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文丨当代贵州全媒体记者 杨仪

　　 关于这篇文章，要知道的是

　　·留住干部服务基层，就要让基层干部“付出和回报成正比”。

　　·贵安新区党工委提出“在政治上提高待遇、经济上增加收入、工作力量上给予支持的方式，鼓励干部扎根基层、服务基层、创业基层”。

　　“直管区4个乡镇的党政主要领导按县处级配备”

　　乡镇干部处于治理体系的“底座”，责任重、压力大，晋升空间却很小。一般情况下，晋升到正科级就触碰到了“天花板”。

　　“这些问题从客观上挫伤了乡镇干部的积极性，造成一些乡镇干部产生消极情绪，干劲不足，这很不利于乡镇工作有序开展。”贵安新区党工委政治部主任吴雁俊有感而发。

　　要创新突破，就要善于抓好政策机遇。经过两年多的深入调研，根据中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《贵州省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》，贵安新区于2015年11月正式出台《关于实施“三大倾斜工程”进一步夯实党的基层基础工作的实施意见》（以下简称“意见”），结合当地实际把中央和省里的好政策、新理念落到实处，让基层干部切实享受政策红利。

　　《意见》规定，直管区4个乡镇的党政主要领导，按县处级配备；特别优秀的乡镇副职可提高一个级别配备，特别优秀的站所股室干部可享受副科级待遇。同时，改进公务员非领导职务设置办法，在乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不超过乡科级领导职数的50%。

　　“‘三倾斜’在我省《实施意见》的基础上作了补充，有了量化的标准、清晰的路径，全镇的党员干部看到后很受鼓舞。”贵安新区高峰镇党委书记王维志表示。

　　基层干部是贵安新区“三倾斜”的直接受益者，目前在高峰镇有2名副主任科员享受主任科员待遇，4名普通干部享受副主任科员待遇。

　　作为受益者之一，高峰镇党委委员、纪委书记赵忠兴告诉记者：“20年来我一直是副科级职务。在副科级岗位享受正科级待遇，过去是想都不敢想的事情。对我而言，这不仅仅是工资的提升，更是体现了组织对我们基层干部工作的认可。”

　　高级农艺师的工资比镇党委书记的多

　　“为了吸引基层干部扎根乡镇，新区实行乡镇干部年终绩效目标奖励人均高于机关干部30%，和乡镇专业技术人员月均工资比同类技术人员高20%的激励政策。”吴雁俊认为，这在一定程度上有效调动了基层干部的工作积极性和主动性。

　　在高峰镇，高级农艺师胡乾的工资比镇党委书记的要高，他每月能拿5200元的工资，这在乡镇是一笔不菲的收入。

　　1991年参加工作的胡乾在去年被破格晋升为副高级，但他的副高职称仅在乡镇及以下范围内有效。“评上副高后，我每月工资增加了504元钱，绩效每年1000元左右。”不仅如此，新区对像胡乾这样在乡镇及以下工作的各类人才，每月还按本人基本工资的20%发放基层工作补贴。

　　结合新区发展需要，村党支部书记及其他村干部的工作报酬，将随着村经济实力增强逐步提高。其中，村干部报酬结构补贴由基本补贴+绩效补贴+奖励补贴构成，不搞“大锅饭”。

　　“基本补贴从每人每月60%调整到70%，绩效补贴按每人每月不低于10%，对表现优秀的村干部每人每年给予3000元的奖励补贴。对于离任村干部的困难生活补贴，在省级标准基础上，人均年提高300元，经费由新区财政负担。”高峰镇党委副书记邹美麟认为，“三倾斜”很切合实际，特别提倡“多劳多得”，体现出了公平，让乡镇干部真正感受到了组织的关心，干事充满劲头。

　　贵安新区在加大经费投入上，不仅体现对人工作付出的尊重，还不断加大乡镇工作运转经费的支持力度。村（居）每年工作经费，从1万元提高到6万元。项目资金也向乡镇倾斜，2015年给乡镇拨付1000万元民生资金。

　　北大清华的选调生驻村任“第一书记”

　　紧扣产业发展实际，贵安新区制定实施加强乡镇党委书记、村(社区)党组织书记、农村致富带头人队伍建设的政策措施，还通过“三倾斜”，推动干部沉到基层锻炼，充实基层干部队伍。

　　2015年，新区选派10名党员干部挂任乡镇党委副书记、副乡镇长，选派150名干部到村开展同步小康驻村工作，选派63名干部到村担任“第一书记”，招募135名大学生志愿者到乡镇、村开展服务，从机关抽调100名干部到乡镇帮助开展土地征收、控违拆违、脱贫攻坚等重点工作，为每个乡镇平均增加60名城市管理协管员，为村（居）配备综治协管员……

　　“新区实行‘两个80%’政策：新招录大学生80%安排到乡镇工作、机关选调工作人员80%必须有两年以上乡镇工作经历；还面向北大、清华等985、211工程大学选拔一批高学历选调生，强化基层工作力量，优化稳定干部队伍结构。”吴雁俊说。

　　近年来，贵安新区选派了10余名从北大、清华等“985、211”高校录用的选调生，到经济发展任务重、信访维稳难点多、违拆违法矛盾多的乡镇工作，驻村担任“第一书记”，有针对性地进行培养历练。