特朗普在竞选的时候就承诺，自己上任第一天就要把中国贴上国的标签。

但就在上周，美国的态度来了个大转弯，决定不把中国划定为汇率操纵国当中。

美国天天嚷嚷谁谁谁是汇率操纵国，那到底啥是汇率操纵国呢？

这还要先从货币的演变机制说起。

1914年之前的国际金本位制

马克思说过：天然不是货币，但货币天然是金银。

地球就像个村子。在以前，交通不发达，各家过各家的，有啥吃啥。后来到了航海大发现时代，人们发现这村子里的家家户户还不少，家里有的东西也不一样，彼此瞅着还眼红。

于是，大家都做起了买卖，开起了超市，就用金银互相买卖。

可这生意做着做着村里的人就发现，原来整个村子里拢共就那么点金银，都不够买东西的。

就这样，各家在家里都屯点黄金的基础上，开始发行自己的“兑换券”（纸币），为了彼此做生意方便，村里还立了一条规矩，说一张纸币等于多少多少黄金，大家就用纸币代替黄金，接着做生意。

这就形成了早起的金本位制，而不同的纸币间兑换的比例就成为了汇率。

有的权威学者认为，金本位制开始于19世纪70年代，当时法国、美国、荷兰等开始停止使用银币，决定将本国货币与黄金挂钩。

1914年到1918年，一战爆发了，这也是村子里第一次大规模的群殴事件。

虽然没人说放弃金本位制，但是大家为了防止自己家的钱被别人挣了，省下黄金好买装备来干仗，已经没有人再将自己家的纸币和黄金挂钩了。

后来，仗打完了，村民们基本上伤的也不轻，有的家底败光了的，发行的“兑换券”也没人敢用了。

这一时期，原先的大家族，像法国家的法郎啊、德国家的马克啊，价值也都一路下跌，引发了一系列贬值效应。

于是，大家都开始怀念起金本位制的日子了。

1922年，村民们在意大利家的热炕头上召开了热那亚会议，决定回归到金本位制。

英国恢复金本位制、德国马克的稳定，开始标志着新的机制的开始。国际货币体系 开始稳定下来。

但是，当时村里最大的家族——英国，作为这一机制的拱顶石，却开始走向了衰落。

时间到了1931年，经济危机爆发了。村民自己家里生产的东西太多了，谁都想多往外卖卖东西，却都不想掏腰包买别人家的东西。

为了能多卖几件产品，英国、美国等几家开始放弃金本位制，将自己的货币贬值，实行“饿死邻居政策”（Beggar-Thy-Neighbor Policy）。

比如，法国和美国两家都在村里卖鸡蛋，彼此的兑换比率是4:1，法国卖一个鸡蛋的成本是4法郎，美国是1美元，二者的成本一样。

结果，美国脱离了金本位后，主动贬值，现在法、美汇率变成了2:1，美国卖鸡蛋的成本还是1美元，但换成法郎却仅有2法郎。

这两家同样到市场上卖鸡蛋，大家都愿意买美国的鸡蛋。

于是，法国等其他国家也开始放弃金本位制，主动贬值了。

就这样，刚强行续命没几年的金本位制的又奔溃了。

1939年，二战爆发，也就是村里第二次大规模的群殴开始了，大家都忙着打仗，更没人有兴趣谈回到金本位制的事儿了。

群殴结束后，美国变成了村里的扛把子。

为了能更好地做生意，美国牵头在自己家后院里的布雷顿小树林里，带着大部分村民召开了布雷顿森林会议。

会议决定，美元和黄金挂钩，其他家的“兑换券”只能与美元挂钩。

这样一来，美元成了全村通用的“兑换券”，大家都想要美元。

1971年后 浮动汇率

按照著名国际关系学者基欧汉和约瑟夫·奈的说法，随着各国之间经济交往的敏感性的增加，钉住汇率制越来越难了。

另一方面，德国发行的马克和日本的日元等估价过高，但是美元和黄金钉住了没法进行调节。

布雷顿森林体系越来越不适应时代的发展了。

1971年，美国盯不住了，，布雷顿森林体系拜拜了。世界又进入了浮动汇率时期。

1973年，石油输出组织大幅度提高石油价格，震惊了世界经济。但恰恰由于实行浮动汇率，世界货币体系才避免了一次大规模的连锁的汇率危机。

实际上，在一个充满不确定性和巨额易的世界上，回归固定汇率是不可能的。

就像玛丽莲·V.N.惠特曼所说的那样：在各国利率身高、差别甚大的情况下，除实行浮动汇率外，我们别无选择。

浮动的汇率也就给各国留下了灰色的空间，于是，便有了汇率操纵国。

货币的本质是商品，价值也会受到供需关系的影响。

如果一个国家人为地操控汇率，使它显得相对地低，令其出口价看似便宜，就可以提升自身产业竞争力，提高就业率，提高国家总体的外汇收入。

根据《1998年汇率和国际经济政策协调法》，美国财政部有权力认定“汇率操纵国”，这一定义需要同时满足三个条件：

1、对美国贸易顺差要超过200亿美元；

2、经常账盈余和GDP之比超过3%；

3、对外国资产的购买总额超过2%的GDP。

但中国，仅仅符合第一条。

如果，一旦某个国家被认定为是汇率操纵国：

1、限制该国在海外的融资

2、从美国政府采购清单中剔除

3、采取更高的IMF监管标准

美国财政部每半年都会向过会提交报告，评估其主要贸易伙伴国是否存在汇率操纵。

如果中国被认定为是汇率操纵国，那将变成一场赤裸裸地贸易战。

于是，川普说，中国不是汇率操纵国。