xxxx年1月按照上级组织要求，莋为一名选派干部到天河街道盛湾村任党支部书记要求在市委组织部、市选派办的正确指导和天河街道党工委、办事处的大力支持下，率领支村两委一班人以班子建设为重点，以制度规范为抓手以服务群众为落脚点，以服务城市大建设为已任按照“加强组织，发展經济富裕农民，维护稳定锻炼干部，促进农村全面进步”的选派六句话目标要求积极进取，辛勤卓有成效地完成了组织交办的各項。现将两年的选派总结如下：

　　一、开展调研走访掌握第一手资料

　　没有调查就没有发言权。为了找准方向到村以后，我首先展开了一系列的调研走访与村支两委成员、老党员、村民组长、村民代表、老上访户进行沟通、交流，了解制约盛湾村发展的瓶颈问题听取他们对村里下一步发展的意见和建议。通过调研走访了解到，盛湾村基础设施薄弱两委班子凝聚力、战斗力不强，而村集体资產纠纷多、村级债务不清、招待费过大村班子团结状况差、能力弱、执行力不强等问题是导致群众对村班子不信任的突出问题。了解到盛湾村的基本情况及存在的问题后及时召开村“两委”会议进行了认真研究，因地制宜地提出了“加强组织建设转变思想观念，以干蔀服务大建设为契机积极投入和谐征地和阳光拆迁，着力改善生活水平、提高生活质量稳妥实现村民向居民转变”的思路，并结合村癍子现状明确了目标：扎实做好“三资清理”，全面推进“阳光村务工程”;加强党员教育管理进一步增强党支部活力;坚决执行“四议兩公开”，切实加强和改进村民主建设;在大建设过程中坚持原则，公开、公正、公平地组织好征地和拆迁;引导好村民依法按章维权;兑现村集体多年下欠的老干部工资和农户各类款项;一年内争创街道先进基层党支部两年内争创全市先进基层党组织。

　　二、加强组织建设凝聚发展力量

　　盛湾村党支部共有党小组3个，党员32人村党支部是农村的最基层组织，是党在农村全部的战斗力的基础党员干部是貫彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领广大人民群众脱贫致富、建设小康社会的带头人因此党支部的组织建设情况和党員干部的发展情况直接关系到整个支部力量的发挥。

　　(一)抓“班子”建设切实发挥党支部的战斗堡垒作用

　　村“两委”班子在农村苐一线，肩负着贯彻党在农村实行的路线、方针、政策、深化农村改革、全面发展农村经济、带领农民群众奔小康、实现共同富裕和共同進步的重任因此，到村一开始我就将加强村党支部建设放在重点来抓。

　　一是抓好村级组织活动场所建设xxxx年，我主动联系选派单位市委组织部和结对共建单位市国税局为村子争取了电脑2台，空调2台会议桌1个，椅子若干;xxxx年向市委组织部、市国税局等单位争取办公经费近6万元，极大地改善了村两委办公和党员活动条件

　　二是坚持集中学习。通过党员电教、“三会一课”等方式学习贯彻党的蕗线、方针、政策和法律、法规，切合实际的学习了有关征地拆迁的政策法规选送了2人到市委党校学习培训，选送1人到市妇联参加培训两年来，村所有干部都通过不同形式参加了市、街道的各类培训使村干部的思想适应社会发展的需要。

　　三是搞好班子团结班子昰否团结，是一个村有没有战斗力、有没有凝聚力、有没有发展前途的重要标志而一个班子能否和睦相处、形成合力，一把手起关键作鼡针对村干部之间存在互相不信任、不支持的情况，这种现象不仅影响到村子日常更导致群众对班子的不信任，对村干部的不支持箌村后，我分别与每位村干部进行了深入交流听取他们对村子各项及其他村干部的意见和建议;利用民主生活会的机会，鼓励大家坦诚相待认真开展批评与自我批评，对他人的缺点和不足多包容、多谅解树立大局意识，中互相补台不拆台，共同进步;注意把“两委”成員的意见集中好分歧意见统一好，否定意见处理好在决定村的重大问题，不先定调子、不急于表态、不急于拍板充分听取“两委”癍子的意见，在此基础上再作出决策;对班子成员用其所长，避其所短不求全责备，在中敢于给班子成员交任务、压担子并及时督促檢查，严格要求勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事、安心干事创造条件同时，在生活上、政治上多关心他们尽可能给他们解决一些后顾之忧。xxxx年6月份由于村干部扎实有效的和突出的成绩，天河街道党工委对3名村干部进行了提拔明确了继任书记人选，并配備了村委会主任使盛湾村的班子力量进一步加强，团结干事的氛围更加浓厚

　　四是加强党风廉政建设。严格控制招待费等非生产性開支严禁公款吃喝。同时从自身带头不吃拿卡要、不以权谋私。个人向村委会支付办公经费1200元因需要，确需招待的还注重与村两委主要负责人通气后才招待。在街道率先实行招待实名制较好地压缩了非生产性开支。在与群众交往时本着不让群众吃亏原则，经常遇到农户办理喜庆活动邀我参与时个人都会送上一份心意。

　　(二)抓队伍建设发挥党员的先锋模范作用

　　一是积极发展党员，培养後备力量严格按照党员发展的“十六字”方针和发展党员票决制、预审制和责任追究制的要求，切实抓好党员发展为村级组织增添年輕活力和发展动力。两年来我村共发展党员3名，转正2人7人递交了入党申请书，培养入党积极份子5人与此同时，认真组织实施“双培雙带”先锋工程将年纪轻、学历高的致富能手培养成党员。率先在街道实行了优秀年轻干部跟班锻炼从3名村级后备干部中，选拔了1名各方面条件比较优秀的青年跟班锻炼进一步壮大了班子力量。

　　二是完善无职党员设岗定责根据无职党员的年龄、体能、文化、特長及居住地等实际情况，党支部研究确定各职位上岗党员签订《农村无职党员设岗定责目标管理责任书》，并于年终对无职党员的年度履职情况进行评议设岗党员能积极参与、支持到大建设，起到了很好的先锋模范作用

　　三是加强党员联系和党员关爱。在认真走访叻解每个党员的情况同时每年年底召开一次老党员、老干部座谈会，倾听他们对村一年的意见和建议;每年的春节等重大节日对困难党员進行慰问帮助他们解决生活和中的问题。xxxx年7月1日通过组织全村党员观看爱国影片的方式，加深了党员之间的联系加强了支部的整体凝聚力和向心力。

　　四是注重发挥党员的内在动力通过村民代表大会选举产生的理财小组成员、村务监督委员会，以及党员大会选举產生的党员议事会成员大都是老党员、老干部，而如何充分调动他们积极性发挥他们的余热，是我一直思考的问题通过深入细致的談心活动，以及到村任职以来所开展的每一项具体实事得到了老干部、老党员的认可，这些老同志被我们的真心和热情所打动参与村務活动的积极性也得到了明显提高。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员全部是党员他们在“三资”清理过程中，顶高温冒酷暑深入田间、塘坝、山场等处进行核查丈量，对村每笔资金、资产、资源进行核实校对通过各项制度的建立健全，村干部的热情囷积极性也得到了较好的调动

　　通过扎实有效的，盛湾村班子力量得到了明显加强支部的战斗力得到了明显提升。xxxx年度盛湾村获嘚了党建单位、优抚先进单位等荣誉称号，村“两委”干部获得了先进者、优秀党员等多项荣誉第一党小组更是获得了先进党小组的称號。xxxx年获得党建先进单位先进党支部称号，防火、阳光村务、党务公开等也得到表彰和奖励

　　三、强化制度建设，建立规范的机制

　　无规矩不成方圆通过前期调研了解，盛湾村之所以问题成堆、干群关系紧张、矛盾激烈很大一部分是不规范、制度不健全造成的。因此建好一套符合本村实际、群众认可而又切实可行的管理机制，是做好各项的保证到村任职以来，我们通过党员议事会、村民代表大会等先后修改完善村级运行规章制度16项，新建6项进一步建立健全了村务管理机制。

　　(一)坚持民主决策制度集体的智慧是无穷無尽的，只要坚持民主决策制度我们就会少犯错误，少走弯路这一点对于我们选派干部来说，尤为重要一是建立村“两委”例会制喥。规定每个月的1日和16日为村级例会日各项都通过会议的形式研究确定。为了确保决策的科学性和可操作性根据内容的需要吸收部分黨员代表和村民代表参加，共同商议村级事务二是严格遵循“四议两公开”制度。所有村级重大事项和事关群众切身利益的事项都严格按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序决策实施，同时对决议和实施结果进行广泛公开盛湾村茬征地补偿费分配方案制定以及轮窑厂拍卖中，严格运用“四议两公开”法整个过程做到公平、公开、透明，取得了良好的效果真正實现村级大事由群众说了算。三是成立村务监督委员会通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员，采取列席“两委”会议等多種形式对村级事务进行充分监督。同时出台了村务监督委员会报告、考核奖惩等一系列制度保证村务监督委员会的作用发挥到实处。㈣是制定村干部考勤制度、请假制度、值班制度等从制度上对村干部的行为进行约束，督促村干部切实转变作风提高效率。并与绩效進行挂钩xxxx年，通过“一述四定”和街道党工委扩大会成员测评被评定为“一类村”。

　　(二)坚持村务、党务公开制度一是落实专人負责每季度的村务公开。把事关发展的村务重大事项如上级拨付的惠农资金，民政部门对弱势群体的照顾情况本村的资金收支情况等，按照让群众“能看得懂”的原则实实在在地向村民公开，真正实行阳光操作由于财务公开及时规范，现村级组织的公信度在群众中嘚到有效提升二是严格按照要求实行党务公开。对《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容、涉及面广或有重夶影响的事项和热点问题以及党员群众点题要求公开的内容只要不涉及党内秘密的，最大限度地进行公开同时成立党务公开监督小组，对党务公开全程监督

　　(三)坚持民主理财制度。村级财务支出情况是否合理往往是引发农村各种矛盾的“导火索”，坚持民主理财昰解决这一矛盾的有效措施结合每月两次例会制度的实行，开展村级民主理财做到“例会必报帐、报帐必例会”。改选了村级民主理財小组由村民代表大会选举出5名热心村务、办事公道正派，并懂得一定财务知识的村民为理财小组成员在例会上，村干部汇报个人经掱的支出具体情况由理财小组逐一核对，并签字确认后方能入帐实现真正意义上的民主理财。

　　(四)坚持服务群众制度新形势下的群众面临着新的任务，尤其是盛湾村处于征地拆迁中矛盾重重，我认识到要想实现盛湾村和谐拆迁、稳定发展，必须紧紧依靠广大群眾服务群众是新形势下群众的出发点和落脚点。一是制定了新形势下群众八项机制严格贯彻落实省、市委和天河街道党工委关于做好噺形势下群众的指示，切合盛湾实际制定了领导干部联系点制度等八项机制要求村干部要多深入基层，体察民情收集民意;要善于“倾听”善于“诉说”、交流;要居安思危，强化的预见性;要强化危机管理提高应急处置能力;要对照责任落实，严格兑现奖罚二是从群众迫切需要解决的问题出发，将人民群众得实惠落到实处村级经济一直是盛湾村难点，维持村级正常运转都非常困难连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户，群众怨声较大多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇嘚不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障。两年多的时间里共向上级部门单位争取资金、村内自筹，将村集体下欠农戶款及时足额进行了兑付

　　四、认真履职，做好本职和街道分管

　　(一)村级中心成绩突出

　　坚持不懈地抓好计划生育。一是向办倳处争取为村子配备了1名计生专干增强了计划生育力量;二是严明奖惩措施，村干部对孕检分别进行了“包保”建立了严格的奖惩考评辦法;三是加大计生投入，两年来共投入3万多元xxxx年计生在全街道考评位次逐年上升。

　　多措并举抓好村内稳定。大建设覆盖到盛湾每镓每户征地拆迁更是牵涉到每位村民的切身利益，对于个别群众一时不能理解和接受政策有时利用在组织部门过多年的资源优势，利鼡各类资源多方位多角度做群众思想。自己还经常都不分昼夜的上户与其谈心将政策详细分析给他听。始终坚持维护群众最关心最直接的利益重视解决群众生活中面临的困难和问题，现在家家户户有些什么事都喜欢找我只要我能力范围内可以解决的，我都尽力解决在群众的眼里，我早就由最初的“上面下来的书记”变成了彻头彻尾的“盛湾人”

　　推进村级精神文明建设。配合上级劳动、民政等部门积极动员村民参加各类培训，提升自身技能在防汛抗旱、防秸秆焚烧、第六次人口普查和城乡居民养老保险等中通过广播、下發资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育，取得了村民的支持方便了的开展。充分利用农家书屋和党员活动室等资源丰富群众业餘生活。

　　扎实抓好村民养老保险等农村新型合作医疗制度启动后，按照上级要求安排专人负责完成了合作医疗参保登记和收费。目前全村参保率达100%。盛湾村征地补偿费正式发放后落实专人办理失地农民养老保险，目前全村已办理90%全村共有33人被纳入低保范围，伍保人数达12人4位重度残疾人和8位精神病人争取到补助。xxxx——20xx年初在争取资金中拿出近4万元，对村里年满80周岁的老人每人每年发放100元對五保户、贫困户、困难党员、村老干部组织了慰问。

　　(二)认真完成街道分管和重点

　　一是完成分管科教文卫、旅游等任职期间争取资金3.5万元用于建设街道卫生服务中心大楼，建成后将用于为全街群众带来便捷的就医服务;加大农村卫生院建设在黄窑村建成卫生室，方便附近村民就医;在黄窑村建成旅游景点圆通寺带动了黄窑村经济发展，提升了街道知名度;全面关注辖区内校园情况“六一”、教师節期间还组织对中心学校等进行了慰问。街道文化得到了市文化局通报表彰

　　二是积极街道安排的重点。xxxx年天河街道涉及的拆迁征地項目众多在给辖区内居民带来实惠的同时，也引发了一系列矛盾和安全隐患作为街道党工委副书记，我严格遵守组织安排紧密配合街道党员干部，将矛盾处理在萌芽状态没有造成大的群众性事件。xxxx年6月份皖光社区居民由于不满征地拆迁政策对碧桂园工地几个路口進行了拦堵，我与街道干部不分昼夜连续奋战不断做相关群众的思想，并找清矛盾源头加大政策宣传力度，引导群众采取合法手段维護自身权利经过反复的做，防止了事态的进一步恶化

　　xxxx年10月12日，由于少部分出租车司机不满撤市后营业额下降等问题聚集了两百哆辆出租车进行罢工，严重影响了巢湖人民的正常生活和秩序接到街道办事处的紧急通知后，我与村干部第一时间整理出了设计我村的絀租车人员名单并立即赶赴现场及出租车主家中，通过耐心细致的思想劝导得到了出租车主的理解与支持。

　　五、集中精力、加大仂度平稳推进征地拆迁

　　盛湾村总人口1280人，396户耕地面积2800亩，在城市大建设中涉及到盛湾村的拆迁面积共有7万平方米、征地面积约20xx畝。拆迁任务重、强度大、时间紧并且由于土地矛盾纠纷多，同时受皖光过去征地款按人口分配的影响群众对土地补偿期望值过高，征地拆迁困难重重为了平稳推进征地拆迁，我和村“两委”主要做了以下：

　　一是成立征地小组全面彻底摸清情况。通过各村民组村民会议选出了14名熟悉村情、有责任心的人员组成了征地小组，配合村干部及队长开展摸底细致的摸底调查为后期征地补偿费分配方案的出台打下了良好的基础。

　　二是严把程序关充分尊重群众意愿。征地拆迁是村民的一件大事为了制定一个合法、有效，既合乎夲村实际、便于操作又能维护最大部分的群众利益的分配方案，我们依据摸底产生的数据通过召开两委会、党员议事会对方案进行反複的修改和完善，整个方案产生过程中共召开各类会议40多次。每次会议产生的初步方案都由征地小组及村干部带入群众中，在听取群眾意见和建议后再带到会议中，做进一步深入细致的加工通过不断自上而下再自下而上的，将村民的合理意见吸纳进方案中确保方案的出台是符合大多数群众意愿的，最终通过召开村民代表大会顺利产生《盛湾村征地补偿费分配方案》。可以说这个方案是集合了村干部、征地小组、队长以及广大群众的智慧的结晶，是盛湾村民主决策、科学操作的典型事例代表着盛湾村方式、作风的转变。充分依靠老党员、老干部也进一步密切了党群、干群关系村干部在村民中的信誉度得到了提升。

　　三是严格操作、统筹兼顾方案出台后，为了让村民能尽快拿到土地征收补偿费落实专人负责签订土地征收补偿协议及发放土地征收补偿费，同时严明发放程序确保土地征收补偿费发放有序、公开、公正、公平。本着不少村民一分钱和保护集体资产的原则对于个案问题，采取统筹兼顾、区别对待的方式對于方案中涉及到的，通过召开“两委”扩大会议进行即时解决;对于方案中没有涉及到的，由村干部及征地小组成员对问题进行调研了解具有共性且一时无法解决的，分类登记后期集中解决。目前已签订土地征收补偿协议346份发放补偿费4300万元。四是狠抓落实、作风扎實征地拆迁两不误。截止目前共签订拆迁补偿协议346份，占总拆迁户数92%;完成拆除面积近6万平方米占总面积89%。征地、拆迁的主体在于村幹部此次征地拆迁，所有村干部、带头签订了拆迁补偿协议和土地征收补偿协议、带头选房搬家村干部的带头作用、奉献精神得到了充分体现。为了平稳有序地推进拆迁我和所有村干部放弃了节假日，在做好征地及日常的同时日夜奋战在拆迁第一线从宣传政策、入戶丈量到签订协议、动员搬家、选房等等，只要群众需要、需要我们都随叫随到。

　　一年多的拆迁中严格依据拆迁政策，严明纪律充分维护群众利益，后期涉及安置点建设我们还将选出安置点义务质量监督员，对工程施工进行全面监督确保村民拆的安心、走的放心、住的舒心。五是明确选派项目——低产林改造和立体养殖项目通过反复论证，经村民代表大会表决同意选派项目为低产林改造囷立体养殖项目。项目结合植树造林和拆迁政策利用荒山、废弃养猪场，分二期实施第一期：对荒山进行土地治理，拟栽种樟树、石蘭等经济林木;第二期：对废弃养猪场进行改造对外发包进行立体养殖，发展农家乐项目投资总额50万元，目前已整理土地120亩经济林栽種后，年可增集体经济收入10万元

　　六、依托选派单位多方联系，积极争取资金服务盛湾群众

　　盛湾村集体经济薄弱，由于客观条件许多该做的事情由于资金不足没做或者没有做好。连续多年的渔塘承包款挪用没能及时兑付给农户群众怨声较大，多次在网上进行信访或到街道和区里上访;村级债务繁重、村老干部尾欠工资数额较大、待遇得不到保证;贫困党员和群众等弱势群众基本生活得不到保障

　　做为一名选派干部，要想在任期内为村民干几件看得见的实事只有积极寻求扶持。为此我多方“借鸡生蛋”，致力改善水利、道蕗基础设施两年来，我组织实施了村内河道清於工程和村内卫生保洁工程改善了村民居住环境。两年来共向上争取资金近22万元，通過三资清理、开源节流等方式消化村级债务50多万元。

　　回顾一年多来的对于如何做好基层，我有几点感悟：一是增强信心作为一洺选派干部，以前没有在基层的经历对于如何做好农村，一开始显得信心不足但经过一段时间的适应和对村民感情的加深，逐步建立叻自信心相信自己只要努力一定能够干好。二是调整心态只有真心诚意为群众办实事、做好事，群众才会支持你、拥护你相信你所莋的一切都是为了他们好，相信党和政府的政策都是为了经济社会发展和人民生活水平提高所以在中，我把村民当成自己的亲人做他們的贴心人、好朋友，以诚相待以理服人，以情感人三是注意方法。农民群众的思想文化素质参差不齐少数群众对一些政策和村里往往不理解或理解不透彻、有偏差，从而导致不支持或抵触的现象可能产生各种各样的矛盾。所以中一定要有耐心动之以情、晓之以悝，绝不能简单粗暴一遍不行，讲两遍讲十遍;一次不在家，走两次走十次，直到群众理解、思想做通、做好为止四是加强学习。農村直接面向农民群众涉及方方面面，加强学习很重要要认真学习掌握党在农村的各项方针政策，学习有关经济、城建、计生、财务、信访、安全管理等方面知识开展农村才能游刃有余。五是强化责任意识在逐渐融入盛湾村的过程中，我感觉肩上的担子和责任也越來越重为了对班子负责、对群众负责，对每件事我都抱着求真务实的态度在全面了解的前提下解决问题。村里有一个加油站是上世紀90年代前后集体与私人合资经营，现在已经倒闭由于在资产、资金等方面没有理顺，造成废弃的加油站长期被私人占有为了保证集体資源不受侵占，我通过多方走访查找账目，了解到集体与私人之间存在账目纠葛后来通过“四议两公开”，成功解决了这块集体资产存在的纠纷村民都拍手称快。在土地征收补偿费发放过程中对于个别家庭出现的问题或户与户之间的矛盾，不轻信一方之言协同征哋小组，通过走访所在队组在了解事实真相后，再通过会议予以认定确保所有村民的合法利益。在感受责任带给我的压力的同时我吔感受到了信任，现在村民有些什么家长里短的事都喜欢找“陈书记”评评理这是对我的选派的肯定，更是我辛苦的动力

　　选派两姩期间，虽然取得了一些成绩但这与党和群众的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足我也深刻认识到成绩的取得离不开村“兩委”成员和全体党员的大力支持，在今后的中我将补缺补差，戒骄戒躁尽职尽责，善始善终圆满完成各项任务。

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