第03版:台港澳
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经济　民生　人才　青年
2015，港府将着力打好四张牌（记者观察）
本报记者　任成琦
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　　图为香港市民到湾仔民政事务署外排队索取《施政报告》。　　邓庆乐摄（中新社发）
　　1月14日，香港特区行政长官梁振英在立法会发表了2015年施政报告。他说，香港的民主进程和经济发展充满机遇。机遇当前，我们要作出抉择。这份报告将给香港带来哪些新气象？在本报记者看来，2015年，特区政府施政将着力打好四张牌。　　　　经济牌　　施政亮点：力争年底与内地实现服务贸易自由化　　服务业占香港本地生产总值超过90％，是香港经济极重要的组成部分。梁振英14日在施政报告中表示，特区政府与国家商务部去年12月签订协议，让粤港率先基本实现服务贸易自由化。特区政府会与广东省政府在覆盖南沙、前海和横琴的广东自由贸易试验区紧密合作，为港人港企争取创新的合作模式和最大的发展机遇。“我们会继续积极争取内地对香港进一步开放市场，以期到今年年底内地全境达至基本实现自由化的目标。”　　梁振英说，香港产业无论大小都有一个共同优势，就是在中国内地和外国之间的联通作用，是国内外的“超级联系人”。“香港要发展好经济，必须同时重视国内外的经济关系。”　　香港在国内外已经设有多个办事处，今年上半年将在山东省设立联络处，发挥推广和联系作用。　　为何施政报告中拿出如此大篇幅来讲拼经济？梁振英认为，近年由于香港经济持续发展，全民就业，社会上部分人开始忽视经济发展的重要性，对此要有所警惕。梁振英表示，只有持续的经济发展，青年人才有更好就业和上升空间，市民才有更高收入，政府才有更大财力解决民生和环保问题。我们必须维持香港在国际和内地的竞争力，同时制止任何破坏香港投资和营商环境的行为。　　刚刚落幕的“占中”闹剧对香港经济造成不小冲击，他在这个时候提出续拼经济，自然别有深意。　　民生牌　　施政亮点：房屋、扶贫、安老和环保继续向前行　　梁振英表示，自从本届政府就任以来，房屋、扶贫、安老和环保各方面都是施政纲领中的重点。　　在房屋供应方面，梁振英全面汇报了各有关方面在寻找土地兴建住宅和作商业发展的工作进度，目标是在未来十年兴建48万个公私营住宅单位。其中在2015年至2019年的5年期内，预计共有7.71万套出租公屋住房落成，未来将维持每年平均兴建约2万套公屋住房的目标。房屋委员会还将于未来两个年度预售超过4700套居屋住房。此外，特区政府将继续持续稳定的土地供应，以维持商品住房市场的稳健发展。　　梁振英指出，为解决在职贫穷问题，建议“低收入在职家庭津贴”一年开支约30亿元（港币，下同），预计会有20多万低收入家庭共71万人受惠，其中超过17万名为儿童或青年。此外，特区政府会再预留2亿元，让“短期食物援助服务”多延续两年至2017年底。　　梁振英认同应改善有需要的市民在退休后的生活保障，并已要求财政司司长预留500亿元，未雨绸缪。为改善对长者的照顾，特区政府已预留约8亿元，在2015年至2018年3年内合共推出3000张长者小区照顾服务券。　　为了改善空气质量差等都市病，特区政府将立法规定远洋轮船在香港泊岸后转用低硫柴油；并于今年年底在铜锣湾、中环及旺角设立低排放区，规定专营巴士公司只可行驶低排放巴士。此外，专营巴士公司会在今年年中试验电动单层巴士。　　人才牌　　施政亮点：暂停“资本入境”优化“人才入境”　　梁振英表示，足够及优质的人力资源是香港社会和经济持续发展的首要条件。香港的劳动人口预期于2018年左右开始下降。他在施政报告中披露，特区政府将推行试验计划，吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展；还将推行一系列优化措施，积极招揽外来人才及专才，并将于15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。　　梁振英表示，特区政府将放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”和“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展；还将调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制，吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展。　　梁振英表示，在“一般就业政策”下，将清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素，以吸引更多海外企业家来港发展业务。特区政府也会参照外国的做法，研究制订人才清单的可行性，以更有效及聚焦吸引高素质人才，配合香港经济高增值及多元化发展。　　有香港媒体解读说，移居外地香港人在海外诞下的“第二代”，料将成为香港吸纳人才的最新目标。针对有特别需要的行业或界别，施政报告中也建议简化申请来港工作的程序，及提出新入境政策，以吸引非本地学生在毕业后留港工作。　　青年牌　　施政亮点：资助青年创业扩大与内地交流　　施政报告另一个着墨重点是对青年的保护和扶持。据了解，特区政府将设立一个青年创业基金，以配对形式，通过非政府机构审批资助青年人创业。每个成功申请的项目，可获政府直接资助数万元现金。此外，施政报告提出，将扩展海陆空航运、文化产业和体育事业等3大行业，作为青年大展身手的试验田。　　施政报告还建议，向参与“姊妹学校计划”的学校提供资金支持，以鼓励香港学校与内地学校结盟扩大交流。据报道，早在2004年起，香港教育局已开始推行“姊妹学校计划”，透过计划，香港中、小学可与内地省市，如上海、北京、四川、广东等学校结盟为“姊妹学校”，推行至今已有420对“配对”。但之前教育局只是协助配对，一直未有出资。如今特区政府若直接拨款，希望再增加100对的“姊妹学校”。　　此外，施政报告还建议增加对内地游学团的资助金额，预计对参与的学校每年提供10多万元的津贴，预计每年有关开支约1.2亿元。　　除了瞄准青年急需的支持，梁振英还在做施政报告时有感而发表示，青年学生向往民主，关心政制发展，值得肯定。大学生是社会未来栋梁，值得大家爱护。正因如此，我们对大学生和其他青年人更要“是其是，非其非”，更应该引导他们充分了解国家与香港之间的宪制关系，使政制发展的讨论不致缘木求鱼。　　梁振英在宣读施政报告时，点名批评港大学生会官方刊物《学苑》，指其主张香港“寻找一条自立自决的出路”是错误的。这也从一个侧面印证了这次施政报告大打青年牌的必要性。
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张高丽会见奥巴马等外国领导人
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　　据新华社纽约9月24日电　（记者邓玉山、王凡）国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽22日、23日在纽约分别会见了出席联合国气候峰会的美国总统奥巴马、法国总统奥朗德、玻利维亚总统莫拉莱斯、秘鲁总统乌马拉、欧盟委员会主席巴罗佐、荷兰首相吕特等外国领导人及荷兰王后马克西玛。
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众生药业创辉煌（科学发展　谱写华章·企业篇）
——访广东众生药业股份有限公司董事长张绍日
范宏国　杜敏　吴凌
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　　众生药业董事长张绍日先生 　　检测中心先进的检测分析仪器 　　总部办公大厅
　　医药行业是个关系国计民生的重要领域，同时也是一个竞争激烈、高投入、高风险、高科技的产业。我国从事医药行业的企业众多，一直在这个领域艰难执着地行进。自改革开放以来，涌现出了不少通过自主创新，掌握自主知识产权的企业。它们与时俱进、开拓创新、锐意进取，一个又一个地在这个传统行业中脱颖而出，广东众生药业股份有限公司就是一个例子。他们在这个行业由代工仿制逐渐发展成为一个拥有自主知识产权的高科技企业，并于日在深圳证券交易所挂牌上市。日前，我们专访了该公司董事长张绍日先生。　　有付出才有回报　　广东众生药业股份有限公司，是一家致力于人类健康产品的高新技术企业。主要从事眼科、呼吸系统、心脑血管系统、神经系统、消化系统等治疗领域中西药产品的研发、生产与销售。该公司创办于1979年，30多年来，他们一路风雨、一路拼搏，逐步从小到大、从弱到强，终于取得了今天骄人的成绩。董事长张绍日深有感触地说：“企业能够取得今天这样的成就，是非常不容易的。我们的第一个体会是，有付出才有回报。”　　“有付出才有回报”，这句话听起来简单，但细细品味起来，其中蕴含着多少哲理。张绍日先生讲：一个人的成功，有多方面的因素和原因；一个企业的成功，同样也离不开这些条件。但在我看来，最根本的一条是懂得付出。当然，付出是多方面的。张绍日接着说：在众多的付出中，首先是需要思想上、理念上的付出。一个人要是没有崇高的理想和坚定的目标，没有全心全意为众生服务、为众生解难的思想，是干不成大事、成就不了事业的。作为一家制药企业，其宗旨就是保障人类健康，以优质产品关爱生命，以优质产品健康大众。有了这个理想，我们才会有目标，才能够围绕着这个理想去拼搏。其次，是精神上的付出。这是由事业心和责任心决定的。没有事业心和责任心，任何理想都是空谈。在我们众生药业里，从高管到普通员工，我们都有一种为企业、为事业作出自我牺牲的精神，都有一种孜孜不倦、全力以赴的积极态度和严谨作风。特别是在企业的初创阶段，老一辈员工们为了开发新产品、攻克技术难关，常常是吃在厂里、住在厂里，他们只有拼搏观念，没有时间概念。有时候为了解决一个难题，往往要付出很大的精力、付出很长的时间。比如我们早期开发的众生丸、醋酸地塞米松软膏。为了提高产品质量标准，我们历时多年，通过技术升级和工艺改进，终于使技术日臻成熟、销路逐渐扩大，成为企业的主导产品。1991年，这两个产品双双获得了广东省优质产品称号。第三是要懂得舍与得的辩证关系，即投入与产出的哲理问题。在通常情况下，付出与回报是不完全对称的。如果一个企业只追求有多少付出、就要有多少回报，那么这家企业就是鼠目寸光，注定走不远。多年来，我们一直着眼于企业的长远发展，而不计较一时的得与失，始终坚持对技术创新、产品开发、设备改造、市场营销、人才培养等方面的大力度投入。从投资上加大力度，增加内力；从创新中获得能量，开拓进取。如我们最早从广州、上海等地邀请技术人员开发产品，并通过产学研结合的办法提升企业研发实力；连续投资对生产和检测设备进行改造升级，对生产环境和条件进行完善优化；积极拓展市场、搭建营销网络，为规模化发展奠定基础；有计划地从专业院校招聘人才，对中高层管理人员、中高级技术人员以及关键技术岗位的技工进行人才贮备等等。这些付出，为企业的发展打下了坚实的基础，新产品也不断地涌现出来，终于开创了一片崭新的天地。　　有创新才有价值　　一个企业如果没有创新精神，没有自己的自主知识产权，那么这个企业终究不会有生命力，更谈不上价值了。因此，张绍日讲，众生药业从一开始，就把创新列为企业的头等大事，并作为企业发展的重要价值。为此，我们还专门制定了“立足企业、面向市场，坚持自主创新，走产学研相结合的路子”这一战略，并围绕这一战略进行了周密的计划和安排，着重抓了四个方面的工作。我们一是狠抓了对原有传统药品的升级换代。经过多年的研发和生产，众生药业已经拥有了诸如复方血栓通胶囊、脑栓通胶囊、众生丸、清热祛湿冲剂、醋酸地塞米松软膏、感冒通等一批具有技术优势和市场优势的骨干药品。我们不满足于现有的水平，而是不断用最新的技术进行升级换代，不断提高药品的质量和疗效。比如复方血栓通胶囊是我们拥有自主知识产权的主导产品，1997年获得了国家重点新产品证书后，我们就不断对其进行产品上市以后的再评价工作，扩展了在治疗眼底疾病、心脑血管疾病、糖尿病微血管并发症方面的适应症，完成了该产品其他剂型开发的工作，形成了多剂型保护的产品系列，并相继取得了国家二级中药保护证书、国家新药证书。上市14年来，这个系列产品创造了18亿元的销售收入。二是拓展对新药研发的领域。我们没有满足于传统药品的优势，而是结合国家医药政策和企业的实际，加大了新药的研发力度，确立了现代中药技术、眼科用药、神经系统用药、消化系统用药为新药的重点研究领域，每年拿出占销售收入5％的资金用于科研经费，致力于开发拥有自主知识产权的新产品。同时，我们还投资参与了广东华南新药创制中心，借助这个国家级创新平台，签署了5个国家一类新药的研发项目。三是网络创新人才。在这方面，我们是有成功经验的。早在企业初创时期，我们就从外地引入人才，开发了许多新药品。现在，我们实施了一个精英人才计划，通过待遇、项目来广泛吸引人才。我们对核心科技人才专门设立了奖励基金，按照贡献对他们进行奖励；我们给外地来的科技人才专门提供了公寓，为他们创造舒适的工作条件和生活环境。现在，我们还制定了一个引进科研团队的计划，准备围绕重大科研项目，引进高水平的科研团队，增强我们的创新能力。四是建立产学研创新机制，广泛利用社会创新资源。我们通过与中山大学、四川大学、中国药科大学、北京中医药大学、中国中医科学院等院校合作，开发出了治疗眼疾、心脑血管系统疾病、糖尿病等新药品，成功研制出了10多个国家级新药。此外，我们还与浙江大学合作，共同建设现代化的中药提取生产车间；与苏州圣诺生物医药技术有限公司及美国圣诺公司合作，共同开发眼科Ⅰ类新药项目。为了增强产学研合作研发的能力，我们还加快建设企业的创新平台，建设起了一个面积达3000平方米、拥有100多台现代化研究设备和检测仪器的现代化药物研究中心，这个中心现在被授予了“广东省工程技术研究开发中心”。　　总之，通过各种层次、多个领域的创新，众生药业拥有了一大批具有自主知识产权的科研成果。目前，明目地黄胶囊、痛经宁口服液等9个产品获得了国家新药证书；治疗帕金森病及帕金森综合症的药物及其制备方法等14项发明获得国家专利证书和专利授权。企业先后被认定为第十批广东省省级企业技术中心、第三批广东省创新试点企业，成为广东省优势传统产业转型升级龙头企业、广东省创新型企业和广东省50强优秀高新技术企业。仅在2011年，众生药业就获得了10余项各级创新荣誉，并且还有三项发明获得国家专利局专利授权。　　有品质才有市场　　药品是用来治病救人的。药品质量的好坏，不仅直接关系到病患者的生命安全，而且也直接关系到企业的兴衰成败。因为药品只有具备良好的品质和质量，才会有市场，企业也就得以生存。张绍日说：“我们深知‘好药治病，劣药致命’的道理，始终怀着一颗对生命的敬重之心、敬畏之心。从保证生命安全的高度来认识药品质量的重要性，确保药品品质、确保药品质量。因为这才是我们企业的生存之道。”　　张绍日先生接着讲，人们常说“是药三分毒”，这是有道理的。如果病患者吃的药质量差、安全性低，那就不只是三分毒了，严重的可能会危及到生命；如果病患者吃的药疗效低、功能性差，那么不仅钱白花了，而且还会延误患者治疗，伤及身体。在这个高度对病患者负责的前提下，众生药业狠抓了提高药品安全性、增强药品功能性的工作。首先，他们从提高员工的思想认识入手，对员工开展职业道德教育，教育大家认识到，药品的质量不仅是企业的生存之道，更关系到病患者的生命。作为药品生产企业的员工，要用高度的责任心来生产高质量的药品，以质量保障生命，以质量赢得市场。其次，从保障病患者健康的角度出发，增加药品的功能性。众生药业不断对药品的质量进行分析，对药品的疗效进行跟踪。特别是对一些在市场上有影响力的药品，他们继续从增加新适应症方面进行改进升级和换代创新。如众生丸自1991年获得广东省优质产品称号后，他们就一直对它进行技术升级和工艺改革，开发出了一种新众生丸的中药制剂及制备方法，并获得国家知识产权局的专利授权。对众生丸的这些改进和创新，进一步提高了药品质量的均一性。　　从生产环节来保证药品的质量，一直是众生药业主抓的重要工作。张绍日先生说：现代医药行业是集生物学、精细化工和精密设备于一体的高科技产业，生产环节对产品质量的影响是很大的，对生产管理的要求也是很高的。据此，众生药业根据国家《药品生产质量管理规范》的要求，努力完善各项现场管理制度，从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面进行了全面整顿。为了确保生产环节的零缺陷，他们建立起了严格规范的生产运作体系，从提高生产设备的自动化程度入手，对生产设备进行了升级换代和技术革新，减少了人为因素对质量的干扰。他们还加大资金投入，将现代计算机控制技术应用于中药生产过程控制。2011年，众生药业还斥资千万元，实施了中药现代化控制工程，建设起现代化的中药提取生产车间，使企业的质量控制技术达到国内领先、国际先进水平。　　由于始终坚持提高和保证药品的质量，众生药业及其生产的药品在市场上赢得了很好的口碑和认知度。目前，众生药业共拥有18个剂型295个国药准字号中西药产品，有180个产品进入2009年版国家医保目录。其中，“众生”牌商标被评为中国驰名商标，“众生”牌、“华南”牌商标被评为广东省著名商标；“复方血栓通胶囊”、“众生丸”被评为广东省名牌产品。　　有健康才有未来　　企业怎么赢得未来？张绍日先生说，我认为，一个企业要想拥有未来，首先是必须具有健康的实力和良好的影响。这个健康的实力和良好的影响关键在于企业要有市场信得过的产品。这个产品要站得住、立得起来。这就要求这个产品一定是有过得硬的质量，能够受到市场的认同，消费者的认可；其次是要有灵敏的竞争机制，善于适应市场的发展趋势、适应市场的变化，不断增强企业的竞争力；第三是要有一套科学的管理制度，苦练内功，增强企业抵御风险的能力。张绍日先生的这番总结是有道理的。2001年12月，众生药业由集体所有制企业改制成为股份制企业以来，投资主体、股本结构都发生了变化，对企业的经营管理提出了更高的要求。自那个时候起，国家实施了新版的GMP认证管理，对医药行业的软硬件要求日益提高，企业的生存和发展压力陡然增大。面对不断变化的市场环境和政策环境，张绍日先生带领他的团队适时进行了调整和变革。这个调整和变革，主要体现在两个方面：一是对内苦练内功，二是对外开拓市场。在苦练内功方面，众生药业首先从凝聚员工的思想意志、培养员工的团队精神入手，将众生药业30多年发展历程形成的优良传统进行提炼和梳理，形成了众生药业独特的企业文化，并以此文化凝聚全体员工的心，增强员工的向心力。其次是众生药业提出了“以质量为中心，规范化管理、规模化发展”的管理思路，推行了一系列现代化的管理方法。比如，众生药业引入了全面预算管理思路，就是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标；推行了数据化管理，就是将业务工作通过完善的基础统计报表体系、数据分析体系进行明确计量、科学分析、精准定性，以数据报表的形式进行记录、查询、汇报、公示及存储；实施了精细化管理，就是以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本。通过苦练内功，众生药业建立起了与市场经济相适应的企业管理体制和运行机制，夯实了企业的基础，提高了抵御市场风险的能力。　　在开拓市场方面，众生药业加强了四个方面的工作：一是实施“专业队伍、核心产品、优势领域、全国品牌”的营销战略，在全国设立了50多个区域营销管理机构，扩大了专业化的营销队伍、覆盖了多渠道的不同终端客户，并对客户提供个性化的服务。二是对已上市的产品进行再评价和增加适应症的工作，使得核心产品复方血栓通胶囊进入到了全国6000余家二级以上医疗机构。三是通过加大品牌建设、广告投入、终端服务等方式，实现了众生丸、清热祛湿颗粒的全国市场布局，实现企业由区域品牌向全国品牌拓展的战略方针。四是进一步强化自主创新，在不断推出优质新产品的同时实施清洁生产、绿色制造，履行环保义务，通过履行企业公民责任提升企业品牌。这些努力，有力地推动了众生药业的产业转型升级、产品更新换代，提高了适应市场竞争的能力。　　品质和市场是企业能够赢得未来的重要保障。历经艰辛品质在，自主创新展新图。如今的众生药业在市场上赢得了信誉和认可，在科技上掌握了实力，赢得了飞跃。我们相信，未来他们在药业生产这个高科技、高风险的行业里，在造福于人类的阳光产业中一定会越做越好。
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张高丽会见美国国务卿克里
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　　本报北京11月11日电（记者赵明昊）国务院副总理张高丽11日在人民大会堂会见了美国国务卿克里一行，双方就加强中美气候变化领域合作等交换了意见。　　张高丽表示，中方高度重视应对气候变化，大力推进生态文明建设，努力走绿色、低碳的可持续发展之路。中美加强应对气候变化合作，符合两国共同利益，有利于促进中美关系健康稳定发展，造福两国人民，推动应对气候变化多边进程。中方愿与美方按照两国元首达成的重要共识，继续深化在气候变化领域的政策对话和务实合作。　　克里表示，美中均高度重视应对气候变化，希望通过加强合作，为中美两国人民带来切切实实的好处，共同为全球应对气候变化作出积极贡献。
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曾经就职于大庆油田有限责任公司、中国日报、中国平安财产保险股份有限公司天津分公司、没有、中央农业管理干部学院等公司。
大庆油田有限责任公司
中国平安财产保险股份有限公司天津分公司
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