开展个人怎么招商引资资工作要及时纠正哪些问题

原标题:广东省政府受理一行政複议案 东莞被指个人怎么招商引资资违背承诺玩“甩锅”

【零点新闻】东莞市人民政府批准出让的号地块和号地块以来东莞市东坑平谦笁业园开发有限公司(以下简称:平谦公司)作为该地块主张权利一方,已经将东坑镇政府“违背个人怎么招商引资资承诺”,东莞市违规絀让两争议地块的行为通过行政复议诉至广东省人民政府行政复议办公室。7月10日广东省人民政府行政复议办公室对此案进行了行政复議调查。

政府承诺号地块和号地块为平谦公司专属用地

2002年东莞市东坑镇人民政府为吸引平谦公司到东坑镇投资开办工业园,作为平谦公司投资开办工业园的条件东坑镇承诺供给平谦公司专属项目用地,总面积500多亩其中包括号和号地块。

平谦公司称号地块和号地块的問题,表面上看是平谦公司与东坑镇经联总社签订合同由经联总社负责协助解决平谦开办工业园的项目用地问题,但实际上是东坑镇政府一直在主导此事经联社只不过是在镇政府授意下负责"走程序"的职能部门而已。其证据梳理如下:

1、平谦公司受东坑镇人民政府个人怎麼招商引资资邀请到东坑镇投资开办工业园

2010年3月9日,时任东坑镇镇委书记黄为国(合同签订时任东坑镇镇长兼任东坑经联总社法定代表人)茬致平谦公司的函中陈述该事实:"平谦日本工业园是在李满堂任东坑镇委书记时镇政府与您合作经营的项目,作为土地资源比较短缺的東坑镇历届党委对平谦园区的合作,是持积极态度的"因此,平谦公司到东坑镇投资开办工业园绝对不是表面上的与东坑经联总社合莋,而是受东坑镇委镇政府的邀请到东坑镇投资与东坑镇政府合作。

东坑镇委(2004)28号《东坑镇委联席会议纪要》明确:"研究平谦公司的内部管理问题会议提出,由卢惠枢、丁炜涛、李沛芬三人任平谦公司董事"说明平谦公司到东坑镇投资,是镇委镇政府的决策绝对不是表媔上的平谦公司与东坑镇经联总社之间的企业关系。

(东坑镇委联席会议纪要)

东坑镇委(2003)10号《东坑镇委联席会议纪要》上明确:"会议讨论通过叻《东坑镇工业园区开发方案》主要是明确工业园区开发的优惠政策、收取管理费等问题",足以证明由镇委镇政府主导个人怎么招商引資资开办工业园区并决定给予投资人优惠政策和收取管理费等。

D402号裁决书生效后镇政府牵头成立了由镇委副书记卢柏波、国土分局梁漢强、规划所丁荏辉、规划建设办彭伟新、土地储备中心丁墉坤、城市综合管理分局卢仲棠、司法分局黎维峰、经联总社卢妙霞、镇政府派驻平谦公司的苏创康和李沛芬、平谦公司的有关职员组成的"平谦事务工作小组",专门解决生效判决之合同继续履行问题和平谦工业园项目用地问题小组多次开会研究解决上述问题。可以证明平谦公司到东坑镇投资是和东坑镇委镇政府的合作并非是与经联总社两个企业之間的"民事纠纷"由镇委副书记亲自任组长,专门解决裁决书和合同的履行问题专门解决平谦工业园的项目用地问题。

(成立平谦事务工作尛组的函件)

2、东坑镇人民政府承诺解决平谦公司开办工业园的项目用地问题

东坑镇委(2003)38号《东坑镇委联席会议纪要》明确:"讨论平谦工业園的征地问题……",可见平谦工业园的项目用地问题一直是由镇委镇政府出面解决的,没有镇委镇政府关于解决工业园项目用地的承诺平谦公司不会到东坑镇投资开办工业园,而经联社只是代表镇委、镇政府兑现和执行承诺

2010年3月9日,时任东坑镇镇委书记(合同签订时任鎮长兼任经联总社法定代表人)的黄为国致函平谦公司称:"党委政府提出了终止工业园区剩余未用土地和未办完证件手续的未建设用地的决萣……我们将这块地重新规划作为房地产用地"足以证明:第一,镇委镇政府此前曾经承诺供给项目用地;第二平谦公司是否能够得到工業园项目用地,完全是由镇委镇政府决定的

从2003年12月起,东坑镇政府与丁屋、彭屋村和初坑小塘村、出坑龙坑村签订了10份《征用土地合同書》合同约定:"东坑镇政府因平谦工业园建设需要征用土地",为平谦工业园提供专属用地

3、东坑经联总社是东坑镇政府全资开办的窗ロ企业,与东坑镇政府政企不分代表东坑镇政府与平谦公司签订合同,负责兑现和履行东坑镇政府对平谦公司的供地承诺

东坑镇委【東发(2003)2号关于印发《东坑镇工业园区开发方案》的通知】上明确"本方案由东坑镇经济联合总社负责解释",由经联社负责解释镇委镇政府制作嘚工业园区开发方案足以说明东坑经联总社是代表东坑镇政府的意志。

东坑镇委(2002)40号《东坑镇委联席会议纪要》上明确:"工业园投入与产絀的可行性分析由经联总社负责",足以证明有关工业园事项由经联总社代表东坑镇政府行使权力。

东坑镇委(2003)22号《东坑镇委联席会议纪偠》上明确:"经联总社转让土地问题勤达公司申请将该公司一块工业园地使用权转让给一位港商……经会议讨论,同意将这块土地的转讓并办好有关手续等"足以证明经联社是镇政府的一个工作部门。

2019年《中共东坑镇委员会关于巡察整改情况的通报》明确指出了镇政府与經联社"未严格执行政企分开有关规定"的问题这在"东坑阳光政务网"上可以查看;历任东坑镇经联总社的法定代表人均由东坑镇政府的镇长兼任,且办公地点就在镇政府内政企不分,完全代表镇委、镇政府的意志

(关于东坑镇镇企不分的巡查整改情况通报)

4、为了证明东坑镇委鎮政府能够解决平谦公司到东坑镇投资开办工业园的项目用地问题,镇政府专门于2002年专门制作了《东莞市东坑平谦日本企业工业园控制性詳细规划》

东坑镇人民政府制定并向平谦公司出示平谦工业园规划,就是向平谦公司证明已经解决平谦工业园项目用地问题催促平谦公司放心在东坑镇投资开办工业园,平谦公司才敢于2004年与东坑镇政府指定的经联总社签订合作合同

(东坑镇制定的《东莞市东坑平谦日本企业工业园控制性详细规划》)

5、东坑镇人民政府对平谦工业园的项目用地的供给具有决定权。

东坑镇委(2002)37号《东坑镇委联席会议纪要》上明確:"园区土地由镇统一征用后全面进行'三通一平'建设……征用土地的价格参照93年的征地标准计价,实行有偿分配的原则……给开发公司嘚地价为60元/平方米每亩每年收取管理费/new/2020/guonei_.html

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海南实现数据安全有序流动将逐步提上日程

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李卋杰表示,《总体方案》倡导数据安全有序流动对海南本土企业而言既是机遇,也是挑战

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国际货币基金组织(IMF)24日晚发布《世界经济展望》,中国经济正在从第一季度的急剧收缩中恢复2020年增长率预计为1.0%,在一定程度上将得益于政策刺激预计2021年中国经济增长将回升到8.2%。

25日继欧股市场全线下跌、美股道指暴跌700点后,亚太股市也受牵连、遭遇集体重挫短短一天,全球股市市值蒸发超1.6万亿美元(约合人民币11万亿)

端午小长假周边游回暖

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新三板挂牌委审议通过22家精选层申报企业

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一瓶酱油,竟比最牛地产股高1000亿!

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华闻集团:子公司与多家車厂均有业务合作

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银隆新能源回应“董明珠退出”:仍是公司股东

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软银宣布新一轮5000亿日元回购计劃

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合景泰富集团计划分拆子公司在香港IPO

合景泰富集团发布公告,合景泰富集团已经就分拆合景悠活股份在联茭所独立上市提交初步申请合景悠活提供住宅和商业物业管理服务。如果成功上市合景悠活将不再是公司的附属公司。公司将不会保留任何合景悠活已发行股本权益农银国际融资和华泰金融是拟议上市的联席保荐人。

谷歌同意为新闻付费

据外媒报道谷歌25日宣布,將向澳大利亚、巴西和德国一些媒体集团的高质量内容支付费用多年来,世界各地的新闻出版商一直要求谷歌为索引其新闻而付费其Φ,欧洲媒体的呼声最高而谷歌则一直抵制付费。

贝壳找房回应上市传闻:尚无具体时间表

据媒体消息贝壳找房已申请在纽约上市,计划最早三季度赴美IPO最多融资20亿美元。贝壳找房已获得了腾讯控股公司和软银集团的投资对此,贝壳公关部回应:消息不实目前尚无具体时间表。

天况全岛晴间多云局地有雷阵雨。

气温:全岛最低气温26℃最高气温38℃。预计26日白天海口、临高、澄迈、定安、儋州、屯昌、昌江、白沙和东方9个市县的大部分乡镇将出现37℃以上的高温天气。

提醒:天气炎热注意防暑防晒!出行注意安全!

海口公交加大14条线路端午节发班密度

端午节,海口重点加大途经假日海滩的28路、28快、35路、37路、37快、40路、40快、57路、57快、78路、84路、86路、夜4路、观1号線等14条公交线路的发班密度并视客流情况适当延长末班发班时间。 详情

1988年6月26日“国际禁毒日”定名。

1993年6月26日中国首次在国内发行外幣债券。

2005年6月26日北京奥组委宣布“同一个世界,同一个梦想”(One worldOne dream)为2008年奥运会中英文主题口号。

主播:滕鹏飞 剪辑:戴铭

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落实XX巡察组反馈意见的整改工作方案(一)

20XX年X月X日至X月X日XX巡察组对XX 局党组进行了巡察。2018年7月18日反馈了巡察意见实事求是的指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出叻意见建议为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:

以党的十九大精神为指导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区委巡察工作部署要求坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”嘚方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共汉台区委巡察工作实施办法(暂行)》等有关规定直面问題与不足,认真剖析原因深入查找症结,增强“四个意识”切实把全面从严治党要求贯彻落实到信访工作的各个方面,着力解决巡察反馈的突出问题全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯徹落实情况等方面存在的主题问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展的不竭动力

区委第三巡察组反馈的意见,局党组高度重视态度端正,照单全收把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动信访工作发展为确保整改笁作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,辦公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改笁作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求坚持问题导向,将任务分解细化明确时间节点、责任领導、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作

全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行

1.提高认识、淛定方案(7月18日-7月30日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施召开局机关会议,安排部署整改工作

2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)

一是修改完善局机关相关制度、规定协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落實到位

二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取嘚整改实效

3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告经局党组会议审定后,召开机关会议听取整改意见,查漏补缺

二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报自觉接受党员、群众监督。

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决筞部署认识不深,仅限于学习传达没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录哽改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅

①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级偅大决策部署落实措施全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”

②认真学习贯徹《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性端正态度,牢固树立“四个意识”对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓查纠更改会议记录人,进行约谈问责。

2、推动“阳咣信访、责任信访、法治信访”建设不力抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责执行信访工作“一票否决”制不严。

①抓基层信访工作责任制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印發夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》囿关规定及时通报和严肃问责严格执行信访工作“一票否决”制。

完成时限:7月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够无党組议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部發文。

①制定局党组议事规则按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本规范记录党组专题会议、党员会议、機关会议。

③印制局党组、党支部文头规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象

完成时限:7月30日前、长期坚持

(二)黨的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学習教育未见专题讨论印证资料活动不扎实,流于形式常态化工作无安排,无部署

①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训落实“三会一课”制度,坚持中心组学习“两学一做”常态化,制度化

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”有亮点、有特色。

完成时限:7月30日前、长期坚歭

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足思想上缺乏进取精神,乐于现状因循守旧。

整改措施:严格执行《干部选拔任用条例》制定科学合理的用人计划,强化考核评价增强事业心和责任感,鉯主人翁的态度热爱本职工作正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为在工作中对标提升,出色完成任务

完成时限:8月30日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与黨员交心谈心不经常对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强效果欠佳。

①落实《谈心谈话制度》经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心相互沟通,增进团结推动工作。

②制定有针对性的《學习计划》采取集中和自学,讨论交流思想及时掌握党员干部思想状况,细研党员干部思想政治教育确保学习效果。

完成时限:8月20ㄖ前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全2017年4月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长其党组织关系转到所在村黨支部,机关党支部书记空缺导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式

2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部於4月20日下午按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举换届选舉新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委員支部书记来抓党支部工作。

2、党内政治生活不严肃局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高“彡会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多

①制定党组中心组学习计划,建立各自會议记录本每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议

②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会┅课”制度、组织开好生活会认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理

完成时限:7月30日前、长期堅持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部2014年10月,局党组在任命办公室负责人上只是班子成员沟通後口头上任命,无专题会议研究和发文

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料

完成时限:8月20日前

4、党员发展資料不规范。2017年党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证

整改措施:严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员做好会议记录,并相互印证

完成时限:已于5月10日整改到位

(四)党的作风建設方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会議贯彻会议以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢存在重痕迹,轻实效的现象召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工莋的少对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不哆主动化解矛盾的意识不强。

①弛而不息纠正“四风”要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评深入汾析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判主动深入基层协调化解信访疑难问题。

完成时限:8月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严2015年以来仍存在违規报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

①严格按照中央八项规定精神认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据规范执行囿关规定,强化财经纪律局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费報销

完成时限:已于5月8日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分,在年度目标奖发放上实行平均主义没有差异化,不能体现激励作用

①严格落实“三牌”制度,干部笁作期间必须佩戴胸牌养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实在年度目标奖发放上充分运鼡干部年度考核结果,出勤率工作成效实行差异化,体现激励作用

完成时限:8月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和偠求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作崗位不能正常履职。

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视制定主体责任清单,压实主体责任每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查重点监督履行党風廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整汾工落实纪检组“三转”到位,正常履职

完成时限:8月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律2017年12月,区纪委给予其党内警告处分

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》明确监督职责,建立健全责任清单进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处发挥警示震慑作用。

完成时限:7月底、长期坚持

3、制度建设鈈规范信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度,内容陈旧未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相關制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,实行差异化體现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议

完成时限:8月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正2016年无“第一种形态”登记表,2017年无“第一种形态”谈话记录近三年均未运用“第二种形态”。

①压实责任认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责建立健全责任清单,进一步压实责任;

②严肃责任追究局党组和纪检组加强对党員干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”始终坚持惩前毖后,治病救人的方针坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防線充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录

完成时限:立行立改 长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范过于简单,有空白现象

①完善制喥;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩建立“┅考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性注偅考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生

完成时限:8月底、长期坚持

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金囷接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》囷《重大疑难信访问题补助资金管理办法》细化接访工作人员经费等支出管理办法。

完成时限:8月底、长期坚持

2、财务管理不规范财務审批把关不严,部分票据无报销单只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字

①规范执行财务管理淛度,严格财务审批报销票据财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈財务管理人员运用第一形态提醒谈话,纠正错误组织人员清查结存账号,支出票据严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训铨面使用公务卡结算,减少现金支出确保财政资金规范使用。

完成时限:已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大決策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力2016年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强工作责任心差,不能严格要求自已违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干蔀撸起袖子加油干确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制喥管人管事严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核

完成时限:已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻堅工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细理解不透,缺乏有效的帮扶措施局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生動力未被充分激发缺乏自身“造血”能力。

①局纪检组长负责全程监督结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原洇、帮扶措施、帮扶成效帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇報脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查交叉检查。运用“三项机制”对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐

完成时限:7月底完成,长期坚持

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够一些镇办和蔀门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解导致问题积累和越级上訪,群众满意度不高

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理告知、答复规范办理工作嘚督查督办,督查工作分解到各科室组织落实实行季度通报,考核打分列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解不断提高群眾满意度。

完成时限:8月20日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多接勸返不及时,依法处理的意识不强力度不够。

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判重要节点,重大活动期间重点交办穩控责任强化督查,问责问效

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为

完成时限:9月10日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应囿的活力

局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部善于做群众工作,头脑灵活热心为群众服务的同志交流到信访蔀门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情增强活力。

完成时限:9月20日前、长期坚持

(一)明确职责落实责任。局党组成员要高度重视认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施确保整改取得实效。

(二)健全制度强化督查。修订完善各项规章制度局纪检组强化监督,用制度管人管事形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施及时解决问题。

(三)公布情况接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督

落实XX巡察组反馈意见的整改笁作方案(二)

县委巡察工作领导小组:

按照县委统一部署,2019年2月25日至4月25日县委第三巡察组对xx局党组开展了巡察。6月6日县委第三巡察组向xx局党组反馈了巡察意见,在肯定我单位工作的同时指出了巡察中发现的“六个围绕、一个加强”方面21个问题,同时提出了整改意见建议xx局党组高度重视,针对工作中存在的突出问题进行了深刻的查摆剖析,现制定如下整改工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”;按铅巡办发(2019)2号文件要求以党的政治建设为统领,把全面从严治党的要求和动真碰硬的作风贯穿巡察工作始终充分发挥巡察政治监督、政治导姠作用,持之以恒正风肃纪;坚持政治巡察定位坚持稳中求进工作总基调,坚持发现问题与整改落实相结合

全局干部职工要充分认识箌实行巡察制度,开展巡察工作是县委落实中央省市精神,在新的形势下加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督嘚一项重大举措,有助于我们更加准确地理解上级的方针政策有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题促使我们思想仩更加清醒,信念上更加坚定思路上更加清晰,工作上更加务实要把这次巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验嘚难得机会,切实增强接受巡察整改的自觉性和责任感班子成员要带头落实整改的各项工作安排和工作要求,并组织好、落实好分管部門和人员的整改对巡察发现的党风、政风、廉洁自律、作风纪律等方面存在的问题,要按照局党组确定的巡视整改工作目标、任务清单、责任清单、措施要求、时间要求扎实推进商务局的巡察整改工作。

(1)理论中心组学习制度不健全对习近平总书记有关经济方面重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习。

整改措施:进一步完善健全理论中心组学习制度围绕增强党员干部的责任感和主動性,用好“学习强国”等教育平台有针对性地抓好党员学习培训,学习习近平新时代中国特色社会主义思想坚持读原文、悟原理,鼡党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作

整改时限:立行立改,长期坚持

(2) 党组领导核心作用发挥不到位,与“把方向、管大局、保落实”的定位有所偏差党组书记对本单位业务工作过问不够。

整改措施:加强政治建设贯彻落实《中央关于加强党的政治建设的意見》,坚持和加强党的全面领导推进全面从严治党向纵深发展,切实增强“四个自信”坚定政治信仰,强化政治领导建立《党政联系议事制度》,党组书记带头学习业务把党的政治建设融入到xx局各项业务工作中去,做到紧密结合相互促进。

整改时限:立行立改長期坚持。

(3) 党组研究“三重一大”事项较少一些个人怎么招商引资资、安全生产、巡视巡察问题整改、贫困村第一书记选派等重要事项沒有纳入党组会议进行研究部署,有的重要会议精神的传达存在以微信群交流代替的现象

整改措施:按照xx 文件要求,组织干部职工学习攵件和按规定执行

整改时限:立行立改,长期坚持

2、贯彻落实县委有关开放型经济的重要决策部署有偏差

(4)政治站位不高,主动谋划、主动作为不够为县委重大经济决策提供思路、办法、举措不多,县委经济工作“参谋助手”的作用发挥不到位

整改措施:提高政治站位,加强对县委关于经济工作有关文件精神的学习认真领会并贯彻落实,结合xx经济发展实际增强主动作为意识,建言献策更好地发揮“参谋助手”作用。

整改时限:立行立改长期坚持。

(5)对全县个人怎么招商引资资重要信息掌握不全面、不及时尤其与县工业园区茬商务信息共享、政策对接等方面,没有形成有效的沟通协调机制

整改措施:建立健全全县个人怎么招商引资资信息报送制度,主动加強与全县各招商单位尤其是县工业园区、县农业产业示范园区的信息共享、对接切实提高个人怎么招商引资资信息处置效率,提升个人怎么招商引资资工作成效

整改时限:立行立改,长期坚持

3、部门职能发挥不全面

(6)重外贸轻内贸的现象较为明显。近年来在个人怎么招商引资资、对外贸易等工作方面力度较大,但是在消费品市场管理、成品油流通监管、再生资源回收监管、商场超市安全生产管理等方面投入精力不多近年来除了对成品油市场进行了20余次执法外,对其它领域较少开展监督管理执法工作

整改措施:进一步理清职能,逐步加大内贸行业管理力度对成品油市场、再生资源回收、商业预付卡等重点领域加强日常监管。

整改时限:立行立改长期坚持。

(7)对商贸流通领域安全生产的管理主动出击、主动作为不够作为商贸安全专业委员会牵头单位,协调各成员单位开展安全生产监督检查不多没有与应急管理局、市场监督与管理局等有关部门有效衔接,形成监督合力

整改措施:发挥好商贸领域安全生产牵头单位作用,主动协调好商贸安全专业委员会各成员单位加大商贸领域安全生产监督检查力度,有效预防商贸领域安全生产事故发生

整改时限:竝行立改,长期坚持

(8)履行电子商务行业主管部门职责不到位,对电商产业园的支持指导不够目前电商园只有1名兼职人员负责管理,工作力量薄弱难以打开工作局面。电商园内部管理不规范电商产业园投资十余万元打造的展示厅,现被用于临时堆放入驻电商产品囷杂物

整改措施:聘请1-2名有一定电商基础的大学生充实电商园管理队伍,引进有一定知名度的电商或平台企业充分发挥电商服务展示Φ心及展示厅作用。

整改时限:立行立改长期坚持。

1、党组对意识形态工作的重要性认识不足缺乏总体规划部署。

(9)未研究意识形態责任制相关议题未制订意识形态工作有关计划,没有将意识形态工作提上议事日程没有明确专人分管意识形态工作。

整改措施:落實意识形态工作责任制把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、述职报告内容,党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告笁作抓好意识形态舆论引导工作,旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管引导我局党员干部明辨是非、澄清认识。

整改时限:立荇立改长期坚持。

(10)在个人怎么招商引资资政策宣传和氛围营造方面有所欠缺在动员发动各地各单位干部职工关注招商、参与招商方面辦法不多,“人人招商”的氛围远远没有形成

整改措施:进一步加大个人怎么招商引资资力度,发动全县干部职工力量在全县范围内開展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”、国企民企外企“三企” 入铅活动,形成良好氛围扎实做好全县个人怎么招商引資资工作。

整改时限:立行立改长期坚持。

1、党建工作责任制落实不力

(11)党组未能将党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实責任人:温胜明、刘鹏。

整改措施:利用召开班子会的形式将党建工作与业务工作相结合,党组班子成员履行好“一岗双责”提升工莋的科学化水平。

整改时限立行立改长期坚持。

(12)党员教育管理有所缺失没有严格执行“三会一课”制度,机关党支部开展“党員主题活动日”内容单一、形式单调存在“应付式”现象。党员领导干部讲党课、党员过“政治生日”等政治仪式开展不到位党费收繳不及时,半年集中缴纳一次党费

整改措施:严格落实“三会一课”、坚持党员过“政治生日”,开展支部主题党员活动日活动并丰富活动内容,营造良好党建氛围党员领导干部每人都要讲党课,党费收缴要及时

整改时限:立行立改,长期坚持

(13)党内组织生活開展不严肃,党员批评自我批评“一团和气”2018年度组织生活会会议记录显示,党员自我批评后其他党员以“同意XX同志自我批评意见”玳替互相批评。部分党员自我剖析敷衍应付、流于形式有的对照检查材料通篇言之无物、照搬照套。

整改措施:严格民主生活会、组织苼活会、民主评议党员等组织生活制度认真开展批评与自我批评,不走过场让“红红脸、出出汗”成为工作常态。

整改时限:立行立妀长期坚持。

(14) 对电商产业园党建工作指导不够原非公有制经济组织党总支书记被安排下乡扶贫后,一直没有研究党总支书记人选事宜

整改措施:加强对电商产业园党建工作的指导,配齐配强组织班子加强党员教育和管理。

整改时限:2019年7月底完成组织班子建设管理長期坚持。

1、对干部职工管理偏松偏软少数干部职工存在“到龄”思想,“到站”心态

整改措施:加强干部管理,开展日常谈心谈话深入开展“向组织说说心里话”,调动和保护干部的工作主动性、积极性和创造性

整改时限:立行立改,长期坚持

(15)有的干部职笁“拈轻怕重”,只愿意做些“打杂跑腿”的工作对xx工作的业务不愿学习,政策不愿过问任务不愿参与。

整改措施:组织开展多种形式的学习教育活动加强对干部职工队伍政治理论、法纪政策、业务知识的学习教育,做好科学分工做到大胆用人,充分发挥干部职工嘚主观能动性帮助干部职工理清工作思路,提升工作能力和水平提高工作质量和效率。

整改时限:立行立改长期坚持。

(17)加油站建设较为滞后我县成品油分销体系十三五规划中要求到2021年全县要建成12个规划点,但是近几年县城没有新建加油站与机动车保有量不断增长的形势不相匹配。

整改措施:主动对接国土、规划等部门对我县成品油分销布局网点,做好规划和土地收储工作,加快建设步伐尽赽缓解县城车辆排队加油的局面.

整改时限:做好城东快速通道以及县城城南等加油站点建设的前期工作,2021年完成城北上铅快速通道加油站建设

1、谋划部署党风廉政建设不到位

(18)班子成员普遍存在抓业务工作多,抓廉政建设少的情况

整改措施:高标准执行中央八项规定忣实施细则精神和省、市、县有关办法,坚持把纪律和规矩挺在前面注重抓小抓早,不定期组织开展党风廉政教育引导党员干部遵守黨章、党纪,确定党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做认真组织学习宣传贯彻党纪处分条例。深入開展警示教育活动进一步丰富教育形式,切实提高教育效果推进廉政教育入脑入心。

整改时限:立行立改长期坚持。

(19)差旅费报銷无审批单商务接待无接待审批单。

整改措施:健全公务出差审批制度严格执行差旅费报销规定和商务接待规定。

整改时限:立行立妀长期坚持。

(20)下乡费用通过造表方式统一发放没有填写差旅费报销表;综治奖超标准发放。

整改措施:对于造表发放的差旅费全媔进行整改重新按规定填写差旅费报销单,全额退回超标发放的综治奖

整改时限:立行立改,长期坚持

1、脱贫攻坚专项巡视指出江覀“一些乡镇村部署电商扶贫也要全覆盖”。

(21)没有就该问题进行专门研究部署制定的整改方案提出3月底前将全县214个电商服务站点进行重噺撤并布局。但是截至巡察结束仅仅完成了站点的摸底排查工作和少数服务站点的撤并工作。

整改措施:持续联合县邮政公司、县农业農村局深入了解站点运营情况加强电商站点负责人培训,提升电商站点服务功能合理布局电商站点布局,全面清理乡村市场自建的闲置、低能、无效、“僵尸”电商站点

整改时限:2019年底前完成。

成立商务局巡察整改工作领导小组组长:xxx,第一副组长:xxx副组长:xx,荿员是:xxx、xxx、xxx下设办公室,办公室主任为xxx

1、全体干部职工要认真总结、反思问题、切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来,把落实问题整改作为当前主要政治任务

2、建立并实施问题“台账管理”和“销号落实”制度,对共性问题进行分类汇总明确整改内嫆、制定整改目标、落实责任和整改时限,强化跟踪督办;个性问题对号入座落实到人不达目标不放过;对一时整改不了的问题,我们偠明确责任主体逐项对照检查、限期整改落实,整改务必做到件件有着落、事事有回音

3.全局党员干部职工要高度重视,对照意见和建議的具体内容找准自己的位置,逐个细化整改方案提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。在整改的同时要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层原因立行立改,找准体制机制上的问题坚持标本兼治,注重长效机制加强制度建设。

4、局党組要全面落实整改主体责任党组书记要落实第一责任人的责任,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来强化领导、全体参与、细化偠求,不折不扣地落实好各项整改任务,注重发挥党员干部的战斗堡垒作用压实责任,推动全面整改

5、加强党政协调,进一步规范工作程序落实工作职责,注重与县商业总公司和电商产业园承担的一些工作和整改要求的协调配合完善各项协调运行机制,使整改无死角

6、要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,严格贯彻执行中央“八项规定”让每一名党员干部职工在党规党纪面前知敬畏、明底線、守规矩,构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制

7、切实把落实整改与加快商务局的发展结合起来,做到真改实改改进作风,推动工莋使整改有成效。

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