3个省级监察委本月内将完成组建
●试点省份披露监察体制改革具体安排，中央划定时间表路线图●如何监督监察委也是试点的重点内容，浙江梳理六个重要方面
&&&&国家监察体制改革作为今年一个重头戏，目前3个试点省份的改革时间表与路线图已经划定。《中国纪检监察报》报道显示，1月6日在京参加十八届中央纪委第七次全体会议的3个改革试点地区的省级纪委书记介绍了具体改革试点安排：本月内北京、浙江、山西三地省一级的“监察委”将完成组建。今年内，改革将在3个试点地区省市县三级渐次推开。&&&&省市县三级监察委4月完成组建&&&&南都记者了解到，十八大以来启动的各项改革中，国家监察体制改革是唯一被称作“事关全局的重大政治改革”。&&&&十八届六中全会闭幕不久，中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，此后全国人大常委会表决通过关于在3省市开展改革试点工作的决定，全面启动了改革试点工作。&&&&3个试点省份纪委书记介绍的情况显示，改革试点的“时间表”、“路线图”都是由中央层面确定。浙江省委常委、省纪委书记任泽民说，浙江改革试点实施方案和“三定”(定职能、定机构、定编制)方案已经形成，省监察委员会组建和转隶工作、市县推进试点工作已准备就绪。&&&&按照安排，将在今年1月底前选举产生省级监察委员会组成人员，完成检察机关相关部门的转隶工作，组建省监察委员会。接下来，将推动各县(市、区)在2月、各市在4月完成监委会组建及相关工作，并在此基础上对试点工作进行总结评估。&&&&反贪反渎并入监察委难点在融合&&&&此前，有关国家监察体制改革的公开消息显示，此次改革中检察机关的反贪、反渎职等部门将“转隶”监察委。山西省委常委、省纪委书记任建华认为，试点的重点、难点将集中体现在转隶后的融合，“既有人员和思想融合问题，更有机制和工作融合问题。”&&&&任建华解释，“融合”的第一步将是“转隶”工作：完成检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防部门机构、职能、人员的整体划转。&&&&第二步则是围绕机构与职能的协调、规范调查权限手段、增强工作人员纪检监察意识和纪检监察能力，建立集中统一、权威高效的监察体系，取得“1+1&2”的效果，切实提高反腐败的能力和成效。&&&&公开消息显示，3个试点省份中，山西率先公布改革试点工作小组的阵容，由省委书记骆惠宁挂帅；其后还在全省范围内举办深化监察体制改革试点工作培训会。据介绍，围绕改革试点工作，山西还组织专门调研组，分赴全省11个市、20个县调研，最终形成实施方案。&&&&探索形成监察权有效运行机制&&&&国家监察体制改革之所以要先行试点，主要是考虑到这项改革政治性、政策性、操作性很强，需要联系地方实际，发现问题、解决问题，通过试点推动监察理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进，为改革全面铺开、制定国家监察法提供实践基础。&&&&浙江省委常委、省纪委书记任泽民结合浙江实际，为改革试点工作梳理出6个重要的方面，“如何监督监察委”也是其中重要一项。6个重要的方面包括建立党统一领导下的国家反腐败机构；依法有序推进改革；实现机构、职能和人员的全融合；探索形成监察权有效运行机制；建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制；强化对监察委员会的监督制约。&&&&此外，对于该项改革，驻最高人民检察院纪检组组长、高检院党组成员许卫国也表态说，在改革过程中，最高检将“讲政治、顾大局”，配合试点工作推进的同时，还将确保查办、预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变。&南都记者&程姝雯&&&&人事观察&&&&两“打虎干将”以新身份亮相中央纪委七次全会&&&&陈雍出任重庆市纪委书记，张硕辅接任北京市纪委书记&&&&昨日，两位“65后”打虎干将以新的身份亮相中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议。据《中国纪检监察报》1月7日报道披露，云南省委原常委、纪委书记张硕辅已履新北京市委常委、市纪委书记，监察部原副部长陈雍“空降”重庆市委常委、市纪委书记。&&&&张硕辅曾赴云南掌管纪委&&&&出生于1965年的张硕辅是湖南长沙人，50岁调任云南省委常委、省纪委书记前，其工作经历一直在家乡湖南。身为工学博士、高级工程师，张硕辅曾长期在水利系统任职，1988年起先后担任湖南省水利水电厅洞庭湖水利工程局干部、湖南省水利厅任副厅长、党组成员，2006年任湖南省水利厅厅长。&&&&2008年起，张硕辅开始执掌地方，出任娄底市委副书记、代市长、市长，三年后任永州市委书记，先后成为湖南当时最年轻的市长、市委书记。48岁的张硕辅于2013年出任湖南省人民政府副省长，晋升副省级，分管农业、水利、供销、扶贫、县域经济、乡镇企业等领域的工作。&&&&两年后，此前并无纪检经历的张硕辅调任云南省委常委、省纪委书记。彼时云南官场地震，数名“老虎”落马，张硕辅上任后，持续云南反腐高压态势。去年11月，张硕辅在云南省纪委一次全会上表示，需将云南党风廉洁建设和反腐败斗争一步步推向深入，云南省已实现16个州市和省政府组成部门党政“一把手”向省纪委全会述责述廉工作全覆盖。&&&&1月4日，张硕辅卸任云南省委常委、省纪委书记。此次进京履新北京市纪委书记，是十八大以来，张硕辅的第三次职务变动。截至目前，其前任———北京市委原常委、市纪委原书记李书磊的去向并未披露。南都记者注意到，6日的《新闻联播》画面显示，李书磊以十八届中纪委委员身份出席了十八届中纪委七次全会。&&&&陈雍是纪检监察“科班出身”&&&&据《中国纪检监察报》报道披露，1月6日，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话，在与会同志中引起强烈反响。“掷地有声、振聋发聩，昭示了党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。”重庆市委常委、市纪委书记陈雍说，这为增强全党全社会对反腐败斗争的信心再次注入“强心剂”，令人鼓舞，催人奋进。&&&&这是陈雍首次以此新身份亮相公开报道，此时距他出任监察部副部长不到两年。现年51岁的陈雍同为“65后”干部，辽宁北镇人，研究生学历。与张硕辅不同的是，陈雍是纪检监察系统“科班出身”。在家乡辽宁纪检系统历练十余年后，2010年，陈雍进京出任中央纪委绩效管理监察室干部，此后历任中央纪委绩效管理监察室主任、执法和效能监督室主任。&&&&2014年，陈雍任中央纪委第十二纪检监察室主任，负责江苏、山东、河南、湖北等地纪检监察事务。在此期间，四省份中落马的有江苏省委原常委、秘书长赵少麟，江苏省委原常委、南京市委书记杨卫泽，山东省委原常委、济南市委书记王敏，河南省委政法委原书记吴天君等多名省部级官员。&&&&2015年4月，陈雍与青海原省委常委、组织部部长王令浚同时被任命为监察部副部长，跻身副部级，在副部长中排名第四。一年多后，陈雍“空降”重庆市任纪委书记，此番履新后，陈雍成为目前重庆市委常委班子中最年轻的一员。&南都见习记者&王秀中&&&&调查&&&&逾九成群众满意反腐败工作成效&&&&(受中央纪委委托，国家统计局去年10月底至11月底开展全国党风廉政建设民意调查）&&&&●92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高17.9个百分点。&&&&●93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心，比2012年提高13.8个百分点。&&&&●93.0%的群众认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败斗争，比2012年提高12.8个百分点。&&&&●90.9%的群众认为当前党员干部违纪案件高发势头得到遏制，比2012年提高5.5个百分点。&&&&标本兼治措施得到群众高度认可&&&&●92.1%的群众认为2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果，比2013年提高10.8个百分点。&&&&●90.1%的群众认为治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效，比2012年提高18.1个百分点。&&&&反腐败斗争形势仍严峻主要体现在哪？&&&&●40.0%的群众选择腐败案件时有发生、远未绝迹，排第一位&&&&●25.4%的群众选择体制机制等深层次问题有待进一步解决，排第二位&&&&●21.1%的群众选择“四风”问题树倒根在，仍有反弹压力，排第三位&&&&哪些领域不正之风和腐败问题仍突出？&&&&●49.0%的群众选择教育医疗卫生，排第一位&&&&●47.9%的群众选择选人用人，排第二位&&&&●39.6%的群众选择工程项目、矿产资源、土地出让，排第三位&&&&●39.0%的群众选择扶贫和惠民资金管理，排第四位&&&&●34.2%的群众选择行政审批，排第五位&&&&来源：新华社惩防体系建设
宋明昌同志在2012年全国新闻出版系统反腐倡廉建设工作会议上的讲话
全面贯彻党的十七届六中全会精神
为新闻出版业跨越发展提供坚强保证
——在全国新闻出版系统反腐倡廉建设工作会议上的讲话
中国新闻出版报记者&韩东&摄影
&&&&今年的全国新闻出版系统反腐倡廉建设工作会议，与全国宣传部长会议、全国新闻出版工作会议同时召开,昨天上午，在全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委李长春同志作了重要讲话；昨天下午，柳斌杰署长在全国新闻出版工作会议上作了工作报告；今天上午，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志作了重要讲话，大家要认真学习贯彻落实领导同志的重要讲话精神。
&&&&中央纪委监察部对新闻出版系统反腐倡廉建设工作非常重视，中央纪委常委、监察部副部长王伟同志让我代表他向同志们问好，中央纪委三室副主任罗兴平同志在百忙中出席我们的会议，稍后还要作讲话。在此，我们对中央纪委监察部领导给予的关心、支持表示衷心的感谢！对兴平副主任等同志到会指导表示热烈的欢迎！
&&&&这次会议的主题是：全面贯彻党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，回顾总结2011年工作，研究部署2012年任务，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的十八大胜利召开，为实现新闻出版业跨越发展提供坚强保证。
&&&&下面，我讲两点意见：
&&&&一、2011年新闻出版系统反腐倡廉建设工作回顾
&&&&2011年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是新闻出版系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进的一年。一年来，全系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十七届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和总署反腐倡廉部署，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新、认真履职，各项工作取得了新进展。中央纪委李玉赋、王伟、屈万祥等领导同志对总署廉政文化建设、行风建设、新闻出版政府资金项目监督检查工作予以肯定，作出重要批示。2011年的工作，概括起来有“五个新”。
&&&&（一）坚持以人为本执政为民理念，新闻出版系统行风建设取得新成效。
&&&&认真贯彻十七届中央纪委六次全会提出的“加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设”的要求，2011年年初，总署党组提出当前要重点解决新闻出版领域人民群众反映强烈的七个突出问题，受到李长春、刘云山等中央领导同志的充分肯定，要求在行业管理中切实得到加强。柳斌杰署长3月7日批示：“请建国同志牵头分工落实，把这七个问题作为今年总署的重要任务，要有实实在在的行动方案和工作措施。”随后，蒋建国副署长主持研究制定了落实方案和措施。总署印发了《关于加强新闻出版系统行风建设的意见》，中央纪委常委、监察部副部长王伟同志作出重要批示：“总署和驻总署纪检组监察局工作抓得很紧,组织起草制定的《意见》很好,任务明确,思路清晰,措施具体,望抓好落实。”经过近一年的努力，七个突出问题得到一定程度的解决：总署领导亲自带队，深入基层对中小学教辅材料出版发行工作进行督查，依法查处重点案件89起；查处侵权盗版案件3381起，侵权盗版高发势头得到有效遏制；受理“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等“四假”举报636件，加大了对“四假”案件的督办和查处力度；针对“新闻敲诈”问题，在报刊记者站专项治理百日行动中，撤销并处理了24家记者站，19名新闻从业人员被列入不良从业行为记录；20种期刊因违规刊发学术论文被缓验，撤销了4种中央有关单位主管的学术期刊的出版许可证；诚信体系建设和署管社团管理工作也取得新进展。日，中央纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥同志来总署就教辅材料管理工作进行调研，在听取蒋建国、邬书林两位副署长和范卫平同志介绍总署工作后，他说，总署以党和人民利益为重，执政为民，为民做实事，做了大量工作，很受感动；看到总署以好的政风抓行风，增强了做好这项工作的信心。12月6日，柳斌杰署长主持召开解决这七个问题进展情况的汇报会，发表了针对性和操作性很强的讲话，要求把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，努力形成以党风促政风、带行风、正民风的良好局面。
&&&&各地认真贯彻中央和总署关于加强行风建设的要求。陕西局组建全省新闻出版行业行风建设特邀监督员队伍，召开了第一次特邀监督员联席会议并开展工作；北京局对首批74家印刷发行诚信企业进行回访，重新确认诚信资质，使企业始终保持高度的自律状态；辽宁局制定了“信用辽宁”建设工作方案，把信用建设任务分解到部门，并建立了失信情况报送制度；江西局召开全省新闻出版系统行风建设座谈会，促新闻出版健康发展；江苏局通过加强政治纪律，推进行风建设。
&&&&（二）履行党章和行政监察法赋予的职责，监督检查工作获得新进展。
&&&&借鉴中央对“扩大内需”、“工程治理”、“转变经济发展方式”等决策部署落实情况进行监督检查的做法和经验，总署继续开展对新闻出版政府资金项目的监督检查，2011年检查了33个单位、43个项目，涉及资金8?38亿元，发现问题59个，提出整改意见63条。同时，着力构建长效机制，制定了《新闻出版总署关于加强新闻出版政府资金项目监督检查的意见》，提出建立总署、省局、项目单位三级负责与党组领导、纪检协调、财务和业务部门参与的监督检查工作体制。11月中旬，总署举办了新闻出版政府资金项目监督检查工作培训班，各省局财务、纪检监察负责人参加培训。监察部副部长王伟批示：“驻新闻出版总署纪检组监察局认真履行监督职责，协助署党组加强对新闻出版政府资金项目监督检查并出台了建立长效机制的规范性文件，举办了工作培训班。工作积极主动、措施得力、成效明显。望继续加大工作力度，切实加强监督检查，确保新闻出版政府资金规范使用，发挥效益。”
&&&&按照总署要求，各省局加强了监督检查工作。河北局采取四项措施开展项目监督检查：一是加强领导，成立了局长任组长、纪检组长任副组长的领导小组，二是对全省新闻出版项目进行摸底，三是将农家书屋、出版基金作为重点，四是起草监督检查办法；山西局制定了农家书屋建设等重点工作监督检查办法，并开展监督检查；宁夏局对农家书屋招投标采购，实行严格的“一审、二对、三看、一算、二查”监督检查程序；湖南局督促全省国有新闻出版企业对2008年以来的“三重一大”决策制度执行情况进行自查，将湖南省出版集团和中南传媒（上市公司）作为开展此项工作的示范点，以点带面，并深入市州督查落实情况。各省局纪检监察机构加强了对贯彻执行党和国家新闻出版方针政策情况的监督检查，把加强党的政治纪律、严明新闻出版纪律摆在首要位置，及时严肃查处违反新闻出版政治纪律的行为；加强了对实施“十二五”新闻出版规划的监督检查；加强了对领导班子贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制、廉洁自律以及干部选拔任用工作的监督检查。
&&&&（三）积极发挥新闻出版行业优势，廉政文化建设开创新局面。
&&&&总署党组和柳斌杰署长高度重视廉政文化建设工作，斌杰署长2011年分别在《中国纪检监察报》和《中国新闻出版报》发表了推进廉政文化建设的文章。总署继续贯彻落实中央纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，印发了《2011年总署廉政文化建设工作安排》，对12项工作进行了任务分工；总署将廉政文化建设工作列入《新闻出版业“十二五”时期发展规划》；出版管理司要求出版单位把廉政文化作为2011年重点出版选题之一，相关图书选题由2010年的300余种增加到去年的430余种；农家书屋办公室要求各地把农家书屋作为廉政文化进农村的有效载体，在农家书屋设立廉政文化图书专架；驻总署纪检组监察局组织开展了“纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文活动”；河北局投资148万余元，采购廉政教育图书和音像制品15个品种、10余万册，在农家书屋上架，同时，印发了加强廉政文化建设意见，成立了局推进廉政文化建设工作领导小组；山东局荣获全省第一批廉政文化示范点。9月2日，中央纪委副书记李玉赋同志来总署视察廉政文化建设工作并作出重要批示：“总署和驻总署纪检组监察局工作做得好，充分履行职责，围绕中心任务，积极主动地开展工作，取得了明显成效。”
&&&&（四）大力推进惩防体系建设，从源头上预防和治理腐败取得新成果。
&&&&一是贯彻党风廉政建设责任制。总署党组制定了《〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》，坚持“两手抓、四同步”，2011年，总署下发有关反腐倡廉文件11件，16次党组会中，有8次涉及反腐倡廉工作；在召开全国新闻出版工作会议的同时套开全国新闻出版系统反腐倡廉建设工作会议；2月25日，党组召开理论中心组学习会议，重点学习十七届中央纪委六次全会精神，斌杰署长对2011年反腐倡廉建设工作提出明确要求。二是积极开展学习教育活动。全系统组织开展了理想信念、党纪法规、廉洁从政教育活动；在总署举办的采编岗位培训班上，纪检组监察局同志宣讲党风廉政建设和廉洁自律规定；许多省局一把手亲自讲反腐倡廉的党课，河南局在元旦春节前夕，由党组书记、局长与机关副处级以上干部进行节前集体廉政谈话，驻局纪检组监察室发放廉政提醒信并要求回执，收到了良好效果。三是继续推动行政审批制度改革。安徽局政务窗口即办件办结率为100%，在省政务中心的评比中，两次获得“党员先锋岗”和“服务之星”称号；广东局将行政审批事项的80％纳入电子政务内容，通过门户网站和政务平台公开，增强透明度；湖北局着力推进“五减四制三集中”活动，行政审批事项由以前的44项减少到目前的28项，行政审批实现零收费，行政审批效率得到较大提高；山东局扎实推进党务政务公开，受到省委省政府肯定。四是加强制度建设，提高制度执行力。总署制定了《关于新闻出版系统防止利益冲突的暂行规定》等多项制度，编印并下发了《新闻出版反腐倡廉文件汇编》，深入调研国有新闻出版单位转企改制中反腐倡廉建设面临的突出问题，推动加强国有新闻出版企业领导人员廉洁从业制度建设；黑龙江局开展反腐倡廉“制度执行年”活动；甘肃局认真贯彻《廉政准则》，受到省纪委检查组的好评；湖南局对局机关内部管理制度重新修订汇编成册，机关干部人手一册。五是开展廉政风险防控工作。总署制定了廉政风险防控方案，选择综合业务司、出版管理司和基金办作试点；四川局全面推进廉政风险防控工作；北京局根据新修改的《出版管理条例》和岗位人员变化，以“回头看”的方式，再次查找风险点；浙江局查找廉政风险点187个，制定防控措施134条；江苏局加强内控机制建设。六是深入推进专项治理。继续开展工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题等专项治理工作；规范评比达标表彰活动和庆典研讨会论坛活动等工作，巩固公款出国（境）旅游专项治理工作成果，抓好领导干部报告个人有关事项等两项制度的贯彻执行。七是认真做好信访举报、办案和警示教育工作。去年，驻总署纪检组监察局收到信访举报件189件，较2010年下降3%。总署原报刊司副司长林江因受贿罪被判处十年有期徒刑后，总署及时进行通报，以案为例，开展警示教育。各地在认真处理信访举报的同时，查办案件力度进一步加大，云南局配合省纪委等单位,对局原主要负责人收受贿赂腐败案件进行了查处,使腐败分子受到了党纪国法的惩处。八是继续推进巡视工作。总署开展了对中国版权保护中心的巡视工作，加强对直属单位领导班子的监督。
&&&&（五）牢记使命、认真履职，纪检监察队伍建设迈上新台阶。
&&&&一是认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神，认真落实中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验（四个考验），时刻警惕精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险（四个危险），以更加坚定的信心、更加坚定的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉建设。二是加强学习型纪检组监察室和学习型党支部建设，及时学习传达贯彻中央纪委决策部署和总署党组关于反腐倡廉建设的要求。三是加强干部队伍建设。在中央纪委监察部的关心支持下，驻总署纪检组监察局充实了年轻干部，人员结构更加合理；去年以来，一些省局调整了纪检组组长、监察室主任，这些同志有多岗位工作经验，到任后，积极开展工作。四是巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，开展“创先争优”活动，履职能力进一步增强，保障作用进一步发挥。
&&&&取得以上成绩，是我们认真贯彻中央纪委监察部和总署党组关于加强反腐倡廉建设要求的结果，是大家共同努力的结果。在此，对同志们一年来的工作表示衷心的感谢！
&&&&在总结成绩的同时，也要分析当前存在的不足：新闻出版政治纪律需要进一步严明，国有新闻出版企业领导人员廉洁从业制度需要进一步完善，新闻出版项目监督检查需要进一步到位，新闻出版作风建设需要进一步加强，廉政文化建设需要进一步推进。对这些不足，在新的一年里，要采取有力措施加以改进。
&&&&二、全面贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，推进2012年新闻出版系统反腐倡廉建设
&&&&2012年是落实党的十七届六中全会精神的关键一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我们将迎来党的十八大胜利召开，新闻出版业改革发展将面临新机遇新挑战。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出：要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。中央纪委书记贺国强同志最近在天津调研时提出今年初步考虑要着重抓好五个方面工作，即“统一思想认识，围绕工作主线，严明党的纪律，加强基础建设，解决突出问题”。12月30日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪委2011年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，在看到反腐倡廉工作取得新的进展和成效的同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，形势依然严峻、任务依然艰巨；要严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，狠抓任务落实。过几天，十七届中央纪委七次全会将召开，我们要把学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神与学习贯彻党的十七届六中全会精神结合起来，与学习贯彻中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻全国宣传部长会议精神、全国新闻出版工作会议精神和总署关于反腐倡廉建设的部署结合起来，把思想和工作统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开，为实现新闻出版业跨越发展提供坚强保证。
&&&&（一）进一步学习贯彻党的十七届六中全会精神，确保全会各项任务的落实。
&&&&继续深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和中央纪委关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神的通知，充分认识党的十七届六中全会的重大意义，把学习贯彻全会精神作为当前首要政治任务，精心组织，周密部署，采取有力措施，运用多种形式，在新闻出版纪检监察系统掀起学习贯彻党的十七届六中全会精神的热潮；深刻领会、全面把握党的十七届六中全会的精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来；紧密结合纪检监察工作实际贯彻党的十七届六中全会精神，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为党和国家事业发展提供有力保证；要严明党的政治纪律，加强对六中全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强党的作风建设，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等惩防体系建设各项工作。
&&&&（二）进一步加大监督检查力度，为推动新闻出版大发展大繁荣提供纪律保证。
&&&&严明党的政治纪律，加强对贯彻执行党的政治纪律的监督检查。要把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督。要维护新闻出版政治纪律的严肃性，严格履行行业管理职责。要严肃查处各种违反政治纪律的行为。严格落实责任制和责任追究制，对失职渎职、包庇纵容参与非法出版活动的公职人员，会同“扫黄打非”、报刊和出版管理等部门，严格依法依纪追究其党纪、政纪、法律责任。总署将深入调研新闻出版单位在执行党的政治纪律和新闻出版纪律方面出现的新问题，适时出台加强政治纪律监督的相关文件。加强对新闻出版政府资金项目监督检查。要以贯彻落实总署下发的《关于加强新闻出版政府资金项目监督检查的意见》为契机，建立和完善监督检查体制机制。要学习借鉴河北等局的做法，采取措施，加强新闻出版政府资金项目的监督检查，保障项目、资金和干部廉洁“三个安全”。贯彻党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化责任监督。要继续加强对执行《廉政准则》情况的监督检查；加强对领导班子民主集中制执行情况的监督检查，健全完善“三重一大”监督制度；继续加强对干部选拔任用工作的监督检查，加强对拟提拔干部的廉政考察，匡正选人用人风气；进一步规范和推进巡视工作。
&&&&（三）进一步加强行风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
&&&&要继续贯彻“管行业必须管行风”的要求，认真落实总署进一步加强新闻出版系统行风建设的意见，下大力气纠正困扰行业发展的不正之风，努力营造风清气正的行业发展氛围和社会环境。要把刹风整纪同制度建设有机结合起来，建立行风建设长效机制。署管社团既要加强自身建设，也要在行风建设方面发挥积极作用。要继续按照总署党组关于重点解决新闻出版领域人民群众反映强烈的七个突出问题的要求，把作风建设放在重要位置，努力形成以党风促政风、带行风、正民风的良好局面。
&&&&（四）进一步推进廉政文化建设，大力弘扬社会主义核心价值体系。&
&&&&廉政文化是社会主义核心价值体系和社会主义先进文化的组成部分，核心价值体系是兴国之魂，是先进文化的精髓。加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。党的十七届六中全会强调“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”，中央纪委提出“以学习贯彻六中全会精神为契机，深入推进廉政文化建设”。
&&&&创作生产更多更好的优秀廉政文化作品，是加强廉政文化建设的重要标志。《总署贯彻实施党的十七届六中全会〈决定〉重要举措分工方案》第58条“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”提出七条措施，分别是：通过报刊、图书、音像、网络和电子出版物，加大廉政文化传播力度；深入开展全民阅读活动和中央国家机关“强素质、作表率”读书活动，积极推介优秀廉政文化出版物；通过政策支持等措施，加大对廉政文化出版选题的引导，推进廉政文化出版物发行；推动农家书屋设立廉政文化图书专架；净化出版物市场环境，遏制低俗官场小说泛滥；推动廉政文化理论创新；加强新闻出版总署廉政文化出版物展示馆建设。我们要把握中央对廉政文化建设的新要求，把握廉政文化发展的新趋势，把握人民群众对廉政文化生产和传播的新期待，既要加强新闻出版系统廉政文化建设，更要发挥新闻出版行业优势，推出更多更好的廉政文化出版物，为廉政文化和反腐倡廉建设作出积极贡献。
&&&&（五）进一步研究和解决国有新闻出版企业在反腐倡廉中面临的新问题，在预防腐败方面下功夫。
&&&&要认真贯彻落实党的十七届六中全会通过的《决定》中提出的“完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制”要求。国有新闻出版企业正在加快体制机制改革，企业资产规模逐步扩大、经营业态日益多元、市场活力逐步增强，同时，国有新闻出版企业的反腐倡廉工作也面临新情况新问题，目前已经出现了一些腐败案件，有的单位领导干部不廉洁、以权谋私，甚至发生主要领导与多个部门负责人集体腐败的窝案，造成恶劣影响。如何防止行业消极腐败问题发生，亟待研究解决，这也事关新闻出版体制机制改革的顺利进行，事关新闻出版领域反腐倡廉建设的顺利推进。总署党组和驻总署纪检组监察局高度重视这个问题，起草了国有新闻出版企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的办法。今年，我们将在中央纪委、国家预防腐败局的领导下，与有关部门进一步协商，把工作向前推进，为深化新闻出版体制改革提供反腐倡廉制度保障。
&&&&（六）进一步完善惩防体系建设，抓好反腐倡廉各项长期性、基础性工作。
&&&&今年是落实总署党组贯彻惩防体系年工作规划的最后一年，按照中央部署，对照《规划》要求，要检查任务进展情况，加大落实力度，做好经验总结，并按照要求做好下一个5年工作规划的调研起草工作。要继续加强专项治理工作，巩固公款出国（境）旅游、“小金库”问题等专项治理的工作成果，建立长效机制；要进一步深化庆典研讨会论坛过多过滥问题的专项治理；严格遵守评比达标表彰活动规定；继续深化公务用车问题专项治理。积极开展廉政风险防控工作；加大电子监察建设力度，协调推进总署专项资金项目监管信息管理系统建设工作。《新闻出版总署关于新闻出版系统防止利益冲突的暂行规定》已经下发，各地要认真贯彻执行，要将防止利益冲突的规定贯穿于领导干部廉洁从政行为规范之中，切实增强制度反腐的实效。要积极落实国务院深入推进行政审批制度改革会议精神，进一步规范权力运行，强化行政监督，提高行政效率，严肃处理滥用职权、办事不公、假公济私等行为。要继续推进党务政务公开，确保权力在阳光下运行。要继续加强信访举报信息工作，畅通网络举报渠道；要严肃查办案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题；要加强对“扫黄打非”斗争和纠风工作中的案件协调和协作，把查办案件与加强教育警示、推进制度建设、强化制约监督结合起来。
&&&&（七）进一步加强纪检监察队伍自身建设，不断提高履职能力。
&&&&要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设；要加强对纪检监察干部的关心爱护和管理监督，维护纪检监察队伍良好形象；要大力发扬奋发有为的精神和真抓实干的作风，保证反腐倡廉各项任务落到实处。各单位主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，支持执纪执法机关依纪依法履行职责；要完善纪检监察机构建设，充实专职（兼职）纪检监察人员；从事纪检监察工作的同志要全面履行党章和行政监察法赋予的职责，做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要进一步坚定信念、扎实工作，不断提高政治素质和履职能力。
&&&&同志们，2012年新闻出版系统反腐倡廉工作任务已经明确，重要的是抓好落实。新的一年，要在善抓落实狠抓落实上下功夫，坚决落实中央关于反腐倡廉建设重大决策部署，扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为新闻出版业跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
&&&&春节就要到了，在这里，给大家拜个早年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福。祝同志们在新的一年取得新的更大的成绩！}