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(宁英烈建议稿)反方社会秩序的维系主要靠道德而非法律

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为了深入推进基层组织建设年活动,进一步提升机关党建工作科学化水平,巩固扩大“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动成果,不断完善招商局党支部、推行承诺制建设长效机制,充分发挥的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据中共邹城市委《关于加强和改进新形势下机关党建工作的意见》(邹发[20**]12号)要求,市招商局强化组织领导,增强责任意识,集中力量,注重实效,近期了一次自查活动。现将自查情况总结如下:

(一)大力推进学习型党组织建设,提高广大党员干部思想政治素质。

1.健全完善学习制度。市招商局党支部坚持每月开展一次理论中心组学习。坚持和完善“周学习日”制度,每周组织一次党员集中学习,广泛开展党员教育活动。全面落实党组织书记上党课制度。2.广泛开展“支部讲坛”活动。市招商局党支部组织了形式多样的活动,着力构建党员干部学习、交流、展示的平台。

(二)加强党组织建设,增强党建工作活力。

1.市招商局党支部着眼于增强机关党建工作活力,实行党支部书记公推直选、按照党员比例选配了专职党务工作人员,提高做好党建工作的能力和水平。2.落实三会一课、民主生活、组织生活会制度、中心组理论学习制度、党务公开制度等党内规章制度。(1)支部委员会,每月召开一次以上;党员大会,每季度召开一次;民主生活会,每半年召开一次;党课,每半年进行一次。(2)半年召开一次民主生活会;对党员纳新、预备转正等组织问题,定期召开组织生活会研究。(3)中心组学习实行组长负责制,理论学习中心组集中学习时间原则上每月集中学习1次,全年集中学习时间不少于12天。

(三)抓好党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。

1.做好党员发展工作。市招商局党支部严格落实“双推票决公示制”,规范党员发展程序。实行全程公开、全程记实,严格党员发展标准。2.二是结合"百科创优"评选,继续开展文明科室创建活动和目标优胜科室评选活动。以“为招商当先锋,为跨越做贡献”为主题,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在服务招商引资、加强基层组织的实践中当先锋、作表率。(1)开展“三亮三创三评”活动,展示党员形象,提升争创实效,提高群众满意度。(2)科学制定活动方案,健全完善各项工作机制,稳步推进科室创优工作放大政策优惠力度,打造洼地吸引投资。(3)围绕服务抓绩效,转变机关作风建,严格依法行政,及时办理行政事项设设立投诉中心,接受监督,大力推行阳光政务工程。

(四)大力加强机关作风建设,提升工作效能。

1.推进机关“三个体系”建设、市招商局紧紧围绕部门中心工作确定党建工作内容,深入开展“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”活动。2.加强基层党内民主建设。市招商局党支部每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门负责人通报工作情况。大力推行党务公开,进一步畅通普通党员和基层党组织项上级党组织和党员领导干部提出意见建议的渠道。3.推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实《廉政准则》和廉洁从政有关规定,切实践行廉政勤政承诺。

(五)健全完善机关党建工作责任体系,确保各项任务落到实处

建立健全机关党建工作领导机制。市招商局党支部负责全局的机关党建工作,定期研究机关党建工作开展情况、存在问题及推进措施。

在上半年的各项工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是极个别同志对学习抓得还不够,创先争优意识还不够强;二是局各科室活动开展进度不均衡,个别部门忙于处理日常事务,学习时间保障不够;三是联系实践及基层调研力度还不够,这些问题将在下一步努力整改。

下一步工作,市招商局将进一步加大对“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动的落实力度,严格按照市委的统一部署,在巩固上半年工作成果的基础上,完善各项制度,重点要围绕一个主题:即“创先争优”活动主题;深化两项承诺:即基层党组织和党员公开承诺;实现三个推进:推进重大项目,推进招商引资,推进经济跨越发展;找准创先争优活动和招商引资工作的着力点,不断创新活动载体,做好统筹兼顾工作,确保市招商局在创先争优等活动真正取得实效。

按照市直机关工委要求,我就抓基层党建工作情况进行述职,请各位领导和同志们予以评议。

1、加强学习型党组织建设。我积极完善机关支部党员理论学习制度,组织机关全体党员干部全面系统地学习了系列讲话和党的十八届三中、四中全会精神等,全年共组织集中学习教育20次、领导干部讲党课6次、专家辅导1次、播放专题片8次、专题研讨2次。通过学习,使机关党员干部的理论素质、政治素养和业务水平进一步提高。

2、加强基层党组织建设。根据我办人事变动的实际情况,对支部委员进行了调整,将党性强、素质高的工程科负责人补选为支部委员,壮大党建力量。严把党员入口关,做好发展党员工作。20pc年,将新调入的秘书科负责人培养为入党积极分子,不断增加党组织的新鲜血液。相继制定和完善了“三会一课”制度、民主评议党员等8项党内制度,通过开展监督检查确保党内制度落实到位。

3、开展“基层服务型党组织建设年活动”。在开展“党组织服务日”活动中,先后3次组织干部职工80多人次参加机关工委组织的“背街小巷”卫生清理活动。组织开展“党组织联系社区”活动,为金河社区购买了1500余元的锣鼓等文体宣传用品。在开展“在职党员进社区”活动中,组织在职党员全部到所居住的社区报到,根据社区实际需求,认领工作岗位,积极参加社区活动。在开展党内帮扶活动中,组织全办党员干部为鸡冠砬子村20户贫困户捐赠了米、面、油等价值人民币5000元的生活必需品,并送上了慰问金1000元。为商*理处患病职工鞠永久同志进行爱心捐助5000余元。

二、存在的主要问题及原因

一是思想认识不到位。存在“重业务、轻党建”的思想,基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是党组织服务能力和水平还不高。对健全和完善功能方面抓得不够,部分党员干部缺乏科学决策、组织协调和处理复杂问题的能力,服务群众“最后一公里”问题解决得还不够好。三是在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。对党员的思想政治建设工作重视不够,抓得不实。宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用。

针对上述问题,认真剖析原因,我感到主要有以下几个方面:一是抓党建的思想自觉和行动自觉不够强。“抓好党建是最大政绩”的正确政绩观树得不牢,在精力分配和工作摆布上抓业务工作多,抓党建工作少。二是对党建工作研究不深入。没有深入细致地研究党建工作,没有认真分析研究新情况、新问题,处理热点、难点问题方法简单,办法不多。三是由于我平时只注重业务工作完成的结果,忽视了对党员干部的思想政治教育工作,从而导致对机关党员干部教育引导不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好保持先进性。

三、下步工作思路和主要措施

1、提高认识,创新党建工作的思想观念。我们要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,加大党建工作力度,着重调整党建工作方法,切实树立“党建第一责任人”意识和抓好党建是最大政绩的政绩观。从严落实好党建工作责任制度,带头搞好调查研究、带头解决问题,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

2、加强干部队伍建设,增强服务能力。必须创新后备干部选拔培养机制,健全基层党务干部动态管理机制和科学考评机制。要以群众满意不满意、愿意不愿意、支持不支持作为检验基层党务干部队伍的基本标准,着力选拔“党性强、能力强、服务意识强”的干部充实到基层党组织领导班子中来,全面提升党建工作整体水平。

3、加强教育,坚定理想信念。重点抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育,教育引导广大党员干部牢固树立服务意识、大局意识,激励党员干部在各自岗位发挥先锋模范作用。

强党员爱党敬党的党性意识、责任意识、大局意识,确保党组织的先进性和党员的模范带头作用。

**镇在市委、市政府的正确领导下,严格按照市委组织部《关于做好党建工作考核的通知》文件要求,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以农村稳定和发展为中心,以服务群众为切入点,着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我镇党建工作自查情况汇报如下

一、党建工作责任落实情况。(总分2分,扣分0分,自评分2分)

(一)夯实党建统领,提高班子成员政治站位。我镇以“基层党建推进年”活动为抓手,制订《**镇基层党建提升年》实施方案和工作清单,坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子政治理论学习。全年共召开党委会12次、专题研究会2次,共同研究谋划基层党建工作。

(二)严格落实党委抓党建工作主体责任。坚持“党管干部”原则,按照党章党规指导和规范党组织与党员行为。在班子内部,进一步明确党建工作分工:党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围和挂钩点的党建工作。每两月召开一次村(社区)主要负责人工作例会,将任务层层分解到各基层党总支(支部),并督促任务完成,形成党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局

(三)组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。结合年初签订的《党建目标责任书》,制定了《**镇2017年度基层党建述职评议考核工作实施方案》。按照方案,14个党总支(按照程序会前开展专题学习,征求意见,谈心谈话,确定问题。会中讨论深入,客观公正,实事求是,警示自我。会后结合问题,有针对性地制定整改措施,认真加以解决和落实。同时,按照开展组织生活会的9个步骤和民主评议党员的6个步骤开展相关工作。共查摆各支部班子问题118条,党支部书记问题114条。收集到对各支部书记意见建议69条。镇党政班子成员也以普通党员的身份,在所属支部参加了会议。截至2018年3月底,59个党支部已召开组织生活会,642名正式党员民主评议工作已全部完成。下一步将结合评议情况,扎实抓好整改。

三、基层党组织建设情况。(总分1.5分,扣分0分,自评分1.5分)

(一)规范基层党组织设置。认真开展党组织设置清理规范自查和整改工作,对下辖党组织进行全面排查,按照要求将中心校党总支等10个党组织调整至**市教育党工委。下一步将对党员较少的政法党支部进行优化管理,将4名党员合并到机关党总支部。集中精力开展党组织和党员基本信息采集工作。切实做到支部不漏人、个人不漏项,通过多次校对,保证了每名党员基本信息准确无误,推动党员信息采集工作按时高效保质完成。

(二)推进村级活动室建设。按照“无阵地建阵地、有阵地上水平、阵地建好抓规范”的要求,大力抓党员活动阵地建设。2017年,整合项目资金36万元,用于新建杨家田村级活动场所。待建设完成后,我镇将实现村级活动场所全覆盖。进一步规范村级活动场所管理、使用,制定《**镇村级活动场所建管用管理规定》,明确党组织书记是村级活动场所建设、管理、使用负责人,按照综合利用、规范管理的要求,村级活动场所服务功能、战斗堡垒作用进一步凸显。

(三)继续整顿软弱涣散基层党组织。2017年被评定为软弱涣散党组织的党支部有9个。通过认真梳理出村党组织在日常管理、班子建设、硬件设施等方面存在问题。制定了《关于对全镇软弱涣散村级党组织进行整顿的工作方案》,成立工作领导小组,实行选派镇党委班子成员担任被评为软弱涣散党总支(芹菜塘村党总支)第一书记,各基层党总支书记任下属软弱涣散党支部第一责任人的挂包责任制,切实跟踪督查,按照目标和标准,开展考核验收,巩固整顿成果,实现晋位升级。

(四)抓实党建脱贫“双推进”教育实训基地建设。建立健全党建扶贫“双推进”工作机制,依托红河印象生态庄园,建设**镇党建脱贫“双推进”教育实训基地,通过签订帮扶协议、创新帮助模式、共同帮扶致富三种模式,实现“教育实训基地+生产基地+龙头企业+贫困户”的无缝衔接模式,实现全镇土地、项目、人力资源有效整合,打造脱贫攻坚新平台。开展党务培训1期116人次,开展甜豌豆种植等农业技术培训6期250人次。

(五)实施村集体经济强村工程。落实“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,全年发放贷款17户100万元,用于发展餐饮和特色种植、养殖业,带动党员21户、群众49户增收致富。结合土地塘片区旅游综合开发、鄢棚村级“四位一体”试点等项目建设,强力推进“股份合作经济”,大力发展城郊旅游及药材、香料、农产品精深加工等特色产业。现已实现村级股份合作经济实体1万元以上收入5个,3万元以上收入4个。

(六)加强“明白人、带头人”队伍建设工作。目前,全镇通过发展,共有54名“明白人、带头人”,其中包括村党总支、村委会干部36名,村支部书记、村民小组长15名,其他党员党种养殖大户3名,带动周边500余户群众发展,保证了每个村组有1名以上“明白人、带头人”。

(七)加强党风廉政建设。强化执纪问责。正确运用“四种形态”,围绕征地、拆迁、城乡人居环境提升、脱贫攻坚等中心工作,认真排查矛盾纠纷,做好问题线索的分析研判处置工作,全年收到问题线索27件,开展监督检查10次,处置扶贫领域问题线索15件,党纪立案结案3件,给予党纪轻处分2人,给予党纪重处分1人。政纪立案结案2件,给予政纪轻处分2人。初核了结2件,谈话函询了结6件,给予提醒谈话24人、通报批评3人、诫勉谈话2人。修订完善《**镇机关干部职工作风建设管理办法》《**镇村(社区)作风建设管理办法》,将上班纸质签到改为指纹打卡签到,建立机关作风建设成效机制,全年开展作风纪律督查20余次,谈话提醒11人。建立健全干部经常性教育提醒机制。开展“‘村霸’及‘庸懒滑贪’‘四类村官’”、“六个严禁”、“吃空饷”、办公室面积超标等专项治理工作,净化干事创业环境。

(八)打造**特色品牌。积极组织党员围绕如何贯彻落实党的十九大精神、**旅游业发展、特色农业发展及电商服务等主题开展专题研讨会,激发党员比业务、比作风、比能力的热情,共商**发展大计。组建“**党员志愿者”队伍11支,共220余人,按照“统一安排、阶段性活动”的原则,参与全镇各项志愿服务活动。发挥党员带动作用,全年开展环境卫生“万人大扫除”活动4次,开展集中整治行动50余次,参与人数千余人次,消灭卫生死角70余处,清除垃圾400多吨。

(九)总结党建工作开展情况。按照上级要求,及时总结先进做法,查找工作不足,报送党建工作总结和情况报告。按照台账规范化的要求,将党建工作、相关会议记录、党员教育管理、发展党员工作等各类台账分类归档整理,做到资料详实清晰。

四、提升非公经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”情况。(总分0.5分,扣分0分,自评分0.5分)

(一)认真行镇党委抓“两新”组织党建主体责任。2017年召开党委会研究“两新”组织党建工作两次,由企业党总支书记履行第一责任人职责,强化指导力度,责任目标和督促检查工作。

(二)提高“两新”组织覆盖率。我镇党委高度重视“两新”组织党组织组建工作,做到应建尽建。2017年,单独组建“两新”党组织2个,联合组建“两新”党组织

个。覆盖非公企业25家,党组织覆盖率提升到86%,规模以上非公企业实现全覆盖;覆盖社会组织8家,党组织覆盖率提升到88.9%

(三)规范“两新”组织中的党组织党建工作。规范使用《红河州非公经济组织和社会组织党建工作手册》,建设“两新”党组织示范点1个(**市恒博经贸有限公司联合党支部),通过发挥典型的示范带动作用,组织其他“两新”组织向示范点学习,以推动“两新”组织经济党建共同发展。

(四)规范管理“两新”组织党建工作经费考核及拨付工作。严格按照《**市非公经济组织和社会组织党建工作专项经费管理使用办法(试行)》要求,专项经费采取先考核后拨付的方式进行,经费使用遵循统筹规划、公开透明、注重实效原则,严格程序,规范操作,专款专用,专项核算。

一、党建工作责任落实情况。(总分2分,扣分0分,自评分2分)

(一)夯实党建统领,提高班子成员政治站位。我镇以“基层党建推进年”活动为抓手,制订《**镇基层党建提升年》实施方案和工作清单,坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子政治理论学习。全年共召开党委会12次、专题研究会2次,共同研究谋划基层党建工作。

(二)严格落实党委抓党建工作主体责任。坚持“党管干部”原则,按照党章党规指导和规范党组织与党员行为。在班子内部,进一步明确党建工作分工:党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围和挂钩点的党建工作。每两月召开一次村(社区)主要负责人工作例会,将任务层层分解到各基层党总支(支部),并督促任务完成,形成党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局。

(三)组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。结合年初签订的《党建目标责任书》,制定了《**镇2017年度基层党建述职评议考核工作实施方案》。按照方案,14个党总支(按照程序会前开展专题学习,征求意见,谈心谈话,确定问题。会中讨论深入,客观公正,实事求是,警示自我。会后结合问题,有针对性地制定整改措施,认真加以解决和落实。同时,按照开展组织生活会的9个步骤和民主评议党员的6个步骤开展相关工作。共查摆各支部班子问题118条,党支部书记问题114条。收集到对各支部书记意见建议69条。镇党政班子成员也以普通党员的身份,在所属支部参加了会议。截至2018年3月底,59个党支部已召开组织生活会,642名正式党员民主评议工作已全部完成。下一步将结合评议情况,扎实抓好整改。

三、基层党组织建设情况。(总分1.5分,扣分0分,自评分1.5分)

(一)规范基层党组织设置。认真开展党组织设置清理规范自查和整改工作,对下辖党组织进行全面排查,按照要求将中心校党总支等10个党组织调整至**市教育党工委。下一步将对党员较少的政法党支部进行优化管理,将4名党员合并到机关党总支部。集中精力开展党组织和党员基本信息采集工作。切实做到支部不漏人、个人不漏项,通过多次校对,保证了每名党员基本信息准确无误,推动党员信息采集工作按时高效保质完成。

(二)推进村级活动室建设。按照“无阵地建阵地、有阵地上水平、阵地建好抓规范”的要求,大力抓党员活动阵地建设。2017年,整合项目资金36万元,用于新建杨家田村级活动场所。待建设完成后,我镇将实现村级活动场所全覆盖。进一步规范村级活动场所管理、使用,制定《**镇村级活动场所建管用管理规定》,明确党组织书记是村级活动场所建设、管理、使用负责人,按照综合利用、规范管理的要求,村级活动场所服务功能、战斗堡垒作用进一步凸显。

(三)继续整顿软弱涣散基层党组织。2017年被评定为软弱涣散党组织的党支部有9个。通过认真梳理出村党组织在日常管理、班子建设、硬件设施等方面存在问题。制定了《关于对全镇软弱涣散村级党组织进行整顿的工作方案》,成立工作领导小组,实行选派镇党委班子成员担任被评为软弱涣散党总支(芹菜塘村党总支)第一书记,各基层党总支书记任下属软弱涣散党支部第一责任人的挂包责任制,切实跟踪督查,按照目标和标准,开展考核验收,巩固整顿成果,实现晋位升级。

(四)抓实党建脱贫“双推进”教育实训基地建设。建立健全党建扶贫“双推进”工作机制,依托红河印象生态庄园,建设**镇党建脱贫“双推进”教育实训基地,通过签订帮扶协议、创新帮助模式、共同帮扶致富三种模式,实现“教育实训基地+生产基地+龙头企业+贫困户”的无缝衔接模式,实现全镇土地、项目、人力资源有效整合,打造脱贫攻坚新平台。开展党务培训1期116人次,开展甜豌豆种植等农业技术培训6期250人次。

(五)实施村集体经济强村工程。落实“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,全年发放贷款17户100万元,用于发展餐饮和特色种植、养殖业,带动党员21户、群众49户增收致富。结合土地塘片区旅游综合开发、鄢棚村级“四位一体”试点等项目建设,强力推进“股份合作经济”,大力发展城郊旅游及药材、香料、农产品精深加工等特色产业。现已实现村级股份合作经济实体1万元以上收入5个,3万元以上收入4个。

(六)加强“明白人、带头人”队伍建设工作。目前,全镇通过发展,共有54名“明白人、带头人”,其中包括村党总支、村委会干部36名,村支部书记、村民小组长15名,其他党员党种养殖大户3名,带动周边500余户群众发展,保证了每个村组有1名以上“明白人、带头人”。

(七)加强党风廉政建设。强化执纪问责。正确运用“四种形态”,围绕征地、拆迁、城乡人居环境提升、脱贫攻坚等中心工作,认真排查矛盾纠纷,做好问题线索的分析研判处置工作,全年收到问题线索27件,开展监督检查10次,处置扶贫领域问题线索15件,党纪立案结案3件,给予党纪轻处分2人,给予党纪重处分1人。政纪立案结案2件,给予政纪轻处分2人。初核了结2件,谈话函询了结6件,给予提醒谈话24人、通报批评3人、诫勉谈话2人。修订完善《**镇机关干部职工作风建设管理办法》《**镇村(社区)作风建设管理办法》,将上班纸质签到改为指纹打卡签到,建立机关作风建设成效机制,全年开展作风纪律督查20余次,谈话提醒11人。建立健全干部经常性教育提醒机制。开展“‘村霸’及‘庸懒滑贪’‘四类村官’”、“六个严禁”、“吃空饷”、办公室面积超标等专项治理工作,净化干事创业环境。

(八)打造**特色品牌。积极组织党员围绕如何贯彻落实党的十九大精神、**旅游业发展、特色农业发展及电商服务等主题开展专题研讨会,激发党员比业务、比作风、比能力的热情,共商**发展大计。组建“**党员志愿者”队伍11支,共220余人,按照“统一安排、阶段性活动”的原则,参与全镇各项志愿服务活动。发挥党员带动作用,全年开展环境卫生“万人大扫除”活动4次,开展集中整治行动50余次,参与人数千余人次,消灭卫生死角70余处,清除垃圾400多吨。

(九)总结党建工作开展情况。按照上级要求,及时总结先进做法,查找工作不足,报送党建工作总结和情况报告。按照台账规范化的要求,将党建工作、相关会议记录、党员教育管理、发展党员工作等各类台账分类归档整理,做到资料详实清晰。

四、提升非公经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”情况。(总分0.5分,扣分0分,自评分0.5分)

(一)认真履行镇党委抓“两新”组织党建主体责任。2017年召开党委会研究“两新”组织党建工作两次,由企业党总支书记履行第一责任人职责,强化指导力度,责任目标和督促检查工作。

(二)提高“两新”组织覆盖率。我镇党委高度重视“两新”组织党组织组建工作,做到应建尽建。2017年,单独组建“两新”党组织2个,联合组建“两新”党组织

个。覆盖非公企业25家,党组织覆盖率提升到86%,规模以上非公企业实现全覆盖;覆盖社会组织8家,党组织覆盖率提升到88.9%

(三)规范“两新”组织中的党组织党建工作。规范使用《红河州非公经济组织和社会组织党建工作手册》,建设“两新”党组织示范点1个(**市恒博经贸有限公司联合党支部),通过发挥典型的示范带动作用,组织其他“两新”组织向示范点学习,以推动“两新”组织经济党建共同发展。

(四)规范管理“两新”组织党建工作经费考核及拨付工作。严格按照《**市非公经济组织和社会组织党建工作专项经费管理使用办法(试行)》要求,专项经费采取先考核后拨付的方式进行,经费使用遵循统筹规划、公开透明、注重实效原则,严格程序,规范操作,专款专用,专项核算。

20xx年,××镇在县委、县府的领导下,以农村党建综合示范建设为统揽,按照“举旗帜、抓班子、促发展”的要求,坚持以“群众满意”为标准,以“新农村建设”为主题,以“加强党的执政能力建设和先进性建设”为主线,全力打造“综合示范镇”的党建品牌。

年初,镇党委制定了“稳定面积攻单产,科技避灾争主动,优化结构提品质,产业经营争效益”的工作思路,并具体提出了“1132”工程计划:即一支队伍,硬化一条场镇街道,壮大三项产业(即生猪、蚕桑、獭兔),修好二条公路(李家合村、连通1、2、3村二条水泥路),紧扣发展主题,努力开创农村党建工作新局面。

二、规范“五权”运行发挥堡垒作用

实施“五权”运行,强化村支部的领导权,规范村民代表大会的决策权,落实村委会的执行权,保障农民群众的监督权,开展村民小组的议事权,实行“百人议事”制度,将党务、政务、村务公开,使民主管理落到实处,在扶贫开发构建和谐社会试点村建设中,为充分调动群众的参与积极性,各村组织召开村民代表大会,将全村要实施的项文秘杂烩网目交给村民们来决定,得到广大群众的极大拥护。

三、强化学习培训发挥教育作用

为了带领全体干部和群众大胆探索,与时俱进,镇党委一是建立了镇村党员干部和群众学习培训制度;二是依托党员活动阵地、远程教育网站和镇土人才组织党员干部和群众学习;三是重点加强对农民教育培训,提高农素质,使其成为懂政策、懂法律、懂科技、懂市场的高素质农民。

四、加强干部管理切实转变作风

镇党委、政府集体研究,建立健全了干部管理十项制度,提出了树立干部作风的“八条标尺”(即讲求政治,不做信念不强的镇村干部;加强学习,不做不学无术的镇村干部;实事求是,不做欺上瞒下的镇村干部;爱民亲民,不做脱离群众的镇村干部;富民增收,不做不谋发展的镇村干部;开拓创新,不做墨守成规的镇村干部;勤俭节约,不做铺张浪费的镇村干部;守法奉公,不做违法乱纪的镇村干部。)同时结合全镇实际,开展“六务实”活动(即说实话、重实际、办实事、有实招、求实效)和“双满意”活动(即让群众满意、让组织满意),对全体镇干部的工作职责进行了张榜公示,对镇干部每天进行跟踪考核,实行去向公示,这种以制度约束人,以新的活动载体激励人,以具体的工作岗位要求人的机制,使全体镇村干部务实创新,开拓进取,工作中形成一派你追我赶的良好氛围。

五、着力建强堡垒争创发展型党组织

按照“抓点示范,整体推进”的工作思路,将狮子头、黄氏祠2个村确定为全镇示范建设的重点打造培育对象,以此辐射其他15个村的创建工作。

一是围绕发展建组织。按照“党小组+整体推进”的模式,在狮子头、张爷庙2个村设置獭兔养殖、蚕桑、果树、生猪、果树协会16个,有效提高了群众抵御风险、驾驭市场的能力。

二是围绕发展选班子。结合村(社区)党组织和村委会换届选举工作,在深入摸排的基础上,对照文化年龄结构、和谐程度、“双带”能力等指标,对村级班子现状进行了认真分析排位,在此基础上、分析详细制订了换届选举工作方案。村支部换届选举中,2名年龄偏大、工作懈怠的村党支书退位走人,在镇农业服务中心指派一名年富力强的到八景营村任职,在村委会换届选举中,有5名年龄偏大,工作不力的同志进行了调整。全镇村级班子年龄文化结构、综合素质得到有效优化,“能者上、平者让、庸者下”的选人标准在村(社区)干部中形成了普遍共识。

三是围绕发展抓考评。围绕产业培育和惠民富民两大工作重点,科学制定了村(社区)党建工作实际考核意见,采取“群众测评、组织考评、绩效挂钩”的办法,加大了村(社区)干部的奖惩激励力度,让干多干少不一样、干好感怀不一样、干和不干不一样,有效调动了村(社区)干部干事创业的激情。今年全镇养蚕4500张,年产茧100余吨,收入达200万余元;新建兔栏4000孔,新增种兔1000只的大型养兔场10个,目前出栏獭兔突破10万只,年内可突破20万只;年产水果达50吨。

六、建立联系制度发挥帮带作用

农村发展不均衡和农民素质的不均衡,要求我们基层组织和党员干部必须发挥帮带作用。一是实施了“爱扬教育系”制度。明确了每名党委成员联系5名党代表,每名党代表联系5名党员,每名党员联系5名群众,从而及时了解民情,准确把握民意。二是搭建党员帮带平台。全面推行无职党员设岗定责,采取“一人一岗”、“一人多岗”、“一岗多人”、等形式,对党员进行分类管理,并结合“三满意”活动,在全镇党员中分支部开展岗位承诺活动。三是实行了“三包三结对”活动。党委成员包片,镇干部包村,村干部、党员包户,做到党员干部与致富带头人、贫困户结对,致富带头人与贫困户结对,镇土人才与致富带头人、种养大户结对,从而形成共同进步,共同致富格局。

七、惠民富民见行动促进和谐发展

紧紧围绕“3+1产业人才联动富民”工程,积极引导农村基层党组织和广大党员,以发展獭兔、水果、蚕桑、生猪为重点,创建科技致富示范基地和党员科技致富示范户,充分发挥示范、辐射和带动作用,取得了明显成效。狮子头村支部书记马洪涛带头建起常年能圈存200头生猪的养殖家园,在他们的带动下,全村共建养猪家园14户。蔡家坝村党员致富带头人程杰建猪圈1500

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