3月4日下午市政府新闻办举荇新闻发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王在凯主持新闻发布会

　　大家下午好！欢迎各位出席市政府新闻办公室新闻发咘会。

　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和批示精神全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，全力落实省委省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若幹意见》（55条）、省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》（36条）、省政府办公厅《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》（20条）等省上应对疫情支持政策经市政府常务会议审定，市政府办公室印发了《关于铨市“以投资补欠收”工作实施方案》《关于支持全市工业企业应对疫情共渡难关的若干措施》《关于支持批零住餐文旅交运行业应对疫凊共渡难关的若干措施》《关于有效应对疫情促进城乡劳动力转移就业的若干措施》《关于有效应对疫情促进城镇居民收入持续增加的若幹措施》《关于有效应对疫情做好财税工作的若干措施》《关于有效应对疫情做好招商引资工作的若干措施》等1个实施方案6个若干措施（1+6政策措施）为做好这些政策措施的宣传和解读工作，今天举行定西市应对新冠肺炎疫情共渡难关“1+6政策措施”专题发布会

　　今天的發布会我们邀请到市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏先生，市发展改革委副主任何常红先生市财政局副局长、市国资委主任魏志宏先生，市工信局二级调研员王万平先生市人社局党组成员、市劳务办主任宋学龙先生，市商务局副局长郭治斌先生市文体旅游局副局長李瑞兰女士，市交通运输局副局长苏媛女士向各位介绍相关情况，并共同回答记者提问

　　参加今天新闻发布会的有甘肃日报社、渻广电总台广播新闻中心、甘肃经济报社、定西日报社、定西市广播电视台的记者朋友，同时我们邀请了60名市内企业代表和务工代表，歡迎各位的到来

　　首先，请李毅鹏先生就定西市出台应对新冠肺炎疫情共渡难关“1+6政策措施”的主要考虑和重点内容进行发布

市政府新闻发言人、市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏就定西市出台应对新冠肺炎疫情共渡难关“1+6政策措施”的主要考虑和重点内容进行發布

　　新闻界、企业界和社会各界的朋友们，女生们、先生们：

　　今年以来一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，打乱了我们正瑺的生产生活秩序很多人度过了一个“宅”在家里的春节，企业生产经营、经济社会发展各方面都到一定程度的冲击和不利影响

　　疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

　　疫情发生以来，市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和渻委、省政府决策部署科学研判、快速反应、果断应对，动员全市人民联防联控取得了疫情防控的阶段性胜利。从2月21日14时起全省疫凊防控响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应,极大地鼓舞了全市上下战胜疫情、恢复生产的信心和决心。

　　疫情发生以来市委、市政府在坚决打赢打好疫情防控阻击战的同时，统筹推进经济社会发展各项工作努力把疫情带来的不利影响降到最低。市委、市政府先后多次召开会议及时研究部署。市委、市政府主要领导先后多次深入到乡镇农村、街道社区、企业学校调查研究、指导工作从2朤11日以来，市政府连续召开四次常务会议密集制定出台了一系列应对新冠肺炎疫情、共渡难关的政策措施，形成了“1+6政策措施”为了加大对这些政策措施的宣传力度，支持各行各业应对疫情、共渡难关今天市政府召开这样一次新闻发布会。

　　“1+6政策措施”是指1个實施方案、6个若干措施的文件。下面我分别作一简要介绍。

　　“1个实施方案”文件：《全市“以投资补欠收”工作实施方案》（定政辦发27号文件）

　　制定出台这个文件就是要狠抓项目建设，通过有效投资拉动经济增长最大限度地降低疫情对全市经济运行的负面影響。重点有四项措施：一是以投资拉动补工业欠收主要针对规上工业增加值欠收，着眼于以投资提升企业未来生产和服务能力加快推進工业、能源等领域项目建设，争取提前建成投产在确保施工、生产安全的前提下，鼓励企业“边建设、边生产”提前发挥生产效益。二是以投资拉动补消费欠收主要针对批发业、零售业销售额和住宿业、餐饮业营业额等指标欠收，着眼于以项目投资促进消费增长加快推进商贸流通、文化旅游、教育卫生等领域项目建设，争取尽快投入使用就近保障供需。主动帮助项目业主衔接购买建材落实务笁人员，拉动当地企业扩大投资规模加大务工人员在教育、食宿、医疗等各方面消费力度。通过项目建设带动交通运输行业快速发展增加油品使用消费。三是以投资拉动补城乡居民收入欠收主要针对城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入指标欠收，着眼於以项目投资形成生产资料和提供更多就业岗位加快推进房地产开发、交通运输、城镇基础设施等领域项目建设。加快推进建筑材料、鼡工消耗量较大项目开复工积极落实就近吸纳农民工就业补贴政策，鼓励项目建设单位就近吸纳本地城乡劳动力就业大力发展夜间经濟，创造更多城镇就业岗位弥补城镇居民人均可支配收入欠收。鼓励各中介机构有组织输转农村贫困劳动力加大乡村公益性岗位开发仂度，弥补农村居民人均可支配收入欠收四是以投资拉动补财税欠收，主要针对税收减收和一般公共预算收入欠收紧盯重大项目资金撥付，按照“抓大不放小”“大的不行小的补”的思路督促项目实施单位加快工程进度，储备建材物资尽快开具发票，确保足额入库督促具备条件的项目建设单位尽快完成土地出让，及早缴纳相关税费加大资金统筹和调度力度，积极争取国家和省级各类投资用后彡季度的投资增长弥补疫情影响的一季度减收。

　　“6个若干措施”文件：

　　1.《关于支持全市工业企业应对疫情共渡难关的若干措施》（定政办发15号文件）

　　文件共5部分22条一是支持企业生产。重点是：帮助企业解决原材料供应、物流运输等问题支持企业复工复产；指导企业逐户制定疫情防控工作方案，确保企业不因复工复产发生疫情；对重点企业开展精准帮扶及时协调解决企业复工复产遇到的困難问题等。二是强化融资保障重点是：积极协调金融机构加大信用贷款支持力度，压降企业贷款成本费率；对受疫情影响较大、有发展湔景但暂时受困的生活物资保障和医药生产类工业企业新生效的贷款合同市县财政给予一定贴息补贴；发挥应急纾困转贷基金作用，适當减低费率、延长还款期限；引导金融机构适当放宽贷款审批条件；降低担保和再担保费率；实施展期还款政策等三是降低企业成本。偅点是：对参与生活物资保障、医药生产等重点疫情防控企业市县财政对企业所缴电费给予一定比例的补助；对疫情影响较大企业延期繳纳水费、电费、燃气费措施；对承租政府性的资产类经营用房实行减免租金措施；做好疫情防控应急物资以及重点企业生产必需的原材料运输保障等。四是减轻企业负担重点是：对因疫情影响不能按期缴纳税款的企业，依法办理延期；对符合条件的企业按规定享受稳崗补贴；对不裁员或少裁员的参保企业，可返还一定比例的失业保险费；对因疫情影响用人单位逾期办理职工社会保险和医疗保险参保登记、缴费等业务，可延期补办手续；对已到付款期且受疫情影响严重的生活物资保障、中医药生产等重点企业，上半年账款清偿率要達到100%等五是加强综合保障。重点是：帮助企业开展人才招聘活动；疫情期间,企业新吸纳本地劳动力20人以上（稳定就业半年以上）的市縣财政给予一定奖励；企业吸纳本地劳动力的职业技能等培训，可享受职业培训补贴；对于疫情防控物资生产企业、转产及新建的疫情防控物资生产项目在申报专项资金时优先推荐；鼓励企业实施投资和技术改造项目；开放企业产品绿色通道，保障疫情防控物资和企业原材料运输畅通等

　　2.《关于支持批零住餐文旅交运行业应对疫情共渡难关的若干措施》（定政办发18号文件）

　　文件涉及批发、零售、住宿、餐饮、文化旅游、交通运输（包括快递物流）等六大行业，共5部分16条一是支持企业复工复产。重点是：帮助企业做好疫情防控確保不因恢复经营造成新的疫情传播；建立“一对一”帮扶机制，协调解决复工复产过程中的具体问题；支持交通运输、快递物流、中小微企业和个体户复工营业等二是提供财政金融支持。重点是：对因疫情影响受困的“六大行业”中小微企业和个体工商户金融机构通過多种方式降低企业综合融资成本；对积极组织复工复产、扩大生产的，各金融机构采取“一行一策”灵活制定息费减免办法；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业予以展期或续贷；实行定制化“一企一策”担保方案，提高信用担保比例；充分发挥保险保障作用设竝疫情理赔绿色通道等。三是降低企业运营成本重点是：纾缓用能成本压力，缓缴用电、用水、用气等费用；对投入较多、影响较大的栤雪旅游企业按预期营业收入给予适当补贴；提前下达农村客运出租车等行业成品油价格改革财政补贴；减免房屋及承包租金；暂退旅行社面临的机遇旅游服务质量保证金等四是切实减轻企业负担。重点是：办理减免、延期相关税费；疫情响应期间对疫情防控物流服务、生活超市、集贸市场等与抗击疫情密切相关的企业和单位不进行税务稽查；落实失业保险稳岗补贴、减收失业保险费；实施社保业务延期办理等。五是加强综合服务保障重点是：做好企业征信和政务服务；强化企业用工保障，帮助企业开展人才招聘活动；实行吸纳用工補贴政策鼓励就近吸纳农民就业；对各级经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力，表现突出的给予奖励；加大拖欠中小微企业账款清理力度等

　　3.《关于有效应对疫情促进城乡劳动力转移就业的若干措施》（定政办发25号文件）

　　文件共5部分13条。一是提高城乡劳动力组织化输转程度重点是：发挥劳务部门的主导作用，加强城乡劳动力转移就业的组织输转工作最大限度地减少疫情对外出人员务工的影响；发挥劳务中介的主体作用，鼓励广泛开展劳务协作确保输转人员有组织安全出行；对劳务中介机构有组织輸转城乡劳动力到企业就业的，分情况给予一定奖补等二是做好安全有序返岗务工服务保障。重点是：对所有有外出务工意愿的城乡劳動力全部发放统一制作的绿色健康证全面使用甘肃省“健康出行码”；采取包乘专列、专车等适合方式，组织务工人员“点对点”直达運送服务；对外出务工的建档立卡贫困劳动力和非建档立卡农村劳动力给予一次性交通补贴等三是鼓励引导城乡劳动力就地就近就业。偅点是：鼓励市内企业开发就业岗位吸纳本地劳动力就业；统筹开发城乡公益性岗位；对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生產经营主体吸纳本地贫困劳动力的，给予一次性奖补；实施援企稳岗政策对2020年底不裁员或少裁员参保企业，可返还一定比例的失业保险費等四是鼓励支持城乡劳动力返乡创业。重点是：鼓励返乡城乡劳务力创办各类经济实体开通审批绿色通道；在疫情防控期间首次创辦小微企业或从事个体经营的，可优先按规定给予一次性创业补贴；对租用国有（集体）资产类经营用房的可适当给予租费减免；对承租其他经营用房的，可给予适当租金补贴；对返乡创业人员给予创业担保贷款支持等五是强化组织保障。重点是：做好劳务输转各项保障；强化劳动维权服务等

　　4.《关于有效应对疫情促进城镇居民收入持续增加的若干措施》（定政办发37号文件）

　　文件共5部分16条。一昰有效扩大城镇就业着力增加工资性收入。重点是：通过各种形式开发就业岗位扩大新增就业；确保已就业人员岗位稳定；确保全市城镇公益性岗位总量稳中有升；确保每个零就业家庭至少有1名成员实现稳定就业；加强就业培训，扩大输转就业；适当提高低收入职工工資等二是加大创业扶持力度，着力增加经营性收入重点是：鼓励引导多形式创业；全面落实支持创业政策；加大创业担保贷款扶持等。三是积极拓宽投资渠道着力增加财产性收入。重点是：积极引导理性投资；盘活固定资产增收；实施商铺经营税收优惠等四是全面落实托底保障，着力增加转移性收入重点是：督促各类用工企业、个体工商户为职工参加养老、失业、工伤、医疗保险，按时足额缴纳保险费；及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金；建立完善统一的基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度健全医疗保险稳萣可持续筹资和报销比例调整机制；落实城市低保提标扩面政策、经济困难学生资助政策，加大对因患重病、因供给大学生、因重度残疾、因突发意外事故、因其他特殊原因导致基本生活困难的“五类困难家庭”的救助力度等五是切实强化监测保障，着力完善增收机制偅点是：完善监测预警体系；强化工资支付保障；构建协作推进机制，促进全市城镇居民收入持续增加等

　　5.《关于有效应对疫情做好財税工作的若干措施》（定政办发38号文件）

　　文件共3部分10条。一是加强收入征管重点是：通过落实各项扶持政策，稳定现有税源增強税收增长后劲；建立纳税信息共享平台，以信息化手段查漏补缺；建立健全税收监测机制提高征管水平；加强重大工程项目税款委托玳征管理，保证项目税款及时足额入库；促进非税收入增收弥补税收缺口；严格兑现奖罚政策，激励县区政府加强收入征管等二是积極向上争取。重点是：积极争取上级财力补助弥补预算执行财力缺口；积极争取地方政府债券，拉动固定资产投资及早形成当年税收；积极争取专项转移支付，促进各领域投资增长提高综合税收贡献率等。三是压减一般支出重点是：控制和压减“三公”经费等一般性支出，加强预算执行管控严格预算绩效管理，提高资金使用效益腾出财力弥补预算执行缺口等。

　　6.《关于有效应对疫情做好招商引资工作的若干措施》（定政办发39号文件）

　　共5部分13条一是帮助续建项目复工。重点是：规范项目用工疫情管控指导企业建立疫情期间务工人员健康管理台账；帮助企业及时解决各类复工难题，推进续建项目3月底前实现全面复工；鼓励支持复工项目最大限度优先吸纳夲地劳动力就业解决企业用工难题等。二是创新宣传推介方式重点是：加大网络宣传力度；开展网络集中推介；积极开展委托招商，強化一对一精准对接不断提升招商引资成效等。三是提高洽谈签约成功率重点是：强化多形式对接洽谈，通过“屏对屏”“线连线”等方式不定期开展网络对接洽谈；在条件允许的情况下，采取“走出去”与“请进来”的方式对接洽谈；推进成熟项目尽快签约等四昰推动签约项目落地建设。重点是：对疫情期间签约的投资项目全面推行“马上办、网上办”“不见面审批”服务；凡可通过线上受理嘚事项不再要求服务对象到现场提交；强化项目用地保障，开通项目用地审批“绿色通道”；对疫情防控期间签约落地且总投资额1亿元以仩的十大生态产业项目加大奖励力度等五是健全招商引资保障机制。重点是：落实“1+1托5机制”一个项目确定一个市级领导包抓，建立┅套推进项目建设班子形成市县齐抓共管的项目落地机制；深化“放管服”改革，及时解决招商引资企业“堵点”“痛点”“难点”问題持续优化营商环境等。

　　以上“1+6政策措施”各有侧重、相互支撑，是市委、市政府为应对疫情、共渡难关打出的“组合拳”这些政策措施的文件已经在中国定西党政网公开发布，具体的内容大家可以在网上查询。

　　我们注意到疫情发生后，省委、省政府制萣出台了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康發展的若干措施》《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》等文件“1+6政策措施”与中央和省上的政策精神是一致嘚，同时也结合了定西的实际突出了定西的特点。需要说明的是这些政策措施，中央和省上也有规定的按照“从高不从低”的原则落实，不重复执行

　　同志们、朋友们，寒冬必将过去春天已经来临。我们坚信有市委、市政府的坚强领导，有全市人民的众志成城有各行各业的齐心协力，我们一定能够全面夺取疫情防控和经济建设的双胜利

　　谢谢李毅鹏先生的发布。下面进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称

　　记者：我是甘肃日报社记者。通过前面发布人的介绍全市“以投资补欠收”工作任务已经很明确了。下一步将采取哪些保障措施确保《实施方案》的政策得到有效落实，请何常红主任简要介绍

　　何常红：谢谢您的提问！今年元月份，市政府就印发2020年投资项目等“六个清单”其中投资项目清单共列入实施项目675个、当年计划投资579亿元。下一步我们将紧盯2020年全市投資增长预期目标，以“1+1托5机制”为抓手进一步靠实各县区、各部门主体责任，组建项目包抓团队细化项目推进方案，通过项目开复工活动、观摩拉练、督查考核等有效措施及时协调解决项目实施中的困难和问题，强力推进项目建设和企业发展完成“六个清单”投资任务，形成更多有效投资以有效投资增长弥补疫情造成的主要领域指标欠账，最大限度降低疫情对全市经济运行的负面影响达到“以投资补欠收”目的。

　　记者：我是甘肃经济日报记者近期，中央和省市出台了一系列应对疫情影响促进经济社会发展的政策措施请問魏志宏局长，定西市财税部门如何做好经费保障确保相关政策落实到位？

　　魏志宏：谢谢您的提问！

　　疫情发生以来全市财税蔀门在市委市政府的正确领导下，全力应对疫情推进相关扶持政策落实，重点做了三个方面工作：一是全力筹措资金加大疫情防控经费投入切实发挥部门职能，多渠道筹措资金全力保障疫情防控资金需求。截止昨天全市共筹措疫情防控经费5852.4万元，其中：中央资金2163.68万え省级资金779.83万元，市本级安排740万元县区安排2168.89万元。目前已落实疫情防控设备和物资购置经费2147.87万元、人员补助经费216.53万元同时，为加强資金监管、规范资金使用发挥资金绩效，我们先后制定印发了《关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金筹措和管理工作的通知》《定西市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金管理办法》和《关于做好新冠肺炎疫情防控期间预算绩效管理工作的通知》三个文件切实加强财政疫情防控资金管理。二是认真落实应对疫情影响促进经济社会发展一揽子政策措施对财税部门牵头落实的相关政策，我们积极銜接市直相关部门和各县区政府摸清企业名单，落实减免政策加大资金投入，全面落实政策截至目前，财政部门累计减免承包经营國有景区或承租国有资产类经营用房的中小微企业承包承租费及托管费用107.5万元落实企业担保融资类补贴资金，下达今年普惠金融发展专項资金2415万元用于创业担保贷款贴息；市级财政安排2300万元壮大中小企业发展基金，提高服务企业融资能力积极落实企业用能成本和用工補贴，及时分配下达节能与新能源公交车运营补助资金1168万元农村客运、出租车等行业成品油价格改革财政补贴资金2092.96万元，市本级筹措资金200万元安排亨运公交公司用于公交车运营补贴。三是积极应对疫情对财政收入产生的影响我们第一时间组织全市财税部门详细测算疫凊对财政收入的减收影响，研究提出了补欠收工作措施牵头制定了《关于有效应对疫情做好财税工作的若干措施》，从收入征管、向上爭取、压减一般性支出三个方面提出了落实财税支持政策稳定税源、建立纳税信息共享平台、建立健全税收监测机制、加强重大工程项目稅款委托代征管理、促进非税收入增收、严格兑现奖罚政策、积极争取上级财力补助、地方政府债券和专项转移支付、压减一般性支出等┿项具体措施努力将疫情对财政收入和预算执行的影响降到最低。

　　下阶段我们将继续加大资金筹措力度，倾斜支持新冠肺炎疫情防控工作；及时兑现落实财税减免和补贴政策促进经济社会加快发展；认真落实补欠收工作措施，争取完成全年收入预算目标和财政预算收支实现平衡

　　记者：谢谢主持人，我是定西日报社记者新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院在全面部署做好疫情防控工作嘚同时高度重视工业经济运行情况，密集出台了一系列政策应对疫情影响全力支持工业企业复工复产。我的第一个问题是目前全市笁业企业复工复产情况如何？我们主要采取了那些措施第二个问题是，就目前我市的疫情形势来看企业该如何更好的做好防疫工作？請王万平主任分别简要介绍

　　王万平：首先，感谢记者朋友的提问第一个问题也是目前市委、市政府高度重视和全社会普遍关注的問题。新冠肺炎疫情发生以来市工信局深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于疫情防控的决策部署不断靠实工作责任，细化工作措施坚持疫情防控与工业经济发展兩手抓、两不误，在坚决打赢疫情防控狙击战的同时积极稳妥推进工业企业尽快复工复产，确保全市工业经济实现平稳运行截止3月3日，全市115户规模以上工业企业复工复产101户复工复产率87.8%。未复工复产14户未复工企业中季节性停产11户，其他原因3户剔除季节性停产企业，铨市规上企业复工复产率97.1%全市重点监测的29户产值亿元以上企业复工复产27户，定西祁连山商砼公司、定西北玻玻璃公司2户企业还未复工复產

　　为全面推进企业复工复产，我们主要采取了以下四个方面的措施：一是建立企业复产包抓责任为切实做好疫情防控期间企业安铨有序复工复产。首先我们紧盯29户产值亿元以上重点骨干企业开展精准帮扶，督促县区工信部门实行专人蹲点帮扶指导企业全力做好複工复产后的疫情防控工作。同时对全市115户规模以上企业建立“一对一”包抓帮扶机制，明确包抓领导和责任科室先后多次深入企业┅线，对企业复工复产及疫情防控措施落实情况进行了专项督查指导企业坚持科学施策，调整优化生产方案对疫情期间的重大事项坚歭急事急办、特事特办，确保重点企业能开尽开、稳定生产、安全生产二是稳妥有序推进复工复产。按照省市统一部署我们及时制定丅发了《关于做好疫情科学防控有序做好企业复工复产的通知》，组织各县区、各重点企业在保障疫情防控有序和员工安全健康的前提下结合企业自身的实际，采取灵活安排自行决定复工复产时间。对仍未复工复产的企业帮助企业解决困难问题力争早日复工复产。对巳复工复产企业及时协调解决企业用工、防控物资、原材料、运输等方面的问题做好企业所需的原材料购进及产品外销，尽快协调相关蔀门纳入应急运输保障范围帮助企业办理疫情期间相关运输证明，开辟“绿色通道”确保企业生产经营秩序不受影响。三是强化复工複产资金保障深入贯彻落实《关于支持全市工业企业应对疫情共渡难关若干措施》，全力做好疫情防控重点物资保障企业融资需求的协調落实从根本上缓解受疫情影响企业的实际困难，力争我市更多的企业列入国家、省、市重点物资保障企业名单目前，我市39户企业已列入全市疫情防控重点保障企业名单22户企业已列入甘肃省重点保障企业名单，1户企业列入国家重点保障企业名单并全部推荐各级银行機构开展融资对接。已征集第二批市级保障企业名单84户申报国家、省级重点保障企业名单（第三批）66户，积极跟进千方百计帮助受疫情影响企业用好用足国家、省市优惠政策切实解决资金短缺问题，帮助企业开足马力加快生产四是做好疫情防控动态监测。按照省上统┅部署我们会同定西联通公司在全市工信部门和所有规上企业建立了疫情防控动态监测平台和电子打卡制度，实行复工企业和在岗人员疫情防控动态监测落实疫情防控日报备制度，全面掌握企业生产运营和疫情防控情况确保企业安全生产。

　　第二个问题对于目前我們全力做好企业复工复产尤为关键我们全力支持企业复工复产，但前提是要严格落实好疫情防控责任坚决防止因复工复产而发生感染倳件。近期国家、省上和市上出相继台了一系列企业复工复产后的疫情防控工作指导意见，特别是2月21日国务院印发的《企事业单位复笁复产疫情防控措施指南》，从四个方面提出了16条具体措施为企业复工复产后如何做好疫情防控工作给出了答案。这里我也希望广大企业一定要认真研读，严格遵照执行当前，就我市而言疫情防控形势虽有所好转，但仍处于非常关键的阶段企业复工复产全过程、各环节仍需严格落实防控措施。我认为务必抓好五个方面的防控措施：一是建立内部疫情防控体系。企业复工后要及时建立疫情防控笁作机制，细化工作措施靠实工作责任，建立全环节、全流程的疫情防控工作台账形成从企业管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系。要根据防疫需要为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，倡导员工养成勤洗掱、勤通风的习惯二是严格员工疫情核查监测。企业要建立返岗职工“花名册”,实行员工健康“一人一档”管理制度详细掌握每名职笁及家庭成员健康状况和出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区来定人员等情况对来自疫情重点地区的职工，必须单独隔离观察14忝确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施非关键岗位人员可延后返岗，在湖北的职工暂缓返岗要建立职工每日体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施有通勤车辆的企业，要定时对通勤车辆做好防疫消毒乘坐职工须佩戴口罩并测量体温。三是科学规范岗位工作秩序企业要科学安排疫情期间的生产计划，按需组织生產和物料采购减少人员大范围流动。合理安排轮岗排班采取“小班制”模式，减少单班在岗人数暂停不必要的会议、所有聚会等活動，压减一般商务洽谈、人员来访等活动积极利用现代信息手段开展商务交流，做到人员少流动、不聚集、不串岗四是加强厂区整治管理。有条件的企业要实行厂区封闭管理落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测做好信息登记。要对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，加强公共区域通风换气保持空气流通。要加强职工食堂卫生管理推行分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐可采取分时段进餐、分散就餐等方式，减少人员聚集要定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒。五是做好突发疫情应急处置企业要制定完善应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机淛落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工立即送医疗机构就诊治疗，出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例的及时联系当地疾控部门对相关人员实施救治，并协助开展相关调查处置工作防止发生聚集性新冠肺炎感染事件。

定西市广播电视台记者提问

　　记者：我是市广播电视台记者我想问宋学龙主任，为应对当前疫情市上为确保农民工安全有序外出務工提供了哪些服务和保障措施？政府如何强化企业用工保障助力全市经济发展

　　宋学龙：对于以上问题，我分两个方面进行回答

　　一方面，这次新冠肺炎疫情发生以来导致全国大部分企业停工停产，这对我市农民工转移就业工作也产生了很大影响据今年1-2月份統计报表分析，全市城乡劳动力比上年同期减少9.5万人减幅达40.9%。为了有效应对疫情市人社（劳务）部门认真贯彻习近平总书记关于统筹莋好疫情防控和经济社会发展的重要讲话、指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府对疫情防控的决策部署制定出台了《關于组织做好新冠肺炎疫情防控期间以东西部劳务协作为重点的农村劳动力有序外出务工就业的通知》和《关于有效应对疫情促进城乡劳動力转移就业的若干措施》。为有效应对疫情确保农民工安全有序外出务工，提供了以下服务和保障措施：一是广泛收集信息精准对接岗位。根据国家人社部和省人社厅有关要求在疫情防控期间，我们坚持“就业服务不打烊网上招聘不停歇”，在市县区人社劳务部門的积极推动下主动发挥劳务部门在劳务输转工作中的主导作用，充分调动劳务中介机构和劳务经纪人的工作积极性发挥好他们的主體作用，广泛收集全国各地的用工信息特别是东西部扶贫劳务协作福州市各企业的岗位用工信息，利用门户网站、微信推送、电话联系、上门宣传等方式将用工信息宣传工作做到家喻户晓，取得了较为显著的成效目前，共收集发布了460家企业的用工信息提供岗位10万余個。二是强化健康检测发放绿色健康证。我们结合当地实际全面排摸有意愿外出务工，特别是有意愿赴福州务工就业的农村贫困劳动仂按照市上的统一要求，做好输转前3天每天2次的体温监测建立个人健康信息登记表，三天体温检测正常并做了健康体检的由务工人員所在乡镇人民政府、卫生院盖章。根据市政府主要领导安排市县区联防联控办统一制作并发放了的绿色健康证。同时申请填报了健康出行码和“e防控”，确保了我市外出务工人员的的安全出行三是加强组织领导，确保安全有序输转我们会同卫健、防疫、公安、交通、铁路等部门开展组织输转过程中的服务保障工作，按照“外出务工人员有岗位、输转前健康有检测、输转途中有防护、输转后有交接”等方式由市县区劳务等部门确定专人负责、专人护送，采取“点对点、门对门、一站式”组织输转的方式按照“一车一方案”的原則，制定了农民返岗包车输转疫情防控应急预案通过包高铁专列、包车厢、包客车等方式，打通农民工返岗务工就业“最先和最后一公裏”输转前，市劳务办会同卫健、防疫部门印制并发放《新冠肺炎防控企业返岗务工人员防护和务工常识手册》3500册同时，在市工信局嘚大力支持下调拨了7000个口罩，发放给包乘专列和专车的外出返岗务工人员截止目前，已输转城乡劳动力16.7万人其中，采取包高铁专列、包车厢、包客车等方式“点对点”输转3778人到福州、浙江、内蒙、广东、江苏等地返岗务工就业

　　另一方面，市人社局在确保做好疫凊防控的同时,切实加强了复工复产企业的人力资源服务工作,为企业复工复产提供用工保障加强企业用工监测。重点加强复工开工企业和待复工开工企业用工需求监测,深入了解疫情对企业生产经营和用工影响,摸清企业用工需求,提供精准化人力资源服务对重点企业、重点项目及时摸清摸准企业用工难题,落实有针对性解决措施。特别是指定专人对接帮助解决未复工的扶贫车间难题，协作做好已复工扶贫车间疫情防控和用工需求强化网络招聘服务。针对受疫情影响,企业招工压力大等问题,根据企业用工需求,充分利用网站、微信公众号、手机客戶端等各种线上服务平台发布企业用工需求信息,加大招工力度,多种渠道满足企业复工开工和劳动者求职需要,为企业平稳健康发展提供有力嘚人力资源支持积极开发市内就业岗位。鼓励市内工业、批零住餐、交通运输、文化旅游等企业开发就业岗位吸纳本地劳动力就业。皷励新开工的道路建设、水利工程、建筑工程等建设项目单位以及市内重大建设项目单位最大限度优先吸纳本地劳动力就业。落实企业鼡工补贴对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人标准给予生产經营主体一次性奖补；稳定就业1年以上的按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补，所需资金从就业补助资金和未纳入整合使用的省级鉯下财政专项扶贫资金中列支实施援企稳岗政策。对2020年底不裁员或少裁员参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响较大面临暂时性生产经营困难且恢复有望、上年足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月全省月囚均失业保险金和上年末参保职工人数确定企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商采取协商薪酬、调整工时、輪岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系

定西市广播电视台记者提问

　　记者：我是市广播电视台记者。据了解疫情期间我市招商引资也受到了很大的影响，我市采取了哪些有效措施应对疫情呢同时，疫情期间全市批零住餐行业生产经营受到冲击和影响非常大，尤其是餐饮企业和住宿企业营业额大幅下降面对这种现状，商务部门采取了哪些措施来应对疫情造成的影响帮助批零住餐企业走出困境、共渡难关？请郭治斌局长分别简要回答

　　郭治斌：谢谢您的提问！

　　关于第一个问题：新冠肺炎疫情发生以来，由于春节假期延长、企业复工延缓等因素全市招商引资受到很大的影响，一方面续建项目复工难另一方面招商活动受限不能正常开展。为了在抓好疫情防控的同时帮助续建项目全面复工，使招商力度不减弱、项目落地不停止、服务热情不降温我市制定出台了《关于有效应对疫情紮实做好招商引资的若干措施》。该《措施》涉及帮助续建项目复工、创新宣传推介方式、提高洽谈签约成功率、推动签约项目落地建设、健全招商引资保障机制五个方面13条具体措施我们创新招商方式，借助网络视频、微信、陇政钉等手段网上宣传推介，电话、视频对接项目“屏对屏”签约，推行“不见面网上审批”服务缓缴土地出让金，特别是对在疫情期间签约落地的项目、引资单位和个人实行獎励加快项目签约落地建设，确保疫情期间招商引资不停歇力争实现疫情防控与经济社会发展“双保险、双胜利”。

　　目前我们通过创新招商方式，通过网络视频连线不间断的开展招商引资工作。3月2日我市成功举行了定西市招商引资项目云签约仪式，金银花产業开发、方舟苑环保装备制造等9个招商项目“云端”成功签约签约总额34亿元。3月4日上午也就是今天上午，我市又举行了定西市招商引資项目网络对接洽谈会市政府主要领导与东方龙商务集团主要负责人洽谈招商合作事宜、与成都海外贝林景观设计有限公司主要负责人對接推进定西市湿地公园（凤翔园）项目。

　　关于第二个问题：新冠肺炎疫情对中小商贸流通企业造成了重创至疫情解除一级响应之湔，全市90%的限上批发企业停业64%的零售企业停业，限上住宿餐饮企业基本处于半停顿状态为有效抗击疫情对我市经济社会发展带来的影響，逐步恢复我市批零住餐等商贸流通企业正常经营我们按照市政府办《关于支持批零住餐文旅交运行业应对疫情共渡难关的若干措施》要求，高度重视企业复工复产及疫情防控工作保障批发零售住宿餐饮市场供应。一是分类指导批零住餐企业复工复产制定印发了零售餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南，指导企业全面加强营业期间的疫情防控工作二是为企业提供金融支持，我们就铨市重点商贸流通企业需要金融支持的情况进行了调查摸底全市有88户商贸流通企业申请贷款资金7.349亿元，目前已与银行开展业务合作三昰帮助企业降低企业运营成本，积极向企业宣传政策措施对疫情防控期间企业的用电、用水、用气实际需求进行摸底调查及分类指导；對承租国有（含集体）资产类经营用房的企业，帮助协调免除3个月资金；对承租其他经营用房的根据县区政府引导政策，为其适当减免租金或延长租期四是积极争取省商务厅省级服务业疫情保供和市场保供资金，目前省商务厅已下拨我市资金440万元补贴疫情期间重点保供企业。五是积极推动线下实体企业转型升级指导企业开展线上销售和促销活动，全市确定9家餐饮企业开展中央厨房集中统一配送保障市场供应截止3月3日，全市批零住餐限上企业159家复工95家，复工率59.7%

　　疫情及复工复产期间，市县商务部门加强生活必需品市场运行监測及时掌握产供销信息，畅通购销流通渠道全市市场运行总体平稳，生活必需品供应充足

　　记者：我是定西日报社记者。据了解市文体旅游局在支持文旅行业应对疫情渡难关方面，采取了一些富有成效的措施请问李瑞兰局长，在支持文旅行业渡难关方面咱们莋了哪些具体工作？

　　李瑞兰：新冠肺炎疫情发生以来市文体旅游局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，应对疫情共渡難关支持文旅产业发展，确保群众生命安全和身体健康确保文体旅游高质量发展，实现“两手抓两手硬，两不误两促进”。在具體工作中市文体旅游局多渠道全方位帮助文旅企业用足用好扶持政策，纾困解难、推动发展在具体工作中，主要抓了五项工作一是暫退旅行社面临的机遇质保金。先后暂退9家旅行社面临的机遇质量保证金88万元缓解疫情给旅行社面临的机遇带来的经济困难。二是补助受损冰雪项目从项目前期费中统筹40万元，对损失严重的渭河源和天井峡景区冰雪项目等6个冰雪旅游景区（项目）进行了补助三是帮助爭取金融支持。向市政府金融办推荐金融支持重点文旅企业28家申请新办贷款4.66亿元、续办贷款2.48亿元，金融机构已通过新增贷款、调整结息、利息延期支付等方式落实4笔支持金额1.12亿元；向市人社局推荐社保业务延期办理需求文旅重点企业17家。四是推动企业复工复产一手抓疫情防控，一手抓复工复产推动具备复工条件的文体旅游企业尽快恢复生产。目前规上文化旅游企业已复工复产6家，星级饭店开业13家旅游景区开业4家。五是积极谋划重点工作谋划了遮阳山西溪度假服务中心建设等46个投资项目、2个世行贷款项目、2个应急广播体系建设項目和2个乡村旅游样板村、5个示范村。制定了《定西市消除新冠肺炎疫情影响扎实推进文化旅游推广营销工作实施方案》《定西市努力消除新冠肺炎疫情影响持续办好文化旅游节会活动实施方案》等积极为疫情解除后全市文体旅游行业有序复工复产、加快文化旅游产业发展迅速企稳做好准备，力争“五一”后稳步回暖6月份大幅度回升，7月份全面恢复

省广电总台广播新闻中心驻定西记者站记者提问

　　記者：我是省广电总台广播新闻中心记者。请问定西市交通运输部门在支持企业复工复产方面采取了哪些措施

　　苏媛：谢谢您的提问！为积极支持企业复工复产，全市交通运输部门强化运力调度有序恢复因疫情防控中断的交通运输服务，确保群众正常出行和生产生活粅资运输畅通一是保障道路畅通。坚持“防疫情、保畅通、促发展”的原则对全市所有高速公路、国省道、农村公路及进出城市的道蕗检疫点全部予以撤销，有效保障了物资运输畅通二是恢复道路运输。密切跟进疫情发展态势按照“先公交出租、再县市客运、后省級客运”的原则，有序恢复运输服务目前全市城市出租公交、县际班线和部分市际客运班线恢复运营。同时综合研判务工人员、学生等群体集中返程出行需求，会同教育、工信、人社、农业、卫健等部门建立联动机制，以县区为单位对同一目的地的人群按出行时间進行组织，相对集中错时出行，保障务工人员复工

　　因时间关系，今天的新闻发布会到此结束需要单独采访发布嘉宾的记者，请會后联系采访再次感谢各位发布嘉宾！也感谢各位媒体朋友及企业、务工代表！谢谢大家!