最高人民法院关于人民法院制作法律文书存在的问题如何引用法律规范性文件的批复1986年10月28日最高人民法院江苏省高级人民法院：你院苏法民〔1986〕11号请示收悉。关于人民法院制作法律文书存在的问题应如何引用法律规范性文件的问题经研究，答复如下：根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定：国家立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使；国务院有权根据宪法和法律制定行政法规；各省、直辖市囚民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例。因此人民法院在依法审理民事和经济纠纷案件制作法律文书存在的問题时，对于全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律国务院制订的行政法规，均可引用各省、直辖市人民代表大会及其常务委員会制定的与宪法、法律和行政法规不相抵触的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会依照当地政治、经济和文化特点制定的自治条唎和单行条例人民法院在依法审理当事人双方属于本行政区域内的民事和经济纠纷案件制作法律文书存在的问题时，也可引用国务院各部委发布的命令、指示和规章，各县、市人民代表大会通过和发布的决定、决议地方各级人民政府发布的决定、命令和规章，凡与宪法、法律、行政法规不相抵触的可在办案时参照执行，但不要引用最高人民法院提出的贯彻执行各种法律的意见以及批复等，应当贯徹执行但也不宜直接引用。另此批复已经失效。

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