2015年全国两会关于日本钓鱼岛,两会关于日本钓鱼岛热点解读(一)
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2015年全国两会关于日本钓鱼岛,两会关于二胎政策热点解读人民日报谈全盘解读“习式改革”：党政干部必读信息泛滥时代，权威的文章才值得深阅读。几经雕琢，数易其稿，上下联手，人民日报这五篇解读“四个全面”的评论员文章，不可谓不权威。规格无须重复，文章值得细读。改革让中国道路越走越宽广――三论协调推进“四个全面”历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程；从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。站在这样的历史节点，改革将如何拓展中国道路，我们又该怎样激发改革动力？十大关键词前瞻两会上的“国计”与“民生”下周，2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的。最高法通报拐卖妇女儿童案例：人贩从亲生父母处强抢最高人民法院今日通报惩治拐卖妇女儿童犯罪8个典型案例，其中一团伙以出卖为目的，通过居间介绍或强抢等方式，贩卖婴儿共计14人，主犯及17名同伙均获刑。旅游厕所反对豪华提倡简约&将取消四星五星评级记者昨天从国家旅游局获悉，旅游厕所评级将提倡简约、卫生、实用、环保，反对豪华，取消四、五星级档次，另外，未来三年将协调各地新建旅游厕所3.3万座、改扩建2.4万座。【军事】日媒担忧中日夺岛冲突难收场&若出事将引战火报道称，日本舆论谈到离岛防卫时，经常会要求日本官方在“解放军登岛”或“中国海军大举进入日本领海”等事态发生之时，要以“不退缩、不献媚和不胆怯”来“果断应对”。但该报道认为，如今需要从另外的角度来重新思考：如何结束战争。报道认为，一旦出现极端情况，日中必将引燃战火。如果日本海上保安厅或中国海警局出现人员伤亡，将更加激化双方舆论之争，两国武装力量可能会交火造成更大伤亡。我军晋升正团职规定任干最低年限&防非正常晋升经习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。北上广等地特警配拐弯枪&nb
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???????????代表：应该放开二胎 严控三胎
来源：广州日报
　　广东代表今日赴京 聚焦医疗、基层法治等民生热点
　　今天，广东代表团赴京，参加3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。在过去的一年里，代表们听民声、察民情，将平日的调研、学习和研究转化为一份份沉甸甸的建议与意见，并带到人民大会堂，共商国是。
　　出发前夕，部分代表接受本报记者采访，聊履职感想，也透露了各自建议的内容。代表们关注的话题，几乎都是聚焦民生热点，包括医疗、基层法治、二胎政策等等。人大代表有法定资格向全国人民代表大会提出议案，因此也有不少代表关注各领域法律法规的增减或修改。
　　文/广州日报记者 蚁畅、贺涵甫、林洪浩、杨洋 图/资料图片
　　冼润霞
　　全国人大代表
　　广东增城大学生村官
今年带去北京的建议，多数和自己的工作环境有关，包括农村学前教育配套设施的完善问题、农村基层法治问题等。其中的农村基层法治问题，冼润霞手上已经有了范本。
　　关键词：生育权
　　主张放开二胎，严控三胎
　　3月1日，贺优琳就要收拾行囊到广州和其他广东团人大代表集合了，而直到前一天的2月28日，他还在学校工作到晚上。
　　在数次两会上，贺优琳给人的印象是敢说、能说。2011年，他的发言“被火了一把”，他说道：“物价飞涨，我真不知道那些一两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的&&”其间数度哽咽。这给广大网友留下深刻印象，网友根据他名字的谐音，称他为“忧民哥”。
　　说起过去一年的履职感受，贺优琳说，作为一名由人民群众选出来的代表，“最大的功夫，其实在两会之外。平时要做个好代表，这是履职的重要内容。”
　　贺优琳准备的建议中，有一项是“关于强烈呼吁全面放开二胎政策的建议”，他说，二胎政策自己已经提了4年了，今年还继续提。
　　2010年，贺优琳首次提出放宽计划生育政策允许生二胎的建议，但这项关乎民生大事的建议在会上却没有引起反响。
　　第二年，他又书面提出来，但对于国家计生委的回复，他并不满意。有一年计生委没有回复他，他就写明“不满意”。不久，计生委就有官员联系他了解情况，并表示很快会有动作。2013年，中央决定实施“单独二胎”政策。
　　贺优琳说，通过调研采访，他获得了许多数据，“我一直在关注人口结构的数据变化，去年放开单独二胎之后，这个问题更是刻不容缓了。”
　　贺优琳说，国家政策一年年在松动，单独二胎之后，生育率在世界范围内仍处于很低的位置，“我主张的是放开二胎，严控三胎。生育权是平等的，不能有的松有的紧。而且，目前的生育率这么低，对国家未来的发展是个隐患。”
　　贺优琳
　　广东中山纪念中学校长
　　今年两会，贺优琳初步准备了15项建议，基础提纲和内容已完成撰写,其中有关于新食品安全法和新环境法的内容，有广东省法官、检察官员额制比例的内容，还有关于中山市本地发展的建议。涵盖领域虽广，却与民生息息相关。
　　关键词：药价
　　关注乙肝抗病毒药物价格
　　卢馨是暨南大学会计学教授，她的办公室墙上挂着十几幅和过去几届硕士研究生的合影，并不宽敞的办公室内，有一张沙发、一个书架和一张配备电脑的办公桌。
　　直到2月28日，临近出发，她仍在和记者畅聊自己的履职感想，阐述自己提出的建议。卢馨衣着干练，说话时语速不快，但用词认真、准确。
　　去年，卢馨提出关于省级政府和中央各部委的预算公开的建议，给人留下了“预算专家”的印象。她搜集了全国各省级政府和中央各部委共190多份预算公开的数据，进行了系统分析之后，提出了“预算公开法制化”、“提高预算公开透明度”等建议。
　　此后，财政部多次与卢馨进行沟通，“最长的一次，电话打了一个多小时”。卢馨觉得，财政部很重视上述建议，她还是满意的。而2014年，新预算法也已通过并实施了。
　　去年，卢馨还提出将乙型肝炎抗病毒药物纳入《国家基本药物目录》的建议， “乙肝抗病毒药物的价格昂贵，而且服药周期较长，大多数患者都要承受很大的经济负担。”
　　此后，她通过和卫计委沟通，发现有关部门对此事的解决方向不是将抗病毒药物列入《国家基本药物目录》，而是从药品的研发、生产等方面出发去解决。
　　“我也发现，从源头上，这个病不是急性病，但是药价高，药物依赖进口。按照目前医保的水平，病人其实是难以负担的，这也是我们国家的现实，所以有关部门考虑的是&暂不纳入&。我认为，这是正确的方向。”卢馨说。
　　去年两会得到有关部门的回应之后，卢馨继续研究乙肝抗病毒药物问题，但更多地关注到药物的生产和研发本身。
　　今年的建议中，卢馨提出了更多具体的办法，最终都意在实现乙肝抗病毒药物品种更多、产量更大、由进口转变成国产，同时兼顾价格合理。
　　履职过程，卢馨坦言并不轻松，“有个说法，说人大代表履职，每年需要花去大约两个月的工作时间，多少会对本职工作有一定影响。不过，我这个职业还好。”
　　卢馨表示，自己关注的领域，除了自己专业上的内容，就是民生，“平常衣食住行这些，都是非常民生的，也影响很多人的生活。”
　　黄细花
　　惠州市旅游局局长
今年会重点关注生育、厦深高铁买票难、旅游产业发展和如何落实带薪休假等方面的问题。
　　关键词：农村基层法治
　　建立村民代表议事制度
恐怕永远也忘不了得知自己当选全国人大代表的那一天―那一天，她正在经历人生最重要的事情之一：结婚。
　　“他们说在现场听到了我名字，说我高票通过了，就打电话给我，我说我今天结婚。”这已经是两年前的事情了。
　　今年是冼润霞以全国人大代表身份履职的第三年。在去年两会上，习近平总书记在广东代表团参加审议期间和冼润霞亲切握手。她没想到，这张照片第二天就在网上热传起来，让人们一下子记住了这个身穿黄色大衣的“80后”代表。
　　谈起人大代表的身份，冼润霞说，她不喜欢被人叫代表，更喜欢被称为大学生村官。但说到履职，她还是毫不马虎。
　　“我现在兼职两个村的村务工作，平常的确挺忙的，这也是我的本职工作；同时，作为人大代表，我也会认真进行调研，两项工作都需要认真对待。”她说。
认为，人大代表提出建议，是基于自己的工作环境、接触的人和事物的。在这些基础之上，再进行深入调查和研究，“第一次参加两会，我是抱着学习的态度去的；现在第三次参会，我更多是带着我的调研结果、思考结果去的。”
　　今年她带去北京的建议，多数和她的工作环境有关。去年，在下围村村干部共同努力下，包括冼润霞在内的干部共同撰写了“石滩镇下围村村民代表议事制度（下称&下围村议事制度&）”这一开创性的规则。
　　根据这份下围村议事制度，村中设置议事大厅，并设立主持、代表、列席等六种席位，由村民代表和村委会成员参与议事，采用“一事一议”原则，每次议事，都通过村中微信号同步直播。
　　这套议事制度解决了下围村许多历史遗留问题，“制度本身的要求并不高，只要有心，到哪个村我想都可以做。”本村成功的案例给了冼润霞和她的同事很大的信心，成了今年她带去这份建议的缘起。
　　暨南大学管理学院会计学教授
　　在一线超过25年的执教和科研经历，让卢馨在履职过程中更能针对性提出专业问题，去年她提出的关于省级政府和中央各部委的预算公开的建议，更是给人留下了“预算专家”的印象。
　　关键词：人口
　　人口平衡是生态平衡重要一环
形容自己的2014年是“累并快乐着”。“我现在是惠州市的旅游局长，大力推广惠州是我的本职工作；同时身为人大代表，要时刻关注民生，就群众关心的难点热点问题建言献策”，黄细花特别强调这一年来自己最大的收获，“我现在经常通过网络和全国网友互动，网友的很多思路和观点给了我巨大的启发。”
　　在去年三月的全国两会闭幕后，黄细花在闭会期间依然向全国人大递交了两份建议，关注社会抚养费和厦深高铁买票难的问题，“今年我还会再重点关注。”
　　细数黄细花历届两会中的建议，不少都聚焦于“单独二胎”、“人口比例”等问题。“我一直坚信生态平衡对生活所产生的影响不可估量，而人口的平衡是生态平衡中很重要的一环。目前我们国家的生育率是偏低的，无法满足人口代际更替的需要。这会造成很多人口结构上的问题，比如人口老龄化，劳动力不足。”黄细花认为，长此下去，人口问题将对经济发展有诸多不利影响。
　　对于这些建议是否会被采纳，黄细花称自己持“乐观态度”。“30年前制定的政策，现在很多方面都发生了变化，政策应当适应新的情况进行调整。我相信政策制定部门会倾听老百姓的意见。”
　　采访的尾声，黄细花还和记者分享了重点关注的其他几个方向。“今年两会，我会更多关注旅游产业发展和如何落实带薪休假方面的问题。”
　　代表声音
　　提高行政复议透明度
　　陈舒 全国人大代表 广州市律师协会《广州律师》杂志主编
　　今年我关注的是行政诉讼法的有关内容。理论上，绝大多数问题都在行政复议阶段得到解决，只有少量问题是通过诉讼解决的，这是我们制定法律的初衷。但现实中，行政诉讼有，复议却很少，还有大量问题转移去了信访。这就不符合依法解决社会矛盾的要求了。
　　我主要的建议是，要行政复议真正发挥作用，在行政机关的内部就把问题解决了。用一句话说，就是打通很多行政纠纷的法律救济的断头路。具体的行政行为，可以通过复议来促进机关认真解决，主动承担纠错责任。但原来的行政诉讼法涉及的内容是，你可以提，但我可以不答复你。
　　我希望通过修改，让行政单位对提出的复议有问必答，要对相关的人有交代。此外还要提高透明度，原来的行政复议都是书面的，不公开的，现在应该公开出来。行政机关必须有担当，敢做就敢当。你支持也行，反对也行，要有个表态有个说法，这是可以讨论的。
　　多关注文化改革内容
　　倪惠英 全国人大代表 广州市文联专职副主席
　　今年关注的内容和我自己的职业相关，我还会多关注一些文化改革方面的内容，但具体建议文本还没有最终成形。忙完手头工作后，就会把精力专注于两会上。
　　用大数据理念
　　管理“三资”平台
　　王玲娜 全国人大代表 揭西县凤江镇凤北村委会主任助理
　　今年关注的大主题还是围绕社会主义新农村建设，具体的建议已基本整理完，主要会提出关于农村集体“三资”平台的建设管理问题。我建议要用大数据的理念来建设和管理“三资”平台，让农村里的资金、资产、资源都能得到更有效的发挥。
　　准备针对性建议
　　关注民法典编纂
　　吴青 全国人大代表 广东古今来律师事务所主任
　　最近几次，让我感受深刻的就是两会现在越来越务实了。在关注的领域上，我会比较关注民法典编纂、环评法修改以及完善目前整个质询机制的问题。我准备了针对性建议。
　　希望对贫困县给予政策倾斜
　　刘忠平 全国人大代表 广东和平县水果研究所所长
　　我身在山区，主要关注的还是山区经济发展的内容。我们常说“最富最穷都在广东”，我所在的和平县就是一个贫困县。我的一个建议是，希望国家有关部委对这些曾经是苏区县、如今经济发展十分落后的县，在政策上有个倾斜。因为目前江西、福建都有了，广东还没有。
　　和平县的交通基础设施落后，财政收入也很低，一年财政才四个亿，要靠省里转移支付来支持，所以希望有一些政策上的帮助。
　　此外还有一个农村垃圾管理的问题。由于村镇一级经费不足，导致农村垃圾没有得到及时处理。没有经费，许多垃圾根本转移不了，污染了水质，也会影响到农作物的生长。
　　禁止买卖信用卡 抑制电信诈骗
　　陈伟才 全国人大代表 广州市公安局政治部人事处处长
　　今年我要提一个议案，与治理电信诈骗有关。这个议案是关于“在刑法中，增加禁止信用卡买卖行为”的有关条文。
　　在我的实际接触中，电信诈骗要得逞，就必须通过转账。这里面有个重要信息，就是这些转账使用的银行卡账户，都是真实存在的。而这些真实的银行卡账户，都是犯罪分子从网上或者其他渠道买来的。这是整个电信诈骗的重要渠道。
　　根据目前我国刑法，出售、购买伪造的信用卡是犯罪，但是没有说出售、购买真实的信用卡也是犯罪。我的议案是增加相关条文。没有银行卡，他们就实施不了诈骗。这是关乎每个中国人的事。
(责任编辑：UN006)
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2015年全国两会关于计划生育二胎热点解读,两会热点解读之计划生育二胎提案期待军队编制体制改革尽快出台；加大军烈属和军属优抚优待政策，增强军人军属荣誉感；改善军人子女优惠政策在异地落实的问题；改善农村耕地面积减少、农村种地热情不高的问题；能否全面开放生育二胎政策；改善农村医疗，养老政策……3月4日，在全国“两会”召开之际，吉林省军区某边防团官兵纷纷举牌，关注自己对今年“两会”改善和解决的话题，共同期望军队建设越来越好，祝福祖国繁荣昌盛驻豫全国人大代表、政协委员吐槽国家卫计委　　“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全方位发展。”“养老问题已迫在眉睫，全面放开二孩越晚越被动”……昨日，全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭“今年不会试点全面放开二孩”的观点传出后，一石激起千层浪，引起了众多河南的全国人大代表、全国政协委员的热烈讨论。　　国家卫计委：今年不试点全面放开二孩　　单独二孩何时全面放开是大家关注的热点。昨日上午，出席第十二届全国人大三次会议的北京团代表报到，赶到驻地报到的人大代表马旭表示，全面放开二孩预计在今年不会搞区域性试点。　　马旭现任全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长。　　有记者问“单独二孩”政策实施一年效果如何？马旭表示，据统计，去年一年新增二孩47万人。但目前数据还不能代表“单独二孩”政策的效果，还需要几年的观察。　　【众议】　　越晚放开越被动，不试点怎知效果　　昨日，马旭的表态引起了众多河南的全国人大代表、全国政协委员热议。　　“全面放开二孩越晚越被动，不先试点怎么知道全面放开是否合适？”全国人大代表任秀荣说。　　任秀荣只有一个独生女，她说自己代表了55岁～60岁这一年龄段响应国家政策的人群。如今自己虽然还没有年迈，但已明显感觉到独生子女家庭面临的养老压力：老人几乎不敢生病，因为孩子都忙于工作，分身乏术。　　双独子女结婚后，家里就有4个老人。任秀荣说，不想子女的下一代也面临这种困境。“全面放开二孩迫在眉睫。”任秀荣做过基层调查，由于社会压力大，养育孩子成本过高，即便全面放开，很多家庭也拒绝生育二孩。　　“解决老龄化带来的社会问题，也是需要政府部门立刻给出应对措施的。”任秀荣建议道。　　缺少人的社会，将直接影响经济发展　　“我国的人口红利已经不复存在，取而代之的是越来越严重的人口老龄化。”驻豫全国人大代表陈泽民说，“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全方位发展。”　　陈泽民以台湾地区为例，日前央视报道，“少子化”已严重冲击台湾教育，10年来小学生人数减少61万。　　据悉，1965年起，中国台湾地区开始提倡“一个不算少，两个恰恰好”。随着经济发展，台湾生育率从1963年的5.47不断下降，到1989年只有1.68。1992年，台湾将人口成长目标改为“维持人口合理成长”，但生育率并没有回升，到2010年只有0.895。而维持人口正常更替水平，国际上普遍认为生育率应在2.1左右。独生子女独特的家庭氛围，又造成了家庭观念慢慢淡漠。　　“如果不考虑这些问题，未来养老压力会越来越大。”陈泽民说，第六次全国人口普查数据显示，河南14岁以下人口比例10年来下降了近5个百分点，而60岁及以上人口比例为12.72%，等于不到8个人中就有一位老人。“今年两会，我将提交建议，修改完善现行计生政策。”　　目前已经需要鼓励年轻父母生育二孩　　建议全面放开二孩的还有驻豫全国政协委员花亚伟、全国人大代表郝萍等。　　对于全面放开二孩会不会造成人口拥挤？花亚伟说，根据单独二孩放开“遇冷”的数据就可清晰看出，很多符合条件的家庭根本不想生，“目前已经需要鼓励年轻父母生育二孩”。　　去年6月3日起，“单独二孩”政策在河南实施。截至去年8月29日，全省17120对“单独”夫妇申请“二孩证”。截至去年11月30日，河南省受理“单独二孩”申请28109例。以此推算，后3个月申请二孩的“单独”夫妇为10989对，比前3个月少了约6000对。而据今年1月22日河南省卫生计生工作会上公布的数据，截至去年年底，全省共受理“单独二孩”申请31202例。以此测算，去年12月份，我省申请“单独二孩”的夫妇为3093对，再次呈下降趋势。　　据国家卫计委通报，一年来，“单独二孩”政策顺利落地，目前全国有近100万对“单独”夫妇提出申请。但专家曾预测，第一年度将有近200万孩子出生。　　全国人大代表郝萍关注的是失独家庭老人养老保障的问题。“失独家庭的惨剧就是因计划生育造成的，别再让这样的惨剧重演。”郝萍建议，国家应立刻全面放开计划生育政策
住鲁委员建议全面放开二胎　　去年，单独二胎放开后，引起社会广泛关注，今年的全国两会，二胎成了两会关注的热点话题之一。“我今年的提案还是关注人口问题，单独二孩放开没什么效果啊!”全国政协委员、山大易学与中国古代哲学研究中心主任刘大钧昨天告诉记者。同样，全国政协委员、山东省伊斯兰教协会会长王树理此次带来了《实行科学人口增长政策》的提案。他建议国家应全面放开“两孩”政策，控制三胎生育。　文/图特派记者杨芳张雯雯
/ShengYuBaoXian/346679.html
全国人大代表贺优琳：全面放开二胎&严控三胎　　关于全面放开二胎政策的建议，全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳今年已是第五次向中央提出。　　贺优琳认为，中国“单独二胎”政策实行近一年，申请生二胎的人数却远远低于官方预期。截至2015年12月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有106.9万对单独夫妇申请再生育，而生育的仅47万对。从全国来看，不仅生育意愿低，而且实际出生人数更少。浙江去年实际出生1.6万余人，远低于预期的8万人;河南去年受理再生育申请3万对，实际出生人数仅为1万人;河北63.15万对“单独一孩”家庭中只有20.49万对确定生育二胎。　　因此，贺优琳认为加大各方面的民生优惠政策力度很重要，不仅是生育政策，还包括教育、就业、健康等一系列的政策，这样才能使我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平，从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆，逐步实现少儿人口、青年人口、劳动年龄人口以及总人口规模的稳
/ShengYuBaoXian/346678.html
全国人大代表建议&宜昌试点全面放开二孩生育　　十二届全国人大三次会议开幕在即。昨日，记者采访了全国人大代表、五峰土家族自治县副县长张琼，得知她已经为今年的“两会”精心准备了11条建议，建议涉及交通、养老、医疗等社会关注度较高的民生热点领域。　　张琼表示，多年来她一直很关注山区的交通建设，今年她将在全国“两会”上继续争取将十堰-宜昌-常德铁路尽快纳入国家规划建设。作为宜昌的全国人大代表，张琼也十分关注宜昌的经济发展，准备提出四个助推宜昌发展的建议，包括将三峡综合运输枢纽打造成为长江经济带重要节点的建议、提高三峡后续工作专项资金补助标准的建议、将全国28个少数民族自治县(旗)一并纳入西部大开发政策范围的建议、大力支持宜昌发展高载能产业，实行三峡电直供试点的建议等。
/ShengYuBaoXian/346675.html
两会关于二胎二孩政策提案,2015年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻&十二届全国人大三次会议将于3月5日召开，各代表团陆续抵京，部分人大代表已经公布了自己的建议和议案。日，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳参与全国人大广东省代表团审议发言时，谈及低收入者的生活曾数度哽咽，此后被网友称为“忧民哥”。今年，贺优琳带着15项建议上会，其中就包括强烈呼吁全面放开二孩的建议。贺优琳告诉澎湃新闻，这已经是自己第5次在全国两会上提出全面放开二孩的建议。“单独二孩”实施近一年来，申请生二胎的人数却远远低于官方预期。在日举行的中国人口形势分析与展望研讨会上，国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄透露，截至2015年12月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有106.9万对单独夫妇申请再生育。从全国来看，不仅生育意愿低，而且实际出生人数更少。
/LiangHuiZhuanTi/346157.html
2015年全国两会关于放开二胎的提案政策解读,两会关于放开二胎
/lianghuiguanyufangkaiertai.html
2015年两会放开二胎　　今天，广东代表团赴京，参加3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。在过去的一年里，代表们听民声、察民情，将平日的调研、学习和研究转化为一份份沉甸甸的建议与意见，并带到人民大会堂，共商国是。&　　出发前夕，部分代表接受本报记者采访，聊履职感想，也透露了各自建议的内容。代表们关注的话题，几乎都是聚焦民生热点，包括医疗、基层法治、二胎政策等等。人大代表有法定资格向全国人民代表大会提出议案，因此也有不少代表关注各领域法律法规的增减或修改。&　　文/广州日报记者&蚁畅、贺涵甫、林洪浩、杨洋&图/资料图片&　　冼润霞
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2015年全国两会关于放开二胎,两会关于二胎政策热点解读　广东代表今日赴京&聚焦医疗、基层法治等民生热点　　今天，广东代表团赴京，参加3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。在过去的一年里，代表们听民声、察民情，将平日的调研、学习和研究转化为一份份沉甸甸的建议与意见，并带到人民大会堂，共商国是。　　出发前夕，部分代表接受本报记者采访，聊履职感想，也透露了各自建议的内容。代表们关注的话题，几乎都是聚焦民生热点，包括医疗、基层法治、二胎政策等等。人大代表有法定资格向全国人民代表大会提出议案，因此也有不少代表关注各领域法律法规的增减或修改。　　文/广州日报记者&蚁畅、贺涵甫、林洪浩、杨洋&图/资料图片　　冼润霞　　全国人大代表　　广东增城大学生村官今年带去北京的建议，多数和自己的工作环境有关，包括农村学前教育配套设施的完善问题、农村基层法治问题等。其中的农村基层法治问题，冼润霞手上已经有了范本。　　关键词：生育权　　主张放开二胎，严控三胎　　3月1日，贺优琳就要收拾行囊到广州和其他广东团人大代表集合了，而直到前一天的2月28日，他还在学校工作到晚上。　　在数次两会上，贺优琳给人的印象是敢说、能说。2011年，他的发言“被火了一把”，他说道：“物价飞涨，我真不知道那些一两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的……”其间数度哽咽。这给广大网友留下深刻印象，网友根据他名字的谐音，称他为“忧民哥”。　　说起过去一年的履职感受，贺优琳说，作为一名由人民群众选出来的代表，“最大的功夫，其实在两会之外。平时要做个好代表，这是履职的重要内容。”　　贺优琳准备的建议中，有一项是“关于强烈呼吁全面放开二胎政策的建议”，他说，二胎政策自己已经提了4年了，今年还继续提。　　2010年，贺优琳首次提出放宽计划生育政策允许生二胎的建议，但这项关乎民生大事的建议在会上却没有引起反响。　　第二年，他又书面提出来，但对于国家计生委的回复，他并不满意。有一年计生委没有回复他，他就写明“不满意”。不久，计生委就有官员联系他了解情况，并表示很快会有动作。2013年，中央决定实施“单独二胎”政策。　　贺优琳说，通过调研采访，他获得了许多数据，“我一直在关注人口结构的数据变化，去年放开单独二胎之后，这个问题更是刻不容缓了。”　　贺优琳说，国家政策一年年在松动，单独二胎之后，生育率在世界范围内仍处于很低的位置，“我主张的是放开二胎，严控三胎。生育权
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两会关于单独二孩二胎,2015年全国两会关于单独二孩二胎提案政策解读“我觉得，放开二孩，不应局限于‘单独’！”在赴京参加“两会”的飞机上，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳侃侃而谈他要带上两会的建议。而同机飞往北京的全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花，不约而同地提出了类似的建议。“要适时全面放开生育，并在出生人数再度下滑时鼓励生育！”&&&&忧虑&别怕人口反弹，只怕继续下滑&&&&“我已是第四次向中央提放宽计划生育政策方面的建议了！”贺优琳说，这期间，单独子女可生二孩的政策已被通过，中国计生政策调整迈出了实质一步。&&&&“实际上，单独二孩还不够，我认为应该立即全面放开并鼓励生育！”贺优琳话题一转，提出了更高的要求。他说，单独二孩政策离促进人口均衡发展的目标相距实在太远。&&&&贺优琳和黄细花都谈到了这一组数据：国家统计局的人口普查和抽样调查显示中国在、2012年的生育率分别是1.18、1.04、1.26，“而2012年还是所谓婴儿潮的龙年”。按照卫计委最高估算的1.6的生育率，相对于2.2的更替水平，也意味着每一代人(25至30年)出生人口将减少27%。而1.2的生育率则意味着每隔一代人，出生人口将萎缩45%。&&&&“生育不像自来水可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。”黄细花说，其他国家的经验已印证，限制性政策逆转后的生育率反弹非常有限，要恢复到更替水平难上加难。&&&&黄细花说，新加坡在1987年的生育率为1.62，自1988年开始新加坡从控制生育改为鼓励生育，其后5年的生育率分别为1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前新加坡的生育率只有1.2左右，与港澳台等华人地区同处世界最低水平。韩国从2005年开始鼓励生育，但如今的生育率却依然徘徊在1.2至1.4之间。&&&&“真正需要担心不是全面放开后出生人口的反弹，而是短暂的反弹之后，出生人口依然会雪崩式下滑。”贺优琳说。&&&&呼声&n
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两会关于放开二胎热点解读,2015年全国两会关于放开二胎提案城镇农村人口比例失调，有人大代表提出“工薪阶层生二胎利于提高国民素质”“一对城镇夫妻只生一个孩子，也就是说两个城镇家庭有两个孩子，等同于一个农民家庭的孩子数量，造成了农村、城镇人口比例失调。”昨日，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳准备提交建议，国家应该放宽生育政策允许生二胎，特别是城镇工薪阶层一层。农村城镇人口比例失调贺优琳在建议中说，“少子”、“单子”现象令很多家庭一旦出现孩子遭遇交通事故、自杀、夭折的悲剧就变成了丁克家庭。民政部门统计，截至2008年底，全国老年人口增至1.69亿，占总人口的12.79%，并正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的16.7%，2050年将进一步上升到31.1%，大大高于届时的世界平均水平。一些大城市已经出现了人口的老龄化，关键在于城镇人口的新增数相对农村比重萎缩，造成农村、城镇人口比例失调。贺优琳说，随着老龄化的不断加聚，赡养老人的问题也日益突出。许多独生子女长大结婚后，将来要赡养夫妻双方共4个老人，二代独生结婚后赡养的老人是8个，这是极为不合理的现象。建议放开生二胎政策贺优琳说，实行独生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多数都是工薪阶层。2008年人口普查，中国农村人口72135万人，占全国总人口的54.3%。如果再加上私营企业主和自由职业者的人口数量，则占中国人口的绝大多数，而这一大批人是没有受到严格的政策限制的。所以，即使放开生二胎政策，也不会引起大范围的影响；而且工薪阶层受教育程度普遍较高，允许这些有抚养能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社会受教育群体，减少国家负担，提高社会整体素质“只生一孩好”这句耳熟能详的计划生育宣传语伴随中国走过了几十年的风雨。今年两会，对于“一胎”政策，委员代表发出了不同的声音。全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳对目前我国的人口结构忧心忡忡，他建议放开二胎政策，称此举有利于解决目前存在的老龄化严重问题。“农村里的人能走的都走了”贺优琳认为，随着劳动力向城市转移，农村人口已经大幅减少，剩下的只有老人和小孩，也带来了空巢老人与留守儿童的社会问题。“独生子女家庭如果孩子出了事，那整个家庭就毁了”，他说道。据悉，中国人口出生率已经非常低，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的
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