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2014年政法干警考试申论每日一练(8月10日)
来源：233网校&&日&&&【233网校：中国教育考试第一门户】
第1页：练习试题
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问答题1. 给定资料
1．日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。&‘
日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发人们对医患关系的思考。
“八毛门”和“录音门”事件，揭示出医患间的不信任。而2011年多起医患暴力冲突恶性事件的频频发生，更是将这种不信任推到极端，引起了社会各界的忧虑。
5月30日，江西省上饶市人民医院发生医患冲突事件，一患者家属纠集近百人封堵医院，一名医生下肢被打残。
8月16日，广东东莞市长安医院发生恶性伤害事件，一名男子因治疗后病情不见好转，持菜刀冲人诊室，致医生一死一伤。
8月23日，江西南昌市第一医院发生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、渔叉、钢管到医院闹事，与保安发生冲突。
9月21日，湖北武汉协和医院发生一起暴力冲突。一名七旬患者因病情复杂，抢救无效死亡，家属因不认同医院的结论，纠集数十人持械冲击医院。
9月l5日，北京同仁医院发生一起惨烈血案，43岁的女医生徐文被一名患者连刺l7刀，倒在血泊中。此后一周，又有一名眼科医生被患者打伤。
在2010年8月，世界著名医学杂志《柳叶刀》曾发表文章――《中国医生：威胁下的生存》。文章称：“中国医生经常成为令人惊悚的暴力的受害者”“医院已经成为战场，因此在中国当医生便是从事一种危险的职业”。&2．中国医师协会发布的《第四次医师执业状况调研报告》显示，48．51％的被调查医师对当前的执业环境不满意。82．64％的被调查医师认为，目前医患关系紧张主要是由于体制造成的，主要包括医院管理体制、补偿机制、医疗保障制度、法律法规等因素。
自20世纪90年代末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，医疗纠纷不断增加，医生执业环境持续恶化。尤其是近十年间，医患暴力冲突呈井喷式爆发，且有愈演愈烈之势，医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障，医生成为一个高危职业。
中国医师协会法律事务部主任邓利强认为，不让医生流汗再流血，是一个最基本的要求。尊重医务人员的劳动、谴责医院场所的暴力行为，应当成为全社会的共识。一名网友写道：“当医生受到暴力侵犯时，整个社会应该和医生站在一起。我不是在偏袒医生，而是想明白了一个道理：我们离不开医生，更离不开好医生。”
一项调查显示，96％的受访医生表示其所在医院发生过“医闹”，而且“医闹”已经严重影响到医生的职业行为。自我保护越来越成为医生行医时的第一原则，而不是“患者利益优先”的古训。同时，90％的受访医生呼吁尽快立法保护自己的行医权。
“我现在最怕的就是医患矛盾。”广西梧州市工人医院眼科主任麦丹被誉为“精修心灵窗户的好医生”，但这位2007年荣获全国五一劳动奖章的眼科专家，依然为医患关系而苦恼。
每天，麦丹从8时开始接待患者，一天要看38～40个号，每位患者的就诊时间不短于15分钟。如此算来，她一天要在门诊室里坐上10个小时，这还不包括手术和查房的时间。“15分钟，有必要吗?”记者感到不解。而麦丹无奈地说，有些患者也许2、3分钟就可以看出症结，但“为了照顾病人感受”，她必须把时间拉长。
曾在社区医院实习的小清就曾亲身经历一场“咳嗽引发的肢体冲突”。在为幼儿预防接种时，一个孩子咳嗽了一声，护士便表示“咳嗽不能打针”，要求再去检查。但孩子家长认为这是“没事找事”。双方互不相让，争吵了起来。最后，护士同意打针，但必须在知情同意书上重新签字，后果自负。而家长并不理会，只是一味催促护士打针。也许是有怨气，也许出于紧张，护士打针下手较重，孩子哭了。孩子父亲见了，顿时暴怒，冲着护士一通怒吼，认为她借孩子撒气，还一把扯下护士的口罩，将预防接种卡向她脸上打去……
“其实，平心而论，那位护士是所有护士中最为负责的一个。只有她告知家长该按住孩子的哪些部位以免挣扎，也只有她在针头扎入后先圆抽无血才注入疫苗，以免本该打在肌肉里的疫苗进入血管，引起严重的不良反应。唯一的问题在于她的态度，她总是以命令的口吻对家长说话。”小清感慨地说，每天面对数十甚至上百个患者，也难怪医护人员心情好不起来。
“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患者。”广州市人大代表、血液科专家陈安薇说，现在已经有很多医生因为怕被患者告、被患者打，甚至被患者杀害而不敢做任何需要冒险的手术和治疗，使得一些本来可以“搏一搏”的病例，得不到应有的治疗，有的病人甚至被医院拒之门外。而医生们为了保护自己，谁都不敢给患者的病情“妄下结论”，这就意味着患者要做更多的检查来证实医生的诊断，从而使得医疗负担更加沉重。
3．最近一段时间，“医闹”在全国一些地方频频出现。摆花圈、烧纸钱、打横幅还算“文明”的方式，砸医院、打医生等现象也时有发生。医患双方本是携手面对病魔的共同体，缘何成了喊打喊杀的“死对头”?“医闹”，到底谁最闹心?
患者在医院面前，绝大多数是弱势群体。面对强势的医院，患者及家属常常有苦难言。总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下，作为“维护”患者利益一方的职业“医闹”有了生存土壤。
医学事故鉴定体系不完善是导致“医闹”发生的一个重要原因。江西求正沃德律师事务所律师江力文说，医疗事故鉴定体制尽管从过去的卫生行政部门出面组织鉴定改革为医学会组织鉴定，但依然难以让患者信服，大部分人认为鉴定方和医院是一家人，由卫生行政部门主导的医学会鉴定是“自己饴自己鉴定”。患方想当然地认为医学会鉴定偏袒医院、医生，鉴定结果不公正。此外，一些医护人员对患者的冷漠态度也是引发“医闹”的一个原因。
“医闹”的出现，医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生，发生医疗事故后，往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况，其心情可想而知。
4．“八毛门”“录音门”……正当接连发生的医患事件让医患关系日益蒙上阴影之际，日前发生在潮州的一起更为恶劣的“病人砍杀医生”事件，让医患矛盾这个话题显得格外沉重。&如今医生和病人之间的关系到底怎么了?病人到底还能不能信任医生?医患关系如果日
趋恶劣会带来什么后果！
广东省委党校法学教研部主任、省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮长期从事医疗法律方面的工作。在他看来，医患关系之所以恶化，问题就出在“沟通”上。“医术、医德是医生必须具备的基本技能。但光有医术和医德远远不够，医生还要懂法、用法。”宋儒亮说，事实上，有很多医疗相关的法律都已经规定，医生对病人除了有治疗的义务之外，还有在做检查和治疗前征得病人同意、告知和说明这三种义务。
广东省卫生厅副厅长廖新波说，爱岗敬业的好医生事迹往往出不了医院大门，只在病人群体中口耳相传。坏医生虽是少数，但更容易广为传播，甚至成为行业“代言”，造成不信任的情绪在患者中扩散。陈安薇也认为，“像‘八毛门’事件，深圳儿童医院的诊断本来是正确的，但一些媒体和网民没弄清真相就大肆渲染，质疑声几乎一面倒地扑向医院，无形中在围观者的心目中播下‘医生都信不过’的印象，为下一次医患矛盾的出现埋下了伏笔。”
“‘八毛门’‘录音门’和潮州杀医案的性质不同，但却折射出患者对医院和医生的不信任。”廖新波表示，前两者是由于医患信息不对称，加上患者受一些医患纠纷事件的影响，不相信医生的正确诊断。而潮州杀医案令人深思，即使医生有错，病人就让医生用生命来偿还吗?“这是一种淡漠生命的粗暴做法。医患纠纷应该以法律作维权武器，而非挥舞刀子剥夺他人生命以泄愤!”
广州市人大代表、血液科专家陈安薇，出生在医学世家，父母都是医学界的知名专家。她见证了医患关系从和谐、温暖到如今剑拔弩张的全过程。“记得我父母从医年代，看病几乎不怎么花钱，虽然当时医疗技术谈不上先进，但医患关系是和谐的、温暖的。患者对医生非常敬重，很相信医生的话。而医生由于不用背负任何医院经济效益的负担，没有奖金和效益的压力，不用担心病人欠费，所以对待病人特别坦诚，很替病人着想。”“上世纪80年代，随着医院市场化的推行，医患关系开始变味。”到了今天，很多中青年医生从来不在孩子面前提自己的职业，甚至不给孩子买任何与医生有关的玩具。陈安薇说，这一代的医生对职业没有认同感，想法很压抑，也很灰暗。
5．在国内看个病不容易，患者非常珍惜每次就诊时与医生面对面交流的机会，但有时因为时间紧，或医生埋头写病历，总觉得交流不太充分。为此，《生命时报》驻外记者探访各国医院，记录了他们在海外就医的体验，或许在医患沟通上能给国人一些启示。
刚到法国时有次重感冒，一个多星期也没好，就和医生约好第二天去看病。看病时，医生看我是外国人，就很耐心地问我：“您哪里不舒服?”于是我叙述了自己发烧、咳嗽等症状。医生非常耐心地听我诉说，等我全部说完，她说：“我慢慢跟你说，要是听不懂你就随时问我。”接着她告诉我我得的是季节性流感，需要如何治疗。我们这番对话，一共用了将近30分钟。
等我都听明白以后，医生才开始低头写病历。法国的病历只有一页纸，左上角印着诊所和医生的姓名、电话及电子邮箱，下面是医生手写或者打印的药名，总共不过十来个单词。我对这样简单的病历很惊讶，医生就介绍说写病历会占用很多时间，利用这些时间与病人沟通，对患者康复更有价值。法国人很信任医生，医生也不用担心因病历不全面而遭到质疑。后来，在法国生活久了，逐渐了解到医生写病历通常都不超过3分钟。
法国医生写病历精简，还得益于完善的电子病历系统。特别是当病人需要转院时，也并不需要“大病历”，家庭医生会把病人的病史、遗传史，是否有药物过敏，生活方式等信息上传到电子病历系统，这样综合医院的医生就能对病人的健康状况一目了然。&．&英国
就医诊断的业务技能对于英国医生来说并不是考核的唯一标准，如何与患者沟通更为重要。良好的沟通能力是成为一名医生不可缺少的条件。英国医学教育界在培养医学生与病人沟通的能力方面已经先行一步，早在198'7年英国医学会已将对医生交往能力的评估作为医生资格考试的一部分。
“你现在感觉如何?”“还有什么可以帮你的?”这是记者从英国医生口中最常听到的一句话。在医院采访时，记者还发现医生们总会尽可能地回答病人提出的所有问题，有时甚至要拿出书或者画草图为病人解释释哪儿是心脏，哪儿是阑尾。
根据病人自身情况的不同，医生会有针对性地对病情、年龄、体重等状况差异给出详细的用药说明，并不断询问患者是否有过敏史，叮嘱遵守用药注意事项等。如果患者病情严重或者是患有糖尿病、心脏病、风湿等跟生活方式有关的病症，医生还会给病人和家属列出一些关键词，如在病历上写上心脏病研究学会或糖尿病研究中心等，方便患者和家属到网上查询相关信息，对病情和治疗进行更详细地了解。此外，医生在向病人解释病情时，会尽量避免一些敏感名称，让病人更容易接受。
位于北伦敦的一位全科医生纳尼塔告诉记者：“为了保障诊断质量，我们每天最多只接诊35名预约患者，每个患者平均问诊时间是11.7分钟。我希望能有充足的时间为病人答疑，排解忧虑。”
日本的医院，不管是公立大型综合医院，还是私人诊所，都讲究“安静有序，舒适高效”。因此日本的医生和护士、护工有明确的分工。本来就抱恙在身的病人要是被要求跑东跑西做各项检查和办理缴费手续，对他们来说是一种痛苦。
为此日本的医院里，医生的主要责任就是诊病，病人到医院后先看医生并讲述自己的病症，然后医生会根据需要做简单检查。如果是需要更多检查项目才能确诊，那么这样的病人一般会专门给配备一个护士，这个护士根据医院情况确定一个对病人来说最合理的检查顺序和方案，全程陪同病人检查。
当检查项目全部结束后，护士会送病人先去休息，然后护士亲自将检查结果送到医生那
里。医生在看了检查报告后，就会在病历上写清所患疾病的名称、程度以及就诊日期等，然后就交给医生助理或者护士长。医院在主治医生看病时，都会再安排一到两人在旁听诊，有的医院是医生助理，有的医院是护士长，他们的主要职责是把病人需服药的名称、剂量及注意事项写在病历上，并且嘱咐病人及时吃药。医生助理一般会详细写出病人的自述、各项检查结果、医生的结论、服用药物和剂量，然后和检查报告一起交给病人，并留下复印件存档。因为在日本每个人都加入了国民健康保险，所以计算保险费用也是由医生助理和护士长负责的。一般医疗费用都是先从保险中扣除的，不用病人去划价买药。
通过医生、医生助理、护士长和护士等的分工协作，会让病人看病时间缩短不少，同时也减少病人看病时耗费精力和体力。
6．“病好了，万事大吉；病没好，立刻翻脸。”这种以结果为导向的信任，成为医患关系的一大特点。
生老病死，本是人生的自然规律。然而，很多患者家属对生命的期望值过高，要求医生只能成功，不能失败。一旦发生死亡或意外，往往迁怒于医生，无理取闹。，2011年9月，北大人民医院收治了一名女患者，肺癌晚期并侵犯心脏，病情凶险。而家属却说是肺炎，医院属于误诊。后来，多家医院均证实是肺癌。于是，家属又要求医生确保生命安全。医生不能承诺，故遭到殴打。
北京协和医院急诊科副主任王仲认为，医学技术是有限的，而患者的期望是无限的。我们不能只强调医学的先进性，而忽视了医学的局限性。如果患者对医学的期望值太高，一旦出现意外，很容易导致医患冲突。现在，不少患者认为医生无所不能，希望医生彻底解决病痛，其实医生没有这个能力。医生能做的通常有三件事：减轻痛苦、适当延长生命、提高生活质量。&同时医疗环境恶化，医患纠纷频发，一个重要原因就是医患之间的信息不对称。由于医疗知识的专业性，医生占据主导地位，患者处于被动地位，患者获取医疗知识主要依靠与医生的交流沟通。
北京安贞医院副院长周生来说，目前，医患沟通是医学教育的“短板”。医生本来有“三件宝”：语言、药物、手术刀。但是，很多医生只会用后两件，不会用第一件。很多人当了一辈子医生，却不会和患者说话。
北京大学肿瘤医院主任医师顾晋认为，我国大医院的医生超负荷工作现象十分普遍，这使得医生没有更多的时间与病人沟通。现代医学要求医生应该具备良好的沟通能力。而我国在医学教育方面，尚没有把沟通能力作为医生晋升考核的内容。因此，提高医生的沟通能力，是亟待解决的现实问题。
7．信任，在医患关系中是一种依赖互动的循环：如果互相信任，会形成良性循环，如果互不信任、互相猜忌，只会形成恶性循环。后者在当下表现得尤其明显。关于如何改善医患关系，各方观点不一。
中国医院协会自律维权部副主任郑雪倩认为，医患暴力事件不是单纯的医患矛盾，仅靠医患双方努力无法解决，还需要社会各方形成合力。要从根本上杜绝暴力事件的发生，关键在于完善法律法规，建立良好的医患纠纷处理制度。
广州市民曾梅表示：“我们不懂医学常识，遇到问题就想问医生，弄个明白。”但是医生可能觉得医学问题跟患者讲不清楚，如同“鸡同鸭讲”，或者是没有时间说，结果导致患者感觉自己被蒙在鼓里，不受尊重，因而更加愤怒。曾梅建议医院能设立专门的岗位，邀请心理学专业的
人士来向患者进行解释，化解患者“心结”。
从事人际沟通技巧培训工作的高级培训师王勇说，中国医生的理念必须改变，要先给病人开“关怀处方”，再来谈治病。他说，每个医生不妨牢记美国医生特鲁多墓志铭上的那段道出医学和医生角色本质的箴言：“有时去治愈，经常去帮助，总是去安慰。”
宋儒亮直言，要改善医患关系，政府必须有所作为。例如积极推进医改，解决“看病难、看病贵”、医院“以药养医”等问题，把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供。“同时，如果医生能把‘和病人好好沟通’当成自己必须做的义务，很多医患矛盾是可以避免的。”
全国政协委员冯世良提出，针对当前缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法，应尽快设立独立于医患双方的第三方纠纷调解中心，公平、专业和规范的处理各种医患纠纷，引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。
卫生部医疗服务监管司医院运行监管处处长钟东波表示，实行“医药分开”、破除“以药养医”，重在切断“医”与“药”之间的利益关系。“医”不仅指医疗机构，也包括医生。
8．著名医史学家亨利·西格里斯曾经说过，每一个医学行动始终涉及两类当事人：医师和病员，医学无非是这两群人之间的多方面关系。从行为学上来说，无论是“医”还是“患”，其出发点都只有一个――让病人康复起来。这本该是一对互相协作、目标统一的“利益共同体”，也是最应该互相信任的两个群体，为何却表现出了势如水火的对立?医患关系僵局如何破冰，仅靠内心的自觉去重建信任够不够?
9．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第五篇中指出：“坚持公立医院的公益性质，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。推进现代医院管理制度，建立科学合理的用人机制和分配制度。改革公立医院补偿机制，积极推进支付方式改革。以病人为中心大力改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，改善医患关系，方便群众就医。推进注册医师多点执业，建立住院医师规范化培训制度。注重调动医务人员积极性。”
(一)分析“给定资料4”，请你揭示导致医患关系急剧滑坡背后的深层次原&因。(20分)
要求：(1)观点明确，分析透彻；&(2)语言流畅，层次清楚；&(3)不超过300字。
(二)“给定资料2”写道“医患关系再这样发展下去，最终受害的还是患&者”，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你深入调查当前存在的医患交恶问题，请你结合“给定资料”，提出解决问题的&具体措施。(30分)
要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行；
(3)不超过400字。(三)请参考“给定资料”，结合实际，以“建设和谐医患关系”为主题，自拟题&目，写一篇议论文。(50分)
要求：(1)中心论点明确，有思想高度；
(2)内容充实，有说服力；
(3)语言流畅，800~1000字。2. 申论要求1．根据“给定材料”，概述材料的主要内容。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，250字以内。(20分)2．在给定的资料中，造成资源型城市危困、资源枯竭的原因，主要是两个方面引起的，请指出是哪两个方面，并在给定的篇幅内说明理由。(20分)3．认真阅读给定材料，回答下面的两题。(20分)(1)“给定材料5”简单介绍了石嘴山市资源型城市经济转型的做法和成效。假设你是新录用的公务员，又具体负责资源型城市转型工作，你认为应该从哪些方面学习石嘴山市的经验。不超过200字。(10分)(2)假设你是新录用的公务员，又具体负责资源型城市经济转型工作，现在上级派你到东北就东北资源型城市经济转型的问题进行调研，你认为应该主要调研哪些内容。不超过200字。(10分)4．现在，省政府要召开一个有关资源型城市经济转型问题的座谈会，请你结合给定的资料，自选角度写一篇发言稿。字数不少于800字。(40分)3. 二、作答要求 1．根据给定材料，概括我国目前培养选拔干部时面临的主要问题。(20分)要求：概括准确。语言简练，文字不超过300字。 2．结合给定材料，联系实际，揭示材料反映问题的原因。(30分)要求：分析恰当。条理清晰，字数不超过300字。 3．根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(50分)要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。4. 5. 6. 7. 一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上：用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求8. 一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上：用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求1．假定你是江苏经济主管部门工作人员，请根据给定资料，概括我省在金融危机中所受的影响以及采取的应对措施，整理成一份情况反映。(20分)要求：(1)内容全面，主旨突出，表述简洁。(2)字数400字左右。 2．根据给定资料提供的信息，请提出我省中小企业脱困的对策思路。(20分)要求：(1)分9. 给定资料
日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记周&永康4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得年度“法治人物”称号的代表并与他们&座谈。他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。周永康说，新世纪以&来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程，全国法制&宣传El已经成为传播法律知识、弘扬社会主义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央 电视台每年评选年度“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人&民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。十年来，共评选出年度“法治人物”78&个，其中政法系统有38个。在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的 能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人&民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的&法官；有热心从事法律服务、法律援助工作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师； 有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第 一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和&诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进&社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。
座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。 他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显 了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选&活动于10月14日正式启动。此次评选，以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准，以&“共筑法治的力量，，为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年，重在体现法治关注民&生、保障民生、服务民生，通过一个个典型人物的故事，串联出背后为了法治的完善和进步而付&出努力的人们。
经过推荐、初选、终选三个环节，最终入选十年“十大法治人物”的是：诚信公民郑宜栋、“宝&贝回家，，网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警&察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动&者王灿发；同时，这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖，获奖者是法官任秋华、检察官张&章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。
王灿发，中国政法大学污染受害者法律援助中心主任，是中国环境维权第一人，被誉为“地&球的代言人”。他作为环境法专家，参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自&己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订&后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律，这些法律条&款极大地方便了受害者维权。
为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定，缺乏正确审理环境案件专业能力的问题，他除&了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会&外，还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作，为实现环境案件审理的专业化和环境公益&诉讼找到突破口。作为北京市人大代表，他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建&议。在他的建议下，北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭，之后延庆县法院建立了北&京市第一个环境法庭。
十几年来，王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心，为污染受害者提供免费的法&律咨询，帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履&艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善，进而推动了国家法治建设进程。
张章宝，内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29&年，从事控申工作l5年，走遍了全旗298个村庄，办理的460多起案件，无一错案，无一上访。&他一回回走进农家院落，一次次坐在农家炕头，一天天走入农民兄弟的心中，被群众亲切地称&为“乡村检察官”。
2008年3月，在成功处理了37户村民集体上访的案件后，张章宝感悟到：在处理农村信&访案件时，不能简单照搬法律条文，也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了，而是必须考虑&到当地农村的实际情况，在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高&高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的，只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心&服口服1
2009年，张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、像占低保金的案件，涉案金额加起&来总共也不过6千多元，有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答：“我们办案不能&仅仅注重法律效果，还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题，而&且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民&生关怀能否落实到位的政治问题!”
一名基层干部，却有站在全局高度看问题的大眼界，总是把民生问题摆在首位，把为党和&政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!&在张章宝办案的过程中，最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘&盘腿坐在他的床上抽烟，把烟灰抖落了满床，而他依然热情接待，使老人满意而去。看着满床&的烟灰，一个年轻同事有些不解：“她把床单弄得那么脏，你还给她端茶倒水?”他却说：“执法部&门与老百姓不是封建衙门和草民的关系，而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺，老百姓&就敬你一丈。我们给老人解决了问题，让她满意而归，洗个床单又算个啥事?其实，有不少闹&得沸沸扬扬的上访事件，起因都不是啥大事，如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群&众，小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思!&30年来，生活虽然忙碌清苦，但他内心却充实而安宁。这期间，单位有多次轮岗的机会，&但他都没走，而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上，因为&他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓，能够通过执法办案，把公平正义的阳光&洒进百姓的心里，使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作&中，他深刻体会到，办好案件不能光凭热情，还要随着经济社会的发展不断学习钻研，创新工作&方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法：接待群众要热心、听取反映要耐心、&记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案&过程中发挥了重要的作用。&在控申岗位工作15年来，张章宝的一言一行，影响着周围的同事们，影响着土默特右旗各&级行政机关的工作作风，影响着全旗298个行政村的法治风气!&一位检察官在学习了张章宝的事迹后说：“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为&民的品质，要做到自身正、自身硬、自身净，树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干&部，只有心里装着老百姓，处处为着老百姓，‘群众利益无小事’才不会是一句空话。”&【资料4】&蒋汉生，河南省人民检察院主诉检察官，2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工&作26年来，他一直在办案第一线，对法律忠诚执着，对人民满腔热忱。他恪尽职守，严于律己，&先后办理各类重大、疑难案件500多起，其中100多起是刑事抗诉案件，曾通过12年的努力将&一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，并多次&立功受奖。多年来，他认真履行法律监督职责，本着“错案就要纠正”“有罪的人必须受到追究”&的理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。其中最引人关注的，就是胥敬祥案。
1991年春天，河南省鹿邑县连续发生8起入室抢劫案和2起盗窃案，办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据，便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间，胥敬祥不断给河南省人民检察院写信，申诉自己的冤情，引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现，全案指控的事实，绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙、无人证物证、无赃物等种种情况，于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年，胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的，当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后，胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中，蒋汉生又有了一个惊奇的发现――在胥敬祥所做的两次有罪供述里，签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天，蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人……他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。
作为胥敬祥案的主办检察官，从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案，历时8年。在回忆整个办案过程时，蒋汉生说：“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大，是我始料未及的，其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险，有付出，但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比，都是微不足道的，胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。”
日，已经服刑近13年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”，胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间，也是我国十年法治史上的重要一刻。
有学者认为，胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义，是疑罪从无的典型案例，是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案，有的是因亡人复活，有的是因真凶落网，最大的公正不是法律本身，而是事实本身，是事实上的无罪纠正了法律上的有罪，是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同，该案的真凶一直没有落网，案件事实并非水落石出，既然证据不能证实胥敬祥是真凶，即使其被判刑且已经服刑13年，也不能冤枉无辜，也要作为错案纠正，严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无，这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案，将胥敬祥无罪释放，并获得国家赔偿，这真正体现了法治的力量。&【资料5】
在《法治的力量――十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际，活动主办方负责人做客新浪网，讲述了十大法治人物评选的相关情况。
主持人：请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。
负责人：我们这次评选法治人物，仅凭“推动力、影响力、引领力”这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选，比如，2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国，同年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用，我们专门设置了一个叫“铭记”的环节，希望以此告诉公民，每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。
我始终认为，法治史一定是一部人的历史。如果没有人，法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文，也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者，但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守，还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律，真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的，正是这些普通人的行为。
这十年来，我最深的体会就是一个法治非常健全的国家，一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家，我们在努力做到这一点。
主持人：这样的晚会已经举办十年了，我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了，这个目的达到了吗?
负责人：靠一台晚会来推动法治的公正，任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个&晚会，目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动．法律往前走，既需要我们的政府也需要我们的民众，同样需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说，作为这台晚会来说，我们必须做到每年审视一次，反思一次，温暖一次，同时也推动一次。
主持人：我还注意到，在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿”的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?
负责人：我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民，不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视，所有的人都能够平等地工作和生活，让每个人都生活得更加幸福，让每个人都生活得更加有尊严。
十年“十大法治人物”入选者――讨薪五百民工群体。2003年，500名在京的农民工主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱，这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词”为：被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。
十年“十大法治人物”入选者――“打虎”网民。日，陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后，有网友发现，在周正龙拍摄的多张照片中，这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑，周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎，此事在网络上掀起轩然大波，这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体，建立了“打虎网”，团结一心，誓将“假老虎”打死。如：网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”帖；网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话。在“打虎”网民的努力下，在各方的推动下，日，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实：周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓期三年执行。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络，在法治社会放大了正义。
十年“十大法治人物”入选者――“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年，张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网，并建立宝贝回家志愿者协会，专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前，张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童，志愿者已经发展到近3万人。
著名演员濮存昕于2008年3月成为宝贝回家的志愿者，他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会，公安部组织了l30多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群”，群里的“007”，就是公安部打拐办主任陈士渠；2009年，民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。
张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳：DNA数据
库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外，宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。
就在央视十年“十大法治人物”评选活动落幕之际，有人撰文对此次评选结果提出了质疑：入选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献，都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选，而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观入选的l0位“十大法治人物”，很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄，而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此，希望在今后的法治人物中，有更多的立法者、执法者出现。
对此，十年法治人物评委会某委员回应称：翻看每年的“十大法治人物”名单，十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动，十年里，有很多人成为法治的焦点，也有很多人为法治进步做出了贡献，要从中选出10人来，其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看，我们既看到了法治的力量，也看到了诚信的力量和公益的力量。
这些年度标志性的人物，有些职业或专业背景与法律相关，如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员，这些“小人物”虽然身处基层，却恪尽职守，捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民，如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工，也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识，只是按照自己对公序良俗的朴素理解执着行事；他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境，在“讨说法”的道路上顽强坚持……正是这些“小人物”的勇气与奉献，不管是主动作为还是被动受到关注，都在一定程度上推动了法律法规的修改，促进了相关方面的制度改革。实践证明，社会成员树立一种公民意识，培养一份社会责任感，将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念，正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观，而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利，要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利，使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。
申论要求(此套试卷中未给出分值)
1．结合资料中法治人物的事迹，谈谈你对“推动力、影响力、引领力”这一评选标准的理解。
要求：分析准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。
2．资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错&案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法于警应做好哪&些工作以避免类似问题的发生。
要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。不超过300字。
3．假如你是某政法机关的一名工作人员，请围绕“动员部署、学习教育、检&查整改、总结验收，，四个方面，制订一份《关于开展向张章宝同志学习活&动的方案》。
要求：提纲挈领，文字简明，分条撰写，具有指导性和可行性。不超过&300字。
4．资料7中引述了卢梭的话：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在&铜表上，而是铭刻在公民的心里。”请你根据对这句话的理解，结合给定&资料，自拟题目，写一篇议论文章。
要求：中心明确，观点鲜明，有叙有议，说理充分，结构完整，语言流畅，书&写工整。不少于1000字。10. 阅读材料：&
1．加拿大作家阿尔维托·曼古埃尔在《阅读史》中写道：“生活之所以发生，乃因我翻动这些书页。”然而今天，这种笼罩在阅读上的神圣光辉正在日渐暗淡。我们有影视、有动漫、有网络，我们在忙碌地工作、浮躁地生活，我们追逐时尚、享受娱乐。时至今日，“阅读，，对于我们来说，意味着什么?今年年初出版的《读书》杂志刊载了某著名教育专家Z的论述：“如果把精神成长与躯体成长进行比较的话，躯体的成长更多是受遗传和基因的影响，个体的精神成长却不完全依靠基因和遗传，而与后天阅读息息相关。个体的精神发育历程是整个人类精神发育历程的缩影。每个个体在精神成长过程中，都要重复祖先经历的过程。这一重复，是通过阅读来实现的。”一个不读书的人是一个缺少精神力量的人。然而，目前联合国教科文组织的一项调查显示：全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年阅读64本。上海在中国排名第一，只有8本。而中国13亿人口，扣除教科书，平均每人一年读书1本都不到。
2．北京的砚楠已经上初三了，在她的记忆中，认认真真从头读到尾的课外书，大概也就是小学时读过的《安徒生童话》和《格林童话》了。“小学高年级时忙着小升初、上各种补习班，根本没时间看课外书，上了中学后有了手机，看书就都在网上了。”
上海针对99所小学和26所中学所进行的调查显示，小学生完成作业后，阅读课外书的比例不到50%，初中生的这一比例为42%，他们主要阅读的是作文书、教辅书和课本。
学者们还有另一层担心。“四年级前从未完完整整地读过二本书，那么这个孩子就有可能缺乏读完整本书的能力。”更重要的是，这种能力是可以迁移的，迁移为对整体事物的把握能力。因此，小时候缺少阅读完整图书的能力，长大后可能会缺乏对整体事物、整个团队的操控能力。“我们都说现在的孩子是聪明的一代，但是对于学业的过度关注，正在使他们丧失更多的能力，就有可能成为愚蠢的一代。”
日是第17个“世界读书日”，为了解大学生的阅读状况，某报对100名在校大学生进行了问卷调查。“你平均每天花多少时间读书?”对于这个问题，43％的大学生选择了“1小时以内”，28％的大学生选择了“1～2小时”，18%的大学生选择了“2小时以上”，另外有11％的大学生选择了“几乎不读书”。与此形成鲜明对比的另一个问题是，“你平均每天上课的时间大约多久?，，48％的大学生选择了“4小时以上”，32％的大学生选择了“3～4小时”，17％的大学生选择了“1～3小时”，仅有3％的大学生选择了“1小时以内”。
采访中不难发现，上网已经成为大学生15常生活不可或缺的一部分。“一天不上网就很难受，就跟吃饭、睡觉一样，每天都需要。”大学生小魏说出了大多数学生的心声。“如果一天不读书，你也会这样吗?’’听到这个问题，小魏笑了。她说，大家每天都在上课，但是课外连着几天不看书也挺常见的。
3．如今是信息时代，信息海量膨胀，生活节奏加快，这种阅读环境，促使人们要进行搜索式阅读、标题式阅读，甚至跳跃式阅读。
有调查结果显示，大学生最常阅读的图书类型中，休闲娱乐性图书和考级考证书籍排在前两位，分别达到35％和30％；紧随其后的是时下畅销书，所占比例为24％；经典名著则鲜有人问津，仅为11％。采访中，不少学生表示喜欢轻松地阅读，比如看漫画、杂志，这些书籍一般配有大量图片，只需浏览，看起来不费劲，仅有一小部分学生表示对自己比较偏爱的书籍会精读或重读。&&&
有专家指出，虽然当下已进入“超音速发展时代”，但在读书、修养身心等方面，仍需要慢节奏、慢速度以及慢情调，因为只有在缓慢和淡定中，读者的智慧、情趣才能与书中的韵味更好地衔接，思考、质疑和沉淀等精神程序才能完成得从容不迫、饱满自然。
专家呼吁，教育者和家长在指导孩子读书时，应该提倡用慢阅读的方式，要注重心灵和图书的微妙互动，培养孩子们恬淡闲适、质疑探索、自由发展的阅读风格，从文字中寻觅高品质的乐趣和意义。
4．农村中小学教师平常都在读什么书?调查中，54％的教师选择书籍的标准是“自己喜欢的书”，25％的教师选择“公认的经典、有思想内涵的书”，l9％的教师选择“对工作有用的书”，2％的教师选择“最畅销的书”。
从教师“读得最多的书’’的选项中，不难看出教师们在“喜好”和“现实”间的矛盾。60％的教师称平时读得最多的书是“跟教育工作相关的书”，41％的教师称读得最多的书是“教材和教辅资料”。这说明，一方面农村教师渴望按照自己的意愿、喜好选择自己感兴趣的书籍阅读，但另一方面却因为工作实际或手中书籍较少等原因，“读得最多的书”仍显单一，大多跟“教育工作”相关。相对而言，语文教师的阅读面稍广一些，大多数人平时会看些小说和散文，也读些中外经典名著。但他们坦言，很多时候读这些书不纯粹是因为兴趣，而是上课需要。“每次到图书馆或者书店，都会不自觉地走到教辅教材的书架旁。”安岳县龙台镇一位小学教师有些无奈地向记者表达他内心的矛盾，“总觉得多看一本《怎样教学生写好作文》比看一套《家》《春》《秋》更有用。”
央视著名主持人白岩松在接受采访时曾表示：走进新华书店，全是一些有用的书，考试类的、健康类的、工具书，等等。这个社会都在倡导“有用”，而什么叫“有用”呢?跟钱、权、名利有关，就有用!这种风气只会导致社会大众的视野越来越狭窄，心态越来越浮躁，是一个非常危险的信号。
一个专门经营图书的网站公布的调查显示，超过七成的父母认为读书对一个人的发展“非常重要”。然而家长在图书的选择上却与孩子有较大不同：孩子最喜欢看的图书类型是“小说”和“人文社科”，而家长希望孩子看的是“科普”和“励志”类的图书。还有一项调查显示，近八成父母去书店只给孩子购买与学习进度相关的教辅书或者作文集。访谈中，一些高年级学生表示，每逢新学期开学，老师推荐的一些“较好”的教辅书都会受到家长们的追捧。
5．读书问题历来有着较高的关注度，领导干部读书问题的讨论更引发了网友的热情参与。在“你觉得领导干部最管用的学习方式”的调查中，认同“读书自学，日积月累”是最管用学习方式的网友数量具有压倒性的优势，占全部投票人数的66．1％，约2／3。网友“枵腹从公”认为，读书自学的动力源于自发，效果优于被动灌输。干部读书的表率作用有利于在党内和社会上形成崇尚知识的风气。热爱读书应该成为民族精神的一部分，民族核心价值的一部分。
而网友“吴东”留言说，作为一名在基层挂过职的干部，他感觉基层干部忙于日常事务和应酬，基本没时间读书。发动他们读书必须有价值观念上的引导，不然最广泛传阅的书籍可能会是官场小说。网友“米酥”认为，干部学习不是需不需要的问韪而是必须进行的问题。读书学习如逆水行舟，不学习，干部的知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，有障碍必须克服。对握有权力、肩负重托的各级领导干部来说，读书学习从来不是个人的事情。当前，我国正处在改革发展的关键时期和社会矛盾凸显期。越是在关键时期，越要加强读书学习。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。如果不能带头读书学习，不能坚持学以致用，不仅一个地方、单位的学>-j风气难以形成，工作也会因为思想贫乏而难有起色，甚至个人也会由于能力不足遭到淘汰。由此而言，学习也是一种重要的执政能力。
6．2011年7月，拥有l7年历史、曾被誉为“北京三大民营书店”之一的“风人松”书店关门停业，尽管经营者一再强调 “只是因房租问题等待搬迁”，但至今仍未重新营业。据《南方日报》报道，“风人松，，书店董事长王洪彬表示，因为书店房租价格已经达到每月5万元，超过承受能力，再加上网上书城对传统书店的冲击，“风入松”已经难以为继。
提到经营了8年的“时间简史大书坊”，其老板何方异常无奈：“房租到期了，有人开出更高价格，我们竞争不过，只好让出地方。”对当下民营实体书店遇到的困境，她明确表示：“最大的‘杀手’是网上书城的恶性压价竞争。他们可以做到6折进、5折卖，就是为了赚人气，赢点击率。面对这种不正常的市场竞争，实体书店，尤其是民营实体书店，几乎毫无招架之力!”
“文艺青年们只去书店却不买单，回家后精打细算地比较几个网店后选择价格最低的下单。你让独立书店怎么活呀?”在众多关于民营书店的代表一一“光合作用”书店倒闭危机的议论中，博友“桂桥”这番话得到了“学而优”书店创始人陈定方在个人微博上的认同。这表明，由于当当、卓越等网络书店在搜索、价格等多方面都有显著优势，网络书店对实体书店构成了很大的冲击。事实上，人们还在看书，还在买书。不过，他们往往先在实体书店看书、挑书，再去网上书店买书。这形成了一种独特的风景线：实体书店自付店租做网上书店的免费“展厅”。
“当网络书店越来越吸引读书人的目光时，消失的不仅仅是一些传统人文小书店，消失的& 其实更是一种生活的态度和方式。”这句话引自一本描述中国各大城市人文书店的读物DD《独立书店，你好》。在“风入松”停业后，担忧书店发展的爱书人、豆瓣网友“瘦猪”表示：独立书店，现在“很不好”。&&
7．独立书店所面临的困境，一直以来都是社会各界关注的焦点。“比起公营书店，民营书店几乎在所有方面都处在极不平等的竞争地位，公营书店有着民营书店不敢奢望的优越的经营条件。”某书园总经理无奈地说，“公营书店无须担心房租压力，有政策性贷款和返税，在各地申请政府资金优先获得资格，有腾出物业的可供出租，有各类出版机构价格谈判的优势。”
在中国图书商报社社长孙月沐看来，制度的支持与否很大程度上会影响书店的生存现状。 “如果没有制度的支持，可能就会像大家呼吁的那样，独立书店一个个倒掉；如果有了制度层面的支持，我们就会拨云见日。”
孙月沐认为，独立书店目前面临的最大挑战是日新月异的技术因素。他认为，电子阅读器已经在无形中悄然改变着人们5000年来形成的传统阅读模式，网络商务的空前发达也使得网络销售、电子商务的大鳄们纷纷涉足图书销售，与实体书店展开恶性“价格战”。
8.“没时间看书”“生活节奏太快，静不下心来看书”已经不记得多久没有好好看过一本书了”，这些现象在当今中国社会已经很普遍了。
2011年全国国民阅读调查报告显示，我国18～70周岁国民年人均阅读图书4．25本，人均每天读书时长为16．78分钟。尽管新媒体带来了更多的阅读机会，但竞有50．7％的国民自感“阅读数量很少或比较少”。而同期的互联网使用调查则显示，国人平均每周上网时间长达19．8个小时，平均每天接近3小时。&&
国人阅读需求不高，尤其是纯粹的、非功利性的、富有精神营养的阅读需求低迷，这也许正是实体书店衰落的另一个“隐形杀手”。一位文化界人士表示，很难想象，在传统阅读方式日益让位给其他娱乐休闲方式的社会中，实体书店如何能获得兴旺发展?
某著名诗人L认为，公众并非没有阅读的愿望，但城市中缺少充满感染力和阅读氛围的公共空间，这恰恰可以成为城市实体书店的努力目标。“能否推动人们进行深度阅读，才是衡量一家书店生命力是否强大的最重要标准。一间好的书店，完全可以像知名的博物馆、美术馆一样，让国内外的游客慕名而来，成为折射出一个城市文化灵魂的重要场所。”
作为英国Saltaire书店的店主，戴维·福特认为：“民营书店想生存下去，不提供其他活动和服务，而仅靠售书是相当困难的。”他的书店在扩大图书种类和重新布置上架图书的同时，每周四举办一次作家活动，同时以每杯l英镑的价格出售葡萄酒。据悉，这种形式的售书吸引了大量顾客。
位于日本东京涉谷区的limArt艺术空间设计书店，其经营上注重专业性，并将经营和服务的多样性相结合。书店内有图书及杂货卖场的空间，同时还有为艺术家、摄影家、作家出版书籍的办公室及为顾客设计邀请信、明信片和网站的设计部门。书店在艺术设计类书籍上也分类齐全，还会定期举办一些艺术摄影展及艺术家个人作品展活动。
9．面对众多书店的消失，“救救书店”成为众多爱书人与从业者的呼吁。某文化学者在《新京报》撰文称，法国政府长期免征书店所得税，加拿大政府为独立书店购置电脑设备支付一半的费用，德国政府不仅免征书店的所得税，还在增值税上给予书店优惠；日本和韩国政府制定图书最低折扣以保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台。
“政府补贴其实是杯水车薪，政府不应该只进行简单的救命式输血，还应给书店提供一些造血‘干细胞’。”某市新闻出版局F局长深感实体书店危机是一个“世界图书业共同的挑战”。
“最重要的是，实体书店的经营者不要失去信心，社会上的爱书人也不要失去信心。即使在网络时代，实体书店依然有不小的发展空间。”F认为。
“英美独立书店的份额从1974年的84％跌到2010年的l0％左右。”中国图书商报某记者提出，国外独立书店同样面临缩水的危局。但在目前书店数量急剧减少的情况下，仍然有一批独立书店依靠独特的做法获得生存的机会。
在美国纽约，一名想开书店的人发动当地的社区居民一起集资7万美元，在当地社区开了一家名为“绿光”的书店，所有的过程都是大家一起来做的，从设计店面到开始装修，还有家长把这仑作为教育孩子理财的好机会。另一典型案例是美国的“朱莉亚”书店，该店店主每个月会在书店的网站上给读者写一封信，介绍书店的新书和活动，还在地铁站张贴一些书店的全年活动日历，顾客看到感兴趣的书就会到书店来买。
10．某网站曾组织网民就实体书店的生存与未来进行讨论，结果出现了两种截然不同的态度。一种观点认为，随着阅读数字化时代的到来和电子商务的发展、网络书店的崛起，实体书店的衰落是必然的，不足为奇；另一种观点认为，不能单纯地把实体书店视为普通的商业机构，任其没落和倒闭，政府应该加大对实体书店的帮扶力度。
“书店是一座城市的文化灯塔，我还记得孩提时代父亲带着我一个周末可以一口气逛上十几家旧书店，书店是我文学人生的起点，可现在很多书店都消失了……”上海市政协委员李小林深情讲述了自己的“书店情结”。&&&
在独立书店遭遇寒潮之时，仍然有不少人心怀开办书店的理想。“我退休之后唯一的打算就是要办一个小书店，人与书俱老，书店永远是独特的，像文学作品，而不是复制品。”人心能如此，书店便永远不死。&&&
三、作答要求
(一)根据“给定资料1～5”，概括现今人们普遍面临的阅读困境。(15分)&&&
要求：准确、全面，字数不超过l50字。
(二)“给定资料10”提到，某网站曾组织网民就独立书店的生存与未来进行讨论，并出现了两种截然不同的观点，你更倾向于哪一种?请简要说明理由。(20分)
要求：观点明确，理由充分，字数不超过250字。
(三)在“世界读书日”到来之际，某部门计划在全市范围内开展一次“全民读书月”活动，请根据给定资料，并注意结合自身经验和体会，为这次活动拟一条宣传语，并撰写一则宣传稿。(25分)
要求：(1)宣传语简短、有力，以l0字内为宜；
(2)宣传稿简明、通俗，富有鼓动性，不超过400字。
(四)“给定资料6”中画线部分提到，“当网络书店越来越吸引读书人的目光时，消失的不仅仅是一一些传统人文小书店，消失的其实更是一种生活的态度和方式。”请结合你对这句话的理解，以“读书”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定资料，并联系当前社会实际和自身经验或感受；
(2)观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；&&&
(3)字数在1000字左右。
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