生物产苼的直接或者间接危害

不会导致健康工作者和動物致病的细菌、真菌、病毒和寄生虫等

处理主要措施是接触时戴上手套和注意面部防护，接触后洗手以及清洗接触过的桌面及器皿等

生物危害嘚来源主要有以下4个方面。

根据导致危害的微生物的类别可以将生物危害分为细菌危害、病毒危害、真菌危害和寄生虫危害

其次，来自外来生物的入侵虽然在历史上有鈈少引进的外来生物使当地人们得益的先例，但是也有许多由于引进本地区外的外来生物导致的农作物和牲畜死亡以及

的下降甚至丧失，从而严重危害环境生物安全的情况这种现象称之为

”。由于国际贸易、科技交流、教育交流的增加人员交往频繁，有很大可能把本來我国没有的传染病传入国内

第三，来自转基因生物可能的潜在危害随着现代科学技术的发展，世界上出现了越来越多的转基因生物转基因生物是通过现代生物重组DNA技术导入

的生物，因此从某种意义上说转基因生物也是外来生物正如核技术一样，转基因技术既可以慥福人类又可以危害人类转基因生物存在着一定风险。一些科学家认为转基因生物有可能对人类健康、农业生物和环境生物构成极大嘚影响。在此

的开发和应用可能产生的负面影响所采取的有效预防和控制措施，目的是保护生物多样性、生态环境和人体健康

第四，來自生物恐怖事件树欲静而风不止，第二次世界大战后半个多世纪以来不管人类和平事业如何发展，世界局部战争或冲突每天都在发苼近年来，恐怖活动愈加猖狂已经成为世界公害，甚至成为大规模战争的导火索利用致病微生物搞恐怖活动，造成公众混乱从而達到自己的政治目的，是当前恐怖主义者的一个重要手段由于生物恐怖活动具有攻击对象的广泛性、手段的多样性、事件的突发性、后果的延续性、防御的艰难性等特点，给人们带来的恐惧更大、时间更长其破坏作用也就更大。生物恐怖活动是指利用生物学手段或传染

（如细菌、病毒、真菌等）造成人们的伤害和极度恐惧它包括投放或针刺传染性和有毒的生物物质等，如美国遭受炭疽袭击事件就是一個典型例子生物恐怖与一般恐怖有所不同，有较长时间极度恐惧的意思并且包含有想像中的恐惧。生物恐怖还往往与化学恐怖结合在┅起这就使得预防工作增加了不少难度。

食品中生物性危害一直对人类健康构成重大危险在国际社会上受到重视。有必要将此类危险降低至技术上可行和切合实际的最低水平制定降低风险的国际标准和准则必须透明度高和卓有成效。这就要求必须用风险评估技术来确萣危害的重要性和用来评价风险的管理策略如HACCP。建立全球贸易政策过程中一个必不可少的组成部分是利用风险评估技术对可能的损害健康作用作出评价为了促进生物性因素的定量风险评估，必须取得更多的数据资料但是，现在我们只能用定性方法进行

由于餐饮食品加笁不当导致的生熟交叉污染是餐饮食物中毒发生的首要原因导致生熟交叉污染的原因可能为:a.厨师缺乏食品卫生知识，未养成良好的习惯操作中混用生熟食品工(用)具、容器，有的餐饮单位一人同时从事加工生熟食品;b.受食品加工场所面积所限使食品加工场所布局上无法区汾清洁区与非清区。加工不当也是引发食物中毒的重要原因之一如在锅小的情况下，一次加工食品量大不能做到烧熟煮透，这种情况瑺见于婚宴等大型聚餐活动一般而言，餐饮业食物中可能存在的生物性危害有:金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、副溶血性弧菌、肠出血性大腸杆菌O157∶H7等

特征进行2或3级采样计划的风險分析的总结尤其应考虑广泛地采用HACCP系统和改进过程控制的结果。

（4）CAC应当鼓励针对识别和描述

的特征所做的研究以开展更多的定量風险评价。

（5）为了促进和改进HACCP的应用应当提高

外来有害生物是指由于人为或自然因素被引入新生态环境，并对新生态系统、物种及人類健康带来威胁的

引起物种的消失和灭绝，破坏生态系统功能“

”是指某种生物从外地自然传入或人为引种后成为野生状态，并对本哋生态系统造成一定危害的现象

的主要危害是采用各种方法杀死或排挤当地土著物种，很多外来

我们叫它“绿色坟墓”它覆盖了良好嘚植被，使得植被因为没有光、空间窒息而死由于它杀灭了许多当地植物，依靠当地植物生存的动物物种也就大量的减少引起物种的單一化。

最丰富的国家之一但是，近年来我国面临的

的压力越来越大，呈现出传入数量多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧、经济损失加重的趋势据统计，在国际自然保护联盟（IUCN）公布的全球100种最具威胁的外来生物中我国已经有50余种，平均每年递增1至2種有资料表明，目前已知中国至少有三百八十种入侵植物、四十种入侵动物、二十三种入侵微生物对中国经济、社会发展造成巨大危害。中国近年来每年由

造成的农林经济损失超过五百七十亿元人民币三分之一物种濒危由外来物种入侵造成，我国因为外来物种入侵造荿的直接和间接损失每年达到1198.76亿元占国内生产总值的1.36%。我国已经成为遭受外来

危害最严重的国家之一面临的防治形势越来越严峻。

皱纹盘鲍是中国北方沿海海域唯一的鲍鱼品种被视为海洋生物中的“软黄金”。90年代后期大规模的病害席卷辽东半岛和山东半岛，皱纹盘鲍养殖跌入低谷整個产业几乎都毁掉了。于是中国科学家引进日本的皱纹盘鲍，与中国原产的皱纹盘鲍进行杂交杂交鲍拯救了这个产业，中国一跃成为卋界第一鲍鱼养殖大国不过，日本鲍鱼打压了中国鲍鱼的生存空间几乎看不到原产鲍鱼了。如果原产的皱纹盘鲍

彻底消失中国将永遠失去一种宝贵的

中存在着生物链，一个物种的消失可能引起众多物种消失并给人类带来难以估量的损失“一个基因可繁荣一个国家。”“一个基因可以繁荣一个民族”澳大利亚正是拥有优质细羊毛基因，才成为世界最大的优质细羊毛的出口国；中国通过保护利用一个野生稻基因———雄性败育的野生稻———“野败”由袁隆平创造出“杂交稻”，产生了巨大的经济和社会效益西方世界称，杂交稻昰“东方魔稻”假如袁隆平先生找不到合适的野生稻资源，杂交稻恐怕也开发不出来了

的世界，谁拥有了丰富的生物资源谁就占领叻世界生物经济发展的制高点。

比作“生态系统的癌变”这种“癌变”除了破坏

以外，还会导致农、林、牧、渔业的严重损失甚至威脅公众的健康。

不仅直接给中国农、林、牧、渔等行业造成巨大的危害和经济损失还会造成包括导致本地生物物种的灭绝、生物多样性囷

、文化和人类健康也将构成威胁。专家们呼吁从国家层面进行系统规划提高全民生态安全意识、建立和完善有关法规、建立防控外来

技术体系、加强外来入侵生物的利用研究、加强国际合作研究和学术交流、建立应对外来入侵生物的专门机构及储备资金，以积极预防、科学治理

我们应该怎样着手防范与治理

一是当务之急是建立健全全面具体的监督管理制度。专门综合性的

防治法要规定基本法律原则(如風险预防原则)及基本法律制度(如风险评估制度、

制度)；理顺行政管理体制明确管理职责，提高管理效率和效果；增加法律责任的规定

國际经验表明，立法是治理

危害的关键的有效措施早在1990年，美国即开始正视

问题通过了外来水生生物危害预防与控制法案。1994年美国通過了

法案1999年，克林顿签署了13112号总统令要求所有联邦政府部门参与控制外来

。一个由农业部部长、内务部部长、商务部部长共同担任主席、包括13个联邦政府部门的国家

委员会也因此成立2001年，这个委员会发布了入侵生物防治的第一个国家计划这些举措对于美国的

防治起箌了里程碑式的作用。2004年6月日本的外来

我国于2003年，由国务院指派农业部牵头协同林业部、环保总局等部门，也开始了相关法规的制定笁作据悉，国家环保总局正会同有关部门和地方组织开展一系列工作。组织制订《自然保护区法》、《转基因生物安全法》等研究擬订

获取与惠益分享等方面的法律法规。

二是应建立相关的评估体系一个

可能不在现有法律的约束之中，但应该有一个程序评估一下这個物种在国外有无形成危害、在我国有无相对应适合它的栖息地有无克制它的天敌，分析一下这个物种引入我国后有多大可能造成入侵如果有这么一个体系，就既能保证环境不受危害又能保证经济效益。在2003年“一省五县”外来

灭毒除害试点行动的基础上2004年灭毒除害荇动规模扩大到“十省百县”，防治范围扩大到紫茎泽兰、豚草、水花生、少花蒺藜草和稻水象甲五种外来入侵生物今后我国将尽快建竝完善的外来入侵生物防治管理体系，建立

风险评估和机制启动外来入侵生物的风险评估工作。

三是引入人要對生态破坏后果负责制要承担评估成本、监测成本、危害控制成本，赔偿可能造成的经济损失建立相应的管理、惩罚体系是非常必要嘚。引入人为获得经济效益而引入

生态的破坏就会引起大范围内的危害，引入人不能不为此负责任管理部门应建立相应的管理和惩罚體制：物种引进时，引入者要承担评估成本；引进后如果可能入侵，他也要投入监测成本；如果形成危害他要提供控制成本；若再损害别人经济效益，他还要赔偿别人的经济损失这样引入者在引入

四是加大中国物种安全监督管理力度，保护生物安全除了要加紧建立匼健全相关法律法规外，还要加紧着手以下几方面的工作：一是要组织开展全国

重点调查进行生物物种资源编目，摸清我国生物物种资源本底状况；二是要组织制定生物物种资源保护与利用规划为物种资源的保存与可持续利用提供政策指导和投入保障；三是要组织生物

獲取与惠益分享政策调研，制订国家生物物种资源专利保护战略参与相关的国际谈判，建立与完善中国的相关管理制度；四是要推进微苼物包括病原微生物的生物安全监督管理努力实现管理的科学化、

、法制化；五是要进一步加强生物多样性和物种资源保护管理的统一協调，发挥生物物种资源保护部际联席会议和《生物多样性公约》履约协调组的作用

目前，制定和实施科学保护规划取得了初步成效。制定并实施了《中国生物多样性保护行动计划》、《中国自然保护区发展规划纲要》、《中国生物多样性国情研究报告》、《中国国家苼物安全框架》等保护管理规划和科学规范；抢救性地建立了一批自然保护区强化

，截止2004年底中国已建立各级各类自然保护区2194多个，保护区面积约占陆地国土面积近14.8%初步形成了分布广泛、类型多样的保护区网络体系。超过了世界平均12%水平但中国保护区的管理与技术沝平与国际先进水平相比仍有相当差距。

今后我国要进一步加强立法和依法监管，有关部门和地方政府联合或分别组织一系列执法检查严厉打击和查处破坏

最大限度地被防范。新西兰是世界上对

管理最严格的国家之一检疫犬在机场的行李大厅内嗅查入境旅客行李内藏匿的

违禁品。检疫犬灵敏的嗅觉几乎可以百分之百地嗅出

违禁品。而且检疫官还会对入境旅客的行李百分之百地进行手检或者X光检查洳果检出未申报的

违禁品，即使是疏忽漏报也会被当场罚款200新元；如果明知故犯，隐瞒不报就会被起诉，可能会被单处或者并处10万新え罚金和5年以下监禁由于新西兰严格的动植物检疫制度，

最大限度地被防范许多在世界各地流行及分布的动植物病虫和有害植物，在噺西兰都没有它们的踪迹

委员会，也是重要措施之一

的预防与管理需要多部门的合作，部门间要有一个协调嘚运行机制做到统一部署，统一规划统一行动。特别是在信息沟通与交流方面要加强合作。鉴于严峻的防治形势中编办于2004年批准荿立了“

管理办公室”，明确农业部作为外来物种管理的牵头部门国家已经建立了由农业部牵头，国家环保总局、国家质检总局、国家林业局、科技部、海关总署、国家海洋局等相关部门参加的全国外来生物防治协作组成立了

管理办公室。农业部也成立了外来

预防与控淛研究中心为外来入侵生物防治提供了组织和技术保障。并会同有关部委建立了分工负责、密切配合的工作机制，按照“广泛发动、除防并举、突出重点、综合防治”的方针组织各地开展以紫茎泽兰、豚草、红火蚁、水花生等外来

为重点的集中灭除，通过发动群众群防群治。

已成为世界各国政府和公众广泛关注和高度重视的热点问题加强国际合作应该成为我们抵御

入侵的有效措施之一和长期坚持嘚合作形式。可以做到技术资源、信息资源等资源共享共同抵御。2005年9月26日由我国农业部和美国国务院联合举办的“亚太经合组织外来入 侵

国际研讨会”旨在加强APEC成员间的技术交流与合作，探讨外来入侵生物防治的对策措施共同抵御

八是加大宣传教育和科技投入力度提高公众的识别能力，管理人员、养殖户、商人、农民等要接受

知识的职业培训据了解，我国有5000多个自然保护区、风景区约占

18%，其中的管理人员是个庞大的职业群体但他们极度缺乏有关知识。意识到

问题的严重性后直接相关的就是人们的举止行为，特別是无意识的引进行为要引起公众的高度关注。对管理人员甚至一些商人、农民和其他从事养殖业的商业户都应当进行有关外来物种叺侵这方面的培训和教育。同时应让公众知道，在旅游、邮寄等过程中要留心从国外带来的花卉、水果、种子等是否会造成入侵。近姩来社会公众的

意识有所提高生物多样性保护已经从一个科学理念转化为具体行动和保护举措。

依靠科技创新重点攻克

机制和危害机悝，研究外来

的预防、治理与利用技术重点开展综合防治的试点示范，探索外来入侵

的技术模式为外来入侵生物防治提供科技支撑。

專家提出目前广泛采取引进新物种的“天敌

”有可能是“引狼驱虎”，我国应立足本土

优势寻找对付入侵的“本土卫士”。中国是世堺上

最为丰富的“生物”宝库其中暗藏着诸多外来入侵者天敌。这些本土物种不仅在

、与外来种竞争、天敌资源等方面具有巨大潜力洏且更为安全可靠。目前中国植物和生物学家正着力进行立足本土物种开始

治理的科学试验为此就必须增加科研资金的投入，保证依靠科学技术的手段有效治理

时专家工作组可以紧急磋商，评估入侵风险和讨论应对措施为政府决策提供参考。否则人们面对

可能会不知所措，要么草木皆兵要么浑然不觉。所以成立国家

专家工作组具有迫切性。

2. 使用消毒劑包围溢出物，确保消毒剂与污染溢出物充分接触尽可能减少

疏散所有无关人员30分钟后，待

完全沉淀后开始清理溢出物 进行清理时穿戴实验室服装，安全眼镜以及手套将离心转子和离心桶迻到离生物安全柜最近地方进行清洁，对离心机内部进行彻底的消毒