退休后异地居住老人有否经济补偿_百度知道
退休后异地居住老人有否经济补偿
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出门在外也不愁异地养老的新模式逐渐被越来越多的老年人所接受
随着人们生活水平的提高.养老方式已从过去的居家养老、社区照料、机构养老等逐步向旅游养老、候鸟式养老等多元化方向发展。南“飞”过冬.北“漂”避暑。养老的同时还能旅游……如今，这种异地养老的新模式逐渐被越来越多的老年人所接受
　　走近异地养老
关调查报告显示.目前我国60岁以上的老年人口已达1.34亿，并以每年3.2%的速度急剧增长。养老——原是人们茶余饭后的闲聊话题，现在却成为亟待解
决的“社会问题”。日前，在我国的老年人中，悄然兴起了“异地养老”热.有很多走在时代前端的老年人已经亲身体验了异地养老。与此同时，“异地养老”这种
养老模式开始受到来自网络、电视、报纸杂志、广播等主要媒体的关注。
　　异地养老，就是指老年人离开现有住宅，到外地居住的一种养老方式。其实质是“移地”养老.包括旅游养老、度假养老、回原籍养老等许多方式。
　　闲暇为老年人特有，老年人希望通过旅游观光来丰富自己的休闲生活，提高健康水平。发展异地休闲养老服务可以帮助家住北方的老年人冬天到南方小住旅游避
寒，又可以帮助家住南方的老年人夏天到北方小住旅游避暑。因此，异地养老的方式正逐渐被越来越多的老年人所接受，成为最时尚的养老方式。
　　专家认为，异地养老在我国已具备了可行性：一是由于人们思想观念的转变。许多老人产生了“趁身体还可以，到外面走走看看”的愿望；二是随着人们生活水
平的提高，一些老人自己或子女具备了一定的经济能力和异地养老消费能力；三是各地养老机构的数量及规模、服务水平及设施都有了显著的提高，能够为老年人提
供较好的异地养老服务。
　　异地养老有了定点单位
　　日，民政
部、中国老龄委、国家旅游局、中国社工协会在北京钓鱼台国宾馆，为30家全国首批异地养老定点单位颁发了相关证书。第一批授牌的30家单位均分布在各大、
中城市及旅游胜地，是经过单位申报、考察、评审而产生的，既有公办也有民营。定点异地养老接待单位的硬件设施、管理水平以及服务人员的素质等方面都有严格
的要求。这些养老院、福利院或老年公寓必须有一定规模，床位数在100张以上，具有一定接待条件，而且卫生条件要好，康复娱乐设施完备，服务质量高，具备
一定的医疗条件。同时，养老机构要交通便利，附近要有医疗院所，便于紧急就诊。另外周边环境较好，要有观赏旅游景点。
异地养老形式多样
异地疗养型
指一些身体健康状况欠佳但可以远行的老年人，到环境优美、气候适宜地区的养老院或疗养院进行疗养的一种异地养老方式。如有哮喘病的老年人可以到气候始终温暖如春的云南去疗养。此种方式适合所有老年人尤其是体弱或有慢性病者，但往往费用较高。
候鸟式安居型
是指冬天到南方过冬，夏天到北方避暑的一种异地养老方式，适合所有老年人。因为过冷、过热都不利于老年人的身心健康，也常常是发生意外的诱因。异地生活对于一些季节性发作频繁的疾病(如哮喘)还有一定的预防作用。
旅游观光型
到全国各地甚至国外旅游观光的一种异地养老方式。不仅可以领略到大自然美丽的风光，还能了解各地的风土人情，适合身体健康及经济能力较好的老年人。
休闲度假型
适合想到外地休闲度假的老年人，可选择环境比较幽静、安逸，适合休闲养老、修身养性的养老院入住。
探亲交友型
以探亲交友为目的，选择距离自己的亲属较近、老年活动较丰富、方便结交更多老年朋友的养老院入住进行养老的一种方式。
此外，异地养老按养老方式分，可分为异地集中养老(如入住各地的养老院、老年公寓等)和异地分散养老(住儿女家，亲戚家或自己租房子住等)。按居住的时间
分，可分为异地短期养老和异地长期养老。总之，老年人在选择异地养老方式时，应综合自己的身体健康状况、经济能力及爱好，选择一种适合自己的异地养老方
异地养老好处多
益于身体健康
从自然环境的角度看，“异地养老”是符合老年人的生理健康需要的。在大城市，选择周边自然环境比较优越的郊区或周边城镇建设“养老院”，可以使老年人摆脱
嘈杂喧嚣的城市生活.享受清新的空气、纯净的水质、新鲜的食物，开阔的活动空间，在这样的环境中安享晚年生活，是有益于老年人的身心健康的：而南“飞”过
冬，北“漂”避暑更是将一些可能导致病情加重的环境因素在不知不觉中克服了。
【镜头1】去年冬天，在老朋友的推荐下，常大爷和老伴儿一起离开北京，去了海南，在海口市租了一套60平方米的两居室，暖暖和和地过完了冬天才回到北京。
“那日子美得很哪，我和老伴儿每天都早早地起床，到公园里锻炼锻炼，然后就回到小区里晒太阳，很暖和，空气也好，老伴本来有轻微的哮喘病，居然一次都没发
作。”据常大爷介绍，今年他们老两口还打算去海南，但不会再租房子住了，而是联系好了一家养老院，打算在那里过冬。对此，常大爷解释说：“去年就要联系养
老院，但没联系成功，今年总算提前预订上了，住养老院既便宜又有专业人员照顾，更加安心。
　　丰富生活内容
老年人如果总待在家中看电视或报纸.生活显得很单调，而有些子女也意识到了这一点，鼓励父母进行异地养老，来丰富他们的生活内容。
　　【镜头2】武汉某公司的胡经理，近两年来，冬天让爸妈到南方养老，夏天到北方养老，春天和秋天住到旅游景点附近的养老院。用他的话说，父母年轻时很少
有机会外出旅游，如今闲暇的时间多了，让父母到异地养老，不仅可以躲开武汉的炎夏和寒冬，而且可以让二老乘机游览当地的景点，丰富了老人的精神和文化生
　　【镜头3】来自湖南长沙的高教授已经是第二次到大连避暑了。去年夏天，高老还带了五个好朋友一同来大连同泰老年休养服务中心休闲养老。在高老看来，异地旅游养老不仅丰富了自己的生活，还可以满足自己多年的愿望——到全国各地观赏祖国的大好河山。
　　结识新的朋友
　　都市中的老年人由于活动范围的限制，很难找到年龄相若、兴趣相似的好友。但当天南地北的老人都聚到同一个养老院时，在不断地了解接触后就有可能结识新的朋友，甚至成为莫逆之交。
　　【镜头4】程先生和左先生去年冬天均在昆明的一家养老院来异地养老，两个人正好住在一个屋，而且都爱下棋，几个月的接触使两个人相互有了充分了解，到分手时已经成了难分难舍的好友，并相约第二年冬天还要在此相聚。
　　社会效应
　　异地养老不仅对老年人个人有许多好处，对于整个社会也有良好的效应。专业人士分析认为，如果能让大多数北京市内的老年人到北京周边城市居住或回原籍居住，就会明显减轻本地域的人口压力。又能缓解中心城区的交通、住房压力，降低青年人就业成本。
　　异地养老也有不足
　　社会问题
　　离退休老年人异地养老目前仍存在很多困难，困扰他们安度晚年。主要存在以下问题：①养老金领取问题。养老金社会化发放虽然取得了不小的进展，但也存在
一定的局限性，特别是在异地养老的离退休人员，养老金的领取手续繁杂，有的地区养老金还不能异地领取。②医疗保险问题。我国现行的医疗保险制度是离退休人
员必须在单位所在地社保机构指定的定点医院看病.否则不能报销。这对于离退休老年人随子女在异地养老形成了很大的障碍。③其他福利。职工退休后，需要单位
来办的事情很多，与原单位有着剪不断、理还乱的关系.这些都是离退休人员异地养老的阻力。
　　个人情感问题
　　“养老”不仅需要物质保障，还需要与家人的感情交流和精神慰藉。我国《老年人权益保障法》第十一条规定“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照
料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”异地养老将在一定程度上导致精神赡养义务的弱化。再者，那种集中式“养老院”的做法也不符合人们享受天伦
之乐的自然天性和代际融合的社会和谐。居住在“养老院”的老人们远离了正常社会环境，缺少了代际间交流和人文关怀，长期在这样的环境中生活，将可能影响到
老年人的心理健康。
　　安全问题
　　首先，老年人生病的风险相对较大，他们能否承受“移地”这一路途过程，这是老年人及其子女们普遍担忧的问题。其次.老年人到了异地，可能不适应当地的
生活环境、饮食习惯、天气环境的变化，有的甚至可能因此引发疾病或发生意外。这些安全问题都可能在“异地养老”过程中发生。
　　国内外异地养老概况
　　国外的异地养老
　　异地养老在一些发达国家，尤其是人口老龄化较为突出的国家曾经试行，有些正在实施中。由于大多数发达国家的人口老龄化进程基本与经济社会发展同步并
进，或处于“先富后老”的状况，这决定了老年群体拥有较为充足的经济积累(如日本全国个人储蓄中有一半是由60岁以上的老年人所持有)和享有优厚的养老
金、退休金等社会福利待遇。他们的经济能力在全体国民中大多处于优势或次优势地位，甚至超过目前在职的中青年群体。出于气候条件、日常消费水平、护理成本
等考虑，发达国家的部分老人较早就兴起了异国养老风潮。
　　在加拿大，由于漫长冬季对老年人健康和户外活动带来影响，有部分老年人在气候适宜的美国东南部购房或者租房，有的长期移居异国安度晚年，有的每年冬季
有数月或半年去异国生活。英国也有不少老年人把自己的养老地点选择到西班牙、南非等国家。这些国家物价水平较低，英国老人把本国面积不大的住宅出售后可在
西班牙或南非买到面积更大或质量更好的住宅，可以享受到比本国更好的物质生活和服务。日本在20世纪末老龄化加速出现之际，也曾制定过异国养老方略，即在
国土辽阔的巴西以及距离较近的泰国、新加坡建造日本社区，在那里配备适应日本人日常生活的各种设施.然后安排老年人迁徙到那些国家养老，但后来这一措施因
社会舆论的压力而没有得到推广。
　　国内概况
　　在我国，大连、广州、香港、上海等大城市已开始积极探索异地养老实践。大连市民政局开办了大连互动式异地养老服务中心，推出了“互动式异地养老”——
各地养老机构之间的置换性服务，各地养老机构将老年人的市场需求资源和养老机构闲置资源整合起来，通过一种有效机制与全国各养老机构实行对接，组织老年人
到外地或来大连进行休闲度假、旅游观光等。
　　1997年，香港特区政府开始实施“综援长者自愿回广东养老计划”(注：“综援”为“综合社会保障援助计划”的简称，是香港社会福利署所推行的社会保
障制度之一)。2005年，特区政府将”计划”扩展到福建省.把申请资格由连续领取综援时间不少于3年降低至不少于1年。目前.在香港接受综援的老年人已
有3000多人在广东养老.选择回广东养老居住，逐渐成为广东籍港人的选择。
　　中国社会工作协会老年福利服务工作委员会将协调试点单位，成立异地养老网络服务中心，建立大型门户信息网站，交流老年旅游的资源，为异地养老的老年人提供接待、度假、医疗康复、老年群体聚会、探亲访友等服务。
　　现代养老方式是现代生活方式的重要组成部分，异地养老体现了老年人养老能力的增强、养老观念的更新和养老需求的多样化。政府和社会应该提供多样化的养
老服务模式，为老人提供一份“养老菜单”，让他们根据自己的身体、经济、家庭等情况做出选择。政府和社会应该积极为老年人不同的养老需求.创造必要的环境
和条件，为愿意在机构养老的老年人提供环境舒适的敬老院，为愿意在家养老的老年人提供方便廉价的居家养老服务，为愿意异地养老的老年人提供便捷、可靠的保
障措施。总之.老年人是否乐意到外地养老，以何种方式去，这应该由他们自己来选择。异地养老是老年人对多样化养老方式的自主选择。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。如何解决老年人的异地养老需求
来源： 陈谊 黄慧&&&&编辑：&&&& 22:15:08
&&近年来，人口规模高速膨胀给城市发展带来了沉重压力，缓解人口压力成为首都可持续发展所面临的最大挑战。&十一五&规划市民建言会上，有代表提出，在北京周边建立&老人宜居城镇分流城区老年人口&的建议，一石激起千层浪，各方讨论激烈。
&&& &异地养老&的积极作用 与可能出现的问题
&&& 异地养老是指老年人离开现有住宅，到外地居住的一种养老方式。异地养老其实质是移地养老，是一个集合概念，包括旅游养老、度假养老、回原籍养老等方式，应该说是经济发展到一定阶段的产物。按养老方式分，可分为异地集中养老和异地分散养老。按居住时间分，可分为异地短期养老和异地长期养老。
&&& &十一五&规划人口问题市民建言会上，代表们提出北京市异地养老的思路主要有两种：一是在北京的城郊区县建立老人宜居城镇或宜居社区，这样可以合理规划老人的医疗、养老照料及社区服务等第三产业，加速城乡一体化建设步伐，缓解中心城区的交通、住宅压力，促进北京市人口在区域内的均衡分布。二是政府在老年人医疗、社保等养老保障问题上对异地养老人员给予一定的优惠、补偿，鼓励老年人到北京周边城市居住或回原籍居住，以减轻中心城区的人口压力。
&&& 符合老人的生理需要。从自然环境的角度看，&异地养老&是符合老人的生理健康需要的。在大城市，选择周边自然环境比较优越的郊区或周边城市建设&老人宜居城&，可以使这些城市老人摆脱繁华嘈杂的城市生活，享受清新的空气、纯净的水质、新鲜的食物，开阔的活动空间，在这样舒适的环境中安享晚年生活，是有益于老年人的身体健康的。
&&& 整合区域间的养老资源。目前，我国养老机构普遍存在着地区间发展不平衡的问题。以北京市为例，养老机构在城乡分布不平衡，城区少郊区多。四城区养老机构床位占全市的比例不到5%，而近、远郊区照护机构床位占全市的近80%。城区养老院床位紧张，而郊区的养老机构入住率较低。&异地养老&则有助于解决这一问题，将经济发达但养老环境并非很好的地区的老人，移入到经济相对落后、自然环境优越的地域，利用移入地和移出地的生活成本的差距，实现养老资源在不同地域间的融合重组和优化配置。比如鼓励北京城区老人将自有住房出租，到郊区养老机构养老，这样不仅可以节约老人的生活成本，还有助于发展郊区的老年福利事业。
&&& 缓解大城市的人口压力。在大城市，&异地养老&在一定程度可以实现人口分流，缓解中心城区的人口压力。以北京市为例，老年人口是北京市总人口的重要组成部分。截至2004年底，北京市常住人口有1493万人，其中60岁以上的老年人口约197万人，占总人口的比例13%。据预测，到2050年，北京市老年人口将超过650万，占总人口的比重超过30%。鼓励北京老人外出&移地&养老，如在北京郊区建立&老人宜居城&，不仅可以引导一部分老年人走出北京移地养老，还将吸引不少第三产业服务人员向老年人宜居城市靠拢，这样就可以实现人口的分流，减轻北京市中心城区的压力，实现人口的合理流动和平衡分布。
&&& 精神慰藉问题。&养老&不仅需要物质保障，还需要与家人的感情交流和精神慰藉。我国《老年人权益保障法》第十一条规定：&赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要&。异地养老将在一定程度上导致精神赡养义务的弱化。再者，那种集中式的&宜居老人城&的做法也不符合人们享受天伦之乐的自然天性和代际融合的社会和谐。居住在&宜居老人城&的老人们远离了正常社会环境，缺少了代际间交流和人文关怀，长期在这样的环境中生活，将可能影响到老年人的心理健康。
&&& 安全问题。首先，老年人生病的风险相对较大，他们能否承受&移地&这一路途过程，这是老人及其子女们普遍担忧的问题。其次，老人到了异地，可能不适应当地的生活环境、饮食习惯、天气环境的变化，有的甚至可能因此引发疾病或发生意外。这些安全问题都是在&异地养老&过程中可能发生的，由此带来的法律和经济风险是不可回避的。
&&& 当前，&异地养老&还面临医疗养老保险关系的迁移、配套设施的建设、社会福利社会化扶持政策、专业人员的培训等一系列社会保障体系不完善、不健全带来的压力和考验。&异地养老&作为一种新兴的养老模式，究竟是利大还是弊大，并没有绝对的答案。笔者认为，单纯地讨论&异地养老&的优劣，并没有实际意义，而应该将重点转移到根据不同地区的实际情况，研究这一模式是否可行，以及在实际运作过程中如何趋利避害。
&&& 国内外&异地养老&的实践
&&& &异地养老&在一些发达国家，尤其是人口老龄化较为突出的国家曾经试行，有些正在实施中。由于大多数发达国家的人口老龄化进程基本与经济社会发展同步并进，或处于&先富后老&的状况，这决定了老年群体拥有较为充足的经济积累（如日本全国个人储蓄中有一半的由60岁以上的老年人所持有）和享有优厚的养老金、退休金等社会福利待遇。他们的经济能力在全体国民中大多处于优势或次优势地位，甚至超过目前在职的中青年群体。出于气候条件、日常消费水平、护理成本等考虑，发达国家的部分老人较早就兴起了&异国养老&风潮。在加拿大，由于漫长冬季对老年人健康和户外活动带来影响，有部分老人在气候适宜的美国东南部购房或者租房，有的长期移居异国安度晚年，有的每年冬季有数月或半年去异国生活。英国也有不少老人把自己的养老地点选择到西班牙、南非这样的国家，这些国家物价水平较低，英国老人把本国面积不大的住宅出售后可在西班牙或南非买到面积更大或质量更好的住宅，可以享受到比本国更好的物质生活和服务。日本在20世纪末老龄化加速出现之际，也曾制定过&异国养老&方略，即在国土辽阔的巴西以及距离较近的泰国、新加坡建造日本社区，在那里配备适应日本人日常生活的各种设施，然后安排老年人迁徙到那些国家养老，但后来这一措施因社会舆论的压力而没有得到推广。
&&& 在我国，大连、广州、香港、上海等大城市已开始积极探索&异地养老&实践。大连市民政局开办了大连互动式异地养老服务中心，推出了&互动式异地养老&，各地养老机构之间的置换性服务，各地养老机构将老年人的市场需求资源和养老机构闲置资源整合起来，通过一种有效机制与全国各养老机构实行对接，组织老年人到外地或来大连进行休闲度假、旅游观光等。
&&& 1997年，香港特区政府开始实施&综援长者自愿回广东养老计划&。2005年，特区政府将&综援长者自愿回广东养老计划&扩展到福建外，把申请资格由连续领取综援时间不少于3年降低至不少于1年。目前，在香港接受综援的老人已有3000多人在广东养老，选择回广东养老居住，逐渐成为广东籍港人落叶归根较好的选择。
&&& 浙江省天目山地区推出了&候鸟式&的应时移居（避暑、避寒、避闹等），&休养式&的暂居（与休闲、旅游、调节生活相结合），&度假式&的借居、长期定居等多种农家寄养式养 老，接待了来自上海、杭州等大城市数万人次的老年人。这些老年人普遍反映心情舒畅，慢性病症状明显改善。通过几年来的成功推广，目前有一些城市老人已在当地置房定居。上海市区老人到近郊崇明农家寄养式养老的计划，目前也正在探索之中。
&&& 社会各界也对&异地养老&这一新养老方式给予了关注。据报道，中国社会工作协会老年福利服务工作委员会将协调试点单位，成立异地养老网络服务中心，建立大型门户信息网站，交流老年旅游的资源，为异地养老的老人提供接待、度假、医疗康复、老年群体聚会、探亲访友等服务。
&&& 北京市实行异地养老的可行性
&&& 传统观点认为老人多喜欢&叶落归根&，不愿意离开故土去外地养老。为了解北京市城区老年人对&异地养老&的态度，2005年7月，北京市老龄工作委员会办公室在专项抽样调查中设计了老年人异地养老意愿的问题。此次调查采用分层、PPS抽样等方法，样本点涉及4个区县、13个居（村）委会，加权后，获得有效问卷1215份。调查显示，有62.5%的老年人表示不愿意到外地或郊区养老，有21.3%的老年人表示愿意，有16.2%的老年人没有表示明确态度，对异地养老持观望态度，他们的决定取决于个人近况和配套政策。总的来说，低龄老人、文化程度较高、有配偶的老人对异地养老的接受程度较高。值得注意的是，高龄老人和大专以上文化程度的老人对&异地养老&的选择更为慎重，在他们中，有近1/5的选择&不确定&。
&&& 当问及&如果政策提供一定的优惠条件，您是否愿意到外地或京郊养老&时，在调查的老年人中，约10%老年人的态度发生了变化，表示愿意接受异地养老的老人增加到33.6%，仍有49.0%的被调查老年人表示不愿意，有17.4%的老人表示&不确定&。
&&& 从调查结果看，北京市城市老年人对异地养老的态度并非完全排斥，至少有1/5的老年人能够接受异地养老，还有1/6的老年人对异地养老的态度尚不明确，这部分老年人将在很大程度上根据政策条件来决定其选择。如果出台异地养老的利好政策，那么将会有1/3的老年人愿意尝试。当然，我们也应该看到本次调查只是询问了老年人对异地养老的选择意愿，由于异地养老涉及家庭、经济、身体状况及养老政策等多方面因素，调查结果与老年人最终的实际选择存在一定的偏差。但至少可以证明异地养老的观念在北京市老年人中是占有一定市场的。
& &&目前，我国的社会保障制度还没有形成网络化管理。由于各地养老金和医保标准不同、信息无法共享、户籍制度等问题，各省市之间转移社会和医疗保险的手续还不顺畅，有些省市甚至人为地设置转移壁垒，如征收养老保险超龄费。
&&& 再者，各地福利政策的规定也不相同。北京、上海等发达地区的公用设施对老年人是免费的，不管是当地老人还是外地老人，凭身份证就可以享受。但在其他一些城市情况有所不同，有的城市需要办理本地优待证，才能享受这些老年待遇。这也将给异地养老的老人带来极大的不方便。
&&& 还有，现有保险制度也不适应&异地养老&。目前，保险市场上针对老年人的保险产品较少，而且保费相对较高。&异地养老&在一定程度上会增加老年人遇到的风险，如老年人在路途中突发疾病及意外伤害、因水土不服引发疾病等。目前，市场上并没有较好方式可以规避这些风险，也不可能依靠政府为此买单。这也在一定程度上限制了&异地养老&的推广，增加了实施&异地养老&的难度。
&&& 异地养老问题的对策思路
&&& 一个健全的社会应该是汇聚各种年龄人口的群体。一座城市缺少了老人们的存在，这座城市尽管显得年轻却缺少了人文内涵与人文关怀。北京市人口压力问题确实棘手，但国外大城市的经验表明，这完全可以通过调整城市经济结构，优化城市功能等得到解决。简单地把老年人从青年人的身边推开，这显然是与中国人尊老敬老、家庭养老的传统习俗、联合国提出的建立&不分年龄，人人共享的社会&及北京市委市政府提出的建立和谐首善之区的目标不相符。但我们也应该看到，异地养老是我国现代化建设进程中老年人养老方式的一种新选择，体现了社会进步、社会福利提高及老年人养老能力的增强，是现代生活方式和养老理念的体现，政府应予以积极引导和扶持。
&&& &&立足于北京市人口分流的总趋势
&&& 北京控制人口的难度在于，劳动力人口的自由流动本身是市场经济得以充分发展的条件之一，光靠&堵&住入口来控制北京市总人口是不合实际的。2005年国务院原则通过的《北京城市总体规划（2004年&2020年）》，提出了&两轴两带多中心&，对北京城市空间发展进行重新规划，实施多中心与新城发展战略，把城市的一些功能从市中心转移出来，在市区范围内建设不同的功能区，在&两带&建设若干新城，吸纳新的产业和人口，分流中心区的功能，则会大大缓解城市中心区人口增长的压力。应该说，人口分流是控制北京市总人口，缓解中心城区人口压力的主要手段。老年人是北京人口的重要组成并将日益增多，推行异地养老可以减轻城区人口压力，但是，我们不应该单独把老人的分流孤立出来，而应该将实施&异地养老&纳入北京市总体人口调控战略中，将老年人作为总人口区域流动的组成部分，保持平衡的年龄结构，这样才有助于形成公平的代际关系、和谐社会氛围，也更容易得到老年人的理解支持。
&&& &&尊重老年人的自愿选择
&&& 现代养老方式是现代生活方式的重要组成部分，异地养老体现了老年人养老能力的增强、养老观念的更新和养老需求的多样化。政府和社会应该提供多样化的养老服务模式，为老人提供一份&养老菜单&，让他们根据自己的身体、经济、家庭等情况做出选择。政府和社会应该积极为老年人选择不同的养老方式创造必要的环境和条件，为愿意在机构养老的老人提供环境舒适的敬老院，为愿意在家养老的老人提供方便廉价的居家养老服务，为愿意异地养老的老人提供便捷、可靠的保障措施。总之，老人是否乐意到外地养老，以何种方式去，这应该由老年人自己来选择。&异地养老&是老年人对多样化养老方式的自主选择，而不是政府强制行为，将会促进养老服务业的发展成熟，加快社会福利社会化的步伐。
&&& &&遵循政府扶持、市场运作原则
&&& 从国内外的实践经验看，&异地养老&应该遵循经济规律，走政府扶持、市场化运作的发展模式。&异地养老&是一个复杂的社会工程，不仅包括为老年人提供集中养老的居住环境，还包括一系列的配套服务，如老年人保险、房产转让抵押、养老信息中介等等。政府一方面为投资异地养老的企业提供适当的政策支持，如土地廉价批租、价格优惠、税费减免等，另一方面应加强对这些提供养老服务企业的监管力度，切实保障老年人的权益。此外，政府应高度重视对异地养老问题的政策研究，积极落实社会保障和社会福利体系的网络化管理，切实简化异地养老的办理手续。在政策保障的前提下，通过市场化的运作，充分利用社会资源、力量，走产业化发展道路，让更多的老年人选择异地养老、流动养老，激活老年消费需求，促进养老产业发
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