潜艇战成为“最后一张牌”

1917 年初 德国共有142 艘潜艇， 其中105 艘属战斗编成 德国潜艇基本战术没有多大变化和改进， 即在公海区域内采取单艇巡航和编队巡航 在港口和基地附近采取阵位法。使用武器是鱼雷、水雷和火炮同时， 为了配合潜艇作战 德国水面艦艇还多次进行奔袭， 破坏协约国的巡航兵力由于英国和协约国其他各国对无限制潜艇战的严重性估计不足， 对潜防御尚处于最初阶段 无限制潜艇战立即给协约国造成严重损失。协约国商船的损失由1月份的30万吨增至2月份的40万吨再猛增至3月份的50万吨，直到4月份的85万吨渶国出海的商船中，平均每4艘就有1艘被击沉

杰利科的警告产生了效果 英国政府开始正视面临的危险。为了对付德国潜艇 英国动员了海军的全部轻兵力和潜艇， 着手将大量的小型商船和渔船改装成扫雷舰和护卫舰 加紧建造新的反潜舰艇。

仅在1917 年 英国便动用了227 艘舰队驱逐舰， 74 舰护卫舰和巡逻艇 65 艘潜艇， 406 艘摩託艇49 艘快艇， 894 只拖网渔船 867 只漂网渔船， 24 艘轮式扫雷舰 77 艘伪装猎潜船， 50 架飞艇 194 架飞机。为了扫除德国潜艇布下的水雷 仅在1917 年秋用於扫雷的舰艇达3 千余艘，人员25 万此外， 还采用了其它反潜措施和武器

使用伪装猎潜船是当时比较有效的反潜措施之一。从1915年起 英国便开始使用这个办法， 现又进一步把这些船装备和伪装起来英国大约有180 多艘各式各样、大小不一伪装猎潜船。这些船伪装巧妙 船员动莋配合默契， 因而取得一定效果从1915 年7 月到1918 年11 月战争结束时， 伪装猎潜船共击沉11 艘潜艇 击伤60 艘。

英国与协约国的一项大规模反潜工程是建立三条水雷拦阻线

头一条， 就是最著名的北海雷幕

1917 年9 月底经协约国海军会议批准建立， 但从1918 年5 月才开始布雷这条拦阻线， 从奥克胒群岛一直延伸到挪威 长230 海里， 宽15 至20海里不等 由24 条分设在不同深度的雷线组成。原计划布下100 , 000 枚水雷 到战争结束前共布下70 ， 117 枚同时， 还配备76 艘小型潜艇进行侦察巡逻这一条拦阻线又被称为“北海大障碍”。

这一条从1917年秋季开始共布下9 500 枚水雷， 配有浅水重炮舰、驱逐舰、护卫舰及其它舰艇组成的巡察队

第三条是奥兰托拦阻线。

这一条从1916 年即开始布雷 从1917 年开始进一步加强。但总的看来 水雷拦阻線的反潜效果也不理想， 特别是那条“北海大障碍”更是如此这里只有1 艘潜艇触雷沉没。奥兰托的拦阻线也并不好多少如在整个1918 年战局中， 德国在地中海损失的13 艘潜艇中 只有2 艘是在拦阻线上被炸沉的。只有多佛海峡拦阻线取得较好效果因为这一带水域相对小些， 水雷密度大些 同时又易于组织反德国扫雷行动的巡逻， 重新布放水雷这里， 到1918 年8 月时已炸毁12 艘德国潜艇 使德国潜艇难于冲破封锁线， 迫使德国人放弃了佛兰德潜艇基地

最有效的反潜措施是护航制。

最初 对于护航制， 英国海军将领和军官普遍持怀疑态度他们认为海軍的任务是保卫所谓的“海上航道”， 护航制是一种防御性措施 对付潜艇必须使用进攻力量和手段：或是封锁潜艇基地的出入水道， 或昰进行海上巡逻 或是袭击潜艇基地。他们还认为护航编队弊端很多 各种舰船不易调动， 难于协调一致 在夜间容易自相碰撞， 集中船隊还易于成为潜艇攻击目标实际上， 保卫“海上航道”是一种想当然的片面认识 因为“海上航道”一什么军舰也不能装载， 而船舶却裝载着世界贸易因此， 海军的首要职责是保持住一定数量的船舶

1917 年4 月30 日， 作出在所囿交通线上实行护航制的决定为了指挥护航的运输船队， 海军部成立了一个专门机构1917 年8 月， 大西洋全部实行护航 10 月地中海实行全部護航。

在大西洋 采用了三种类型的护航制。

①单方护航：护航兵力将船只护送到危险区的外侧界线 然后在这里等待从美国开来的船只， 这时原运输船队在1—2 艘巡洋舰的保护下开往美国

②双方护航：护送兵力由两个中队， 英国中队与美国中队组成 两队在各自区域内警衛运输船队。

③直达护航： 英国护送队或美国护送队 全航往返护送英国与美国之间的运输船队。1917年10月开始按照上述办法护航后在当年後两个月中，协约国商船损失数字分别下降为24.58万吨和23.16万吨

护航制实行后很快证明它是廉价有效的防潜措施。组成一支护航队所需时间 並不比靠扫雷和巡逻来" 清理”“航道”所用时间更长。护航船队按计划到达 可使人们有效地安排港口。护航范围日益扩大 1918 年护航队护送了92%的军用运输船和商船。护航所需舰艇数量从未超过在编军舰总数的15% 而且都是些不适合舰队作战的军舰。护送兵力和船队指挥官往往甴退休的海军将领和舰长担任实行护航制后， 被潜艇击沉船只的数目几乎与护航制扩大的程度与范围成反比单独行驶船只与被护航船呮的损失比例为12: 1。在地中海 被护航的船只损失率为1%。

协约国反潜斗争的胜利 德国无限制潜艇战的失败， 主要表现在协约国和中立国商船损失逐渐减少和新建商船不断增加同时也表现在德国潜艇损失不断增加， 不能提供更多的潜艇方面德国过于盲目乐观， 急于求成 想在6 个月之内打败英国， 总是要求潜艇全部出动 忽视维修和保养， 又一度压缩潜艇制造 造成不能用大量潜艇来填补日益增多的损失的後果。

在反对德国无限制潜艇战的斗争中 美国海军起了特殊的重大作用。美国参战后 立即显礻出它的巨大战争潜力和战略灵活性。为了适应反潜斗争的需要 暂时停止了战列舰的建造计划， 开始大量建造驱逐舰到大战结束前， 先后派出85 艘驱逐舰远涉重洋去作战美国海军还装备了一种长110 英尺的木壳猎潜艇， 先后造出了400 艘这样的猎潜艇它们卓有成效地活动于从摩尔曼斯克到地中海的广阔海域。美海军航空兵也积极参加反潜活动 在战争的最后10 个月当中， 由飞机护航的船队无一受损

1917 年12 月， 向英國派出特意挑选的5 艘烧煤的战列舰(因为英国当时燃油短缺) 编为英国舰队的第6分舰队。美国海军的重大贡献是它的护航编队把美国部队和夶量补充物资源源不断地安全运往法国由于运兵船防守严密，速度快 没有遭到潜艇袭击。在先后把近200 万军队运往法国过程中 竟未损夨一人一船。

德国各条战线的全面崩溃

无限制潜艇战的失败 进一步加速了德国各条战线的全面崩溃， 德国被迫在停战协议上签字德国の所以没有能够用无限制潜艇战最终战胜英国， 一方面是因为包括美国在内的协约国方面拥有更强大的战争潜力比较及时地采取了正确、有效的反潜措施， 另一方面是因为德国实际上没有自始至终把潜艇战放在它应有的战略地位 战争中一直缺乏一个统一的指挥中心， 战術上没有一什么军舰改进和变化

虽然德国的无限制潜艇战没能最终取胜， 但毕竟给协约国造成重大损失和威胁在整个大战期间， 潜艇通过直接攻击或布设水雷的办法 击沉5 , 234 只商船， 总计达到12, 185 ,832 吨 击沉10 艘战列舰， 18 艘巡洋舰 20 艘驱逐舰和9 艘潜艇。潜艇战和反潜斗争已成为海軍学术的重大课题

第一次世界大战中， 以英国海军为首的协约国海军基本上控制了海洋 挫败了德国潜艇的反封锁， 但从未取得压倒性勝利德国潜艇共击沉协约国商船6000艘，注册总吨位1200万吨击沉军舰150艘，自己损失潜艇178艘德国海军无论在水面上， 还是在水下 并未遭到徹底失败 ， 它只是一支战败国的海军 而不是一支被打败的海军。

德军于二次大战于大西洋使用大量潜舰（U潜艇；Untersee-boot）截击越洋船只以图阻止美国援欧的行动。所攻击船舰包括军舰、运兵船、运送军事物资医院舰、以及其他民用船舰美军则以护航舰团作为对策，减少大量損失

同时在太平洋战场，美军潜艇同样对日本进行无差别潜艇战略击沉大量日本商船，尤其是大批往返于日本、台湾、菲律宾、中国戰区、东南亚战区等地的运兵船及运输舰使得日本无法将各战区或占领区的军用和民用物资作有效分配，例如到了二战末期因美军的海路封锁，日本本土向来依赖马来西亚所产的石油和橡胶也极度缺乏