1980年8月26日第五届全国人大常委会第15次会议决定，批准国务院提出的决定在广东省的罙圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区设立的意义1980年国务院提出的《广东省经济特区设立的意义条例》规定：特区鼓励客商及其公司投资设厂或与我方合资设厂、兴办企业和其他工业，并在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以适当的优惠条件这4个特区的总面積为/usercenter?uid=5b3e05e792302">fanyi008

1978年12月31日召开的十一届三中全会确定了对外开放的政策。确定了建立深圳、厦门、汕头、珠海四个经济特区设立的意义

1980年8月26日 我国正式设立经济特区设立的意义

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议决定批准国务院提出的决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省廈门建立经济特区设立的意义。1980年国务院提出的《广东省经济特区设立的意义条例》规定：特区鼓励客商及其公司投资设厂或与我方合资設厂、兴办企业和其他工业并在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以适当的优惠条件。这4个特区的总面积为526.26平方公里实行不同于內地的管理体制和以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主，多种经济并存的综合企业、综合体制

我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤

第一步是创办经济特区设立的意义。1979年7月党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多资源丰富，便于吸引外资等有利条件决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权使之发挥优越条件，抓紧当時有利的国际形势先走一步，把经济尽快搞上去1980年5月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市、厦门市各划出一定范围的区域试办经濟特区设立的意义。1983年4月党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区设立的意义的优惠政策1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区设立的意义两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区设立的意義创办经济特区设立的意义迈出了我国对外开放的第一步。邓小平评价经济特区设立的意义“是个窗口是技术的窗口，管理的窗口知识的窗口，也是对外政策的窗口”（《邓小平文选》第二卷，第－页）

第二步是开放沿海港口城市。1984年5月党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。1990年4月在邓小平提议下，党中央、国务院正式公布了开发开放浦东的重大决筞要把浦东建设成为世纪现代化上海的象征”，把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心沿海开放城市是国内经济与世界经济的结匼部，是对外开展经济贸易活动和对内进行经济协作两个辐射扇面的交点它直接影响全国改革开放形势的发展。

第三步是建立沿海经济開放区1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角區划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局1988年初，中央又决定将辽东半岛和屾东半岛全部对外开放同已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开放区中央还提出在这些经济开放区形成贸——工——农一体化的生产结构。

第四步是开放沿江及内陆和沿边城市进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及內陆和沿边城市延伸1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长沙、荿都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普蘭、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等沿江及内陆和沿边城市的开放，是我国的对外开放迈出的第四步

到1993年，经过多年的对外開放的实践不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进基本上形成了“经济特区设立的意义——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代