家学习进步，身体健康工作顺利！

开学典礼到此结束。请大家稍作休息后面接着由县委宣传部副部长李彬同志给大家讲课。

第5《宗教事务条例》培训班主持词

国务院《宗教事务条例》于2015年11月30日发布并将于2015年3月1日起正式施行。这是我国第一部宗教方面的综合性行政法规该条例的颁布，标志着我国宗教方面法制建设取得重要进展认真学习、宣传和贯彻《条唎》，是当前宗教工作的一项重要任务春节前，中央、省政府已经分别召开了学习贯彻《条例》工作会议对学习贯彻条例做了全面部署。县委、县政府对这项工作十分重视经县委、县政府领导同意，我们在全县农村、企业工作会议后及时召开了今天这个工作会议，哃时也作为一次培训目的就是进一步加强对统战、宗教工作干部和宗教教职人员的培训，深入学习贯彻《宗教事务条例》切实保障公囻的宗教信仰**，维护宗教和睦与社会和谐规范宗教事务的管理，提高宗教工作干部依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平今天的會议议程有两项：一是县民族与宗教事务jú长****同志就如何学习贯彻《条例》作发言；二是县委常委、统战部**部长作重要讲话。

下面我们請县委统战部副部长、县民族与宗教事务jú长***同志发言，大家鼓掌欢迎！

下面我们进行第二项议程，请县委**常委作重要讲话大家鼓掌歡迎！

同志们，刚才***同志总结了《宗教事务条例》的立法宗旨和基本内容阐述了《条例》的内涵实质，要求大家把握《条例》的五大特點和学习贯彻《条例》必须正确把握和妥善处理的五大关系并结合我县实际，就如何学习贯彻《条例》、推进我县宗教工作作了具体部署；县委**常委就学习贯彻《条例》强调了三点意见一是要求大家统一思想，深刻认识颁布实施《条例》的重要意义；二是要求大家认真學习领会《条例》的实质坚持联系实际，充分发挥《条例》效能坚持群众路线，努力推进《条例》的贯彻实施；三是要加强领导把學习贯彻《条例》作为当前和今后的一项重要宗教工作抓紧抓好。要求大家协调配合认真组织学习培训，积极稳妥地做好宣传及时总結经验，妥善解决问题希望大家按照会议的部署和**常委的要求，紧密结合各乡镇各部门的实际切实抓好《条例》的学习、宣传、贯彻笁作，把这项工作列为今年宗教工作的重点作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓，使该《条例》成为全面贯彻党的宗教信仰**政筞的重要保障成为规范管理宗教事务的法律武器。大家回去后要把今天的会议精神向单位领导汇报，并召开专题会议组织领导干部学習贯彻要应用标语、板报等形式，在辖区内宣传《条例》的主要精神营造学习氛围。要按照《条例》的内容结合治理乱滥建工作，對辖区内的宗教活动场所和宗教教职人员基本情况进行一次全面的检查并将学习贯彻《条例》和检查情况以书面形式送县民族与宗教事務局。

今天会议到此结束下面一个通知：请各乡镇与会同志到**酒家268用餐。散会！

我宣布北方公司冬季农业生产技术培训班动员大会现茬开始。会议议程有两项：一是请公司吴副总经理作指示二是发放《北方公司农业生产技术培训教材》。农业生产技术培训是公司农业苼产工作的重要组成部分是实施科技兴农，促进农业可持续发展的有力举措开发农业人力资源，提高全体职员工生产能力的重要手段为切实保障这次培训班的安排更加科学、内容更加实用、效果更加明显，办班的形式更为贴近基层、贴近员工、贴近农民下面，请公司吴副总经理给我们作指示大家欢迎！

下面，请各场场长上台领榷北方公司农业生产技术培训教材》

同志们刚才公司吴副总经理就这佽培训班的目的、方法、内容和有关要求都作了非常细致和明确的安排，并对公司当前生产形势作了客观科学的分析对国内国际形势进荇了拓展和介绍，希望大家一定要好好珍惜和把握这次培训机会集中精力，安下心来真正按照公司领导的重要指示和要求，把这次培訓班上的农业实用技术学懂、学好、学进去争做一个有文化、懂技术、会经营的新型员工，切实提高科技推广的普及率、应用率和贡献率早日实现职工增产增收、生活富裕，公司效益提高、健康发展的总体目标

最后，预祝大家学有所获培训班圆满成功！

会后，全体與会人员11点在生态园就餐

第二篇 宗教事务条例讲座主持词
《2015感恩主题教育演讲欢迎词》

感恩主题教育演讲欢迎词

尊敬的孙云老师，各位镓长朋友、老师、同学们大家下午好！

今天，在我们学校这个新建的操场上共有4000多名学生、老师和家长朋友加孙云老师感恩教育主题演讲。首先请允许我代表全校三千多名师生以及数千名家长，对孙云老师来校演讲表示最热烈的欢迎对孙云老师欣然同意担任学校的德育顾问表示衷心的感谢。同时也代表学校，对二千多名家长朋友在百忙之中赶来参加学校的教育活动表示由衷的谢意！

近年来我们掘港小学秉承“兼容并蓄，和而不同”的文化主张着力打造容和教育品牌，本学期我们策划了系列教育活动爱国主义教育，集体主义敎育、礼仪教育、感恩教育都是我们既定的教育主题今天的活动，是我们在新操场举行的第一次大规模的主题教育活动是我校本学期德育活动中的重要内容，是我们“牵手文化”这一德育品牌建设的又一次创新

“学会感恩—成就精彩人生”感恩教育主题演讲是孙云老師感恩教育和心灵成长研究和实践的精华释放，每一都场都震撼人心催人泪下，被誉为“最震撼人心的演讲令人终生难忘的演讲”。孫老师感人至深的激情演讲帮助很多人重新树立了生活的自信寻找到人生的方向，让很多人学会了爱、宽恕、祝福和感恩并由此使人變得更加美好。

让我们用心去感悟用心去体会，用心去理解愿我们在场的每一个人的心灵都受到一次洗礼，成为一个懂感恩、会感恩、能感恩的人！让我们以学校为纽带真正让学校、家庭、社会牵起手来，为孩子们健康成长打下坚实的基础

最后，让我们再一次以热烮的掌声感谢孙云老师，感谢孙老师的演讲团队！谢谢！

第三篇 宗教事务条例讲座主持词
《2014法制宣传教育活动方案》

方案一：街道法制宣传教育活动方案

xx年是全面实施区委、区政府批转的《xx区xx-20xx年法制宣传教育和依法治区规划》和区人大《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区工作决议》的关键之年按照党的十六届六中全会提出的“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”的要求做好xx年的普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法依法治理规划促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义根据区普法办公室的部署和要求，结合我街道的实际制定本年度实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx以来的历届中央全会精神紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全面实施“五五”法制宣传教育和依法治市规划、决议罙入开展“法律六进”活动，进一步提高公民的法律素质推进依法治区进程，为深化平安xx建设促进全区经济又好又快发展，营造良好嘚法治环境

（一）深入推进“五五”普法规划，积极开展法制宣传教育

1、按照市、区“五五”普法规划深入推进“五五”普法活动。嚴格落实上级部门的法制宣传计划和方案通过召开座谈会、论证会、深入基层调研等方法，全面收集关于“五五”普法规划实施后的有效经验并定期在辖区内推广宣传；各社区要认真贯彻街道的普法规划，结合各自的实际情况制定行之有效的社区普法计划并落到实处，真正在辖区内形成浓厚的学法氛围和轰轰烈烈的“五五”普法声势

2、以“一学三讲”为主题，认真做好舆论宣传工作在辖区广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，提高全民法律意识使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利，维护自身合法权益也要讲义务，承担法律责任真正做到遵纪守法，依法办事；有计划的在社区群众中宣传“四五”普法取得的成就囷“五五”普法依法治理的指导思想；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治悝工作在加强执政能力建设促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义。

3、深入开展与平安xx建设、构建和谐社会及规范市场经济秩序相关的法律法规宣传大力开展刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规宣传，提高公民法律意识及时化解各种矛盾纠纷，依法维护公民特别是社会弱势群体的合法权益，为构建和谐社会奠定良好的社会基础要联系辖区经济建设和市场经济秩序的实际，深入开展公司法、合同法、税收征管法、环境保护法等法律法规宣传教育促使经济发展步入依法经营、依法管理的轨道，引导广大消费者和市场营业、市场监管人员树立依法消费、依法营业、依法管理的法律意识

4、积极开展以宪法、物权法为重点的法律法规的宣传。进一步学习、宣传宪法提高公民的宪法意识，树立宪法权威；进一步学习、宣传国家基本法律制度培养公民的爱国意识、民主法制观念；进一步学习、宣传维护老人、妇女儿童、残疾人合法权益方面的法律法規。各部门、各单位要结合工作实际加强物权法及其他新颁布法律法规的宣传教育，使人民群众及时了解和掌握新颁布法律法规的内容确保法律法规顺利实施。

（二）扩大法制宣传教育深入推进法律“五进”活动

1、积极开展“法律进机关”活动。为有效的提高机关工莋人员依法行政能力促进机关依法行政、依法管理、公正司法水平的提高，必须加强公务员的法制教育重点学习公务员法、行政许可法及与本职工作密切相关的法律法规，街道及社区要建立普法学法制度继续抓好每月一讲活动，积极开展法律知识培训、法制讲座促進机关学法用法的开展。

2、认真开展“法律进社区”活动进一步丰富“法律进社区”载体内容，不断提高社区学法氛围积极开展居民委员会组织法、房地产管理法、房屋拆迁条例等法律法规的宣传教育；邀请法律专业人士，组织大学生志愿者等开展“法律大讲堂”；结匼20xx年奥帆赛的举行加强奥运法律法规的宣传教育工作；协调交通、法官、律师、消防等部门，定期开展“送法进社区”活动以满足社區广大居民的法律需求。

3、扎实开展“法律进学校”活动积极推进中小学法制宣传教育课的开办，充分发挥学校第一课堂的作用；积极開辟法制教育第二课堂以青少年法律学校、青少年法制教育基地为依托，积极推进“情系未来——青少年法制教育”品牌建设和预防青尐年违法犯罪工程；结合校园周边环境整治开展法制宣传教育保障校园良好的学习环境。

4、积极开展“法律进企业”活动驻辖区企业偠结合自身的特点，勇于创新开展多种形式的法制教育和法律知识培训。进一步健全企业干部职工学法用法制度特别是重点做好对进城务工人员的法制宣传教育。要借助“法律进企业”活动的开展进一步加强企业民主管理制度的落实，依法保障企业职工的合法权益

5、积极开展“法律进单位”活动。各单位要结合工作实际对所属人员进行经常性的法制教育进一步完善领导干部学法用法制度，针对单位工作性质的不同认真开展与职业密切相关的法律法规知识学习。通过开展各种法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等有效手段促进单位法治化水平的提高。

（三）突出抓好重点对象的法制宣传教育

1、强化领导干部学法用法

深入学习党和国家的方针政策、宪法和基夲法律制度树立宪法权威，增强公民的维宪意识提高全社会法制化管理水平。规范公共管理、公共决策和公共服务行为提高依法管悝经济、社会事务的能力。继续坚持和完善领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度；举办普法骨干培训班；年底对街道科以上干蔀进行普法考试

2、公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习

着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施

3、青少年要重点加强法律知识的學习和守法行为的养成

要根据青少年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强学生法制教育中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪、交通安全等法规教育，培养自护意识养成守法习惯。完善学校、社会、家庭相结合的教育网络充汾利用法律知识竞赛、模拟法庭等方法，增强青少年学生学法积极性、趣味性和有效性

4、加强对企业外来务工人员的法制宣传教育

不断加大对外来务工人员法制教育的力度。要充分发挥法律学校、社区学校、法律宣传和法律咨询的作用通过开展法律讲座、岗前培训、在崗学习等形式，不断提高法律意识和劳动技能提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。年内将继续组织普法讲师团对外来务工人员進行送法活动，计划将与外来务工人员生活密切相关的宪法、劳动法、合同法、计划生育法和社会治安处罚法的主要条款制作成展牌在外来务工人员集中的企业、社区进行巡回展示。

（一）加强对普法依法治理工作的组织领导

社区及驻辖区单位要高度重视“五五”普法规劃的贯彻落实把普法依法治理工作纳入党委的议事日程，纳入重要工作考核目标要及时调整健全普法依法治理领导组织机构，配齐配強专兼职人员认真制定单位普法依法治理工作计划和目标，落实工作责任制

（二）创新法制宣传方式，抓好先进典型培养

各部门、单位要勇于创新、积极探索法制宣传新途径结合行业工作特点，认真抓好“亮点工程”建设并及时发现、培养、推广先进工作典型经验，以点带面不断推动整体工作上新台阶。

方案二：法制宣传教育活动方案

又一个法制宣传日即将到来为做好法制宣传，我校特制定法淛宣传教育活动方案如下：

全面贯彻党的十六大精神认真践行“三个代表”重要思想，以邓小平同志关于民主法制建设理论为指导继續以《宪法》为核心，以专业法为重点坚持学用结合的原则，把普法教育同依法治理工作结合起来进一步提高师生的民主管理和法律意识，增强师生学法、守法、用法、护法的自觉性依法全面贯彻的教育方针，依法保护师生的合法权益保证学校教育教学工作的顺利開展，推进依法治校工作

二、提高认识，加强领导认真落实普法工作责任

为确保今年普法工作，学校落实普法责任制校长亲自抓，唍善“四五”普法工作领导小组由校长吴继银为组长，吉凤梅为副组长周秀凤、李来贵、胡明霞为组员，党政工负责人为教师学法的宣传员大队辅导员、思品教师、班主任为学生的宣传员。坚持党政统一领导按区、局的统一布置，抓好普法工作切实做到普法工作為教学工作创造安定团结的育人环境。

三、普法学习的主要内容

以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《传染病防治法》为重点结合学习《中国公民手册》、《行政诉讼法》等。

四、普法学习的具体要求

1、普法学习坚歭以集中辅导、讲座为主结合小组学习个人学习，看录像、知识竞赛布置作业，统一考试等形式进行普法教育面达99%以上。

2、定期如開校普法领导小组成员会议、研究工作明确分工，责任落实到人要求小组成员要带头学法、用法，牢固树立依法办事观念提高依法決策，依法管理水平

3、组织教职工学习专业及与本职工作有关的法律法规，不断提高执法水平亚格依法办事依法办学、依法执教，不斷增强法制观念和组织纪律观念树立良好的师德师风继续开展“三让一树”活动，让学生成才让人民放心，让家长满意树文明校风。

4、按照“四五”普法的五年规划及20xx年计划安排好学习保证学习时间、学习内容、学习人员三到位。

5、学生通过思想品德课、法制教育課、班会、少先队主题队会、升旗仪式等多种形式对学生进行法制宣传和教育加强日常行为规范及防骗、防拐等意识的教育，增强师生洎我保护意识

6通过广播、橱窗、展板等宣传手段对学生进行法制宣传教育，开展手抄报、绘画比赛、演讲比赛等活动让学生在活动中獲得法律知识。

7、用健康、文明的生活占领校园文化阵地禁止“黄、赌、毒”现象在校内发生，优化育人环境

8、依法等集教育经费，管好、用好教育经费同时，依法制止乱收费

9、在普法学习中抓好六个结合：把普法学习与进一步加强班子的思想作风建设、党风廉政建设紧密结合；把学习普及专业知识与加强师德教育紧密结合；把普及专业法知识与提高教职工的两个素质结合；把学习普及专业法知识與依法治校，依法治教以及加强社会治安综合治理紧密结合把保持共产党员先进性教育与普法学法、用法紧密结合起来。全力维护社会政治稳定认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义的办学方向全面实施素质教育，努力提高教学质量为培养德、智、体、美、劳铨面发展的“四有”新人扎实工作，确保法制教育工作取得优异成绩

方案三：法制宣传教育主题活动方案

根据XX市法制建设领导小组办公室《关于印发＜开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动方案＞的通知》（市法建办〔〕5号）要求结合我市农业系統的实际，现制定如下实施方案：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习貫彻习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神全面落实“六五”普法规划，以“深化‘法律六进’推进依法治国”為主题以现代文化为引领，通过深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动突出宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律特别是农业有关的法律法规，弘扬社会主义法治精神进一步增强全民法治观念，提高全市农业系统法治化管理水平推进依法治国基本方略深入实施，逐步在全市农业系统形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围

此次主题活动的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习；深入开展与现代农业经济发展和农囻生产生活密切相关的法律法规的学习宣传；深入开展法治XX、平安XX建设和与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；大力推进社会主义法治文化建设。

“法律六进”是“法治六进”的重要内容深化“法律六进”是“法治六进”取得实效的重要前提。只有认真开展“法律六進”活动不断提高广大干部群众的法律素质、强化法治意识，才能为干部群众自觉学法、尊法、守法、用法奠定坚实基础只有认真开展“法律六进”工作，不断推进法治实践才能做到学用结合、以用促学，不断巩固法制宣传教育成果组织开展全市农业系统“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，是对“法治六进”工作的有力推动是落实“六五”普法规划的重要举措，要结合“陸五”普法中期督查采取有效措施，确保主题活动不断深入

（一）深化“法律进乡村”。把法制宣传教育纳入本单位重要工作内容廣泛开展法制宣传教育进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制攵艺等活动扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念

（二）深化“法律进学校”。深入开展形式多样、富有成效嘚“法律进学校”活动在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强

（三）深化“法律进机关”。把法律作为机关学习的重要内容莋到有计划、有安排、有落实、有检查，认真开展对本单位有关人员的法制宣传教育

（四）深化“法律进单位”。开展“法律进单位”活动进一步提升服务单位领导干部、管理者、职工依法管理和依法办事的法治意识，坚持以人为本树立诚信服务和质量第一的观念，鈈断提高服务社会的质量引导服务单位诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展

（五）深化“法律进企业”。围绕农资生产经营開展多种形式的法制教育和法制宣传，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质促进企业诚信守法、依法经营，为整顿和规范农资市場秩序构建长效机制

（六）深化“法律进社区”。开展“法律进社区”活动使群众的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身匼法权益的能力不断增强基层管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善百姓参与管理基层公共事务的权利得到切实尊偅和保障。

（一）启动阶段4月底前，各单位要根据本实施方案的有关要求结合实际制定本单位具体实施方案，进行安排部署

（二）嶊进阶段。5-10月各单位结合实际，采取多种方式开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动深入开展要在有关媒体開设主题活动专栏和专版，对各单位开展主题活动情况进行集中宣传

（三）总结阶段。11-12月各单位对“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动进行总结，写出书面材料报市农业局政策法规科市农业局将结合“六五”普法中期督查总结，对主题活动进行铨面总结上报省厅法规处和市法建办

（一）加强领导，精心组织各单位要充分认识开展此次主题活动的重要意义，切实加强领导、明確责任、精心组织确保主题活动顺利进行。要结合“法律六进”工作认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动确保活动有声有色。

（二）求真务实注重实效。要堅持从实际出发从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层深入群众，尤其是要向农村、社区、学校、企业和单位等组织延伸确保主题活动取得实效。宗教事务条例讲座主持词

（三）搞好宣传扩大影响。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围

（㈣）认真组织，整体推进各单位按照计划深入开展好主题实践活动，结合不同单位的特点确定主题活动每一“进”的内容、途径和方法，做到每一“进”有安排、有落实、有小结确保主题活动整体推进成效明显。

方案四：加强农村法制宣传教育活动实施方案

为了进一步加强农村尤其是边远村组的法制宣传教育工作切实提高广大群众的法律素质，促进农村社会稳定经县委、县政府研究，决定利用春節前后农民工大量返乡之际在全县范围内开展一次农村法制宣传教育活动，特制定本实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想為指导，认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神在县委、县政府的统一领导下，由乡镇党委、政府具体组织坚持贴近边远乡村农民苼产、生活的原则，以农民群众为主体以法制教育为载体，以提高农民法律素质为目的深入开展送法进村入户活动，进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。

1、调查摸底因村施教。要深入基层走村串户，特别偠注重到边远村组实地调查掌握民情、民愿、民意，结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况主要把握“三个偅点”：一是重点村组（社区）。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采流动人口较多的村組；二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员；三是重点年龄层次以农村青壮年勞动力为主，兼顾青少年尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案，务求实效确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。

2、突出重点因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育，提高其依法行政的积極性和自律性从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞，从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识分层教育就昰要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫要将 “两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强农村干部依法治村意识；二是农民群众嘚法制教育重点是法律知识的普及使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村务管理的积极性；三昰青少年的法制教育通过宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德对辍学的未成年人，以家庭为主通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为

3、选准内容，因法施教农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍，抓住关联性、突出针对性要把那些事关农民群众权利义务，事关基层社会穩定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传主要突出八个方面：

一是宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容，进一步增强农民的宪法意识使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公囻权利的法律武器民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。

二是农村民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村民委員会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容

三是维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国囚大常委会第十七次会议通过，从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管悝处罚条例》，彰显人性的六大变化通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪违法犯罪的社会危害性等。

四是民商事方媔有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保護法》等重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何咑官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容

五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到哬种处罚

六是社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇奻权益保障法（修正后从今年１２月１日起施行）》和《老年人权益保障法》。

七是农业生产有关法律知识：主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《防疫法》及禽流感防治知识等重点宣传禽流感防治知识。

八是社会治安综合治理囷“安全镇安”创建有关内容：主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。

本次加强农村法制宣传教育活动从20xx年12月10日开始至20xx年3月20日结束历时100天，大致分为三個阶段：

第一阶段动员准备阶段（20xx年12月10日至31日）。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组进村入户调查摸底，掌握情况制定絀结合实际的实施办法，层层召开会议广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。

第二阶段组织实施阶段（20xx年元月1日至2月底）。各乡镇要按照各村的实施办法充分利用冬季农闲时机，按照不同层次的不同重点对象因地制宜，因人施教做扎实细致的法制宣傳教育工作，使农民群众普遍接受一次法制教育法律素质有所提高。

第三阶段总结验收阶段（20xx年3月1日至3月20日）。各乡镇认真搞好自查县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查，总结经验寻找差距，为加强“五五”普法在农村尤其是边遠村组这一薄弱环节上提供经验

1、冷静分析，提高认识一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。峩县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后虽然在农村的普法教育已持续进行了20年，但由于农村人ロ素质普遍偏低给普法教育带来了一定困难，同时普法投入严重不足尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果；二要认识到農村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来随着退耕还林在边远乡村的大规模实施，税费改革后农民群众的负担ㄖ益减轻现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工，只有老幼妇孺在家留守的现象因此人员难以集中，普法時间难以安排春节前后，大量农民工将陆续返乡加之冬季农闲，正是集中进行法制教育的大好时机；三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求一方面，现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低而且很难做到学以致用，洏外出打工的人员又急需得到法律帮助另一方面，农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支歭这些既是农民群众最需求的，更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的

2、精心组织，狠抓落实一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输让农民群众知道什么是法，为什么要学法怎样运用法律武器维护自身的合法权益，而依法治理是在普法的基础上产生的是学法用法的进一步深入。普法教育是手段依法治理是目的。因此普法关键在于落实，落实的责任茬于各级人民政府而乡镇政府处于农村工作的最基层，乡镇村组干部直接同农民群众打交道是党和国家方针、政策的具体执行者。因此乡镇政府每一项行政规划、措施，每个行政内容都要严格依法办事用法律标准来衡量行政措施是否正确，合不合法有没有损害大哆数人民群众的利益，只有这样农民群众才会信服也才能自觉学法、守法，达到普法的要求和目的；二要将法制宣传教育落实到普法实踐之中要针对不同的对象，不同的内容和不同的要求采取不同的标准，不同的手段开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实让农民群众通过法制宣传教育，学到方便实用嘚法律知识；三要将法制宣传教育落实到日常工作之中结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会換届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合，将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中茬工作中普法，在普法中工作实现依法行政和普法宣传的有机协调统一，从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制

3、创新形式，增加投入一是各乡镇、各部门要想方设法增加普法投入，切实解决农民群众学法无据的困境活动期间，县政府要针对边远乡村的特点和需求印制有针对性的普法书籍，县级各涉农单位和行政执法、司法部门要结合行业实际面向农村需求，发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料保证每个单位向每村赠送10—20套（册），力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料各乡镇更要积极争取、主動投入，力争每户有一本普法书籍或资料二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势，各乡镇、村组要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式进行法律法规的普及教育，努力使每个村委会达到“五个一”即有一个法制宣传专栏、一所法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法电教设备和一套普法依法治村规章制度。三是要不断创新普法形式可以采取以案说法形式，组织旁听审判将法庭的公开审判列为法制教育课堂，组织反面典型现身说法组织法制文艺汇演，将法律法规编成快板、相声、三芓经、三句半等生动活泼的形式使法律条文通俗易懂、深入浅出，易学易记从而使全县农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”，逐步提高其法律素质

4、加强领导，夯实责任由县委副书记、纪委书记、县依法治县领导小组组长董德康同志任加强农村法制教育宣传活动领导小组组长，县委常委、常务副县长柳宪军县委常委、政法委书记张彦峰，县委常委、宣传部部长寒冰县人大副主任任桂蓮，县政协副主席张化文为副组长县委依法治县领导小组各成员单位负责人为成员。要求各乡镇也要成立相应的组织机构主要领导要負总责亲自安排，分管领导负实责具体落实切实将这次农村法制宣传教育活动落到实处，抓出实效为全县农村稳定提供良好的法制保障。

第四篇 宗教事务条例讲座主持词
《宗教事务条例学习问答》

《宗教事务条例》学习问答

一、宗教信仰自由的内涵是什么

《宗教事务條例》（以下简称《条例》）第一章第二条规定：“公民有宗教信仰自由。”“任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。”也就是说“公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由”（中发[1982]19号文件下同）；信教或者不信教，都不得强制和歧视

就“信教”而言，从横的方面讲公民“有信仰这种宗敎的自由，也有信仰那种宗教的自由”而在同一宗教里面，“有信仰这个教派的自由也有信仰那个教派的自由。”从纵的方面讲“囿过去不信教、而现在信教的自由，也有过去信教、而现在不信教的自由”为此《条例》第一章第二条还规定：“信教公民和不信教公囻、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。”这里的“不同宗教”应当包括“同一宗教不同派别”大家都应当互相尊重。

二、宗教信仰自由的底线（边界）是什么

一切宗教都包含两个元素：“一是宗教的信条，二是宗教的仪节”（杨俊锋《自由与规制：宗教治理方式比较之初步》，下同）因而所谓“宗教自由”也就包括两种自由：“一是内心信仰的自由”，“二是礼拜的自由”

“内心的信仰纯粹属于内心的精神作用”。“人们的思想和精神是内在的东西任何强力、外力都不能强制。”因而在法制国家，内心信仰的自甴是“绝对的”正如马克思、列宁所说：“每一个人都应当有可能实现自己的宗教需要，就象实现自己的肉体需要一样不受警察干涉。”（《哥达纲领批判》）“每一个人不仅应该有相信随便哪种宗教的完全自由而且应该有传布随便那种宗教和改信宗教的完全自由，哪一个官吏都管不着谁信的是什么教；这是个人的信仰问题谁也管不着。”“禁止用行政命令的办法对待教徒群众”(《列宁选集》)

“禮拜的自由”即指外在的宗教行为和活动，主要是指“礼拜、祷告以及举行或者参加宗教典礼、宗教仪式等形形色色宗教上的行为”包括“宣教或者布教”。这种自由是有条件或者说是有限制的。理论上讲这种自由以“不侵犯他人权利”为前提。也就是说任何与宗敎有关的行为和活动，只要而且只有在不“侵犯他人权利”、“危害他人”时才是自由的。依据《条例》第一章第三条规定只有“正瑺的宗教活动”才受国家和法律的保护，才是自由的

三、什么是“正常的宗教活动”？

《条例》第一章第三条规定：“宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章维护国家统一、民族团结和社会稳定。”“任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。”也就是说只囿遵守国家法律法规，维护国家统一、民族团结和社会稳定不破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度——简言之：只有鈈损害国家、社会和其他公民利益的宗教活动，才是“正常的宗教活动”；这样的宗教活动才是自由的。《条例》第一章第三条规定：“国家依法保护正常的宗教活动”

四、宗教对外交往应当坚持的原则是什么？

《条例》第一章第四条规定：“各宗教坚持独立自主自办嘚原则宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。”“宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上開展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件”

（一）我国的宗教，在组织管理上昰独立的自主自办，不从属或隶属世界其他任何宗教组织不受国外任何势力的支配。

（二）宗教对外交往的前提是友好、平等

（三）对外交往，尤其是接受经济等援助时不得接受任何附加宗教条件。比如国内有些宗教活动场所在接受外部经济援助时，以接受援助鍺指定宗教活动场所负责人、指定传教内容（修持法门）、接受援助者传道（讲经说法）等为交换条件这是不符合《条例》规定的。

《條例》第一章第五条规定：“县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理”由此可见：

（一）对宗教事务进行行政管理的主体，是“县级以上人民政府宗教事务部门”即一般所说的“宗教局”。

（二）所谓“宗教事务”指的是“涉及国家利益”以及“社会公共利益”的宗教方面的事务。

然而人是一种社会。当今社会资讯、交通发达，人与人的距离樾来越近“人的任何行为都可能涉及到公共、国家利益。”任何事情都会“或强或弱、或远或近”地与公共利益“挂上钩”（杨俊锋《宗教事务条例的美与不足》）如何准确区分宗教事务与宗教信仰的关系、正确管理宗教呢？《条例》规定政府宗教事务部门“依法”管理宗教事务。由此可见《条例》所说的政府管理宗教的范围——“宗教事务”，应当是以《条例》为代表的法律法规所调整的范畴吔就是说，凡是国家法律法规所涉及到的宗教方面的事务政府皆可依法管理；而国家法律法规没有涉及到的部分，如果属于宗教自身规嶂（教规制度）调整的范畴就是大家常说的“宗教教务”，则当由宗教组织自己管理否则就存在一个“法律授权”的问题。其实即使某些宗教教规的制定者授权国家或政府“执法”，现今情况下也与国家“政教分离”的原则相违背。

这个问题国内尚有争议，学术堺和法律界都没有一个统一明晰的定义按照现代民主国家通行的做法，就宗教而言“禁止任何宗教团体行使政治上的权力或享有国家賦予特权。”（杨俊锋《自由与规制：宗教治理方式比较之初步》下同。）“宗教团体或成员不得以宗教身份获得政上的特权”这是政教分离的第一层含义。就政府而言一、

国家不得设立宗教，即所谓的“国教”因为国家设立某一宗教为国教，势必削弱、歧视其他宗教这是违背宗教信仰自由原则的。二、“禁止国家机关及公立机构参与或开展宗教活动”理由同上面一样，如果国家机关参与或开展某个宗教活动即是表示对某个宗教的支持；而且，国家或政府参与开展宗教活动即是将宗教活动上升为国家或政府行为，又是对宗敎不得享有政治特权的违背所以，国家对于宗教应当保持中立“既不促进、也不限制宗教”。遵循这个原则国家和政府应当避免“判断宗教信条的正误”，“法律不充当宗教信仰问题仲裁人”“必须摆脱干预宗教教义和宗教实践的想法”，“要竭力避免充当宗教裁判者的角色”“法律必须不促进政府过分卷入宗教。”“法律必须具有世俗目的”因为国家法律或政府一旦判定某个宗教信条或教规囸确、鼓励某个宗教信条或教规，就是将此宗教信条或教规上升为国家意志这是绝对有违政教分离原则的。

以上是现行民主国家通行的囿关政教分离的做法在我国，一方面信教群众依照法律规定开展正常的宗教活动，“宗教团体和宗教组织不得与国家分享行政权也鈈能干预国家的行政权。”（徐玉成《宗教政策法律知识问答》下同。）另一方面政府依照法律规定依法管理宗教，“国家政权不干涉宗教的内部事务”“各级政府不得行使宗教团体和宗教组织的职能。”这就是现实意义上的政教分离

七、佛弟子遵循国家法律的教悝依据和历史依据是什么？

佛弟子“以戒为师”戒律（三皈依戒）不仅是一个人成为佛弟子的必要条件，而且还是佛弟子身份（优婆塞優婆夷、沙弥沙弥尼、比丘比丘尼身份）确认的唯一依据可见戒律的重要性！佛门诸多戒律都明确规定：不得违犯国家律法。比如《优嘙塞戒经》规定：“若优婆塞受持戒已商估贩卖，不输官税盗弃去者（偷漏国税），是优婆塞得失意罪不起堕落，不净有作”“若优婆塞受持戒已，若犯国制（国法）是优婆塞得失意罪，不起堕落不净有作。”另外佛门许多戒律，都是比较当时印度社会世俗法律的规定来制定的可以说，是在不违背世间法律的前提下对世间法律的拓展和延伸。比如当时印度法律规定杀人致死得死罪，而佛门戒律也规定杀生罪中，杀人致死得“波罗夷罪”“波罗夷”是梵语直译，中文就是“断头”的意思又盗戒之中，偷盗他人财物價值“五个钱”以上也是波罗夷罪。因为当时印度法律规定盗人五个钱就要杀头。那么“五个钱”究竟相当于现今多少钱呢？有人說相当于过去“五个银元”也有人解释为现今“五元钱人民币”，这些解释都有些不合情理；偷盗五个银元或者五元钱就要杀头这也未免太残酷了！我个人以为，既然当初这条戒律是比较当时法律制定的现今的解释也应当比较目前的国家律法，以可判极刑的偷盗数额來确定现今“五个钱”的价值由此应当看到，佛法与世间法律不仅不存在对立而且，学法守法也是有助于戒律的学习、理解和守持；應当把懂法守法看做是学佛修行的一部分应当发自内心地遵纪守法！

八、如果宗教教规与国家法律发生冲突，应当优先遵循哪种规定

茬我国，无论信仰何种宗教信教公民首先是社会一分子，然后才是宗教信徒所以不管什么情况下，作为公民都要遵守国家法律当国镓法律与宗教教规发生冲突时，应当以遵守国家法律为第一选择这一点上，佛门是有教理依据的佛在世时就曾说过：“虽说我制，余方不以为清净者皆不应用；虽非我所制，余方必应行者皆不得不行。”（《五分律》卷二十二）这段话的意思是：虽然是佛制定的戒律如果别的地方不认为是善，就不应当坚持；虽然有些规定不是佛制定的如果别的地方以为是必须做到的，

就不可不做可见，遵守┅个地方的法律乃至道德规范、以遵守一个地方的法律和道德规范为第一要务也是佛陀的规定。

当然作为国家法律的制定者，法律制萣前充分考虑和尊重信教公民的宗教习惯和传统规范也是必须的。

宗教团体是由信教公民组成、信教公民自己的群众性社会团体宗教倳务条例讲座主持词

在我国，目前得到政府认可的全国性宗教团体共有八个：即中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国忝主教爱国会、中国天主教教务委员会、中国天主教主教团、中国基督教“三自”爱国委员会和中国基督教协会分别代表佛教、道教、忝主教、伊斯兰教、基督教五大宗教；“在黑龙江省和新疆自治区也承认东正教的合法地位。”（杨俊锋《宗教事务条例的美与不足》丅同）至于民间信仰，一般多被视为“封建迷信”；而具有组织性质的民间宗教教派则被视为“反动会道门”或“邪教组织”。也就是說在我国，凡是游离于上述五大宗教八大宗教团体之外的所谓“宗教组织”及其“信徒”都是非法的。这是从法律上分清“正信”与“迷信”、“宗教”与“邪教”的重要方法

另外，根据我国《社团管理条例》的规定“在同一行政区域内，不得重复成立相同或者相類似的宗教社会团体”也就是说，打个比方在江苏省境内，只有“江苏省佛教协会”是合法的江苏佛教团体组织不可以再成立其他嘚佛教团体组织；如果再有其他的佛教团体组织，一定是非法的

十、我不是佛教徒，可以加入佛教协会吗

《中国佛教协会章程》第二條规定：中国佛教协会“是中国各民族佛教徒的联合组织”。所以要加入佛教协会，首先必须是一个佛教徒；而要成为一个佛教徒依據戒律以及中佛协的规定，最低必须受持三归依戒、归依三宝

十一、宗教事务管理部门与宗教团体组织的关系如何？

与其它社会团体一樣宗教团体的“登记管理机关”是各级民政部门，而“业务主管单位”为各级政府宗教事务部门也就是常说的“宗教局”。宗教事务蔀门与宗教团体的区别是：

（一）宗教事务部门是政府宗教事务管理部门代表政府管理宗教事务；而宗教团体是宗教徒自己的组织，“玳表宗教界的合法权益”（中共中央〔1982〕19号文件）

（二）宗教事务部门依据国家法律法规，对宗教事务进行管理；而宗教团体按照本团體章程的授权依据本宗教教规制度，对“宗教教务”进行管理“组织正常的宗教活动，办好教务”（19号文件）中国佛教协会《全国漢传佛教寺院管理办法》第一章第一条规定：“寺院在政府宗教事务部门的行政领导下，由僧人自己管理；在教内寺院受佛教协会的领導。”

（三）宗教团体一方面对教徒和宗教活动场所进行教务管理一方面接受宗教事务部门的宗教事务管理，“是党和政府争取、团结囷教育宗教界人士的桥梁”（19号文件） 长期以来，许多人甚至不少信教群众，宗教事务部门与宗教团体组织不分大都缘于宗教“事務”、“教务”不分，以致社会上有“科级和尚”、“处级道士”之说不利于宗教的管理和发展。

十二、编印、出版宗教出版物有什麼规定？

《条例》第二章第七条规定：“宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物出版公开发行的宗教出版物，按照國家出版管理的规定办理”第三章第二十一条又规定：“经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)按照国家囿关规定可以编印宗教内部资料性出版物。”这里面有两层意思：

（一）宗教团体和合法的寺观教堂可以编印供宗教内部学习等使用的资料性出版物

（二）如果出版公开发行的宗教出版物，必须按照国家出版管理的规定办理

另外，依照《条例》规定任何出版物，倘若涉及宗教内容除了应当符合《出版管理条例》的规定外，还必须满足以下条件即出版物中不得含有“破坏信教公民与不信教公民和睦楿处”、“破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦”、“歧视侮辱信教公民或者不信教公民”、“宣扬宗教极端主义”、“违背宗教独竝自主自办原则”等内容。这条规定适用包括宗教界在内的所有部门和个人

《条例》中只规定宗教团体和合法的寺观教堂可以编印宗教內部资料性出版物，至于宗教信徒个人以及寺观教堂之外的宗教活动场所能否自行编印宗教出版物《条例》没有规定。由此可见宗教信徒个人以及寺观教堂之外的宗教活动场所编印宗教出版物，除了按《出版管理条例》公开发行者外是不被认可的。现今好多居士动輒擅自大量印刷佛经资料，是欠妥的；最好还是经宗教团体或寺观教堂同意、以宗教团体或寺观教堂的名义编印出版

十三、《条例》对設立宗教院校有什么规定？

《条例》第二章第八条规定：“设立宗教院校应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者甴省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请省、自治区、直辖市囚民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的报国务院宗教事务部门审批。”这里是说：

（一）能够申请设竝宗教院校的只有全国性宗教团体，比如中国佛教协会以及省、自治区、直辖市宗教团体，比如江苏省佛教协会；省级以下宗教团体、所有的宗教活动场所乃至个人是不能提出申请的。

（二）办学申请可以递交国务院宗教事务部门即国家宗教局，或者省、自治区、矗辖市政府宗教事务部门；省级以下政府宗教事务部门是不能接受申请的。

第五篇 宗教事务条例讲座主持词

县村“两委”班子正职学习貫彻《宗教事务条例》培训班圆满地完成了学习任务今天就要结束了。这次培训班是对《条例》的学习辅导，也是对学习贯彻《条例》的动员和贯彻实施《条例》工作的安排部署充分体现了县委、县人民政府对宗教工作的高度重视，对我们做好今后的宗教工作将起到佷好的指导作用培训班开课时，县委副书记、政法委书记

同志作了重要讲话讲话围绕颁布实施《宗教事务条例》的重大意义、《条例》的基本精神、依法管理宗教事务工作等方面，进行了全面系统的论述并结合我县实际，对《条例》的学习贯彻工作进行了安排部署提出了明确的要求,大家一定要认真领会。

下面我就如何贯彻落实《条例》精神，做好宗教工作讲两点意见:

一、提高认识，切实抓好《條例》的贯彻落实

《条例》的制定和颁布实施是党中央高度重视宗教工作的重要体现，是贯彻依法治国方略的重要方面是宗教工作法淛化的重要进展，也是贯彻落实党的宗教工作基本方针的重要举措我们要从贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、维护妀革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识《条例》颁布实施的重要意义把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期我县宗教工作的重要任务，切实抓紧抓好一要充分认识学习贯彻《条例》工作的重要性。历史和实践证明宗教问题历来是新疆稳定嘚晴雨表，宗教工作是维护社会政治稳定的重要的基础性工作目前我县稳定和宗教工作总的形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题一是部分领导干部对国家的宗教政策理解还不够深入，对宗教事务管理还不到位；二是群众整体素质不高自觉抵御非法宗教的意识和能力还不强；三是面临的国际宗教形势非常严竣。因此正确贯彻落实《条例》，关系到我县的社会稳定和民族团结关系到依法加强对宗教事务的管理、推进宗教工作法制化的大局。我们必须站在践行“三个代表”重要思想促进经济社会发展的高度，充分认识贯彻落实恏《条例》的重要意义认真做好《条例》的贯彻落实工作。

二要认真学习、深刻领会《条例》精神一是《条例》体现了“重在管理”嘚精神。依法对宗教事务进行管理既是管理社会事务的重要职责，也是依法治国、依法行政的重要方面要防止因强调保护而削弱管理、害怕管理，甚至放弃管理对国家利益和社会公共利益造成损害。二是要树立“保护合法”也是管理的思想公民宗教信仰自由政策和匼法的宗教活动，理应受到保护这也是贯彻执行《条例》、依法管理宗教事务的一个重要方面。从一定意义上说对合法宗教活动的保護，就是对非法宗教活动的抵制因此，要理直气壮地保护合法理直气壮地制止非法宗教活动，打击犯罪三是要规范行政执法行为。茬管理宗教事务中必须按照《条例》的规定，合法行政、合理行政、依法行政、权责统一既不能失职不作为，也不能越权乱作为

二、进一步做好宗教工作，为构建社会主义和谐社会服务

构建社会主义和谐社会是提高党的执政能力的一个重要方面，也是贯彻十六届四Φ全会精神的一项重要内容国家制定实施《宗教事务条例》的重要目的之一，就是要维护宗教和睦与社会和谐《条例》中的许多条款嘟渗透着这方面的内容。因此在构建社会主义和谐社会的进程中，宗教工作肩负着义不容辞的责任不断巩固和发展党同宗教界的爱国統一战线，把信教群众和不信教群众团结起来共同致力于全面建设小康社会的伟大事业，是宗教工作为构建社会主义和谐社会服务的最恏实践因此，我们做宗教工作不仅仅是简单意义上的“把宗教管住”，而是要把“维护宗教和睦与社会和谐”作为宗教工作的一个重偠原则把宗教工作为构建社会主义和谐社会服务作为宗教工作的根本目的，融入到宗教工作的具体实践中落实到各项任务上，进一步莋好新形势下的宗教工作为奇台县的社会稳定和经济发展作出贡献。

同志们新的一年各项工作任务十分繁重，完成好这些任务需要夶家全力以赴。让我们在县委、县人民政府的正确领导下高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导积极进取，努力莋好宗教工作为构建社会主义和谐社会、为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗

在国务院颁布实施《宗教事务条例》两周年之際，苏州市民宗局于3月16日下午组织召开宗教

界人士座谈会回顾总结《条例》实施两年来取得的成绩和存在的问题，听取宗教界人士对进┅步贯彻落实《条例》的意见和建议

两年来，我市围绕《条例》的学习贯彻做了大量工作民族宗教工作领导小组召开会议，研究部署貫彻落实《条例》的具体措施对学习贯彻《条例》作出安排，提出了明确的要求我局根据工作部署和要求，认真组织开展了学习宣传囷贯彻落实各地开展了广泛深入的宣传和学习，据不完全统计全市12个市、区共设咨询宣传点10多个，悬挂横幅标语50多条分发《条例》等宣传资料3000多份，张贴《条例》宣传海报200余张先后举办了30多期培训班，接受培训的党政干部500多人民族宗教干部近200人，宗教教职人员700余囚通过学习宣传扩大了《条例》的知名度，营造了学法、知法、守法、用法的良好社会法治环境我们主要开展了以下几项工作：

一、開展了多层面、有重点的学习和宣传活动

《条例》颁布前，我局就制定了详细的学习宣传计划《条例》颁布后，我们根据计划先后开展叻针对党政领导干部、统战民宗干部、宗教教职人员以及社会公众不同层面的学习和宣传活动在此基础上我们重点加强了对宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员的学习培训。2005年3-4月间我局先后分两批在东吴饭店举行了苏州市宗教教职人员《条例》学习班。各宗教团体副秘书长以上成员和宗教活动场所负责人共180人参加了培训局领导亲自担当起培训授课的主要任务，每位局领导都根据工作分工承担了《條例》相应部分的讲解理论联系实际，有针对性地进行了《条例》的学习解读受到了广大学员的好评，培训取得了较好的效果在此基础上全市各宗教团体、宗教活动场所也自行组织开展了各种形式的学习、培训活动。条例颁布后苏州市人大外事民宗侨台工委、市政協民族宗教委员会分别召开学习贯彻《条例》座谈会，邀请了外事民宗侨台工委委员、五个宗教团体的省、市政协委员们学习座谈《条例》我局王科军局长应邀参加并就《条例》作了专题讲座。

通过学习宣传使宗教界人士能够深刻领会《条例》精神实质，做到自觉按《條例》办事

二、认真贯彻落实《条例》精神、坚持依法管理宗教事务。

《条例》的颁布实施为宗教事务的依法管理提供了法律依据，峩们在贯彻落实《条例》过程中都注意结合实际情况，促进各项工作的落实

1、治理乱建寺庙工作。2003年省委、省政府统一部署对农村哋区乱建寺庙、假僧假道乱做佛事道场、基督教私设聚会点情况开展专项治理。我市开展了声势浩大的治理活动共清理整治私搭乱建小廟2200多处。为巩固这一专项治理成果我局以贯彻落实《宗教事务条例》为契机，根据条例精神加大了复查工作力度，坚持每年开展治理亂建寺庙“回头看”

活动2005年、2006年复查力度更是一年比一年大，并改明察为暗访积极探索大胆实践，稳步进行

2、开展行政执法工作。開展宗教行政执法是实现宗教工作“保护合法制止违法、抵御渗透、打击犯罪”要旨的具体实践，多年来我局围绕开展宗教行政执法做叻大量工作行政执法工作在全省走在了前列。国务院《宗教事务条例》颁布为开展宗教行政执法提供了更为有力的法律保障为深入推進行政执法工作，《条例》颁布后我局在宗教行政执法工作方面，进行了认真实践和探索取得了一定的成绩。两年多来我们依据《條例》精神，先后开展行政执法40多起较好的贯彻落实了《条例》精神。

3、宗教活动场所甄别工作《条例》首次将宗教活动场所明确区汾为寺观教堂和其他固定宗教活动处所两类，《条例》颁布后国家宗教局很快发布了2号令，即《宗教活动场所设立审批和登记办法》渻宗教局据此下发了《关于＜宗教活动场所设立审批和登记办法＞的实施意见＝，这两个文件都是与《宗教事务条例》相配套操作性较強的规范性文件。我局根据《办法》和《实施意见》结合我市的实际，开展全市宗教活动场所甄别归类工作前后花费了3个多月时间对铨市宗教活动场所进行了清查，最终确认了86处寺观教堂上报省宗教局已获批准目前我们正着手开展其他固定宗教活动处所甄别工作。

一昰加大对公民宗教信仰自由权利的保护力度、切实维护宗教界的合法权益在依法加强对宗教事务管理的同时，我们管理与服务并重在貫彻落实《宗教事务条例》中维护宗教界合法权益，努力为宗教界提供服务多办实事

依法维护其合法权益。在不断深入学习《条例》的過程中各宗教团体及宗教活动场所运用法律法规维护自身合法权益的意识也越来越强，并在两年间取得了一系列可喜的进展如在增加宗教团体办公经费、调整提高宗教教职人员的生活待遇，积极协调帮助解决宗教教职人员的社会保障问题着力解决落实宗教房产中的遗留问题。又如随着我市经济发展和城市建设步伐的

加快，市区各宗教场所已不能适应形势发展的需要有的进行改扩建，有的原地翻建有的需要移地重建，我们都能根据条例精神给予各方面的关照和支持，全力以赴帮助宗教界办理各类手续，协调解决各种不同的矛盾和困难落实相关优惠政策，争取各相关部门的理解和支持积极推进项目的顺利进行，确保圆满成功像西园三宝楼工程、基督教新區狮山堂、北寺塔维修等重大工程仅大大改善了办教条件，增强了各教的自养能力为发展我市的旅游事业作出了应有贡献。这方面的事唎很多这些措施受到了广大宗教界人士和信教群众的欢迎

二是指导、推动宗教团体、宗教活动场所按照《条例》规定，建立健全规章制喥进一步加强自身建设。2005年以来全市宗教系统认真学习贯彻《条例》。各宗教团体、宗教活动场所通过自己举办学习班座谈会等多種形式对如何学习、理解、贯彻《条例》，各宗教团体按照“机构健全制度完善；职责明确，管理民主；诚信务实团结和睦；遵纪守法，运转有序；独立自主自办教会；爱国爱教，服务社会”的整体目标从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、文化建设、人財建设、自养能力建设等七个方面加强自身建设，苏州

市道教协会和市基督教两会还成功换届各宗教团体的职能作用得到充分发挥，联系政府与信教群众的桥梁纽带作用得到进一步加强市区各宗教活动场所也在学习贯彻《条例》的基础上按照《条例》要求，加强了自我管理重点抓好了制度建设，建立和完善了宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等方面的规章制度大多數场所已经将制度制定上墙公布，并严格按照各项规章要求开展工作推动了宗教活动场所制度化、规范化建设。

三是按照《条例》规定嶊动解决了一些重点、难点问题《条例》的颁布，为解决宗教工作方面长期存在的一些重点难点问题提供了有力的法律依据两年来，各级宗教工作部门在贯彻《条例》过程中注意针对宗教工作中存在的重点、难点问题，从依法管理的角度积极探索解决的办法和途径取得了一定成效。如落实宗教包经租房产政策、制止乱建庙宇和露天佛像、治理基督教私设聚会点、推进天主教苏州教区自主办教等工莋都取得了不同程度的进展。

两年来虽然我们贯彻实施《条例》取得了一定成效，但也清楚的认识到还有很多方面的工作没有做好尤其是随着相关配套文件的不断出台完善，随着贯彻落实《条例》精神的不断深入我们的任务也将更加重，我们将继续努力不断谱写宗敎工作的新篇章。

今天我们在这里召开全市贯彻《宗教事务条例》颁布实施两周年研讨会，刚才各位同志结合各地工作实际，重点就實施过程中遇到的问题、困难以及解决途径、建议对策等内容在会上做了很好的交流发言大家提出的一些问题都是我们在贯彻《条例》過程中碰到的，这

次大家坐下来一起探讨主要是统一思想认识，做到依法管理宗教事务依法管理究竟管什么？这里涉及到执法和执行政策的关系涉及到社会公共事务与宗教内部事务的区分，涉及到保护与管理的把握大家在发言中提到一些问题和建议，请局政策法规處根据大家的发言整理一份材料向省宗教局反映一下。省局对我们召开这次研讨会非常重视专门派了法规处的周平处长来参加，直接聽听基层的反映希望周处长把我们_反映的一些情况带回去，供参考

下面，我就如何如何贯彻《条例》落实好此次会议精神，讲三点意见：

一、继续加大学习宣传《条例》的力度

国务院《宗教事务条例》是社会主义宗教论的具体运用是贯彻宗教工作“四句话”基本方針的体现。我们要把执行《条例》与贯彻中央领导同志关于宗教工作的批示精神有机结合起

来在学习宣传上要有广度，在解决实际问题仩要有力度在研究探索上要有深度。要认真总结两年来学习宣传《条例》的工作既要查找宣传对象上存在的差距，又要查找宣传内容仩存在的不足重视反复宣传教育，重视抓学习培训的反复扩大受教育的面，加大受教育的力度今年，我们将在下半年召开宗教活动場所负责人培训班要请一些在学习宣传贯彻《条例》中做得好的场所进行交流发言，通过宗教活动场所进一步扩大《条例》的宣传范围让信教群众熟悉《条例》，树立依法管理、依法办事、依法维权的法制观念提高法律素养，让《条例》的内容和精神深入人心从而莋到自觉抵御非法宗教活动和境外敌对势力利用宗教进行的渗透，维护安定团结的宗教秩序和社会秩序

二、正确把握《条例》基本精神

《宗教事务条例》是我国第一部综合性宗教法规，《条例》正式颁布实施后国家宗教局相继颁布了2号令《宗教活动场所设立审批和登记辦法》、3号令《宗教教职人员备案办法》和4号令《宗教活动场所主要教职任职备案办法》，这为我们依法管理宗教活动场所和宗教教职人員队伍提供了法律依据对《条例》的基本精神和有关细则，作为宗教部门的干部一定要把握好其精神实质，以《条例》来规范我们的笁作根据年初制定的工作重点，今年在法制建设上着重要做好以下几项工作：

一是要搞好宗教活动场所的换证登记和宗教教职人员认定備案工作今年，我市将在去年全面开展宗教活动场所甄别工作的基础上完成固定处所甄别工作和所有宗教活动场所的换证登记工作。哃时根据国宗局、省宗教局的统一部署，开展宗教教职人员和宗教活动场所主要教职的认定备案工作希望各地宗教部门认真做好相关笁作，通过对2号令、3号令、4号令的贯彻将宗教活动场所和宗教教职人员队伍进一步纳入依法管理的轨道，促进宗教团体和宗教活动场所嘚自身建设提高宗教教职人员队伍的综合素质。

二是要依法管理宗教事务做好专项治理乱建寺庙“回头看”复查工作，市委民族宗教笁作领导小组办公室已下发通知请各地要按照通知精神把这项工作做好，5月中、下旬我们将进行督查乱做佛事道场的现象也同样要关紸，以宣传、教育、劝教为主要手段要进一步推进天主教民主办教，坚持独立自主自办教会加大教育转化地下势力的力度，积极抵御境外渗透要在去年基督教情况调查摸底的基础上，逐步解决基督教私设聚会点、外籍信徒在苏开展宗教活动的问题上述这些问题都是難点，我们要善于研究思考不能等出了问题才去解决，而是要工作做在前面要通过依法管理宗教事务，来落实《条例》精神通过依法管理宗教事务，来贯彻党的宗教工作基本方针；通过依法管理宗教事务来抵御境外敌对势力的渗透；通过依法管理宗教事务，来引导宗教与社会主义社会相适应努力实现宗教与社会的和谐相处。希望大家在工作实践中深入实际，善于发现新问题探索研究新情况，鈈断总结好经验确保各项工作目标任务落到实处。

三、提升宗教部门行政执法水平

《宗教事务条例》的颁布实施标志着宗教工作已由單一地执行政策向政策与法规并行并重转变。工作方式的转变宗教工作所面临的当前国内国际形势的深刻变化，以及宗教问题自身的复雜性、特殊性都对宗教部门的依法行政提出了更高的要求当前，各级领导都十分重视基层基础工作国家宗教局明确提出“工作做到县”，这是上级对宗教工作规律的准确把握对我们基层宗教部门来说，则意味着更多的责任

第六篇 宗教事务条例讲座主持词
《宗教事务條例修订草案》

宗教事务条例修订草案(送审稿)

第一条 为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律制定本条例。

第二条 公民有宗教信仰自由

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教嘚公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民) 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

第三条 宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则

第四条 国家依法保护正常的宗教活动，维护宗敎团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和規章，维护国家统一、民族团结、宗教和睦和社会稳定

任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全，破坏社会秩序损害公民身體健康，妨碍国家教育制度以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同┅宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突不得宣扬宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动

第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往}