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出门在外也不愁2014年有哪些管理和被管理之间的对话，以及背景！对话体现的管理理念！戒急用忍
构建“四位一体”的高校管理新模式——对话三亚学院院长陆丹_华禹教育网【原中国高校网】
构建“四位一体”的高校管理新模式——对话三亚学院院长陆丹
　 日　 来源：南海网
　　三亚学院与海南大学的姻缘，顺利度过了“七年之痒”。
　　不久前，国家教育部正式发文同意：海南大学三亚学院转设为三亚学院，同时撤销海南大学三亚学院的建制，三亚学院正式成为独立设置的民办普通本科高校。4月27日，海南省教育厅专家组经过评审，批准三亚学院获得学士学位单位的授予权。
　　七年时间能作什么？“大学可以并且应该这样办，可以而且应该更好的这样办下去。千百位大学老师的献身教育的奇思妙想，可以在这里无障碍的实现。万千学子可以在这里重拾学习信念，重塑美好生活的信念，并且能够从此出发，意气风发地奔赴社会。”5月9日，在三亚学院隆重举行的转设成功揭牌仪式暨庆典晚会上，院长陆丹的一席话引人深思。
　　浙江吉利投资，三亚异地办学，成为海南大特区高校教育的一朵奇葩，一个奇迹。业界普遍认为体制优势促成了三亚学院成就，但中国遍地，缘何三亚学院独秀其中？行家解读体制之上三亚学院还有独创的管理。陆丹坦言，三亚学院重视大学管理由来已久，但真正让学院把管理作为学校基本，主要得益于时任省长罗保铭2009年在全省高校领导教师节上的一段讲话：大学校长应该懂学术，应该有社会活动，但更为主要的是，大学校长应该是大学管理专家。
　　三亚学院到底有什么独到的高校管理模式？陆丹将其概括为“四位一体”式的管理。
　　(1)四位一体：构建大学“去行政化”管理
　　在接受笔者访问时陆丹说：不会有人质疑三亚学院的发展与学院管理有关。大学需要什么样的管理充满歧义，教学、科研、学生、行政、财务等是否需要管理？回答是肯定的，但答案一定五花八门。早期管理学历史上的“霍桑实验”，也曾有很多人怀疑工厂科学管理是否必要和有效。大学也一样，教职工大多在大学学习过，又是长期习惯于教学、科研、行政等生活，一辈子、一年、一学期、一周甚至一天做什么，靠着由来已久的传统影响着，靠着习惯、靠着集体意志行动的惯性完成目标和任务，即使重新设定新目标新任务，一般也会在旧模式下完成。也就是说大学为了自身崇高使命与宏伟目标，是否需要在管理上做好做足文章是充满不确定性的。
　　大学确定什么样的使命和战略、适合使命与战略的组织是什么、应该设计怎样的运行机制、如何选择如何激励如何评估人才队伍、有利于机制运行和促使有效集体行动的大学制度与文化是什么、如何建立与维护……这些问题都是陆丹思量最多的。
　　“在我看来，一所新办大学，管理是生存之本，是发展之要。大学管理区别其它管理。首先，它生产的不是物品而是生产（创造）知识和生产（教育）人。其次，大学有独特的组织特性，既是金字塔式科层式组织，也是扁平的民主组织。大学强调同一目标下协商、讨论、民主。当科层制组织特性向扁平组织特性妥协，就失去应有的效率，大学组织目标就不易实现，当扁平组织向科层制特性过多妥协，就会出现在中国倍受指责的‘大学行政化’。”
　　陆丹在高校工作27年，深知“大学行政化”之病。所以，他从组织围绕使命定战略目标，围绕目标设定结构、制度、价值、文化，使战略制定、制度建设、队伍建设、文化建设统一协调，设计了“四位一体”的管理——犹如汽车行驶的四轮驱动一般。
　　陆丹所说的“四位一体”式的管理模式，包含着驱动管理、分段管理、职业管理、回溯管理等内涵。细细解构其管理哲学发现，其严苛的管理，细致的服务，为三亚学院此前的崛起奠定了良好的基础，也必将为今后的腾飞搭好翅膀。
　　（2）驱动管理：轴性设计探路大学之道
　　大学在历史前进历程中，有各不相同的功能目标。这些目标在教书育人、科学研究和服务社会的功能中各有侧重，出现了不同类型的大学形态。这些形态在以行政科层或教师与学术为轴心驱动力的推动下，产生了“理想型”、“非理想型”两种大学“轴性”结构。结合自身的发展需求和资源优势，三亚学院吸纳并扬弃国内外大学普遍存在的模式，并坚定地认为，未来十年适合三亚学院自身发展境况的是，基于“理想型”而产生的第三种“成长型”大学轴性结构。区别于其它形态的管理模式，“成长型”大学既不囿于现实条件不思进取，也不比对构成理想型大学的好部件，装饰而着力于组织的动力设计、维护。
　　三亚学院这辆奔驰向前的车辆有两只“主动轮”：一个是教师轮，另一个是行政轮。维系这两个轮前行的是一条特定的“中线轴”——大学的使命——“让学生更好地走向社会”。“中线轴“上系着三个“从动轮”：教学、科研、社会服务。
　　陆丹以此来形容他设计的驱动管理体系。既重视现代大学“特大”混合型组织的科层制效率制胜特性培养，同样重视构成现代大学扁平组织的是一群知识分子，有独到见解，需要足够自由空间与自主支配。前者保证战略意图在基础建构阶段的布局实现，后者保证战略意图在内涵建构阶段具备充沛活力动力支撑。两者互为条件，不可相互取代。两个“车轮”相辅相成，互相促进，促进学校的良性运行，滚滚前行。
　　“它强调育人作为大学的根本任务，将育人作为大学功能的首要功能。在此基础上，围绕教学这一轴心，不断促进科研的快速增长，同时为科研功能在理念、制度、组织机构、价值取向、资金投入上预留出更为广阔的发展空间。同时，学院还要以优质教学与高品位学术兼顾大学服务社会的功能。”陆丹说。
　　总体说来，以育人为核心，以科研为基础和支撑，同时兼顾社会服务。这个“成长型”大学的轴性设计，有效连接起三亚学院前五年基础和后十年发展。
　　面对时代赋予的发展机遇，结合“成长型”大学轴性设计理念，三亚学院制定出开启高水平特色大学的卓越进程的“计划书”——《海南大学三亚学院十年发展规划》，将宏观、宽广、弹性的发展战略高效落实到各个阶段的工作环节。在这份规划中，三亚学院详细分析了自身所面对的成绩、机遇、挑战和困难，清晰理性地将自身的发展置于全球化背景与中国社会进步建设之中，明确学院的发展将朝着建设高水平、有特色的大学稳步前进。
　　一个好的办学理念，一个激励为主的灵活制度，一群有上进精神的人，一个以阳光文化为基础的执行文化，把三亚学院快速带到了今天。三亚学院人明白，办大学就要找准了大学人才培养的社会导向和市场定位，比别人更有效地缩短大学培养的个人与社会的距离。他们深深知道，现代大学作为特大混合型组织其更为本质的特征是——思想自由的基因。
　　一所好的大学，就像一个运行得好的社会一样。如同哲人斯宾若莎所言——少不了思想自由的基因。从建院的第一年开始，三亚学院就着力培养、并且努力地循序渐进地培育着讨论文化，这是大学学术自治的基础文化，也是大学培养创新人才不可或缺的养分。
　　一直以来，三亚学院坚定地相信、并且小心翼翼地推进这种讨论文化。把讨论的个性与自由表达作为思想的基因，把讨论的个体发散和团队的整合作为沟通的基础，把良好的愿望和设计与现实的社会责任作为基本的价值向度，这样一来，三亚学院从一出生就有了秉承发展的灵魂之策。
　　这在三亚学院几个教师讨论平台（思想雨林、博士论坛、我有话说等）和数十个各具特色的学生社团组织身上得到淋漓尽致的体现。法学社、社会调查研究协会、心灵励志社、营销与金融协会、电子研究协会、中韩文化交流社、日本语道乐守、口才交流社、落笔文学社、掐丝工艺社、街舞社、天涯天文观测社等等，均是师生们表达个性自由和学术思想的场所。
　　“大学是一个充满理想与希望的地方，也是一个宁静又充满激情活力的地方。社团、协会就职像美食调味剂，使大学生活变得丰富多采，有滋有味。在这里，我们找到了自我的新平台，寻到发展进步创新的新舞台。”多名受访学生如是说道。
　　（3）分段管理：小心冀冀构建燕窝蜂巢
　　大学在不同的发展阶段总是需要不同的管理思想与管理。也因此，分段管理成为陆丹管理哲学的又一要素。
　　作为三亚学院的“顶层设计团队”，陆丹等人在管理思想中特别重视大学作为特大混合性组织在不同的发展阶段的不同特点，从而实施在不同阶段有张有驰，有抓有放的分段管理特点。在这个过程中，需要对大学的发展如掌心指纹般了然其发展脉络，还需小心翼翼如构建燕窝蜂巢一般谨慎部署好每个环节。
　　三亚学院是在一片不毛之地上建起的。这就意味着一切都是打基础，一切从零开始。当校园建设、师生招聘等工作相对进入正轨后，就需要确定发展目标、战略与策略，就需要以不同管理思想与管理手段策动、实现不同阶段的任务。三亚学院发展早期，需要解决学校理念设计、制度设计、系统建构等一系列问题。
　　“在设计建构管理架构最初，办学团队如燕子吐津衔泥一般，用心竭力地精心构建着与办学使命和办学目标相一致、组织价值一致、架构之间联通、工作流程相扣的管理框架，并在落实过程中不断维护组织目标与个人，不断维护战略指导细节。”陆丹说，在理念落实的初期，学校以强有力的手推动着执行文化的发展，高执行力获得了办学的高效率，保障了三亚学院前期发展的稳定。
　　随着学校规模的逐步扩大，管理幅度增大要求管理层次增多，学校逐步下放“人，财，物”的管理权限，给予了二级学院和基层更多的权利，同时也赋予他们更多责任，激发基层的自主意识和工作活力，此时，组织系统最初的设计者逐步变为系统的监控者和维护者。
　　也因此，三亚学院在日常实践中，维护着学校的管理思想、管理价值、管理制度和管理文化的一贯性，如蜜蜂筑巢般小心翼翼，不断倾注心血丰富其建设，又在遇到与思想、价值、制度、文化不一致的人和事时，则不计成本地予以修正。当执行文化已经有了深厚基础时，必须逐步推行讨论文化以活跃学术氛围，满足大学做为科层制结构和扁平式结构相结合的特点，满足学者、学生在学术领域更注重自由、平等的文化需求。
　　“这也是以蜜蜂筑巢比喻维护系统安全的根本所在，期待日后大学理念、制度、价值、文化一旦可能受攻击操作，那么全体员工愿意捍卫，蜂涌而出。”陆丹说。
　　如今，三亚学院已从第一个五年“出世计划”昂首迈进了第二个发展阶段——十年的卓越进程期。陆丹认为，中国的大学不乏百年名校，作为一所民办普遍高校，要想在强手如林的高校中占据一席之地，必须兢兢业业，必须奋起直追，必须在体制之上有制度之优。
　　高校中引进分段管理理念，与企业在组建、发展、壮大过程中不同时间段有不同市场战略如出一辙。“一个百年老店，第一个20年，第二个20年，第三个20年......肯定有不同的市场定位，也必定不断校正其目标定位。企业如此，高校也同样具有相通之处。”一位管理学专家这样分析说。陆丹则表示，“从本质上，由于分段管理要因阶段特点设计不同其他阶段的理念、制度、文化，倾全力集中所有资源为新阶段目标服务。因为在以思维更加发散、活跃的大学社区里，大学教职工几乎总是人人各有主张，如何贴切地整合而不是强制转换，这就不是能够轻松做到的事。在这个过程中，根据价值转换而提前引导理念、构建范式、梳理渠道、有效反馈、及时调整，是一个动态平衡的运动过程。”
　　（4）职业管理：巧妙设计搭建道德平台
　　三亚学院是一所实行董事会和党委会双重领导的民办高校。如何管理好这所大学，作为学校的领头羊，陆丹坦言：自己也在不断地思索，不断地汲取，不断实践，不断地丰富，以求将三亚学院建成中国最好的民办高校。“要通过管理向办学要质量，我们积极探索了这些年，省委书记罗保铭发表的一篇关于管理学文章又给予很多启示。”
　　不久前，罗保铭发表了署名文章《五管齐下破解十大难题——关于加强和创新社会管理的调查与思考》，结合海南建设国际旅游岛和生态省的实际，初步摸清了社会管理方面亟须解决的十个方面的薄弱环节，从怎么看、抓什么、怎么抓等方面，深入阐述了加强和创新社会管理一系列根本问题，并形成了从五个方面解决问题的总体工作思路。
　　“一个省的省情了然于胸，就能有针对性地提出有效解决的对策。大学是社会基层设置之一，也只有搞好调查研究，才是谋事之基、成事之道。”陆丹受到鼓舞，不断丰富其提出来的高校“职业管理”理念——所有人不论职级高低、岗位分类必须按照一定的职业准入门槛，方能迈进三亚学院的大门。
　　作为三亚第一所全日制普通本科高等院校，三亚学院已建成3000亩的校园，各类建筑物面积55万平方米，2个图书馆藏书超过100万册，1个计算机中心，1个实验中心，2个标准田径场和２个标准游泳池。目前全校教师队伍1000多人，在校生近2万人。学科体系已构建起8个学科门类56个专业方向。这就是三亚学陆军建校七八年来的硬“家底”。
　　采访时，陆丹显然对三亚学院的家底非常清楚。“大学有几支不同的队伍，支撑着大学运行，促进大学发展。但大学几支队伍也极有可能因分类而分离出互不相关的团队价值。中国高校界曾提出教书育人、管理育人、服务育人等，以育人作为统摄三支队伍的价值，但实际上，三支队伍自身价值很少关联形成全力。”
　　三亚学院设计了“志业、敬业、专业、乐业”的职业道德基本要求，并作为所有人职业准入的条件加以规范。对干部以“智、信、仁、勇、严”为“五德”高标准，提升对干部的道德水平标杆。
　　对于教师，通过“学生、评估院、同行同事、教务管理部门”多个方向不同程度的评估体系，来评价一个老师教学育人的工作标准，评价结果与教师的薪酬待遇与职业发展直接挂钩。在这个评价体系中，学生占有近50%的评价权限，既有对一门课的整体评价，也有对每堂课的动态评价。同时对评价结果的分布情况进行科学分析。评估院完全独立于学校行政体系之外，不受行政干扰地独立工作。以种种措施最大限度地保证评价结果的客观、务实，公平，起到正确引导的作用。
　　对于行政人员和辅导老师，则打破常规，实行职员职级制，优化这支队伍的建设，明确这支队伍培养、建设、成长的目标，长期有效的激发这支队伍的积极性和创造力。职员制以学院各级行政工作人员和辅导老师为主要适应对象，采用评聘分开的办法，实行职级管理，分初级、中级、副高级、正高级四个职等，其中每个职等又设有两个职级（如初级一级和初级二级）。每一级都制定了详细的岗位职级要求，符合要求者经过申请和审核后可晋升。职员制的导向在于本职工作的专业性和创新性，工作人员无需读博士，评教授，只要能在本岗本职上做出成绩，其薪酬待遇一样可以同步提高，是非教师职业发展的“绿色通道”。
　　这样，教师与职员，围绕育人中心，围绕学校使命，围绕学校战略，定位自己的职业行为，接受环境评估，是有序的也是自主地进取竞争，各自用力但最终能够劲往一处使。
　　陆丹认为，无论是哪一个岗位，必须有一定的职业道德与职业操守，这种职业化全方位的管理，打通规范与自主、能上能下、能进能出、有竞争和合作的通道，可以大大增加学校的活力与凝聚力。
　　（5）回溯管理：战略细节力塑评估体系
　　回溯，是三亚学院“四位一体”管理模式的又一个重要板块。
　　“大学需要不断回应社会需求、政府要求以及新问题新情况，但无论是什么项目，什么计划，什么行动，必然力求与学院大的发展战略目标吻合相一致，执行完后必须有一个绩效评估，并看细节是否都可能体现战略预期，”陆丹如此解释回溯管理理念。
　　三亚学院建院七八年来，建过的工程、办过的活动、执行过的科研项目、参与的行动等等，不计其数。但凭借着这个回溯管理，三亚学院不断校正其偏差与失误，为下一个项目积累经验，一步步地向腾飞靠近。
　　“这实际上就是战略目标与细节管理相联通的一体化，这个过程很难，但必须坚持，坚持下来了就成为习惯，成为制度了。”陆丹说。
　　对于三亚学院强力推行的回溯管理，三亚市政府有关人员给予高度评价：三亚市每年举办的各类活动也很多，过去基本上没有回溯评估，效果如何并不知晓，如果政府的每个行政行为都能建立起这种管理，那可以做到花最少的钱办最多的事。
　　驱动管理、分段管理、职业管理、回溯管理，构成了三亚学院完整的“四位一体”式高校管理新模式、新理念。这是一种极其严苛的管理，又是一种充满温情的管理。
　　事实上，无论是哪一种，其最终的落脚点均是服务，严管理——好服务——出效益，就是其内在的逻辑。“管理不能自成一体，管理不能高高在上，大学管理本质上要回到大学服务。围绕使命设计目标、结构、人力、流程和措施不难，重要的是还要设计各层级类别每个人与新目标相关联的职位，赋予各职位职业门槛、职业道德、利益责任。个人发展和大学事业发展整体高度相关，这样的基本制度构成三亚学院的发展动力机制，堪称三亚学院发动机和管理‘四位一体’的核心，也是三亚学院在同行中胜出的关键。”陆丹说。
　　“七年，其实我们只做了应该做的，七年中，我们时常夜不能寐，我们本该做得更好一些。我们不能错失改革开放政策给中国民办教育的机会，我们不能辜负海南各界支持民办教育的期待，不能辜负每个热切期盼成才的青年。”在5月9日晚的庆典仪式上，陆丹深有感触地对在座的1万多名同学说，“为了这份沉甸甸的重任，我们当忍常态难忍之态、当容常情难容之情、当做常人难做之人。教育事业绝不仅限于智慧的教授能力，道义的塑造人格，更要求教育者能够经常的在普通人与纯粹人中做出抉择，忘我以致谦卑、忘我以致孤独、忘我以致牺牲贡献，就此我们还远非高尚，三亚学院还需快马加鞭，中国的大学都得拼命加油。”
　　我们有理由相信，凭借着这种独特的“四位一体”式管理，中国最南端的这所大学，一定能秉着国际化的战略发展视野，勇立潮头唱大风，办出中国高水平民办大学的最优秀代表者，为中国当代民办大学的发展之道探路先行。
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传媒大佬们的对话：传统媒体与新媒体如何有效融合&
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郭全中 国家行政学院社会和文化教研部高级经济师
陈力丹 中国人民大学新闻学院新闻学教授
王雄军 国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室副主任
主持人 赵姗
抢占互联网舆论引导主导权是媒体融合的主要背景
中国经济时报：媒体融合正在成为我国媒体发展的关键词，媒体融合的提出有着怎样的背景？
郭全中：抢占互联网舆论引导主导权是其主要背景。
首先，传统媒体的入口价值在快速削弱。当前，在互联网尤其是移动互联网的巨大冲击下，用户尤其是年轻用户正在迅速抛弃报纸和电视等传统媒体。用户流失，广告主放弃，传统媒体“二次销售”的商业模式快速坍塌，随之而来的就是收入、利润大幅度缩水乃至亏损，尤其是传统媒体辛辛苦苦培养的骨干人才开始大量流失到互联网企业和民营文化企业。毋庸置疑的是，传统媒体发展的关键在人才，人才的大量流失无疑于釜底抽薪。
其次，互联网已经成为用户获取信息的第一入口。根据中国互联网络信息中心发布的 《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至日，中国网民规模达到6．32亿，互联网普及率为46．9％；2014年上半年，网民人均周上网时长达25．9个小时；手机网民规模为5．27亿，随着4G的大规模推广和应用，未来的手机网民规模必将迅猛增加。得益于动辄几亿的庞大用户规模，互联网媒体高速增长。2013年，互联网广告收入高达1100亿元，仅比居于首位的电视广告收入少1．1亿元；仅腾讯公司一家，其2013年的销售收入就高达604．37亿元，净利润170．63亿元，是2013年我国整体报业净利润的近2倍。
当前，传统媒体面临的极为尴尬的境地是：阵地还在，但是群众却不在了，也就是说用户不再看报、看电视了！随着用户快速转移到互联网尤其是移动互联网上，舆论引导自然也必须抢占互联网这个意识形态新阵地，否则后果就会很严重，这就是媒体融合提出的基本背景。
王雄军：从政治社会学的角度看，对信息的控制和管理，一直是社会管理最重要、最基础的内容之一。而对媒体的有效管理和综合运用，又是信息管理的最重要内容。特别是在进入信息社会以后，信息内容急速膨胀，信息传播技术日新月异，信息传播方式日趋多元。在这种情况下，信息管理的机制更加复杂，任务更加艰巨。
面对信息社会的冲击，传统的媒体，在内容、形式等方面，都出现很大的不适应。而另一方面，新兴媒体大量兴起，特别是微博、微信的出现，使信息传播的主体、内容、媒介、方式，都出现极大改变，信息传播呈网状扩散，更具开放性和包容性，并对整个社会的舆论生态发生深刻影响。
在这种背景下，促进媒体融合发展，是适应新时期媒体管理和发展的战略选择，是完善国家治理体系建设，掌握舆论主导权，提升国家治理能力的重要手段。
不仅在思想观念上创新，而且要建立“现代传播体系”
中国经济时报：您认为近期中央通过的 《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》有何重要意义？
郭全中：这个意见的出台是形势所迫的结果，当然对于传统媒体来说，尤其对有可能进入扶持对象名单的传统媒体来说，会给予资金、政策等方面的倾斜，这对于传统媒体的转型升级有一定的作用。要理解其意义，就必须深刻理解传统媒体转型面临的困难。
首先，近年来，党委和政府给予了传统媒体较多的政策支持。一是各级党委和政府给予传统媒体真金白银的资金扶持。中央财政近年来加大对人民日报社、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台、光明日报报业集团、经济日报报业集团等的扶持力度。二是地方党委和政府也开始加大对传统媒体的资金扶持，如上海市委市政府每年给予解放日报社、文汇报社各5000万元的资金支持，但是仍然不能彻底解决它们的困难；广东省委省政府从2013年起，每年拿出1．5亿元，给南方日报社7000万元、羊城晚报社5000万元、广东电视台3000万元，连给3年。三是给予各种稀缺资源，主要包括土地、景区、会展中心等。四是限制互联网进入传统媒体领域。例如最近的《微信十条》以及国家新闻出版广电总局对各类盒子的治理整顿。五是税收政策等，今年出台的15号文规定，减免转企改制的传媒企业的所得税。六是其他稀缺资源。对于传统媒体来说，当下最值钱的是政府拥有的大数据资源。
其次，传统媒体依然深陷困境。虽然党委和政府给予了较多的支持，尤其是上届政府在传统媒体转企改制方面动作频频，可以说做出了巨大努力，但是传统媒体为何依然困难重重？一是改革的步伐和政府的支持远远小于互联网技术带来的巨大影响，互联网技术已经从根本上颠覆了传媒业，而无论政府部门还是传统媒体从业者对互联网技术的认识无疑是滞后的，这也导致了一步落后，步步落后；二是传媒单位对互联网的投资和发展方面根本无从着力；三是传统媒体领导者“等、靠、要”观念严重，认为无论如何，党和政府都会兜底。
陈力丹：这是继习近平总书记去年8?19讲话之后，对我国新闻传播业的发展提出的更为重大的创新要求，不仅在思想观念上创新，而且要建立“现代传播体系”。这一体系完全不同于原来的传统媒体系统，因而更需要观念的变革。这一新型传播体系的特征是“传统媒体和新兴媒体融合”，而现在各传媒的改革思路基本是在原来传统媒体基础上叠加新媒体，而新媒体层出不穷，传统媒体如果不能创新思维，是没有前途的。
习近平总书记要求传统媒体和新兴媒体融合，这是手段创新。在这个基础上，他进一步提出了新闻和宣传领域创新的最终目标：“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”这个要求相当全面且与时俱进。现在是以网络传播为特征的信息时代，单向、平面的传播体系已经过时，如果我国的传媒体系不进行现代化的改造，不可能在国际社会拥有话语权。竞争力来自技术上的先进手段，但更来自公信力，只拥有先进技术的传播体系不一定能够赢得话语权。所以，习近平总书记关于新型媒体集团的定语排列了四个：拥有强大实力和传播力、公信力、影响力。四者缺一不可。
同时，习近平总书记还为实现这一目标提出了管理问题，即“要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”目标提出了，在实现目标的过程中，充分借鉴先进国家同行的经验，有步骤、有计划地协调发展，处理好局部利益和大局利益的关系，防止一哄而起，都是极为重要的管理措施。
互联网媒介是媒体融合的最佳媒介和基础
中国经济时报：应该如何理解媒体融合发展？
郭全中：面对新形势，中央提出了融合的思路，想以传统媒体融合互联网媒体，所以最近新华社、人民日报社、浙江日报社在的新闻客户端纷纷粉墨登场，但是效果并不乐观，根本原因是没有认清融合的主体。媒体融合要真正有效果，就必须以互联网为融合主体。
首先，传统媒体的融合思路走不通。互联网发展以来，传统媒体采取了 “报网互动”等融合方式，其思路是以传统媒介来整合互联网媒介，但是效果不佳，也证明这种思路行不通，这就要求创新思路，寻找最佳的融合媒介。
其次，互联网媒介才是媒体融合的最佳媒介。一是传统媒体的功能是互补而不是替代。在互联网媒介出现之前，无论是纸张、无线电还是电视媒介，由于媒介功能之间的关系是部分替代关系而不是完全替代关系，这样每种媒介就分别和特定的新闻生产方式结合在一起，而形成不同的传统媒体。如纸张和文字结合在一起，形成了报纸、杂志和书籍，音频和无线电结合在一起形成了广播，视频和电视结合在一起形成了电视。因此，传统媒体的不同类型是特定阶段下的特定产物。二是互联网媒介功能对传统媒体是完全替代关系。互联网媒介能够承载文字、声频和音频等所有的新闻生产方式，而且传播的效果更好，也更为便捷、及时和快速，在这种情况下，互联网媒介对传统媒介来说就是完全替代关系，而不是互补关系。例如，在新浪网上，其读书频道就是出版，其首页就是报纸，其频道就是杂志，而其视频网站就是电影、电视和广播。
基于上述分析，传统媒体融合互联网媒体根本不成立，而互联网媒介才能完全融合各种传统媒介，因此，互联网媒介是最佳的融合媒介和基础。
陈力丹：实现习近平总书记提出的改革目标，关键在于“强化互联网思维”。互联网的传播方式从传播主体到方式、路径均为发散式的，以传统媒体的主体思维模式来领会“传统媒体和新兴媒体融合”，肯定南辕北辙。“互联网思维”，即必须适应新兴媒体即时和海量传播、平等和互动交流的特点，改变单向传播、受众被动接受的方式，注重用户体验，满足多样化和个性化的信息需求，充分运用大数据和云计算，重视首发、首播，借助商业网站的技术和平台，扩大移动终端的覆盖面。
习近平总书记提出的融合路径是：“优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合”。“一体发展”，而不是在原来传统媒体基础上的叠加，也不是传统媒体业务与新媒体业务的并行，而要实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才的共享融通，形成一体化的组织结构和传播体系。这个思路需要深刻领会，才可能实施好《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。
以用户需求为导向，以提升用户体验为核心
中国经济时报：受众在阅读新闻习惯和获取新闻方式上发生的变化对传统媒体与新媒体的融合提出了怎样的新要求？
郭全中：当前，我们已经从之前的信息稀缺时代快速进入信息过载时代，在信息过载时代，就存在着过度的信息与有效信息的极度匮乏之间的巨大矛盾。具体表现为用户对信息的需求更加个性化、定制化和精准化，这就要求传统媒体必须从之前的面向所有用户都是一样内容的大众传播方式转变为为不同用户提供更为个性化、定制化、精准化的分众传播。如何有效地实现这种转变呢？关键是要建立起基于大数据和移动互联网技术的信息智能匹配，即通过数据挖掘和分析用户的需求，进而把信息和用户个性化、定制化的信息进行智能匹配。即必须从当前单独重视内容的“内容为王”转变为重视信息智能匹配的“信息服务为王”。
至于媒体融合，其关键是要顺应用户的阅读趋势，以互联网思维，真正做到用户体验为王，即以用户需求为导向，以提升用户体验为核心。对于传统媒体来说，这就需要抛弃“高高在上、我播你看、爱看不看”的旧观念，建立起基于互联网的“面向用户、你爱我播、互动参与”的新观念，真正和用户打成一片，做出用户喜闻乐见的新闻产品，在潜移默化中实现舆论引导功能。
中国经济时报：未来的媒体融合会呈现怎样的发展模式？其可持续性发展将如何实现？
郭全中：当前大家在讨论媒体融合时，还是希望通过传统媒体来融合互联网媒体的方式实现媒体融合，这种模式没有深刻认识到媒介融合的实质，根本没有可持续性。正如前面所分析的一样，互联网媒介对传统媒介是完全的替代关系，因此，只有以互联网为主体的媒介融合模式才能够可持续发展，只有这种模式才是符合互联网发展规律的。以互联网为主体的媒体融合，本质就是以互联网媒体倒过来整合传统媒体，在共赢的基础上实现双方的协调进化。
当然，要实现以互联网为主体的媒体融合模式的可持续发展，首先必须顺应传播规律来转变自身观念，这就要求国家深刻研究互联网的发展规律，探讨如何更好地实现互联网与传统媒体有机融合的问题，关键在于党委和政府要真正承认互联网媒体的积极作用，为互联网媒体和传统媒体的有机融合提供良好的制度环境。另外，在促进二者有机融合时，必须充分发挥市场机制的作用，在竞争中相互学习、共同成长。
充分尊重和遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律
中国经济时报：真正实现媒体融合发展要解决哪些问题？传统媒体如何在保持内容优势的同时，利用新技术条件增强核心竞争力？
郭全中：核心在于进一步深化改革。
首先，继续推进转企改制，使绝大多数传统媒体成为真正的市场主体。其次，积极进行股权结构改革，一方面积极实施特殊管理股制度，降低国有股权比重，这样有助于利用民资和互联网技术；另一方面，积极推动其他类型的国有企业入股传媒企业，以资本壮大传媒。第三，积极实施骨干员工长期激励措施，使其成为真正的利益共同体。第四，把政府的大数据资源授予传统媒体进行开发，帮助传统媒体实现弯道超车。第五，尽快实行传媒职业经理人制度，选拔一大批优秀的一把手和职业经理人充实到传统媒体的经营业务。第六，给予传统媒体资金和政策支持，最主要的是解决离退休员工负担问题，帮助传统媒体轻装上阵。
尤其需要指出的是，未来五年，最关键的核心技术是移动互联网和大数据技术，政府应该把其大数据资源开放给传统媒体。
陈力丹：马克思主义新闻观的要义之一是尊重新闻传播规律，这是做好新闻和宣传工作的科学前提。习近平总书记在提出“现代传播体系”这一奋斗目标时，强调要 “遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律”。前者是对马克思相关论述的直接继承，而遵循新兴媒体发展规律，则是在新媒体形势下对遵循新闻传播规律的进一步要求。新兴媒体发展规律是什么？这是一个新的研究话题，也是实施“现代传播体系”必须要搞清楚的认识前提。
习近平总书记的讲话和 《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》推出的消息，在各大媒体的第一反应不是他强调的形成“现代传播体系”，也不是“遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律”，而是“传媒股利好上涨”、中央圈定“新型媒体集团”谁将入围？是利益而非对于国家新闻传播业整体发展的战略思考。如果把心思放在这上面，忽略了新兴媒体发展规律、公信力等体现为软实力的内涵，可能路子会走偏。
纵览马克思主义新闻观的发展历程，便会看到一条发展线索：坚持新闻和宣传工作的党性原则与遵循新闻传播的规律应该是一致的，坚持党性原则需建立在遵循新闻传播规律的基础之上。习近平总书记在提出新闻和宣传领域伟大战略目标之时，强调遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，是马克思主义新闻观在新形势下的发展。
王雄军：媒体融合发展，不仅是传媒领域的一场重大而深刻的变革，而且对整个社会的舆论生态构建和社会治理机制的完善，都具有重大意义。从社会治理角度理解媒体融合发展，需要关注几个方面：
一是促进媒体融合发展，需要在媒体管理的基本理念、思路和方式等方面，适应媒体融合发展的新形势和新要求。特别是在新闻传媒的管理理念、机制、方式等方面，既要系统总结和继承以往媒体管理的成功经验和优秀做法，包括国外、国内媒体管理的成功经验和做法，也要深刻反思和改变以往媒体管理当中存在的不当做法。媒体融合发展的关键，不是传统媒体与新兴媒体的简单叠加，而是要在信息社会和互联网时代的大背景下，在充分尊重和遵循新闻传播规律的基础上，对整个新闻传媒的管理机制、组织方式、发展模式等，进行战略性的调整和转型，建立与现代社会相适应、与国家治理体系相匹配的新型传媒体系。
二是促进媒体融合发展，需要在传统媒体和新兴媒体之间建立竞争与合作相融合、整合与分工相协调的新型的传媒体系。传统媒体和新兴媒体在理念、内容、渠道、平台、经营、管理等方面，各有优势和特点。传统媒体具有新闻调查的职业权威性，理论积淀和人才储备比较充分，对网络传闻能起到验证作用等优势。新兴媒体则具有即时、多向、海量传播，注重用户体验，充分开放竞争等优势。传统媒体与新兴媒体需要在竞争与合作中深度融合，共同推进新闻传媒事业的健康发展。
三是促进媒体融合发展，包括媒体内容与形式两个方面的融合。近年来，传统媒体与新兴媒体在舆论场中出现的分裂现象，不仅是由于技术原因导致的，也包括信息内容方面的分裂。因此，促进传统媒体与新兴媒体的融合发展，不仅仅是技术和形式等方面的融合，也包括内容方面的融合，必须始终坚持“内容为王”。而确立内容优势的关键，是保障媒体信息的客观性、真实性、专业性。提升社会公信力，是媒体赢得受众认可，并实现持续健康发展的基础。
四是从社会治理角度理解媒体融合发展，还包括新闻传媒事业的发展，要与国家的治理体系、民众的社会需求相融合，真实体现社会民生，及时回应社会关切，理性疏导社会舆论，共同推动民主政治和社会发展，等等。&
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说的太好了，我顶！
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