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江西省预防职务犯罪工作条例
发布时间：14-09-24 被阅览数：
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江西省预防职务犯罪工作条例
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　　《江西省预防职务犯罪工作条例》已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于日通过，现予公布，自日起施行。
　　江西省预防职务犯罪工作条例
　　(日江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作，促进国家工作人员公正、廉洁，依法履行职责，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称的职务犯罪，包括贪污贿赂犯罪、渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家工作人员利用职权实施的其他犯罪。
　　第三条 预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理的方针，坚持内部预防、专门预防、社会预防相结合和教育、管理、监督相结合的原则。
　　第四条 开展预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，建立单位各负其责，检察机关指导、监督，社会各界共同参与的工作机制，维护国家机关、国有企事业单位、人民团体的正常工作、生产和经营秩序。
　　第二章 预防职责
　　第五条 国家工作人员所在单位应当依法开展预防职务犯罪工作，履行以下职责：
　　(一)制定、实施预防职务犯罪工作的工作计划和措施，并实行年度考核；
　　(二)对所属工作人员进行预防职务犯罪教育；
　　(三)严格执行法律、法规和有关廉政建设的规定，对容易发生职务犯罪的岗位和环节加强监督；
　　(四)对下级单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查；
　　(五)查处或者协助查处职务违纪违法行为，对重大违纪违法情况及时报告主管机关或者监察部门，涉嫌职务犯罪的，及时移送司法机关依法处理；
　　(六)接受有关国家机关的指导、监督，如实提供有关情况和资料。
　　第六条 预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要负责人为第一责任人，其他负责人按其分工负直接领导责任，内设机构各负其责。
　　单位负责人进行年度述职时，应当把本单位预防职务犯罪工作和本人廉洁自律的情况作为接受考核和评议的重要内容。
　　单位监察机构或者专职监察人员承担本单位预防职务犯罪的具体工作。
　　第七条 各级人民检察院负责指导、监督预防职务犯罪工作，履行以下职责：
　　(一)指导、督促有关单位制定、落实预防职务犯罪工作计划；
　　(二)调查研究职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的建议和对策；
　　(三)与重点行业和单位建立共同预防职务犯罪联系协调制度，开展系统预防和专项预防工作；
　　(四)建立预防职务犯罪工作专家咨询机制，开展预防职务犯罪专家咨询论证工作；
　　(五)结合检察职能检查有关单位预防职务犯罪工作。
　　第八条 人民法院和人民政府的监察、审计等部门应当在其职权范围内依法履行监督职责，做好预防职务犯罪的工作。
　　第九条 省、市、县(市、区)应当建立有人民检察院、人民法院和人民政府的监察、审计、财政、公安、司法行政等部门参加的预防职务犯罪工作联席会议制度，交流工作信息，加强联系和协调，互相配合，共同做好预防职务犯罪工作。
　　第三章 预防措施
　　第十条 国家工作人员所在单位应当结合工作实际，开展多种形式的预防职务犯罪宣传、教育活动。
　　司法行政部门应当将预防职务犯罪教育列为法制教育的重要内容。人事行政部门应当在公务员初任和任职培训时进行预防职务犯罪教育。
　　第十一条 国家工作人员所在单位应当建立健全并严格执行重大事项报告、任职回避、经济责任审计等制度，建立职务犯罪预警机制。对容易发生职务犯罪岗位的工作人员实行定期轮换。在发现职务犯罪的隐患、漏洞时，及时采取改进措施，并向其主管机关及检察机关报告。
　　第十二条 国家工作人员所在单位在选拔任用国家工作人员时，应当严格按照选拔的程序和条件进行，制定预防措施，防止行贿受贿等职务犯罪行为的发生。
　　在国家工作人员选拔任用时，应当进行廉政教育；发现国家工作人员有不廉洁行为时，应当进行诫勉教育和警示教育。
　　第十三条 人民政府及其职能部门应当依法行政，完善行政管理体制，采取以下措施预防职务犯罪：
　　(一)实行政务公开，提高政府工作的透明度，接受社会监督；
　　(二)严格规范行政执法行为，实行行政执法责任制；
　　(三)加强对重大建设项目预决算、国债资金及其他资金、基金收支情况及国有企事业单位财务的审计监督；
　　(四)对政府采购、公共投资建设项目、经营性土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标或者拍卖；
　　(五)对重点行业和部门容易发生职务犯罪的业务环节和岗位加强预防措施。
　　第十四条 司法机关在履行侦查、检察、审判、执行职权中，应当依照法律和有关规定公开其职权范围、办案程序、投诉途径等事项，接受社会监督；应当遵守诉讼程序，严格办案纪律，规范执法行为，实行执法责任制和错案责任追究制。
　　第十五条 国有企业和经营性事业单位应当实行重大事务公开，建立重大投资、资产处置、资金调度、物资采购、产品销售及其他重要经济活动决策和执行的监督制约机制。
　　第十六条 人民检察院和人民政府的监察、财政、审计等部门应当加强对工程建设、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重大经济活动预防职务犯罪工作的指导和监督。
　　第十七条 国家工作人员应当自觉遵守有关廉政的规定，不得有下列行为：
　　(一)利用选拔任用国家工作人员之机谋取私利；
　　(二)在行使行政许可权和分配使用资金过程中，为个人和团体谋取私利；
　　(三)利用职权或者职务上的影响，干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责；
　　(四)违反规定干预建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等市场经济活动，从中谋取私利；
　　(五)收受与其行使职权有关系的单位、个人的货币、有价证券、支付凭证和贵重物品等；
　　(六)利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保；
　　(七)纵容、包庇配偶、子女、其他亲友和身边工作人员进行违纪、违法活动。
　　第四章 监督保障
　　第十八条 人民检察院在履行法律监督职能和指导、监督预防职务犯罪工作中，发现有关单位制度不健全、管理不规范的，应当提出检察建议。
　　第十九条 人民法院在审理案件时，对因制度不健全、管理不规范而发生职务犯罪的单位，应当提出司法建议。
　　第二十条 监察部门在履行行政监察职责中，发现有关单位不依法行政或者制度不健全、管理不规范的，应当提出监察建议。
　　第二十一条 审计部门在履行审计监督职责中，发现有关单位财政收支、财务收支制度不健全或者违反有关法律、法规的，应当提出审计建议。
　　第二十二条 检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位，同时抄送其主管机关。
　　被建议单位收到前款所列建议，应当及时研究，认真整改，并将建议的处理情况在30日内书面反馈建议机关及其主管机关。
　　第二十三条 新闻媒体应当宣传有关预防和惩治职务犯罪的法律、法规和政策，依法对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。
　　第二十四条 任何单位和个人有权就预防职务犯罪工作向有关单位提出建议，有权对不制定或者不落实预防职务犯罪措施、制度的单位提出批评，有权就涉嫌职务犯罪的行为向有关单位举报。
　　有关单位对建议和举报应当依照规定及时办理，对建议和举报有功者予以奖励。
　　任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人。举报人捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人的，应当承担法律责任。
　　第二十五条 县级以上人民政府应当将预防职务犯罪工作经费列入财政预算。
　　第五章 法律责任
　　第二十六条 违反本条例第五条第一项至第四项、第六项规定的，由主管机关责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评。
　　第二十七条 违反本条例第五条第五项、第二十四条第三款规定，对违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，不移送涉嫌职务犯罪案件的，或者泄露举报内容、打击报复举报人的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 国家工作人员所在单位未按本条例规定开展预防职务犯罪工作，发生职务犯罪案件，造成严重后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 有关单位对检察、司法、监察、审计建议，无正当理由拒不采纳的，由其主管机关责令限期改正；拒不采纳造成严重后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
　　第三十条 对干扰预防职务犯罪工作的，予以批评教育；情节严重的，由其主管机关或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 从事预防职务犯罪工作的人员，在开展预防职务犯罪工作中，有徇私舞弊、贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密等行为的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附 则
　　第三十二条 其他依照法律授权或者受委托从事公务的组织和单位开展预防职务犯罪工作，参照本条例执行。
　　第三十三条 本条例自日起施行。温馨提示！由于新浪微博认证机制调整，您的新浪微博帐号绑定已过期，请重新绑定！&&|&&
我的博客三部曲：开门见山,首推《绿叶颂》案。《绿叶颂》是我50年前写的散文。它却被辽宁大学的黄衍伯们认定为“反动集团纲领”,从而铸成冤案。我,我们宁为玉碎不为瓦全,坚持抗争,拼搏,泅渡,几经炼狱,生与死的磨难和考验,终于从监狱,死亡线上幸遇清官苑文林,我们昂首阔步,挺胸抬头走向胜利的彼岸。这是三部曲之一。
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分享到核心提示：近日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确提出，引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。此外，党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，应当降职使用。近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，其中包括配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善等作为考核评价的重要内容，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。条例自发布之日起施行。日中共中央印发的《条例》同时废止。据新华社电党政领导干部选拔任用工作图解选拔目标建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。应注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。应树立注重基层的导向。选拔原则1.党管干部原则2.五湖四海、任人唯贤原则3.德才兼备、以德为先原则4.注重实绩、群众公认原则5.民主、公开、竞争、择优原则6.民主集中制原则7.依法办事原则基本资格选拔任用条件提任县处级领导职务：应具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务：一般应有在下一级2个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务：由副职提任正职的，应当在副职岗位工作2年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作3年以上。破格提拔破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出等。因工作特殊需要破格提拔的干部，应符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。任职试用期未满或提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。公开选拔公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。不得因人设置资格条件。资格条件突破规定的，应当事先报上级组织（人事）部门审核同意。突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。干部交流地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流。在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。免职干部引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。实行党政领导干部降职制度。党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。任职回避党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。选拔程序动议党委（党组）或组织（人事）部门提出选拔任用意见；组织（人事）部门分析研判，提出初步建议；向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内酝酿，形成工作方案。民主推荐选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。领导班子换届召开推荐会个别谈话推荐对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析向上级党委汇报推荐情况个别提拔任职个别谈话推荐党委（党组）或组织（人事）部门研究提出初步名单进行会议推荐考察将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。考察对象一般应当多于拟任职务人数。考核内容（1）突出考察政治品质和道德品行（2）注重考察工作实绩（3）考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。（4）加强作风考察（5）强化廉政考察—应听取纪检监察机关的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。禁列为考察对象（1）群众公认度不高的。（2）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（3）有跑官、拉票行为的。（4）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（5）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（6）其他原因不宜提拔的。讨论决定与会人数：党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有2/3以上成员到会。形成决定：以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定表决方式：口头表决、举手表决、无记名投票任免复议：应经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行任职任职方式：选任制、委任制、聘任制（部分专业性较强的领导职务）公示制度：提拔担任厅局级以下领导职务的，应在一定范围内进行公示。涉及破格提拔的，还应说明破格的具体情形和理由。公示期不少于5个工作日。试用制度：提拔担任部分非选举产生的厅局级以下领导职务的，试用期为1年。
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blogTitle:'中共中央：因问责被免干部一年内不安排职务（全文）
02:34:35　来源: 新京报(北京)　有5266人参与分享到 核心提示：近日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确提出，引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。此外，党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，应当降职使用。 近日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，其中包括配偶已移居国（境）外，或者',
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