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“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”是贯穿于习近平治国理政新实践的鲜明特点 习近平治国理政思想五大特征和表现：①充满自信和战略定力；②直面难题、敢于担责；③哲学滋养、顶层设计；④真抓实干、刚性执行；⑤积极针对在实现目标上的“短板”精准发力，力求克服自身的短板三年多来，纵观习近平治国理政新理念、新思想、新战略和党中央一系列重大政策举措，“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”贯穿始终，成为其治国理政新实践的鲜明特点。从“问题切入”实现“成功走出”问题是矛盾的具体表现，矛盾是问题存在的根源，哪里有矛盾，哪里就有问题。习近平总书记深谙这一辩证之道，其治国理政，既力求破解我国发展进程中积累起来的矛盾和问题，也力求解决我国相对发展起来以后出现的新矛盾和新问题，还积极解决我国成为世界第二大经济体后遇到的难题。习近平指出，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。他强调，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。不解决问题、不破解难题，发展就寸步难行。发展既要清障，也要建构。障碍不除，发展难行。破除发展障碍，其中一个方面，就是解决问题、破解难题。不解决我们党面临的“四种危险”问题，就难以应对“四大考验”，难以把坚硬的“铁”打好；不解决“四个全面”战略布局问题，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦就容易落空；不解决“五大发展理念”问题，全面建成小康社会也难以真正兑现。党的各级领导干部的工作本质上就是解决主要矛盾和根本问题的，只有从问题突破，才会有更好结果，问题掩盖，就会失败。党的各级领导干部的首要工作就是解决问题，以解决问题为导向。党的各级领导干部要把本职工作做好，首先要具有求真务实的科学态度，发现、分析、解决本单位、地区的矛盾和问题。淡漠问题就是最大的问题，不正视问题就会演化成大问题。只有具有强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能赢得主动，才能找到引领时代进步的路标。只有解决矛盾和问题，才能推动本单位、地区发展。解决了问题，就成为下一步发展的契机。一个单位或地区发展的过程，就是不断发现、分析和解决矛盾、问题的过程。要言之，增强问题意识是开创事业发展新局面的必然要求。这叫做从“问题切入”实现“成功走出”。因此，党的各级领导干部要善于把精力用在发现、分析、解决本单位、本地区的矛盾和问题上来，把解决问题作为前进的动力而不是包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，作为更上一层楼的机遇而不是听之任之；党的各级领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉；党的各级领导干部要多从比较中发现问题，在改革发展实践中发现问题，在总结经验教训中发现问题。习近平总书记深谙这一道理，所以，其治国理政，首先是从破解发展进程中积累起来的矛盾和问题入手的，也是从分析解决发展起来以后出现的新的矛盾和问题入手的，并以此来推动当代中国的发展。再从外部环境来看，国家之间的较量既看各自优势，更看各自短板。一个国家、一个地区、一个人的发展，都要遵循三句话铁律：发挥比较优势，克服发展软肋，打牢发展支点。虽然发挥比较优势、打牢发展支点很重要，但首先重要的是克服发展软肋，因为软肋不克服掉，比较优势就发挥不出来，发展支点也不牢固。高手过招，往往不是拼谁功力高强，而是比谁漏洞最少。两个人竞争，失败一方不是没有优势，而是漏洞太多；一些地区落后，是由于发展短板太多，具有比较优势却发挥不出来。有些人难以应对复杂的风险、难题，难以顺利完成其担负的历史任务，很重要的一条，就是自身有“短板”。所以，具有问题意识，积极分析和解决我国发展进程中遇到的种种问题，在解决问题的进程中弥补发展短板，选准发展目标，然后精准发力，就显得尤为关键了。这就是所谓的“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”。习近平总书记治国理政的思路主要是从解决问题、破解难题、克服短板切入的。习近平的治国理政思想，基本上是围绕分析问题、解决问题，然后确定目标，并为实现目标精准发力而提出来的，问题意识、目标导向和精准发力，是他治国理政思想的发源地和生长点。五大特征贯穿始终围绕“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”这一主线，习近平治国理政思想呈现出五大特征和表现。第一个表现，就是充满自信和战略定力。缺乏自信的人，往往回避问题；充满自信的人，才具有坚定的信心、信仰，才会去直面并破解各种问题。善于解决问题是有自信、有力量的表现。第二个表现，就是直面难题、敢于担责。敢于担当，贯穿于习近平治国理政的各个方面。他积极推动加强党的作风建设和反腐倡廉建设，积极推进全面深化改革，积极倡导适应经济发展新常态，强调努力破除体制机制弊端和利益固化藩篱，以及努力构建新型大国关系及外交新格局等，都显示出他敢于担当的精神。他敢作敢当、敢作敢为，勇于担当起对党的责任、对国家的责任、对民族的责任和对人民的责任。其实，从正定走到福建，从地方走向中央，一路走来，都可以看出习近平同志敢于直面难题、敢于担责的品质。第三个表现，就是哲学滋养、顶层设计。习近平在治国理政中注重运用哲学智慧进行顶层设计。习近平所遇到的问题，要么是发展过程中长期积累起来的问题，多是些难啃的硬骨头，要么是发展起来以后出现的新问题。解决这些问题和难题，既需要高超的哲学智慧，否则找不到解决问题的突破口、路径和方法，也需要进行顶层设计，否则抓不住牛鼻子，顾此失彼。习近平既具有哲学智慧，注重运用历史思维、系统思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维破解难题，又注重在解决根本问题时对发展目标进行顶层设计。比如，在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、积极培育和践行社会主义核心价值观、协调推进“四个全面”战略布局和坚持“五大发展理念”等问题上，习近平都注重运用哲学思维来思考和谋划，深得马克思主义哲学智慧的滋养。第四个表现，就是真抓实干、刚性执行。习近平总书记对准问题、目标精准发力，具有真抓实干、刚性执行的品格，求真务实、作风过硬，具有抓铁有痕、踏石留印的刚性执行力。“打铁还需自身硬”，是习近平同志当选党的总书记之后，与中外记者见面时讲的一句话，非常贴切地体现了他治国理政的品格。“打铁需要自身硬”包含两方面内涵：一是“打铁”；二是“自身硬”。打“铁”，意味着当今中国共产党面对的任务、困难、风险和挑战非常“坚硬”。既然“铁”比较坚硬，“打铁”的主体必须“硬”。这种“硬”，首先应当硬在精神、硬在能力和硬在作风，就是要真抓实干、刚性执行。习近平总书记讲，我们今天的改革是深水攻坚，必须要啃这个难啃的硬骨头；在反腐倡廉和党的作风建设问题上，他强调“踏石留印、抓铁有痕”，敢于“打老虎”；在党的群众路线教育实践活动中，他强调一定要用实际成效取信于民；他强调遇到难题，要有“逢山开路、遇水架桥”的精神；他还指出“一分部署、九分落实”，等等，体现的都是真抓实干、刚性执行。第五个表现，就是积极针对在实现目标上的“短板”精准发力，力求克服自身的短板。 习近平总书记针对我们党自身存在的短板即“四种危险”，强调要全面从严治党； 针对全面建成小康社会中的短板，积极倡导和实施“五大发展理念”； 针对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中的短板，提出协调推进“四个全面”战略布局； 针对我国外交上的一些短板，提出走和平发展道路，积极作为、参与全球治理、构建命运共同体、提升国际话语权的外交方略。无论是“四个全面”战略布局，还是“五大发展理念”，还是外交方略等，在习近平总书记治国理政总体方略中，都具有十分重要的地位和作用。...
徐杰波。 周岳海。 新京报讯 4月6日，中国南方航空股份有限公司原董事、副总经理兼财务总监、总会计师徐杰波涉嫌受贿案在深圳中院一审开庭。其被控利用职务便利，在工程承包、工程款结算、飞机租赁等方面为他人谋取利益，非法收受财物折合人民币419万元、港元320万元。南航另一名原副总经理周岳海也涉嫌受贿在深圳中院受审。两人均对公诉机关的指控表示认可。 对送礼来者不拒部分贿款押在股票里 徐杰波现年51岁，是南航核心高管之一，为正厅级。他也是目前南航窝案中受审的级别最高的领导。 1986年，徐杰波从天津大学管理工程系毕业，之后获得香港浸会大学工商管理硕士学位及清华大学工商管理硕士学位，高级会计师职称。 公开资料显示，他在民航中南管理局财务处任职时，一直负责南航财务方面的工作，之后升任南航执行董事、副总经理以及总会计师，并兼任贵州航空有限公司、中国南方航空河南航空有限公司董事长，四川航空股份有限公司副董事长等多个职务。 根据庭审内容，徐杰波对于送礼来者不拒，有巨额钱款、房子，也有金条，手表，购物卡，其中包括一只价值11万余元的江诗丹顿手表。公诉机关指控，徐杰波受贿事实共有9起。徐杰波对于指控内容表示多数符合事实，并说多数贿款已经退赃，还有少部分钱款没退是因他的钱都押在股票里，要和家人商量下再退赃。 检方认为，徐杰波身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。 工程承包商想拿项目送百万现金 身为南航高管的徐杰波，成为工程承包商争相结交的对象，有受贿者证言称经人介绍认识徐杰波后，知道他想开个香港账户炒股，马上找人以他的名义帮忙炒港股，徐杰波表示那个账户赚了有七八十万港元。 2013年下半年，工程承包商郑开武想承接白云机场南航出勤楼项目，与徐杰波在广州万达希尔顿酒店见面请求帮忙。离开时，郑开武把用纸箱装着的现金人民币100万元放到徐杰波车上。对于这笔100万现金，徐杰波说当时不知道里面是钱，以为是酒，回到家打开才发现是钱。后来因为郑开武公司的资质不够，自动退出了投标。徐杰波表示“我后来多次打电话要他拿走钱，但他一直说先放着吧，后来我就将这钱交给侄女保管”。 2002年，广东德展集团有限公司法定代表人、北京擎天航空投资管理有限公司法定代表人朱赞承包了南航机场货运站工程后，为感谢徐杰波的帮助，花费人民币30万元为徐杰波装修别墅。之后徐杰波看中广州珠江太阳城广场的一套房子，想送给女友宋婧，朱赞知道后分三次支付了198万元房款。徐杰波称这钱是朱赞主动要求给的，而且房子原价是230万元，不过一次性付款有折扣。 法庭上，徐杰波辩称自己从不插手工程中标事宜，只是有时帮忙介绍人认识。 此案未当庭宣判。 【因何落马】 巡视组进驻南航期间下属自首举报徐杰波 徐杰波的落马与其下属 南航前财务部总经理卢宏业的自首有着直接联系。 2014年底，中央第一巡视组对南航集团进行专项巡视，卢宏业在此期间自首。据报道，卢宏业自首后举报了徐杰波以及南航集团建设开发有限公司原总经理胡志群。2015年1月，南航发布公告表示徐杰波因涉嫌职务犯罪已被立案侦查。 卢宏业被控收受贿赂400余万元于今年1月出庭受审，他当庭表示，之所以受贿，是为了家中患癌症的妈妈和岳母。 据卢宏业在庭上供述，自己案件中多名行贿人均由其上级领导徐杰波在饭局上介绍认识。徐杰波要求其在职权范围内对这些行贿人予以关照。 【徐杰波部分涉贿指控】 ●收受汪清（另案处理）人民币20万元、江诗丹顿手表一块 汪清系广东辰裕建设工程有限公司法定代表人。2011年，为了感谢徐杰波在南航飞行综合楼工程款调增一事上的帮助，汪清请徐杰波等在广州花园酒店吃饭，饭后送给徐杰波江诗丹顿手表一块，价格为人民币114080元。 2011年，汪清又承包了南航信息中心大楼工程。为感谢徐杰波的关照，2012年下半年，汪清请徐杰波在广州地质山水酒店吃饭，饭后给了徐杰波用牛皮纸袋装着的现金人民币10万元。2013年春节前，汪清又请徐杰波在广州地质山水酒店吃饭，饭后给了徐杰波用牛皮纸袋装着的现金人民币10万元。 ●收受朱赞（另案处理）人民币198万元及价值人民币30万元的房屋装修费 朱赞系广东德展集团有限公司法定代表人、北京擎天航空投资管理有限公司法定代表人。2002年，朱赞承包了南航机场货运站工程。为感谢徐杰波的帮助，2004年左右，朱赞花费人民币30万元为徐杰波装修了南航碧花园的一套别墅。 2008年，在徐杰波的帮助下，北京擎天航空投资管理有限公司与国银金融租赁有限公司合作，从国银金融租赁有限公司收到300余万元的咨询费。徐杰波跟朱赞说需要200万元为其女友宋婧买一套房子。日，朱赞让其公司员工转账48万元至宋婧账户，另外又分两次送给徐杰波现金150万元，用于为宋婧购房。 ●收受王 （另案处理）港元40万元 2006年，时任深圳金融租赁有限公司总经理的王 为了取得南航公司的飞机租赁业务，找到徐杰波并请其在竞标过程中提供帮助。在徐杰波的帮助下，2007年至2008年期间，深圳金融租赁有限公司取得15架飞机租赁业务。 2007年，与南航首次谈成两架飞机租赁业务后，王 来到徐杰波办公室，把用公司大信封装着的现金港元20万元送给徐杰波。2008年初，徐杰波与王 在高尔夫球场打球，王 在球场更衣室把用公司大信封装着的现金港元20万元送给徐杰波。 ●收受潘浩文（另案处理）港元210万元 潘浩文系中国飞机租赁有限公司（简称中飞租）负责人。2007年8月至2012年8月，中飞租与南航共签约9架飞机租赁业务。 2007年底，中飞租中标南航2架飞机后，徐杰波到香港，潘浩文向徐杰波香港汇丰银行账户转入港元60万元。2012年8月，徐杰波到香港，潘浩文向徐杰波香港汇丰银行账户存入港元100万元。2013年8月，徐杰波到香港，潘浩文到徐杰波入住的酒店，把用牛皮纸袋装着的现金港元50万元送给徐杰波，徐杰波收下后存入其香港汇丰银行账户。 ■ 相关新闻 周岳海被控收机票销售商30万元 6日下午，中国南方航空股份有限公司原副总经理周岳海在深圳中院出庭受审。 检方在庭上指控称：2007年-2014年间，周岳海利用职务便利，在增设航线、下属人事关照及安排、航空食品供应等事项上为他人谋取利益，非法收受卡地亚白金项链一条、现金约60万元 这其中包括人民币48万元、港元10万元（现约合人民币8.4万元）、美元5000元（现约合人民币3.2万元）。 现年56岁的周岳海，在南航供职多年。其收受时间最早、数额最大的一笔贿赂款，来自“民航掮客”庞汉章。庞汉章曾任湛江经济技术开发区日美航空代理服务（下称日美航空）有限公董事长、总经理。 检方称，2006年前后，周岳海担任南航吉林分公司总经理期间，该公司通过日美航空获得“北京时刻”，运营吉林与北京之间的航班。作为航班机票销售商的日美航空，在之后一两年内赚取航线销售3%的返点、计约600万元的利润。为了感谢周岳海，庞汉章分多次送给周岳海贿赂款共计30万元。 周岳海收受的其余财物，多为下属和相关业务公司所送。 周岳海当庭表示认罪，并提到在收受庞汉章30万元贿赂款这项犯罪事实上，增设吉林与北京之间的航班是对双方都有利的，并非日美公司有求于自己。 ■ 背景 南航窝案24人被检方立案 按照中央统一部署，日至12月30日，中央第一巡视组对南航集团进行了专项巡视。巡视组指出，南航集团营销领域贪腐问题多发，在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题；采购、维修等领域存在寻租等廉政风险；执行财经制度不严，资金管理使用不规范；工程建设领域违纪违法问题多发；公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题有禁不止；干部选拔任用不规范不严格，买官卖官、带病提拔等问题反映较多；落实“两个责任”不到位，监督管理失于宽软。同时，巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。 2015年元旦前后，南航有多位高管被查，包括南航副总经理陈港、公司运行总监田晓东，南方航空股份有限公司副总经理徐杰波，副总经理周岳海，先后因涉嫌职务犯罪被立案侦查。 日，中纪委官网通报，中国南方航空集团公司党组副书记、总经理，中国南方航空股份有限公司董事长司献民涉嫌严重违纪，正接受组织调查。 据深圳检方介绍，该院承办南航腐败系列案，目前已立案24人，其中厅级干部5人。 有报道称，历年来，南航多次爆发群体性腐败窝案。腐败的技术含量不高，但是需要内部多个环节相互配合。从时间节点上看，这些窝案很多发生在司献民登顶南航的权力核心之后。 中国民航局原局长李家祥此前在接受媒体采访时曾总结过民航业腐败现象产生的多种原因。他认为，民航业资金高度密集和成长空间大，使得民航产生腐败的机会更多；民航业联系面广、专业性强、发展速度快，使得腐败容易被掩盖；财、投、建、购领域成为民航腐败易发多发的高危地带；“一把手”发案比例高；内部串通，监守自盗，“一把手”勾结财务人员作案成为民航腐败的又一特点。 本版采写/新京报记者 王巍...
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正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论国家工商总局官网消息，4月7日媒体刊登“半年拿不到一张证” 一文后，国家工商总局高度重视，总局领导立即责成有关部门查清情况，回应关切，认真整改。 由于采购环节手续繁琐、部门衔接不畅等问题，导致商标注册证发放延误，给商标注册人带来了不便，工商总局表示诚挚的歉意！ 目前商标注册证用纸供应已经到位，3月28日已开始加班加点印制发放，5月底前将前期积压的商标注册证全部发放给注册人。 我们将认真总结教训，优化流程，提高效率，杜绝此类问题的发生。 【新闻多一点】 商标注册证7个月一张没发 商标局解释:纸没了印不出来 “小张，今天领回来商标注册证了吗？”七个月来，经营着一家商标代理机构的墨时（化名）每天早上到事务所的第一件事，就是找专门负责去商标局取递材料的员工问话。 再一次听到否定的回答，墨时并不意外。“去年8月7日，我们事务所拿到了最后一批注册证。8月21日到现在，注册公告期满的，一张证都没从商标局拿回来。商标局给的说法是，印注册证的纸没了，所以印不出来。” 代理机构称7个月没拿到一张证 近年来，随着知识产权保护意识的增强，商标注册成为我国企业和个人做生意时的“必修课”。由于一般的企业和个人对商标法律法规不够熟悉，也没有专业的渠道查询自己想要注册的商标是否与已注册商标相似，商标代理机构逐渐成为生意人的首选。 西城区茶马南街，国家工商行政管理总局商标局附近，是我国商标代理机构分布最多的区域，墨时的事务所就是其中一家。曾经为多家知名企业办理商标注册业务，墨时对自己机构的专业度非常自信。然而，由于这一个无法控制的因素，她每天都面临着客户的质疑。 “对，您是审核通过了，但注册证发不到手上啊，注册证下来第一时间我就给您打电话好吗？”墨时刚在办公室坐下，就接到一位客户的电话，询问注册证发放事宜。 “我们现在也发愁呢。去年8月21日到现在，商标局一个证都没给。”墨时介绍，按照我国商标法律法规，商标申请的审理时间一般是9个月，初步审定后有3个月的公告期，公告期满无异议便核准注册，再过一个月注册证就能递到客户手里。 在实际操作中，这个流程经常由于公告版面不够等因素而有所延迟，墨时也都习以为常。但从去年8月21日起，除了六七月份公告期满的商标，事务所再也没能从商标局拿到一张注册证，而这也不是墨时一家事务所的遭遇。所有的代理机构、个人申请人，都拿不到8月21日及之后公告期满、应予注册的商标注册证。 说话间，墨时又接到一位客户的电话。“还没拿到呢！那你不能赖我啊，今天我们又去取文件，还是一个注册证没给。真问不出来啥时候给，工作人员也回答不出来呀。”至于不发证的原因，墨时多次向商标局相关科室咨询，也通过朋友问到了内部消息，答案是一致的：印注册证的纸没有了，打印不出来。 “这真不是我们事务所的责任，全国范围都这样，但凡有一家机构能拿到注册证，我就敢上商标局给你们争取去。问题是全国范围都拿不到，知道吗？”墨时的客户在电话里表示要自己去问商标局，墨时解释。 被通知下架厂家损失巨大 “客户天天打电话催我，因为没有这个注册证，天猫、京东让他们的货下架，商场超市一看你这个注册证老下不来，都让你直接收摊儿。人家药厂，药要上市得拿着注册证去食药监局审批，这证下不来，食药监局就批不了。还有就是一些打官司的，没有注册证，维权没有依据啊！” 墨时从系统中找到了一位客户的信息展示给北京晚报记者。资料显示，该公司于日申请注册商标，日通过初审，同年8月21日公告期满。“你看这个公告期，都已经完成了，按说早就应该发证了。前两天他们给我发了张图片，是地区代理商通知他们说，如果10天内注册证还不到位，当地多家商场超市就要全面下架他们的商品，代理商也要跟他们中止合作了。” “这个通知是当地代理商发给我的。”陈星（化名）正是这家公司的一名业务员，“我负责四川重庆的业务，上月18日我刚从成都回来，当时还跟他们谈了这个问题。回来后确认注册证还没下来，代理商这才发的通知。”陈星服务的这家公司是河北省一家老牌纺织企业，业务范围遍布全国，两年半之前委托墨时的事务所进行商标注册。 陈星告诉记者，包括他负责的川渝两地，很多地方的代理商都表示，如果再拿不出商标注册证，就要下架他们公司的产品了。“损失非常巨大，我也跟墨时提议过，能不能找商标局给开个证明？毕竟我们商标注册已经完成了，只是因为国家的原因迟迟打印不出来。” 所幸，代理商和陈星服务的公司合作多年，经过沟通对方也了解了内情，所以现在一直维持着既不补货、也不下架的状态。 “如果因为这个事情导致我们十几年的合作中止，那就太不值当了，所以代理商也都很体谅我们，尽力帮我们跟商超沟通，但是说到底问题还是出在我们这边，真的很希望注册证快点下来，别让合作商太为难。”陈星说。 去年8月就没纸为啥1月才采购 “商标注册证那个纸，它不是一般的纸，而是跟人民币类似，有防伪功能的。最近可能是注册证还要再升级、对纸张又有了新的要求，所以才迟迟没法买到合适的纸。但我们也在想，采购真的有那么难吗？还是说有别的问题，比如说纸张跟打印机不匹配？或者信息系统出了什么问题？但这些商标局都没公告过，网站上没见到过商标局的公开说明。”墨时说，她也是自己多次去商标局询问，才知道是纸张出了问题。 北京晚报记者来到了中国商标局，以申请人名义向窗口工作人员咨询为何公告期满却拿不到注册证，工作人员询问记者是何时公告期满，记者称是8月21日。“一直没打印呢，商标局现在没有那种纸张。”工作人员解释，“从去年八九月份开始，注册证一直都没下来。” 北京晚报记者在中国政府采购网上查询到，国家工商行政管理总局办公厅资产处于日发布了“商标注册证采购项目采购公告”，采购300万张商标注册证；日，该采购项目成交。 那么，纸张现在到位了吗？记者致电成交公告中的项目负责人，该负责人表示自己是政府采购中心的代理公司，这个项目成交后具体的交易进展他并不清楚，具体情况应咨询采购方。记者随后拨通了采购方工商总局办公厅资产处的电话，接电话的工作人员表示该项目负责人暂时不在，无法回答。 记者致电商标总局综合处，工作人员表示商标注册证相关业务应联系工商总局的直属单位商标审查协作中心，因为打印事务是该中心负责；审查协作中心工作人员则表示，3月28日周一纸刚刚到位，现在已经开始打印，但具体什么时候能发下去，她也不清楚。 余恒（化名）是北京一家知名律所的知识产权律师，“我们这些从业者都非常吃惊，这都什么年代了，还能有这种因为缺纸张而半年多不给人发证的情况？” 余恒说，以前商标局还曾出现过连续半年无法查询的情况，“那半年内，整个国家谁注册了什么商标谁都没法查询。” 商标注册证为啥这么重要 余恒告诉北京晚报记者，我国并不禁止未注册商标的商品销售，甚至对未注册商标的保护力度越来越大，那么为什么商场、超市会下架没有商标注册证的商品呢？ “不一定非要注册商标才能生产销售，但是商场、超市等平台会为了规避转嫁自己的风险，要求商家去注册，一是避免外界指责他们的平台销售三无产品、假货，二是万一未注册商标侵犯了已注册商标的权利，平台会卷入双方纠纷。”余恒表示，这是平台企业正常的风险规避行为。 其实，商标注册证更重要用途在于它是商标维权的重要依据。余恒介绍，目前我国商标维权的途径有两种：行政途径与司法途径，前者是向各地工商行政部门及公安局提交投诉，后者是向法院起诉他人侵犯自己商标权，但无论哪一种都离不开商标注册证。 余恒告诉北京晚报记者：“如果没有证，我去地方工商局投诉别人侵犯我商标权，但是因为商标局没纸了所以我现在拿不出注册证来，大部分地方都会很教条地说，那就等证发下来再来投诉吧。但是维权可能是迫在眉睫的，我做商标维权这么多年，很多时候都是两三天之内证据必须提交上去的。现在商标局这样的行为，可以说是对企业的品牌保护造成了非常严重的影响。”正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论
“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”是贯穿于习近平治国理政新实践的鲜明特点 习近平治国理政思想五大特征和表现：①充满自信和战略定力；②直面难题、敢于担责；③哲学滋养、顶层设计；④真抓实干、刚性执行；⑤积极针对在实现目标上的“短板”精准发力，力求克服自身的短板三年多来，纵观习近平治国理政新理念、新思想、新战略和党中央一系列重大政策举措，“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”贯穿始终，成为其治国理政新实践的鲜明特点。从“问题切入”实现“成功走出”问题是矛盾的具体表现，矛盾是问题存在的根源，哪里有矛盾，哪里就有问题。习近平总书记深谙这一辩证之道，其治国理政，既力求破解我国发展进程中积累起来的矛盾和问题，也力求解决我国相对发展起来以后出现的新矛盾和新问题，还积极解决我国成为世界第二大经济体后遇到的难题。习近平指出，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。他强调，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。不解决问题、不破解难题，发展就寸步难行。发展既要清障，也要建构。障碍不除，发展难行。破除发展障碍，其中一个方面，就是解决问题、破解难题。不解决我们党面临的“四种危险”问题，就难以应对“四大考验”，难以把坚硬的“铁”打好；不解决“四个全面”战略布局问题，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦就容易落空；不解决“五大发展理念”问题，全面建成小康社会也难以真正兑现。党的各级领导干部的工作本质上就是解决主要矛盾和根本问题的，只有从问题突破，才会有更好结果，问题掩盖，就会失败。党的各级领导干部的首要工作就是解决问题，以解决问题为导向。党的各级领导干部要把本职工作做好，首先要具有求真务实的科学态度，发现、分析、解决本单位、地区的矛盾和问题。淡漠问题就是最大的问题，不正视问题就会演化成大问题。只有具有强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能赢得主动，才能找到引领时代进步的路标。只有解决矛盾和问题，才能推动本单位、地区发展。解决了问题，就成为下一步发展的契机。一个单位或地区发展的过程，就是不断发现、分析和解决矛盾、问题的过程。要言之，增强问题意识是开创事业发展新局面的必然要求。这叫做从“问题切入”实现“成功走出”。因此，党的各级领导干部要善于把精力用在发现、分析、解决本单位、本地区的矛盾和问题上来，把解决问题作为前进的动力而不是包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，作为更上一层楼的机遇而不是听之任之；党的各级领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉；党的各级领导干部要多从比较中发现问题，在改革发展实践中发现问题，在总结经验教训中发现问题。习近平总书记深谙这一道理，所以，其治国理政，首先是从破解发展进程中积累起来的矛盾和问题入手的，也是从分析解决发展起来以后出现的新的矛盾和问题入手的，并以此来推动当代中国的发展。再从外部环境来看，国家之间的较量既看各自优势，更看各自短板。一个国家、一个地区、一个人的发展，都要遵循三句话铁律：发挥比较优势，克服发展软肋，打牢发展支点。虽然发挥比较优势、打牢发展支点很重要，但首先重要的是克服发展软肋，因为软肋不克服掉，比较优势就发挥不出来，发展支点也不牢固。高手过招，往往不是拼谁功力高强，而是比谁漏洞最少。两个人竞争，失败一方不是没有优势，而是漏洞太多；一些地区落后，是由于发展短板太多，具有比较优势却发挥不出来。有些人难以应对复杂的风险、难题，难以顺利完成其担负的历史任务，很重要的一条，就是自身有“短板”。所以，具有问题意识，积极分析和解决我国发展进程中遇到的种种问题，在解决问题的进程中弥补发展短板，选准发展目标，然后精准发力，就显得尤为关键了。这就是所谓的“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”。习近平总书记治国理政的思路主要是从解决问题、破解难题、克服短板切入的。习近平的治国理政思想，基本上是围绕分析问题、解决问题，然后确定目标，并为实现目标精准发力而提出来的，问题意识、目标导向和精准发力，是他治国理政思想的发源地和生长点。五大特征贯穿始终围绕“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”这一主线，习近平治国理政思想呈现出五大特征和表现。第一个表现，就是充满自信和战略定力。缺乏自信的人，往往回避问题；充满自信的人，才具有坚定的信心、信仰，才会去直面并破解各种问题。善于解决问题是有自信、有力量的表现。第二个表现，就是直面难题、敢于担责。敢于担当，贯穿于习近平治国理政的各个方面。他积极推动加强党的作风建设和反腐倡廉建设，积极推进全面深化改革，积极倡导适应经济发展新常态，强调努力破除体制机制弊端和利益固化藩篱，以及努力构建新型大国关系及外交新格局等，都显示出他敢于担当的精神。他敢作敢当、敢作敢为，勇于担当起对党的责任、对国家的责任、对民族的责任和对人民的责任。其实，从正定走到福建，从地方走向中央，一路走来，都可以看出习近平同志敢于直面难题、敢于担责的品质。第三个表现，就是哲学滋养、顶层设计。习近平在治国理政中注重运用哲学智慧进行顶层设计。习近平所遇到的问题，要么是发展过程中长期积累起来的问题，多是些难啃的硬骨头，要么是发展起来以后出现的新问题。解决这些问题和难题，既需要高超的哲学智慧，否则找不到解决问题的突破口、路径和方法，也需要进行顶层设计，否则抓不住牛鼻子，顾此失彼。习近平既具有哲学智慧，注重运用历史思维、系统思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维破解难题，又注重在解决根本问题时对发展目标进行顶层设计。比如，在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、积极培育和践行社会主义核心价值观、协调推进“四个全面”战略布局和坚持“五大发展理念”等问题上，习近平都注重运用哲学思维来思考和谋划，深得马克思主义哲学智慧的滋养。第四个表现，就是真抓实干、刚性执行。习近平总书记对准问题、目标精准发力，具有真抓实干、刚性执行的品格，求真务实、作风过硬，具有抓铁有痕、踏石留印的刚性执行力。“打铁还需自身硬”，是习近平同志当选党的总书记之后，与中外记者见面时讲的一句话，非常贴切地体现了他治国理政的品格。“打铁需要自身硬”包含两方面内涵：一是“打铁”；二是“自身硬”。打“铁”，意味着当今中国共产党面对的任务、困难、风险和挑战非常“坚硬”。既然“铁”比较坚硬，“打铁”的主体必须“硬”。这种“硬”，首先应当硬在精神、硬在能力和硬在作风，就是要真抓实干、刚性执行。习近平总书记讲，我们今天的改革是深水攻坚，必须要啃这个难啃的硬骨头；在反腐倡廉和党的作风建设问题上，他强调“踏石留印、抓铁有痕”，敢于“打老虎”；在党的群众路线教育实践活动中，他强调一定要用实际成效取信于民；他强调遇到难题，要有“逢山开路、遇水架桥”的精神；他还指出“一分部署、九分落实”，等等，体现的都是真抓实干、刚性执行。第五个表现，就是积极针对在实现目标上的“短板”精准发力，力求克服自身的短板。 习近平总书记针对我们党自身存在的短板即“四种危险”，强调要全面从严治党； 针对全面建成小康社会中的短板，积极倡导和实施“五大发展理念”； 针对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中的短板，提出协调推进“四个全面”战略布局； 针对我国外交上的一些短板，提出走和平发展道路，积极作为、参与全球治理、构建命运共同体、提升国际话语权的外交方略。无论是“四个全面”战略布局，还是“五大发展理念”，还是外交方略等，在习近平总书记治国理政总体方略中，都具有十分重要的地位和作用。未来网北京4月8日电 国家再次将留守儿童问题纳入视野，并出台新的政策，成立专门工作组，联合多部门协同，都是令人期待的措施。重庆文理学院法学教授吴安新建议：“留守儿童对于精神财富与物质资料的需求，孰先孰后，应当辨证看待；留守儿童政策如果仅仅作为单独的政策，虽然有多部门协同内容，若无协同措施，也很难判断其产生的社会效应；建议将留守儿童教育，尤其是义务教育问题，与当前的村小撤并、乡村教师待遇（及地位）问题统筹处理。”国家《意见》以及一系列政策措施的出台具有积极意义4月5日，中国政府网发布文件，由民政部等27个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。4月6日，民政部召开全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会。国务院27个部（委、局、办）及民政部负责同志参加，国务委员王勇就进一步加强农村留守儿童关爱保护工作作出部署。自国务院2月14日公布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），“关爱保护农村留守儿童”作为今年政府的重点工作，面向全国吹响了“关爱保护农村留守儿童”的集结号。4月5日，河南省教育厅下通知要求，要把留守儿童入学工作纳入对学校考核的内容，保障留守儿童接受九年义务教育的入学率和巩固率。同时，要积极会同有关部门，落实好对农村留守儿童的关爱政策，确保每一个适龄儿童少年都能接受义务教育。关于国家《意见》以及一系列政策措施的出台是具有积极意义的，吴安新教授指出：一是推进制度性完善。对过去发生的问题进行弥补，同时减少未来同类问题发生的可能性，起到了一种积极预防作用。二是呼吁更多的国人关注 通过制度性的引导，有利于国民整体素质的提升，也有利于该项事业的发展。三是有利于义务教育法、未成年人保护法的贯彻落实。九年义务教育是法律规定的强制性教育，特别是对适龄儿童家庭做出了法律要求。但在法律上，相关主体社会责任的实现仍是一个短板，需要一个制度性体现。四是回应“精准扶贫”。“留守儿童现象”在本质上是家庭为改变生活现状而 生的，通过对儿童的关爱保护 尤其是通过精神上的慰藉、心灵上的安抚，实现“精神扶贫”，以减少务工家庭的后顾之忧。留守儿童的学前教育问题也亟需关注，特别是在“二孩”政策下，在这一领域的“物质扶贫”是不能缺失的。吴教授建议，学前教育的免费可从农村开始，从留守儿童开始，也包括进城务工随迁子女这部分的教育扶贫。将“留守儿童入学”纳入义务教育学校考核应慎重针对“河南把留守儿童入学工作纳入对学校考核的内容”，吴安新教授提出了自己的看法：“随着经济社会的发展，人口的社会化变迁已成为一种趋势。从某种意义上讲，或者从权利视角看，家庭的自由选择、人口的自由迁徙基于户籍、经济等限制不能或者很难随迁，衍生了留守儿童现象。作为一种社会现象，其治理问题需要全社会的关照。河南省把留守儿童入学工作纳入对学校考核的做法体现了一种政府积极作为的态势。但是，义务教育学校作为留守儿童受教育的承担主体，将‘留守儿童’纳入学校考核应慎重，需做出全方位的思考。比如，考虑留守儿童的界定是否周延了？这种强制性考核会不会引发学校间的不公平？例如，接纳多的往往在考核中不利，而不接纳的学校却无此考核项，会不会引发一些学校不再接纳？或者出现造假现象？将此项工作纳入考核的法律依据是什么？谁来申报这些留守儿童的数据，谁来确认？”他强调，“‘务工的流动性’以及‘带子女进城的流动性’更使‘可考核性’存有问题。任何考核都应该具有‘可考核性’，若不能做到周延，考核便会出现困难。”关爱保护农村留守儿童，是家庭责任，更是政府职责和全社会的共同责任。北京航空航天大学法学院教授赵明向记者讲述了自己的童年经历：“我在大山里长大，祖祖辈辈都是农民。那时农村的生存条件远比现在艰难，但我们不是‘农村留守儿童’，因为父母在身边。父母给我们的爱简单、朴素却实在，日子虽然过得清苦，但我们没有感到过孤独。”回忆过往的生活经历，赵教授坦言，这不是什么矫情的忆苦思甜，自己想表达的是，“农村留守儿童”问题是社会转型过程中出现的时代问题。可怜天下父母心，许许多多进城务工的农民不得不将孩子留在老家，让孩子守望农村的寂寥和荒芜，守望年头岁末父母的归家。父母无奈，孩子也无奈，他们的心理情感和心灵世界在经受着难以承受的痛苦。让农村留守儿童来承担社会转型过程中或许必须支付的巨大精神代价，无论如何是不公正的。联系社会现状，时常让他想起雨果《悲惨世界》中的方汀，想起方汀的女儿珂赛特和向方汀承诺抚养珂赛特成人的冉阿让。赵教授说：“作家其实一点也不浪漫主义，他严肃地提出了当时‘巴黎野孩’的政府责任问题、法律责任问题和慈善救助的爱心问题。我们现在面临着同样的问题：关爱保护农村留守儿童，是家庭责任，但更是政府职责和全社会的共同责任。”“关爱保护农村留守儿童”是一项神圣的“爱”的工程，它拒绝“纸上谈兵”。“要将‘关爱保护’这样温暖人心的词汇转化落实为行动。行动当然得有政策的指引，也要有法律的规范，但‘爱’才是基础和关键，否则，政策和法律很可能沦为一纸具文。”赵教授指出，“爱”是行动。比如城乡的沟通，城市对农村儿童入园、入学的平等对待；比如，政府对农村幼儿园、学校加大建设经费的投入。用习主席的话说，这一切都应该是“精准”的，各级政府年度预算的“精准”，经费到位的“精准”，经费落实使用的“精准”，督责、问责、追责的“精准”，舆论监督的“精准”，社情民意收集、分析、回馈的“精准”；通过税收政策、立法的调节，“精准”地调动全社会慈善救助行动的开展。赵明教授呼吁：“关爱保护农村留守儿童是一项神圣的‘爱’的工程！它拒绝‘纸上谈兵’。”
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正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论南方日报评论员：近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总书记的重要指示，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为全党开展学习教育指明了方向。开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”教育，是以习近平同志为总书记的党中央加强党的建设，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的一项重要举措。加强党的建设，关键是教育管理好党员、干部，首要任务无疑是加强思想政治建设。党的十八大以来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。但是，一方面，思想政治建设不可能毕其功于一役；另一方面，为了确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党，还必须推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，以坚定广大党员的马克思主义立场。中央部署“两学一做”学习教育的出发点，正在于此。把加强思想政治作为党建首要任务，是由我们党的历史使命所决定的重大政治任务。办好中国的事情，关键在党。近代以来的无数事实雄辩证明，我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。党领导人民已经取得了举世瞩目的伟大成就，我们完全有理由因此而自豪，但自豪而不能自满，必须始终坚持“两个务必”，不断改进作风，不断改革创新，保持党的先进性和纯洁性。当前，中国特色社会主义事业是我们党领导的伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，是这一伟大事业取得胜利的关键所在。“四个全面”战略布局中的全面从严治党，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。毫无疑问，只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。开展“两学一做”学习教育，就是要坚定党员干部的理想信念，坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，永葆共产党人政治本色。把加强思想政治作为党建首要任务，要求广大党员必须从思想政治上严起来。习近平总书记曾经从五个方面尖锐批评一些高级干部在思想政治建设中存在的种种严峻问题：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄，原则性不强，正义感退化，稀里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避，不敢亮剑，甚至故意模糊立场，耍滑头，等等。这些严峻问题在其他干部中同样存在，甚至还可能更加严重。开展“两学一做”教育，就是要针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，以党章党规明确标准、树立规范，以习近平总书记系列讲话加强理论武装、统一思想行动，从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。今年是“十三五”开局之年，全面建成小康社会进入决胜阶段，要完成好这些光荣而艰巨的任务，必须着力加强党的建设。全省广大党员务必以满腔热情投入到“两学一做”学习教育之中，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以学促做、知行合一，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来、同做好本职工作结合起来，从而凝聚起全省人民团结奋斗的磅礴之力，在率先决胜全面小康的伟大进程中不断夺取新的胜利。正文已结束，您可以按alt+4进行评论此页面是否是列表页或首页？未找到合适正文内容。新京报快讯(记者赵毅波)武钢集团官网4月7日发布公告称，据国资委消息，经研究，免去张翔的武钢党委常委职务。 此前在1月11日，武钢旗下上市平台武钢股份发布公告，本公司监事会主席张翔因涉嫌受贿罪被刑事拘留，这距离其担任最新的监事会主席职位才两周。 公开信息显示，张翔，男，汉族，辽宁抚顺人，1956 年8月出生，研究生学历，博士学位，教授级高级工程师，1975年8月参加工作。历任武汉钢铁(集团)公司初轧厂副厂长、大型厂党委书记、用户服务办公室主任，武汉钢铁(集团)公司副总工程师，武汉钢铁有限责任公司总工程师、副总经理兼总工程师，武汉钢铁股份有限公司副总经理兼总工程师，武汉钢铁(集团)公司总经理助理兼武钢集团武汉江北钢铁有限公司总经理，武汉钢铁(集团)公司副总经理，武汉钢铁(集团)公司党委常委、工会主席、武汉钢铁股份有限公司工会主席。 目前，武钢集团官网已经撤下了张翔作为武钢党委常委的职位信息，但其副总经理职位仍保留。 日至4月30日，中央第十三巡视组对武钢进行了专项巡视，其后，武钢多位高管相继落马。 日晚，武钢股份发出公告，副总经理孙文东涉嫌受贿罪被刑事拘留。6月，邓崎琳被宣布到龄退休。日，武钢股份发布公告称，公司董事长邓崎琳涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2016年1月，中纪委发布消息，邓崎琳因严重违纪问题被立案审查。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《中国足球改革发展总体方案》等文件精神，促进中国足球持续健康发展，国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部共同编制的《中国足球中长期发展规划（年）》，于4月6日发布并下发各地方政府组织实施。《中国足球中长期发展规划（年）》的出台也意味着中国足球改革有了更详细的规划发展。详细规划近期至2020年，中期至2030年，远期展望至2050年。以下附《中国足球中长期发展规划（年）》的部分内容：发展目标（一）近期目标（年）。努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标。保基本：人民群众对足球运动的需求得到基本满足，开展足球活动的场地、时间、经费得到基本保障，全社会关心和支持足球发展的良好氛围基本形成。强基层：校园足球加快发展，全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。社会足球发展基础不断夯实，基层足球组织蓬勃发展，基层足球活动广泛开展。全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人。打基础：中国特色的足球管理体制机制初步建立，政策法规初具框架，行业标准和规范趋于完善，竞赛和培训体系科学合理，足球事业和产业协调发展的格局基本形成。全国足球场地数量超过7万块，使每万人拥有0.5 0.7块足球场地。（二）中期目标（年）。奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队的发展目标。动力更足：管理体制科学顺畅，法律法规完善健全，多元投入持续稳定，足球人口基础坚实。每万人拥有1块足球场地。活力更强：校园足球、社会足球、职业足球体系有效运行，各类市场主体踊跃参与，足球产业规模有较大提高，成为体育产业的重要引擎。影响力更大：职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列，体育大国形象得到进一步提升。（三）远期目标（年）。全力实现足球一流强国的目标，中国足球实现全面发展，共圆中华儿女的足球梦想，为世界足球运动作出应有贡献。四、主要任务（一）构建制度体系。科学构建中国特色足球管理体制。搭建政府统筹推进、部门分工负责、社会广泛参与的管理框架。政府的主要职责是提供公共服务，营造市场环境，加强监督管理。体育行政部门加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导，促进各职能部门协同配合。教育行政部门履行好校园足球主管责任，积极推动校园足球发展。中国足球协会主要负责统一组织、管理和指导全国足球运动发展，推动足球运动普及和提高。健全完善足球可持续发展机制。激发市场活力，充分调动社会力量参与足球发展的积极性，实现足球运动经济效益和社会效益良性循环。打破利益藩篱，创造公平竞争环境，促进资源优化配置。专栏1 “十三五”足球体制改革攻坚工程深化足球协会管理体制改革，调整改革中国足球协会，完善中国足球协会内部管理机制，健全协会管理体系，逐步建立体制完善、结构合理、职责明确、规章健全、监管完善的协会管理体制，形成协会依法自主管理、科学民主决策的新机制。地方、行业足球协会参照中国足球协会调整组建。建立具有独立社团法人资格的职业联赛管理机构，负责组织和管理职业联赛。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，推动俱乐部的地域化和名称的非企业化。建立规范有效的足球法治体系。完善国家相关法律法规和足球行业规范规则。推进标准化和规范化建设。健全监督、执法和仲裁机制，加强足球组织、俱乐部、从业人员诚信守则自律，严肃赛风赛纪，依法严厉查处打击足球领域的违法犯罪行为。完善足球赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务规范化、社会化。（二）培养人才队伍。大幅增加青少年足球参与规模。加强校园足球建设，把足球列入体育课教学内容，发展足球社团，培养足球兴趣，开展足球竞赛活动，不断培育足球爱好者和足球人才。增强学生、家长对足球的认同感，支持学生课余、校外参加足球活动。以市场化、社会化为导向，构建多渠道、多形式人才发现和培养机制，不断增加足球人才后备力量。专栏2 “十三五”校园足球普及行动深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系。制定校园足球教学训练指南，开发校园足球网络课程并免费开放。将校园足球骨干教师纳入中小学幼儿园教师国家级培训计划等培训项目，对5万名专兼职足球师资进行培训。建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度。完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。支持建设一批校园足球特色学校和试点县。显著扩大教练员、裁判员队伍。提高体育教师的足球教学水平，发展足球专业教师队伍，培养学校足球教练员、裁判员。加强职业教练员、裁判员队伍建设，不断完善教练员、裁判员培训体系。构建社区足球指导服务体系，提高社会体育指导员的技能水平，有条件的地区探索设立社区足球指导员专门岗位，鼓励专业教练员、裁判员服务城乡社区和校园。建立职业运动员良性发展机制。逐步增加注册球员，优化发现和选拔机制，让技术过硬、素养较高的优秀足球运动员脱颖而出。坚持运动技能和文化教育相结合，加大多技能培养培训力度，拓宽退役运动员发展空间，打通向教练员、裁判员、社会体育指导员、企事业单位和足球协会管理人员的转岗就业渠道。培养复合型产业人才。面向市场需求，通过高等院校、科研院所、中职教育、职业培训和继续教育等多种形式，培养足球行业人才。重点发展经营管理、资本运作、营销推广、研发设计、中介服务、文化创意等专业人才队伍。加强足球产业人才的国际合作与交流。专栏3 “十三五”专业化人才培养计划提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极在中等职业学校开设足球专业。鼓励社会力量举办足球培训机构。加快培养足球职业教练员和社区足球指导员，轮训人数逐年增加，2020年达到1万人次。健全足球裁判员培养体系，注册裁判员总量在现有基础上翻一番。（三）建设场地设施。科学规划足球场地设施发展。扩大足球场地供给，优化类型结构，提高设施质量，不断满足全社会足球运动发展需求。根据人口规模、自然条件、经济发展水平，逐步配置完善足球场地设施。制定各类足球场地建设指南。创新足球场地设施管理方式，促进场地设施集约高效利用。加大校园足球运动场地建设力度。每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。提高学校足球场地利用率，加快形成校园场地与社会场地开放共享机制。推进社区配建足球运动场地。在城市建设和新农村建设规划中统筹考虑社区足球场地建设。鼓励建设小型化、多样化的足球场地，方便城乡居民就近参与足球运动。专栏4 “十三五”足球场地设施重点建设工程全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5 0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。（四）丰富赛事活动。广泛开展校园足球活动。开展以强身健体和快乐参与为导向的校园足球比赛。以增强学生体质和意志品质、普及足球知识和技能、培养足球兴趣爱好为目的，举办多种形式的校园足球活动。逐步健全高校、高中、初中、小学校园足球四级赛事，科学、合理、适度组织竞赛活动。优化职业联赛结构。改进职业联赛框架布局，形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递增的联赛结构，稳定扩大中甲、中乙联赛队伍规模，提升职业联赛竞赛质量。推进职业联赛管理现代化，不断提升联赛运行管理水平，推动职业俱乐部建立现代治理结构。支持社会足球赛事活动。鼓励因地制宜、多种形式组建社区足球队、社区足球协会和区域性非职业足球联盟，注重家庭参与，丰富社会足球比赛形式。注重区域等级赛事、青少年赛事、校园足球赛事的有机衔接，逐步实现竞赛结构的科学化。支持党政机关、企事业单位、人民团体、基层部队开展常态化的内部竞赛活动。加强对社会足球的宣传推广。专栏5 “十三五”职业联赛提升计划基本建立体系完整、布局合理的职业足球联赛架构，科学设定参赛队伍数量，形成中超、中甲、中乙联赛合理的规模结构。严格准入、规范管理职业足球俱乐部，加强行业自律。加强职业俱乐部梯队建设，扩大职业联赛影响力。提升中超联赛品牌价值，使场均观赛人次达到世界前列专栏6 “十三五”社会足球培育行动在全国基础较好的50个城市，建立分级制度的城市业余足球体系。在全国100个城市建立草根球队广泛参与的城市业余足球杯赛体系，并形成年度城市赛 大区赛 全国总决赛的业余足球竞赛框架。积极支持、鼓励行业、企业、人民团体、社区等社会各界举办业余足球活动，并将他们的比赛与城市足球联赛、杯赛体系相衔接。逐步构建社会足球发展体系，做好社会足球活动的宣传推广，营造广泛参与的社会氛围。（五）壮大足球产业。大力发展足球服务业。积极发展高水平的足球赛事，推动电视转播、媒体广告、网络服务、大众娱乐等相关产业发展。大力开拓足球场馆运营、足球培训、足球中介代理机构等服务市场。加快发展足球金融保险服务业。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。做大做强足球用品制造业。大力发展足球制品、运动服装、器材设施、纪念品的研发设计、生产制造和销售推广，打造若干龙头企业和国际品牌。专栏7 “十三五”优秀足球企业培育行动培养2 3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大世界影响力，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市。支持企业加大研发设计投入力度，培育形成一批自主创新能力强、产品科技含量高、具备国际知名度的足球用品制造企业。扶持发展一批成长型足球小微企业，支持其进入各类创业平台和孵化基地，提供足球运营、足球培训、足球网络媒体和社区平台等服务。鼓励组建由制造企业、服务供应商、职业俱乐部等组成的足球产业联盟。促进足球产业与相关产业融合发展。加快足球产业与旅游业、建筑业、文化创意、餐饮酒店、健康养生等行业的互动发展，催生足球运动新业态。专栏8 “十三五”“足球+互联网”创新行动推动互联网技术与足球产业深度融合，重点引入移动互联网、电子商务、大数据等新技术和新业态，促进足球产业多点创新。积极利用互联网平台，形成多元参与、有效竞争的赛事转播格局（奥运会、亚运会、世界杯足球赛除外），为广大球迷提供丰富的转播形式和多样选择。支持开发足球类手机应用程序、互联网和手机足球游戏、足球题材动漫和影视作品。（六）培育足球文化。传承中华民族的传统文化，树立健康、快乐、进取的足球理念，充分发挥足球在强身健体、立德树人方面的积极作用，让参与足球成为健康生活的重要方式。大力弘扬拼搏进取、团结协作、快乐分享的体育精神。加强诚信体系建设。积极倡导尊重规则、尊重对手、尊重观众的行为规范，不断增强足球运动的集体荣誉感和民族自豪感。注重发挥新媒体作用和足球志愿者奉献、友爱、互助、进步的精神，努力培育文明参赛、文明观赛的良好氛围，使足球运动成为传播正能量的重要载体。（七）促进足球开放。实施海外人才引进计划，吸引高水平的足球人才来华工作，完善出入境、居留、医疗、子女教育等相关政策。积极引入境外资本，优化本土俱乐部等足球企业的股权结构，提高运营管理水平和多元化盈利能力。拓展足球对外交流渠道，鼓励各类主体举办形式多样的国际足球交流活动。鼓励足球各类专业人才赴国外学习、培训，支持更多的优秀专业人才赴国际组织工作。配套政策和保障措施（一）财政和金融政策。完善公共财政对足球事业发展的投入机制，通过政府购买服务等多种方式加大支持足球运动发展的力度。要加大投入，安排投资支持基础性、公益性足球场地设施建设。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的基础上拓展足球领域金融服务新业务。拓宽足球产业投融资渠道，支持符合条件的足球用品、赛事服务等企业进入资本市场或发行债券。鼓励企业、社会资本单独或合作设立足球发展基金。采取直接投资、贷款贴息、补贴补助、后期奖励等方式，支持足球事业发展。引导保险公司根据足球运动特点开发职业球员伤残保险、校园足球和社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化的保险产品，鼓励企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。（二）规划和土地政策。将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，在配建体育设施中予以保障。鼓励新建居住区和社区配套建设足球场地，支持老城区与已建成居住区改造现有设施、增加足球活动空间。可利用有条件的公园绿地、城乡空置场所等设置足球场地。对单独成宗、依法应当有偿使用的新建足球场地设施项目用地，供地计划公布后只有一个意向用地者的，可采取协议方式供应。在其他项目中配套建设足球场地设施的，可将建设要求纳入供地条件。利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办足球场地设施，土地用途和使用权人可暂不变更，连续运营1年以上、符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式办理用地手续；不符合的，可采取协议出让方式办理用地手续。严禁改变足球场地设施用地的土地用途，对于不符合城市规划擅自改变土地用途的，应由政府收回，重新安排使用。（三）税费和价格政策。足球场馆自用的房产和土地，可按有关规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。足球领域的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。足球俱乐部及相关企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。鼓励企业和社会力量捐赠足球运动服装和器材装备，支持校园足球和社会足球发展，对符合税收法律法规规定条件的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。足球场地设施的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。（四）人才和就业政策。建立和规范运动员、教练员、裁判员等人才注册制度，理顺球员培养补偿和转会机制，推动与国际通行规则相接轨。加大足球从业人员培训力度，将校园足球教师、社会足球指导员、足球教练员的专业技能培训，按规定纳入教师培训、全民健身、技能人才培养、就业培训等专项范围。鼓励社区、企业等设立相应岗位，吸引退役运动员、教练员从事社会足球指导工作。通过购买服务、特聘教师等方式，聘请退役运动员、教练员参与校园足球发展。通过职业培训和创业培训，支持退役运动员从事足球相关产业工作。（五）组织实施和监测评估。各地要积极贯彻落实本规划，建立由政府牵头，相关行政部门、足协等社会团体共同参与的足球发展工作机制，切实加强组织领导和沟通协调。要加快制定本地足球发展规划或实施方案，建立动态跟踪监测和考核评估机制，确保责任落实到位、建设任务顺利推进、规划目标如期实现。发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部等负责本规划的监督检查。(运动家)
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