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对履行监督职责 提高巡察效果的几点体会
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对履行监督职责 提高巡察效果的几点体会
官方公共微信巡察工作在创新中&凸显从严治党的力度
整合力量 延伸触角
巡察工作在创新中
凸显从严治党的力度
本报记者 韩金祥
&&&&党的十八大以来，长白山保护开发区党工委坚持党要管党、从严治党，突出抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入落实党委主体责任，创新开展巡察工作,取得了阶段性的成果。实践证明，巡察工作在整合监督力量、延伸监督触角、填补监督空白、传导责任压力等方面发挥了积极的推动作用，为全面实现长白山“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的总体目标提供了强有力的政治保证。长白山纪工委为什么能敢为人先地去巡察？这项工作是如何推进的？取得了何种成效？围绕这些问题，记者日前采访了长白山保护开发区党工委委员、党工委巡察工作领导小组组长、纪工委书记梁彦举。
&&&&记者：2014年长白山党工委率先在全省开展巡察工作是基于什么考虑？
&&&&梁彦举：那段时间，为贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的新部署、新要求，党工委认真学习了中央、省委巡视工作的经验做法，认为有必要在辖区内创新开展巡察工作。为此，党工委多次召开专题会议研究，确立了“稳妥起步、健全体系、梯次推进、压茬进行”的工作思路，首先成立了巡察工作领导小组，由纪工委负责日常工作。从机关抽调政治坚定、素质过硬的4名处级干部、6名科级干部，组成2个巡察组。与此同时，印发了《中共长白山保护开发区工委第一批巡察工作实施方案》，自日至12月20日，集中对所辖的3个区，7个重点直属部门和2个直属国有企业单位进行了第一轮巡察。
&&&&记者：这次巡察面对重点问题是如何破解的？
&&&&梁彦举：本着“学习”加“创新”的工作思路，先后制定了《巡察工作实施办法》《巡察工作主要程序和方法》《巡察组会议制度》《巡察报告制度》等7项规章制度，对巡察方法、工作权限、巡前准备和了解、汇报、反馈、移交督办等工作作出具体规定，使巡察工作做到了有章可循、有规可依。最后坚持问题导向，突出巡察工作重点。在紧紧围绕全面从严治党，主体责任这个中心，开始针对四大重点问题发力，即：重点巡察基层党组织是否存在党的领导逐级弱化，党的政治建设缺失，党的基层组织涣散，选人用人存在不正之风等问题；重点巡察党员干部是否违反党的政治纪律和政治规矩，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；重点巡察党员干部是否存在违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风即“四风”问题；重点巡察发生在基层和群众身边的生冷硬顶、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群众切身利益的突出问题，明确巡察方向，突出巡察重点，细化巡察任务，避免巡察工作“散光”、“泛化”、搞形式。让群众有更多信任感。自巡察以来，对发生在百姓身边的腐败问题“零容忍”，有腐必惩、有贪必肃，让百姓真正感受到反腐倡廉的实际成果。
&&&&记者：如何在创新中提高巡察工作的针对性和实效性？
&&&&梁彦举：我认为提高巡察工作的针对性和实效性就是要凸显全面从严治党这个总体要求。为此始终坚持三个“巡察”不放松。一是开展“起底式”巡察。“瞪大眼睛”“竖起耳朵”，通过“听、谈、看”等方法，对被巡察单位存在的问题进行大起底、大排查。由于方法得当，巡察期间共收回领导班子民主测评表843份，调查问卷1345份；个别谈话559人，其中，县处级以上干部55人，科级干部185人；受理群众来信来访68件；深入基层单位39个，走访辖区居民123户，共发现5个方面22类问题，其中，33个重点问题线索分类移交到相关部门进行了调查处理，尤其对127个问题责成单位，明确了整改期限。二是开展“精准式”巡察。围绕重点领域、重点人、重点事，全方位扫描，精准发力。如针对百姓对房屋征收领域，反映问题较多的情况，在巡察中把三个区的征收与补偿工作，作为专项内容，进行重点巡察，化解信访纠纷12件，发现问题线索17件。三是开展“震慑式”巡察。在工作中注重把发现问题与解决问题结合起来,坚持边巡察、边整改、边移交、边查处,使“巡”与“改”、“巡”与“查”紧密衔接、形成良性互动。在巡察期间，纪工委监察局初核问题线索17件，立案14件，给予党政纪处分12人，其中，开除党籍、开除公职4人；留党察看2人；移送司法机关6人。涉及县处级干部2人，乡科级干部5人，巡察监督的威力进一步凸显，形成了强有力的警示震慑作用。
&&&&记者：如何在整改中用好用足巡察成果？
&&&&梁彦举：只有巩固扩大巡察成果才能充分体现巡察成效，因此，我们紧盯巡察中发现的问题，狠抓整改落实，做到“查、处、改、建”相结合。
&&&&首先明确被巡察单位主要负责人为落实整改工作的第一责任人。督促被巡察单位针对反馈意见建立问题清单、任务清单和责任清单，对照整改台账，逐一销号、逐项落实。对整改不力、整改不实的直接问责追究。同时，通过深入解剖巡察发现的普遍性、规律性、全局性问题，逐步建立健全各项规章制度，堵塞漏洞、完善机制，把主体责任压紧压实压到位。其次，被巡视的单位，不怕亮丑揭短，工作不打折扣，积极配合，为巡视组开展工作提供有力支持。因此，在省委第二巡视组到长白山工作期间，我们将开展巡察工作的整体情况，以及在巡察中尚未查实查清的问题线索如实向省委第二巡视组作了全面汇报，为巡视组全面掌握基本情况和存在的问题，提供了详实的依据，真正实现了巡视与巡察的有效对接。最后是拓展巡察成果，保障科学发展任务得到进一步落实。在不断巩固和拓展巡察成果，切实加强领导班子和干部队伍建设中，全面营造风清气正的良好氛围。坚持把开展巡察工作与围绕中心、服务大局结合起来，与提升辖区广大群众幸福感和满意度结合起来，紧紧围绕发展目标，融合推进“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”，统筹加强“生态立区、文教兴区、产业强区、依法治区”，努力使巡察工作，成为推动我区保护开发事业的内生动力和根本保障。
&&&&在新形势下，针对全面从严治党的新要求、新部署，如何进一步提高巡察工作的针对性和实效性，凸显全面从严治党总体要求，如何进一步实现巡察与巡视和巡视“回头看”工作的有效衔接，如何进一步巩固和运用巡察与巡视的整改成果……这是我们开展巡察工作，未来要逐个破解的问题。
&&&&&&日 星期四
&吉林日报&第05版：长白山周刊
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。巡察工作如何密切联系群众：3大意义+3大办法+3大错误倾向
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巡察工作如何密切联系群众：3大意义+3大办法+3大错误倾向
&文章来源：本站原创　　　阅读次数：171　　　更新时间：
　　我们党的最大政治优势是密切联系群众。巡察工作是巡视工作向基层的延伸，作为党内监督的战略性制度安排，作为全面从严治党的重要举措，同样离不开群众的支持和拥护。巡察工作要实现预期的效果，一定要密切联系群众。
　　一、巡察工作密切联系群众的重要意义。
　　巡察工作越到基层群众越关注，寄予的期盼越多，只有贴近群众、发动群众、依靠群众，把巡察工作和群众利益紧密联系在一起，才能得到群众广泛的拥护和支持。
　　（一）密切联系群众是做好巡察工作的前提。
　　得民心者得天下。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，党和广大人民群众都一路同行，艰苦创业，攻坚克难，始终保持了同人民群众的血肉联系。正因如此，我们党才取得了举世瞩目的成就。巡察工作是我们党在新时期从严治党向基层全面推进的重要战略举措，目的是为了正风肃纪，为经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。只有坚信人民群众是历史的创造者，群众路线是我们的传家宝，把一切为了群众，一切依靠群众融入到巡察工作中，才能使巡察工作具有旺盛的生命力，立于不败之地。
　　（二）密切联系群众是深入推进巡察工作的有效途径。
　　巡察工作越到基层情况越复杂，面临的问题越具体。如何破解熟人社会的人情干扰；如何调动巡察干部主动作为的积极性，克服畏难情绪；如何解决一些基层干部懒政怠政不作为的现实问题；如何准确发现损害群众切身利益的问题线索，等等，以上问题的解决都不是一蹴而就的，都需要做大量深入细致的工作。人民群众的眼睛是雪亮的，群众对基层的问题最了解，群众才是巡察干部最好的老师，所以问计于民，多听听群众的心声，巡察工作自然就得已顺利推进。当然，是否能听到群众真正的声音，是否能得到群众真心的支持，那就看巡察干部做群众工作的能力和水平了。
　　（三）密切联系群众是检验巡察工作成果的重要手段。
　　巡察工作是否发现了问题，推动解决了问题，形成震慑；是否让基层群众切实感觉到了身边党员干部队伍的新变化、新风气；是否实现了巡察工作正风肃纪的战略初衷；是否取得了实实在在的效果，这要让群众来评判。实践是检验真理的唯一标准，群众的口碑则是衡量巡察工作开展得如何的重要指标。个别地方巡察工作搞没搞形式主义，遇到困难有没有退缩，发现问题是不是浅尝辄止，巡察干部是否经受住了政治考验，群众身边的“苍蝇”是否得到了惩治，等等，群众最有发言权。检验巡察工作成果，就要到群众中间去了解。巡察工作权威的树立，要看群众的口碑，权威来自于群众满意。
　　二、巡察工作密切联系群众的有效办法。
　　密切联系群众是我们党的优良传统，联系群众的方式方法有许多经验可以学习借鉴。目前巡察工作在把从严治党推向基层的实践中尚属起步阶段，采取哪些有效办法密切联系群众，需要不断探索和总结。
　　（一）要宣传党的路线、方针和政策。
　　巡察的过程也是宣传党的路线、方针和政策的过程，巡察工作应该让基层党员干部在潜移默化中接受党性的洗礼。巡察一路就要把党的路线、方针和政策宣讲一路，让人民群众充分了解党的要求部署、大政方针。巡察工作的实践证明，主动宣讲党中央有关巡视巡察的政策精神十分必要，不仅能消除干部群众的种种误区，而且能为巡察工作顺利开展提供舆论支撑。依靠党的路线、方针和政策发动群众，统一思想，是巡察工作密切联系群众的重要方法，是巡察干部与人民群众形成合力的切入点。
　　（二）要真心实意的与群众打成一片。
　　巡察干部要对人民群众有感情，要带着感情去做群众工作。“我是一个兵，来自老百姓”，首先要认识到党员干部就是人民群众的一员，没有任何理由和资本可凌驾于人民群众之上，这是由党的性质和宗旨决定的，新形势下更是要充分认识到这一点。目前巡视巡察上下联动，解决基层党组织建设和关系人民群众切身利益方面的问题日益迫切，不对群众抱有真感情，不设身处地换位思考，就不会得到群众的依赖与支持。只有发自内心的认为群众工作事关党风和民心，“群众的事情再小也是大事”，这样，巡察工作才能真正做到“明察秋毫”，才能真正得到人民群众的认可和拥护。
　　（三）要实实在在的解决群众关心的问题。
　　在巡察过程中，很多群众反映的问题都是涉及个人利益诉求的信访问题，虽然不是我们巡察工作的重点，但也要认真对待。一方面要去粗取精、去伪存真，从中分析发现有价值的问题线索；一方面移交给相关信访部门后要跟踪督办，直到给群众一个处理结果，这样才会让群众感觉到巡察工作的严肃和务实。从实际情况看，由于工作任务繁重等客观因素，巡察工作往往重视对问题线索的收集，却忽视了对一些普通信访问题的跟踪督办，这样就容易失去一定的群众基础。另外，对侵害群众切身利益的重要问题线索，市县各级纪委要建立相应的快速联动反应机制，速查速办，形成高压震慑的态势，让群众看到立竿见影的效果。
　　三、巡察工作要克服脱离实际、脱离群众的几种倾向。
　　党的各项工作脱离实际、脱离群众都会成为无源之水，无本之木，巡察工作也一样，必须要克服脱离实际、脱离群众的种种倾向，不断自我完善，从群众中来，到群众中去，才能最终取得成功。
　　（一）要树立“功成不必在我”的思想，不能急功近利。
　　巡察工作尽管已经全面铺开，也有巡视工作的一些经验可借鉴，但是巡察工作面对市县以下基层，问题和情况千变万化，所以在实践中要不断探索，从认识到实践，到再认识，再实践，这需要一种理性的、科学的实干精神。这种“实干”要长期坚持，久久为功，要克服急躁的情绪，做好打持久战的准备。一些基层党组织建设和党员干部作风建设方面的问题，不是一朝一夕就能根治的，需要巡察干部具有功成不必在我，一茬接一茬接续干的耐力和意志。
　　（二）要强化宗旨意识，不能高高在上、作风漂浮。
　　坚定理想信念，牢记党的宗旨就要心存信仰，心存敬畏。吃苦在前，享受在后，无私奉献是共产党人应有的风范。奉献意味着舍弃，奉献意味着牺牲，没有广大党员前赴后继的奉献牺牲，也就没有今天党的事业辉煌灿烂的局面。奉献是人生最美丽的承诺，当前巡察干部面临的工作任务十分繁重，确实需要沉下身子，撸起袖子加油干，舍小家顾大家，任劳任怨，做政治上的明白人，才能无愧于理想，无愧于组织，无愧于内心。
　　（三）要杜绝畏难情绪，不能明哲保身、随波逐流。
　　巡察工作是时代赋予巡察干部的光荣使命，勇于担当，敢于作为应该是巡察队伍必备的素质。首先，要抛弃个别人奉行的好人主义、中庸思想。很多人错误的认为巡察工作就是一个得罪人的差事，个别基层党员干部不敢坚持原则，热衷于搞无原则的一团和气，这与做合格党员的要求相去甚远，必须摒弃。其次，要破除熟人社会的束缚。从市到县到乡镇村，越到基层，人际之间联系越紧密，人情干扰因素越多，所以一定要处理好情与理、情与法、私情与大义的关系。
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巡察工作的步骤方式
&&这是一份县级巡察工作的经验总结
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