为什么美国反恐体系不能阻止独狼袭击?
9.11之后美国政府每年投入约800亿美元，建立了庞大的反恐体系，这一体系包括国家立法，设立国家情报、国家反恐中心等机构。6月12日奥兰多独狼恐怖袭击后，美国政府随即宣布，奥兰多事件是一起独狼式恐怖袭击。6月14日美国总统奥巴马说，奥马尔·马丁此次恐怖行为并没有受到任何恐怖组织的指使，他也不属于任何恐怖组织。但是奥马尔·马丁的网络记录显示，他长期接触恐怖主义信息，在互联网社交平台是一个活跃分子。
奥兰多恐怖袭击案件是一起典型的独狼袭击事件，奥马尔·马丁是制造这起袭击的独狼。
为什么美国花费巨资打造的反恐体系对付独狼袭击基本失效，根本原因是国际恐怖主义组织在信息传播、组织结构和暴恐袭击方式发生了新的变化，而美国现有的反恐体系没有随之而变，只是针对传统意义上有组织的恐怖主义发动的大规模袭击，对付独狼袭击基本失效。
一、恐怖组织信息传播的自媒体变化
现代心理学研究证明，一个人是否受极端思想影响、激化，与他所处的信息环境有着十分密切的关系。美国新基金会认为，恐怖组织充分利用2002年前后出现的以自媒体为主的社交媒体平台，在推特、Facebook、YouTube等自媒体平台，自由发布视频、文字等信息，个体的恐怖组织信息传播代替了组织传播，造成恐怖主义信息泛滥。
现在恐怖组织自媒体传播一是恐怖组织自己设立的自媒体平台，我们对ISIS2014年以来在Twitter和其它自媒体建立超链接的网络平台，进行域名认证检验发现，这类网络平台大约有69个，这是恐怖组织信息发布的核心信息源。
二是恐怖组织利用全球自媒体公共平台建立的恐怖组织传播系统，他们利用目前全球影响力最大的自媒体Twitter、Facebook和YouTube不同特性传播恐怖组织信息，以期达到最佳的效果。
在恐怖组织自媒体传播体系中，每一个“键盘圣战分子”都是具有信息传播功能的基本单元，都是一个宣传平台，构成了一个基本的“点”，具有向“群”传播的功能，即：点到群、群到群不断滚动发展，这是一种无组织的群的无限传播形态，是一种自我传播行为，这种自我传播行为代替了过去的组织传播行为，成为目前恐怖组织主要的传播方式。
恐怖组织的自媒体传播的目的是发动恐怖袭击，与一般信息传播有着显著区别：
一般信息传播（由闭环传播转向开环传播）：一对一传播 → 一对多传播
恐怖组织信息（由开环传播转向闭环传播）：一对多传播 → 在开环中寻找受者 → 一对一传播 → 塑造“独狼”
恐怖组织和独狼分子利用互联网和美国等国家的网络管理漏洞发展自媒体的趋势很猛。2000年至2012年间，全球互联网互联平均增长5.66倍，中东地区增长26.4倍，巴基斯坦地区增长150倍。英国威尔士三一圣大卫大学伊斯兰学者邦特认为，“毫无疑问，与上世纪90年代建立静态网站相比，今天大部分的圣战极端分子，都参加了建立在社交平台等网络自媒体伊斯兰或圣战组织”
二、网络恐怖组织
恐怖分子发布针对性极强的粘性信息，进行点对点的定向宣传，为目标“兴趣小组”精确打造迎合特定群体的网络身份，通过交谈与特定的兴趣小组融为一体，对重点人群宣传、招募和洗脑，建立自己的网络社群。
2010年3月，基地组织费卢杰BBS论坛的一名用户在该论坛呼吁，“我们能为圣战做的最力所能及的事情是在（网络）上传播和发布圣战者们的言论”，“我们希望我们的兄弟们能通过YouTube、Facebook广泛传播圣战言论”，这是典型的通过自媒体传播，发展恐怖组织的过程，也是典型的从信息传播到建立网络社群的一般路径。
网络恐怖组织可以分为三种基本结构类型。一是链条式，即单线联系，在恐怖组织情报网中比较常见；二是全通道式，相互之间多对多互联，没有明确的组织等级；三是星状式，围绕某一个中心节点衍生出许多关联结构。这些基本网络结构混杂融合，依托自媒体的海量用户，形成了复杂的恐怖分子暗网组织系统。这种暗网组织的结构由无数的节点向外呈现离散型发散，节点之间不可回溯。各国反恐机构很难通过简单的屏蔽或者关闭账号，阻断恐怖组织信息传播，打击网络组织的发展。
恐怖组织传播方式及恐怖分子组织结构上的网络化，是在自媒体条件下传统恐怖活动非常重要的改变。从权利控制角度看，网络恐怖组织没有明确的权力控制链，具有自发性、平等的自媒体传播特点。政治诉求不明，更容易受宗教或极端思想影响，自发构建组织。从信息传播的角度看，这类网络恐怖组织每个人传播身份平等、多对多、多对点、点对点、点对多、实时沟通，传播结构扁平化和去中心化。他们资源离散分布，每个人都是资源的组成部分，不同组合产生不同功能的资源配置。更重要是网络恐怖组织无固定袭击目标，追求关注度或袭击事件传播。传播越广泛，受关注程度越高，恐怖主义传播越广，所以他们更倾向于袭击毫无防备的民众。各国反恐机构难以找到直接反恐目标，反恐目标泛化。
恐怖组织网络化绝不是简单的网络转移，网络化改变了恐怖组织基本的组织结构，与传统的线下的等级结构完全不同。线下的等级结构是高度统一、强烈的个人崇拜和宗教崇拜下的极端极权主义，而网络结构是高度的去中心化、去权威化。随着网络结构在自媒体时代的发展，恐怖组织不论在发展速度、数量和规模方面，都是传统恐怖组织难以比拟的。
三、恐怖组织袭击方式新变化-- “独狼”袭击
传播方式和网络恐怖组织的变化，导致恐怖袭击的形式发生显著变化，由建立恐怖组织大本营“非国家行为体”，向“独狼”恐怖袭击转变。“独狼”可以是个体，也可以是一个小的群体。他们不以“攻城掠地” 为目的，而是通过袭击平民目标，引爆舆论关注，渲染社会恐怖情绪，造成社会压力，表达恐怖组织的政治诉求，达到威胁国家政权的目标。
美国恐怖主义危机管理研究所利用兰德公司恐怖主义信息数据库研究认为，在自媒体时代“独狼”袭击的恐怖袭击数量在日益增加。通过对IS恐爆性事件新闻与其新增推特粉丝数关联性定量分析，也可以看出“独狼”袭击与IS推特粉丝账户增加的正相关性。澳大利亚学者从统计数据分析发现，之前“独狼”袭击通常只占到2%，近年来迅速增加，“独狼”袭击在欧美和亚洲都有发生。
“独狼”背后隐藏着巨大的网络社群，这种背景由于互联网和自媒体而“虚拟化”。美国中央情报局原官员麦克?沙格曼认为，大部分“独狼”都是极端主义网络论坛或者自媒体中极端主义小组、群或朋友圈中的成员，恐怖组织网络社群给他们带来网络归属。回溯这些人的网络记录，发现他们都有网络上接触圣战主义宣传视频，开展相关网络讨论等活动，发动奥兰多恐怖袭击的奥马尔·马丁也是如此。
网络攻击和网络支援是“独狼”的一种基本的自媒体行为，同时他们还利用自媒体搜集情报，进行恐怖袭击准备、传授恐怖袭击具体方式。教授实施自杀式袭击，攻击平民目标，引爆舆论关注，是 “独狼”袭击的极端方式。
“独狼”发动袭击一般不需要层级指令，而是自己决定袭击目标和时间，通常也不与其他恐怖组织单元的人们协调，表面上看起来是一种自发行为。但是这种“独狼”袭击得到了传统恐怖组织的高度认可，对于“独狼”发动的恐怖袭击事件，传统恐怖组织都愿意宣称“负责”，认为这些恐怖袭击是自己发动的恐怖战争一部分。
（作者单位：中国社会科学院美国研究所）
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美国要正视自身反恐的双重标准
来自美媒信息称，本月正值安理会轮值主席，总统要在25日亲自主持安理会会议，呼吁安理会应对IS组织的统一行动（环球网9月7日）。这则消息或许多少给西方一些人们欣慰。奥巴马对此安理会的重视，提高安理会处理世界事务的权威性。ISIS起源于曾一度以伊拉克基地组织为名的团伙，该组织有十年以上的极端主义暴力经验。这个团伙聚集了一支由具有全球野心的坚定圣战者组成的强大作战力量，利用了叙利亚内战和伊拉克教派冲突的矛盾。加入ISIS的外国武装分子不仅对该地区，而且对任何他们能设法前往的地方，包括美国在内，是一种不断增长的威胁。们在毗邻约旦、黎巴嫩和土耳其，并危险地接近以色列的战略地区，表现出比其他任何恐怖组织都能占据和巩固更多地盘的能力。近来，世界似乎越来越不安宁。除了乌克兰危机仍处于胶着状态外，“伊斯兰国”的卷土重来，给西方特别是美欧披上阴影。9月2日的《赫芬顿邮报》称，“伊斯兰国”要取代沙特统一阿拉伯世界。尽管这只是媒体的述评。但是利比亚11架侦察机失踪，美国官员担心被伊斯兰武装份子偷走，成为另一场的“9.11”恐怖袭击。面对伊斯兰极端武装组织越来越严重的挑衅，西方已坐卧不安。现任美国总统利用安理会轮值主席的机会，“坐镇”安理会欲借此统一安理会步调对付IS，其出发点应该肯定。问题在于，奥巴马“坐镇”安理会的，不仅仅是表现在叙利亚、利比亚，而是带有全球性。英国《金融时报》5日发表吉迪恩·拉赫曼的专栏文章称，美国主导的安全秩序正在欧洲、中东和亚洲受到挑战，美国已经无力凭一己之力管理世界，也更不愿意在维护国际秩序方面“承受任何负担”，美国有能力担当世界超级警察的时代将一去不复返。奥巴马更是在记者会上直言，对于伊斯兰国，“我们尚无一套策。在国际情势动荡之际，奥巴马这番言论，显然和总统应有的果断挂不上钩，美国共和党人更是借机对他做出大力抨击。肯塔基参议员保罗说：“如果总统没有一套策略，那或许是时候换总统。”得克萨斯州长佩里则指出，奥巴马总是“在危机与危机之间摇摆不定，永远比别人慢了一步”。细看美国反恐，特别是事件以来的反恐，力气不少，但结果是越反越恐。其根源媒体早已指出，是美国多年来反恐的两套标准所致。对于中国一直认为的“东突”恐怖势力，美国至今不肯承认，即使是某些在境外恐怖势力指挥下多宗恐怖袭击事件，只是在血淋淋证据和世界舆论逼迫下，美国也只承认几家恐怖事件。日，云南省昆明市发生了震惊中外的“3·01”恐怖袭击事件：一伙暴徒闯入昆明火车站，见人就砍，逢人便杀，造成29人死亡，143人受伤。联合国秘书长和联合国安理会立即“以最强烈的言辞”谴责这起恐怖事件，欧盟和上合组织也发表了类似的声明。对于这起恐怖事件，美国最初只是通过其驻华大使馆官方的新浪微博“谴责这一可怕且毫无意义的在昆明的暴力行为”。在中国舆论的炮轰下，美国国务院终于在3月3日承认昆明袭击事件属于“恐怖主义行径”。尽管如此，美国至今依然拒绝将去年10月28日发生在天安门广场的汽车爆炸事件称作恐怖主义。因此，一些恐怖组织就把美国当成保护伞。这就是恐怖势力得不到根除的真正原因。当然，令美国西方震惊的还有，美国有逾百个美国人和数百英国人也加入IS组织，哈格尔3日在接受美国有线电视新闻网采访时做出上述表态。他说，“ISIL组织中有100多人持有美国护照，甚至更多，也许我们还没有掌握到。”他表示，这些人对美国而言是极大的威胁。这也令美国和西方人们反思，一直和反恐势力斗的美国和西方，为何自己也培育出了“叛军”？因此，美国要协调世界反恐，当务之急，是要正视和修改在反恐问题上的两套标准。假若只是为应对IS进攻，而协调行动。而没有在统一反恐政策方面下功夫，那么只能治标不治本。某个地区的恐怖势力暂时息迹了，但会在另一个地区的另一种面目出现。
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美国反恐的真实目的
&&美国反恐是阴谋还是维护人权？
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