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关于规范基层事业单位工作人员病假管理的通知
关于规范基层事业单位工作人员病假管理的通知
各中小学，薛家成校、社区培训学院、银河幼儿园：
&&& 现将《关于规范基层事业单位工作人员病假管理的通知》（常新社人〔2014〕41号）发给你们，请结合单位实际贯彻执行。纸质文件派人到局组织人事处领取。
&&&&&&&&&&&&& &常州市新北区社会事业局
&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="27" Month="10" Year="年10月27日&
常州市新北区社会事业局文件
常新社人〔2014〕41号
关于规范基层事业单位工作人员病假管理的通& 知
各中小学，薛家成校、社区培训学院、银河幼儿园，各基层医疗卫生事业单位：
为进一步明确病假期间工资标准及管理要求，严肃工作纪律，规范病假审批，根据国家及省、市有关政策，结合我区教育、卫生系统实际，现就基层事业单位工作人员病假管理有关事项通知如下：
一、病假审批
（一）审批权限
1．单位主要负责人病假1天以上3天以内的，向局分管领导请假；3天以上1个月以内的，向局长请假；1个月以上的，由局长办公会议审批。
&&& 2．工作人员因病请假1天以内（含1天）的，由单位分管领导审批；1天以上10天以内的，由单位主要负责人审批；10天以上6个月以内的，单位同意后报局组织人事处，由局分管领导审批；6个月以上的，单位同意后报局组织人事处，由局长办公会议审批。
&& （二）审批手续
1．需请病假的，由本人（或相应监护人）提出书面申请，同时附病历卡、医院诊断和病休证明等材料。需报局审批的，填写《新北区教育卫生事业单位工作人员病假审批表》（附件1），所在科室、单位签署意见并加盖单位公章后，及时报局组织人事处，局审批后将具体意见反馈给单位。
2．对申请6个月以上长病休的，单位审核同意后填写《新北区教育卫生事业单位工作人员病假审批表》和《新北区教育卫生事业单位工作人员长病休工资审批表》（附件2），连同申请、病历卡、医院病休证明等材料一起报局组织人事处，经局审核、区人事部门审批同意后，执行长病休人员相应工资标准。
3．病假到期后，个人要及时到审批单位销假，如因特殊原因不能按时返单位的，应及时办理续假手续。如尚未痊愈，需继续提供病历及医院开具的病休证明，并应定期参加局或单位组织的体检。
二、病假待遇及管理要求
病假期间工资待遇、工龄计算及管理要求，按国家、省、市、区有关文件规定执行。为了便于查找、对照，局将事业单位工作人员病假待遇及管理政策进行了摘抄，详见附件3。
各单位要根据本《通知》规定，对病假人员进行一次检查，结合单位实际情况，制定切实可行的具体管理办法并严格执行。对未经请假擅自离岗或逾假不归且未续假的工作人员，以旷工论处。对瞒报、漏报私自离岗人员的，将追究单位相关责任人和主要领导的责任。
本《通知》自下发之日起执行。凡本《通知》未涉及的内容仍按国家及我省的原规定执行；今后国家、省、市如有新规定出台，且与本规定有冲突的，以新规定为准。
各单位接本《通知》后，于10月31日前将现长病休人员情况上报局组织人事处，按规定重新审批。
局属其他事业单位参照本《通知》执行。
附件：1.新北区教育卫生事业单位工作人员病假审批表
2.新北区教育卫生事业单位工作人员长病休工资审批表
3.事业单位工作人员病假待遇及管理政策摘抄
新北区教育卫生事业单位工作人员病假审批表
单位（盖章）：
新北区教育卫生事业单位工作人员长病休工资审批表
填报单位：　
　填报日期：&&& 　年&& 月& 日
职& 务& （岗位）
可计算连续工龄
何时何部门授予何种荣誉称号
（省级以上综合荣誉）
病休起算年月
至今病休时间
现病休在何处（详细地址）：
县级以上医疗机构诊断结论
（附医疗诊断证明）
　年& 月& 日
奖励性绩效工资
负责人（签字）
年& 月& 日
年& 月& 日
年& 月& 日
事业单位工作人员病假待遇及管理政策摘抄
一、工资标准
（一）基本工资
《转发江苏省人事厅&关于我省机关、事业单位工作人员病假待遇的通知&的通知》（常人发〔1998〕105号）中规定。
1、病假在2个月以内的，全额发放。
2、病假超过2个月以上6个月以下（含）的，从第3个月起，工作年限不满10年的，按90%计发；工作满10年及其以上的，全额发放。
3、病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按80%计发；工作年限满20年及其以上的，按90%计发。
4、工作人员中获得由人事部与国务院工作部门联合授予的劳动模范、先进工作者称号和获得国家、省授予的有突出贡献专家称号、省级劳模，仍保持荣誉的，病假期间基本工资全额发放。
（二）绩效工资
1、基础性绩效工资
《关于&常州市市属义务教育学校绩效工资实施办法&有关问题的解释口径》、《关于贯彻我市公共卫生与基层医疗卫生和其他事业单位绩效工资实施办法中若干问题的处理意见》（常人社发〔2011〕219号）中规定。
当月工作不满10个工作日的，按70%发放岗位津贴；连续病假满1个月以上6个月以下（含）的，按50%发放岗位津贴；连续病假满6个月以上的，从第7个月起，停发岗位津贴。以上人员生活补贴正常发放。
2、奖励性绩效工资
教育、卫生基层事业单位分别按区人社局、财政局和社会事业局联合下发的《新北区义务教育学校奖励性绩效工资发放指导意见（试行）》（常新社人〔2010〕3号）、《新北区基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资分配指导意见（试行）》（常新社人〔2012〕15号）中有关规定及本单位经教代会（职代会）通过的奖励性绩效工资分配办法计发。
根据市人事部门的规定，对于长期重症人员中的癌症病人或精神病患者，凭县级及以上医疗机构或市级及以上精神病鉴定机构出具的诊断或鉴定证明，病假期间基本工资和基础性绩效工资全额发放（常人社发〔2011〕219号）。
二、工龄计算
（一）工作人员连续病假6个月以内的病假期间可以计算工龄;连续病假超过6个月的，超过6个月的那部分时间不能计算工龄([56]国人事字第0055号联合通知)。教师、护士连续病假人员教龄、护龄计算与工龄计算一致。
（二）工作人员病假超过6个月以后复工，复工后不断续请病假的，断续请病假和工作的时间不计算工龄。如果原来的疾病已好，因工作劳累，旧病复发，或另染新病的，旧病复发或另染新病后连续病假6个月以内的时间可以计算工龄，超过6个月的那部分时间不计算工龄（国人[号）。
三、管理要求
《转发江苏省人事厅&关于我省机关、事业单位工作人员病假待遇的通知&的通知》（常人发〔1998〕105号）中规定。
（一）病假期包括公休、假日和法定节日。
（二）长病休人员不参加本年度考核，不享受奖励性绩效工资。
（三）单位对长病休工作人员要建立定期家访制度，及时了解长病休工作人员的学习、生活、病情等情况。已治愈的，单位应及时通知复工，根据病情恢复情况，单位可安排一定的试工期或调换适当工作。对通知复工而逾期不复工或不服从工作安排的，可停止享受病假待遇。
（四）工作人员病愈，本人要求恢复工作，应出具县级以上医疗机构诊断证明，确实可以恢复工作的，方可复工。复工者可给予1-3个月的试工期，试工期间工资全额发放。
（五）工作人员病假期间从事有偿收入活动的，停发其病假期间的全部工资（含基础性绩效工资中的生活补贴），通知限期返回单位复工，经批评教育不改的，可按辞退违纪工作人员的规定处理。
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2014年医疗卫生事业单位招聘考试(行政职业能力测试)综合试题及答案汇总
编辑：[Alex] 【】
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&&&&&&&&&&李克强总理签署国务院令，公布《》(以下简称《条例》)。《条例》共10章44条。《条例》起草过程“十一年磨一剑”，为深化事业单位改革提供了“牵一发动全身”的促动力。我国现有事业单位111万个，改革关系到3153万事业单位工作人员的切身利益，因此中公教育通过官方权威喉舌，集众家媒体发言，从专业领域深度解读“破题”之后，事业改革又去向何方？
事业单位改革最新亮点集结
公开招聘01
高小平 中国行政管理学会执行副会长
条例事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
解读近年来，个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”、“内部招聘”，引起广泛关注，受到强烈谴责。&&&&“条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。”人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说。
&&&&“《条例》的出台解决了与国家其他公共管理人员管理制度之间的衔接问题”。
高小平说，我国早就实行了公务员公开考试录用制度，而事业单位人员的“进口”却一直没有严格的法律限制，导致有的单位在进人问题上出现随意性，一方面难以保证人员素质，另一方面也易出现“萝卜招聘”等腐败问题。
一张图读懂事业单位应聘流程
查看公布招聘岗位资格条件等招聘信息
接受应聘资格条件审查
参加考试、考察
向社会公示
订立聘用合同办理聘用手续
查看公布招聘岗位资格条件等招聘信息
接受应聘资格条件审查
审查竞聘人员资格条件
在本单位公示
办理聘任手续
解读误区：马上全部实行“社会招聘”
考虑到我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人，单位种类多、行业差别大，公开招聘也不能实施“一刀切”政策，因此只规定了公开招聘的范围和基本程序。该项规定的出台并非意味着事业单位将立即转变用人机制面向社会广纳贤才。
误区纠正：公开招聘具体办法不宜一刀切
由于竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步，人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法，对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。
规范聘用合同02
?七月一日起事业单位实施社保”属误读国务院日前颁布《事业单位人事管理条例》。即将于今年7月1日实施的该条例，是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，《条例》在社
自2002年开始试行聘用制以来，我国事业单位聘用合同签订率逐步提高，目前已超过90%。但聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；有的地方虽然聘用的形式有了，但用人机制转换不到位。
条例事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
解读事业单位人事管理条例:用人要能进能出能上能下
&&&&原人事部发布的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》提出，聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。条例并没有对事业单位聘用合同进行分类，而是统一规定聘用期一般不低于3年。
&&&&国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人表示，根据事业单位聘用合同的特点和实际情况，条例规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。条例未作规定的，依照劳动合同法及其实施条例执行。
参加社会保险03
示例事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
解读 事业单位医疗和养老保险&并轨&已箭在弦上
党的十八届三中全会决定指出，推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、
基本医疗保险制度。条例提出事业单位工作人员参加社会保险，再次从法律层次发出信号，事业单位医疗和养
老保险“并轨”已箭在弦上。
误读马上“并轨”
《条例》提出事业单位及其工作人员参加社保，是对《决定》的贯彻实施，同时也再次释放出“养老金并轨”
启动的信号。但是，说起来容易，做起来难，“养老金并轨”怎么并？钱从哪里来？
此次出台的《条例》并没有涉及。
?七月一日起事业单位实施社保”属误读 党的十八届三中全会决定指出，推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度
工资增长机制04
?七月一日起事业单位实施涨工资”属误读国务院日前颁布《事业单位人事管理条例》。即将于今年7月1日实施的该条例，是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，《条例》在社会保险国务院日前颁布《事业单位人事管理条例》。即将于今年7月1日实施的该条例，是我国第一部系统规范事业单位人
条例国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
解读 对于转制为企业的事业单位，则应实行企业的分配制度
&&&& 我国事业单位收入分配改革始于2006年，目前包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。&&&&
近几年，我国进行了。这项改革首先在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位中开展，如今各地事业单位绩效工资已基本兑现到位。
误读马上“涨工资”
&&&&有专家称，该条例的出台，将会进一步推进工资制度的改革。事业单位建立激励性的工资增长机制，
将促使事业单位人员用显著的工作业绩来获取报酬。
专评事业单位工资将建增长机制 专家：应向公务员靠拢。
延伸思考：事业单位改革去向何方？
“破题”之后须配套跟进
在人事管理制度行政法规“破题”之后，系列配套法规和细化措施即将跟进。而细观
《条例》中的某些规定，亦可看出配套跟进的必要性。比如，除了竞聘上岗、处分、申诉等环节，人员解聘和工资的正常增长机制也需进一步细化。
官员感慨事业单位改革：眼睛都在盯着公务员
记者曾多次参加国家行政学院举办的“分类推进事业单位改革”省部级和厅局级专题研讨班。各地主管事业单位改革的副省长、具体操作此项工作的厅局长们，也都感慨“事业单位的‘眼睛’都在盯着公务员”。
宋世明 国家行政学院博士生导师
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