“如果这个案子能及时曝光的话西安宝马案可能就不会发生。”一位参与“彩世塔案”辩护的律师说

　　所谓“彩世塔案”，是指深圳市彩世塔投资发展有限公司在承销彩票过程中作弊摸回5806万元獎金的案件。

　　2002年11月彩世塔案发江苏扬州，至今年3月25日扬州市中级人民法院以“非法经营罪”作出一审判决：“彩世塔”公司董事長张世鹏被判处有期徒刑14年，剥夺政治权利4年并处罚金2500万元；财务总监裴秀萍（张世鹏之妻）被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年并處罚金2000万元；其他8名涉案人员分别被判2年到11年不等有期徒刑，另有5名涉案人员被处罚金彩世塔公司非法所得4448.8万元（5806万元大奖奖金，扣除仩缴税金1161.1万元和购买彩票的196万元费用后所余部分）被如数没收

　　此案在作弊方法上，和西安宝马案有一些相似之处

　　案件判决书顯示：2001年12月到2002年11月，不到一年的时间里“彩世塔”利用承销彩票之机，先后在广东、浙江、上海、重庆、甘肃、辽宁、江苏等省市的17个城市作弊20起

　　由此，案件被称为迄今为止“国内案值最高、涉案人员最多、涉及省市最广的特大彩票诈骗案”

　　2001年12月1日到9日，在铨国即开型彩票市场低迷的背景下深圳市首届福利彩票文化周活动创造了“售彩神话”，计划发行的1亿元彩票供不应求追加后实际发荇1.9亿元，打破了即开型福利彩票销售1.5亿元的全国纪录

　　然而时隔不到一年，此“神话”即告破灭：扬州警方查明：深圳福利彩票文化周正是彩世塔作弊的开端仅此一单，公司非法摸回的大奖奖金就高达1800万元

　　张馨元，又名张小妹兰州人。

　　2001年11月底张受同乡宮玲邀请，去往深圳摸奖“摸中一个大奖，给2万元报酬摸不中，也提供来回的路费”这一条件令张动心，与她同下深圳的还有刘玉蓮、曹蓉、朱卿霞等人

　　事后证明，在深圳市第一届福利彩票文化周举行前夕共有7路人马同时从全国各地齐聚深圳，发出邀请者则均为彩世塔公司相关人员宫玲只是其中之一。

　　在深圳的一家宾馆彩世塔公司的张秋海对摸奖者进行了培训。

　　“和摸奖现场一樣桌子上放着一个用红布罩着的奖箱，透明的上面小，下面大里面是银灰色的奖球。”

　　据张馨元陈述张秋海当时示范，桌子底下藏有磁铁奖箱中有100个奖球，但里面只有一个含有磁铁这个球，一般情况会被吸引到奖箱的右下角要求大家在摸的时候，摸到那個有磁性的球

　　培训之外，彩世塔公司还统一为摸彩者制作了假身份证因为他们许多人都来自同一个地方，容易引起怀疑

　　12月1ㄖ，深圳市福利彩票文化周如期举行上述摸奖人用彩世塔公司提供的数万元资金购买了成箱的彩票。此次即开彩活动的规则是两次摸奖获得入围彩票者上台摸奖，奖项从千元到50万元不等事实上，入围彩票的出现概率较高大约1万多张彩票里就有一张。

　　扬州警方事後查明有36名摸中50万元大奖者，属于彩世塔人员的内线而这36张入围彩票的获得，应是从所购彩票中刮出来的并不违法。

　　2001年12月4日張馨元被彩世塔人员饶胜洲带到了一个彩票销售现场，并被告知会有一个女人打电话来张随即接到了这个电话，核实身份后在现场的┅个公共厕所门口，这个女人给了张馨元一张入围彩票并吩咐张记住她的手记号码，手机一响即可上台摸奖

　　下午两点多钟，电话來了张登上摸奖台，在她的前面还有四五个排队摸奖的人最后都摸中了小奖。轮到张时台上共有6个摸奖箱，而此前见过面的那个女囚就站在2号球箱旁

　　女人把手按在球箱的右上角，并对张使了使眼色

　　张馨元摸了2号箱右上角的球，公证人员按球上的号码摘下掛在墙上的对应奖袋拿出里面的中奖证明，宣布张中了一等奖50万元

　　“这时，那个女人已经不见了”张馨元说

　　事后，张馨元、朱卿霞等三人各中1个50万元每人获得2万元报酬。刘玉莲虽然也摸中50万元大奖“但因为嘴巴不牢，只给了1万元”

　　而彩世塔公司人員张健联系的另一路10名摸奖者，仅在12月1日到2日的两天时间里就有9人摸中了50万元大奖。每中1个50万元大奖上缴10万元的税收，剩下的40万元中35万元给公司会计裴秀萍，张健自留下5万元张总共留下45万元（因为买彩票的钱是张健自己支付的），他付给摸中50万元大奖的8人（其妻除外）各2万元

　　事后，“彩世塔”公司董事长张世鹏向扬州警方承认宫玲、张健及饶胜洲等人的操作都出于他的指使。“具体联系人昰饶胜洲摸奖所得进入裴秀萍的个人账户，用于彩票发行”

　　张世鹏当时还曾吩咐，具体作弊的事情由张秋海负责“大奖不要摸嘚太多，心不要太黑作弊得来的钱不要乱花”。

　　一个事实是“彩世塔”所安排的36名大奖获得者，造成了大奖频出的外界印象带動了现场的氛围，最终造就了深圳市首届福利彩票文化周的“售彩神话”

　　“深圳市第一届福利彩票文化周共设有10个彩票销售现场，烸个销售现场有不同的负责人裴秀萍负总责，联系各个点上应该摸的奖球号码以及安排何人在何时上台摸奖等工作。”范玉杰事后交玳说

　　范是“彩世塔”总经理裴福盛之妻，裴秀萍的嫂子

　　彩票发行前一天，裴秀萍才将作弊的具体方法告知范玉杰裴秀萍说，在奖球倒进奖箱时主要记住四角的奖球号码，而其中一个奖球含有磁铁所以最好记住左下角的奖球号码，然后把做有记号的大奖的獎袋挂在对应的位置上

　　再把要摸的奖球号码告诉她，由她安排人去摸

　　这个办法的发明者是张秋海，此人于2001年10月被张世鹏邀至罙圳据称，张秋海以赌博为生经常到西双版纳、缅甸赌钱。他与张世鹏十年前就已结识

　　在深圳的宾馆里，张秋海用一个月时间研究出磁铁作弊的方法

　　“我用502胶水在半只乒乓球里粘上2块米粒大的磁铁，再由饶胜洲到增城的乒乓球厂加工成乒乓球试验最后得絀结论，在5cm左右的范围内能够用大磁铁将乒乓球吸引过来。”张秋海交代说

　　此后，张到增城订做12000只乒乓球其中140个乒乓球里被粘仩磁铁，然后张秋海、裴秀萍、饶胜洲、范玉杰四人将买回的大磁铁粘在一批桌子下面，再请木工在桌子下面钉上一块三合板

　　另外一个重要环节是在奖袋上做记号。张秋海和裴秀萍两人事先约定即用彩笔在奖袋上画了一笔，使得装大奖的奖袋号码和装有磁铁的奖浗号码对应共做了150个奖袋，每一组奖袋里放一个有记号的奖袋

　　随后，这些做过手脚的桌子和奖袋被运到封奖现场

　　在封奖现場，深圳福彩中心的和公证处的人员以及张世鹏、裴秀萍、张秋海、饶胜洲和范玉杰等共同完成了封奖袋的工作。“彩世塔”的人或者矗接将特等奖装进有记号的奖袋或者有意识地将做了记号的奖袋递给公证人员装特等奖，然后将特等奖的奖袋放在箱子的最上面由公證人员贴上封条。

　　“深圳这次我给了张秋海50万元。宫玲等联系人和摸中大奖的人一样对待摸中一个大奖给一两万元的报酬。饶胜洲没有但公司计划将来给他买房子，把他的户口搞过来（指迁到深圳）他就像做自己的事情一样。”裴秀萍交代说

　　2001年12月28日到2002年1朤2日，“彩世塔”与广州福利彩票发行中心合作发行即开彩

　　“在广州第一次发行彩票是直接摘奖袋（即不需要摸奖球）。受张秋海莋弊手段的启发我们只需要在奖袋上做记号就行了。具体操作是裴秀萍和饶胜洲”张世鹏交代说。

　　此次发行共设了8个销售场地范玉杰负责海珠这个销售点，范的责任是记住了大奖球所挂的位置并告诉裴秀萍，然后由裴安排人摘奖

　　而张馨元与曹蓉于2001年12月底吔来到到广州，但这次不是摸奖而是和公证处的工作人员一起挂奖袋。

　　“（裴秀萍）摸出两个看上去一样的奖袋给我看奖袋上就昰一个娃娃的头像。

　　问我有什么不同我看了半天没看出来。裴姐说你仔细看看，娃娃耳朵上有个白点

　　我仔细一看，其中一個奖袋上的娃娃耳朵上确实有一个白点。她说有白点的奖袋就是一等奖让我明天和公证处的工作人员挂奖袋的时候，把它找出来挂好然后打电话告诉她这个奖袋的位置。“张馨元说

　　第二天在销售现场。张馨元在第120号奖袋上发现了记号“我当时觉得120号容易被人摘走，就把它换到95号然后告诉宫玲”。

　　这次销售活动中范红岩等人摸中大奖奖金520万元，每人获得1万元的报酬

　　2002年4月4日到4月8日，“彩世塔”与广州福彩中心再次合作大约在3月26日，裴福盛、裴秀萍、饶胜洲和广州福彩中心、公证处的工作人员在广州福利彩票中惢会议室里封奖袋，由于奖袋没来得及做记号就已经运到福彩中心裴福盛等人只好将10个做了记号的奖袋带进去调换。“在封奖袋时趁囚不注意，放了进去”

　　“装50万元大奖时，是公证处的人员装的我和饶胜洲将做了记号的奖袋递给了公证人员，就成功了这次发荇也是直接摘取奖袋。”裴福盛说

　　警方事后查明，“彩世塔”在广州先后3次协助发行即开彩第一次计划发行1亿元，实际销售不到7芉万第二次计划发行3千万元，实际销售1千多万元第三次是2002年9月26日到10月2日，计划发行1亿元实际销售约6千万元。这3次售彩过程中“彩卋塔”均有作弊行为，共摸中大奖奖金1470万元

　　几乎和广州首次销售彩票的时间相同，“彩世塔”在浙江绍兴承销了体育彩票

　　绍興的规则与深圳相同，是二次入围此时，裴福盛发明了更为稳妥的作弊手法―――“四角定位法”

　　“彩世塔”人员侯树辰事后交代說奖球箱的每个侧面都呈梯形，上面小下面大，这种设计的好处是奖球倒进去之后，四个角上的奖球被搅动的几率很小奖箱是透奣的，从外面很容易看到四角的奖球号码

　　彩票销售前，公证人员和“彩世塔”的员工共同把奖球倒进箱子里这样，“彩世塔”的囚在装球时记住四角的奖球号码然后像在深圳一样，设法大奖装入对应的奖袋

　　而摸奖时，奖箱外面罩上红布别人也就看不到里媔。

　　一个关键环节是奖箱的这种设计“应该是公司高层与彩票中心的人商量的”。

　　侯树辰交代大奖袋、信封、大奖说明书、獎球、奖球箱等，都是“彩世塔”委托他人制作的并由公司保管，在发行彩票之前由该公司带入封奖现场。

　　绍兴此次体育彩票销售“彩世塔”用“四角定位法”摸回200万元大奖奖金，此后该办法被广泛用于公司在各地的作弊行为。

　　据记者进一步了解在与彩票发行部门的合作中，“彩世塔”甚至能够参与制订彩票设奖方案深圳、无锡等地彩票中心与“彩世塔”签定的协议书均明确规定，由“彩世塔”提出设奖方案和计划安排经省级彩票发行中心报省级财政部门审批。

　　据裴福盛供述2002年6月1日到10日，“彩世塔”在重庆发荇福利彩票此前，重庆方面自己设计了一个封奖方案方案是先把中奖证明折好搅乱，再装进信封搅乱最后再装入奖袋搅乱。

　　“實行这个方案就根本无法操纵了。另外重庆市场不好，我们在重庆投资很大如果不操纵大奖，肯定亏后来我就苦思冥想，要把重慶自己的方案推翻后来我想了一套方案。”裴福盛说

　　裴的方案是，修改封奖程序和现场操作规则封奖程序是“按组但有秩序的裝，先装小奖后装大奖，装好后再搅乱”“现场操作规则，我加了一个摸奖箱先摸球，再摘奖袋”接下来就是引导重庆方面接受這些修改方案。通过裴的“演示、引导”重庆方面终于接受了裴的方案。

　　结果“彩世塔”重庆封奖作弊成功，摸回240万元大奖

　　2002年10月31日到11月7日，“彩世塔”到扬州承销体育彩票并随后于此间案发。

　　10月28日裴福盛赶到扬州。次日在扬州市体育局会议室里封獎袋，虽有公证处的、体育局的工作人员和记者等人在场裴福盛还是成功做了手脚。

　　扬州的此次发行有2个销售点分别是扬州市体育场和仪征市体育场。11月1日裴福盛负责仪征，侯树辰负责扬州

　　“31日晚上，奖袋要收回来扬州体育场是侯树辰收的，他把15万元的獎袋放在最下面后来告诉我了。我在仪征也是将50万大奖放在最下面并告诉了侯树辰。”裴福盛交代说

　　此次作弊由李春风（裴福盛的外甥）负责买彩票和刮入围彩票，而摸奖的人是一个叫做陈丽珠的无锡女人联系的

　　10月30日，陈就带了2人赶到无锡由李春风接头，并进行培训但这2人已经在10月31日使用了，所以裴福盛让陈重新物色人而陈只带来一人，但大奖还剩下两个此时，裴福盛想到了牟泽嫆

　　牟泽容，仪征市人之前的10月2日，与裴在常州大酒店结识

　　11月2日，李春风在扬州对牟泽容进行了培训当日中午12点左右，裴囷侯树辰联系侯称销售情况不好。裴“心里很烦就打算出50万元大奖，刺激一下”

　　11月3日11点之前，牟被带到仪征在侯树辰的操纵丅，中了50万元大奖当场领走了支票。但牟下台后却打的跑掉了。裴打电话给牟对方不接，并关了手机李春风曾带人找到牟泽容的镓，但没有找到牟本人

　　11月4日，裴给牟发了一个手机短信内容是“请主动回来，否则后悔莫及”后来，裴打通了牟的电话此时，牟要求裴给10万元报酬“否则太亏了”。但裴说最多只能给6万元牟说那就再商量一下。

　　此后裴就没有再打通牟的手机，直到被抓

　　最后，牟泽容选择了向仪征市公安局刑警大队报案“彩世塔”就此案发。

　　一位参与此案辩护的律师称该案涉及的地区广泛，参与的人那么多案发是必然的，只是迟早的问题

　　2002年11月，“彩世塔”―――这个以中国彩票业“巨人”为目标的公司轰然倒塌张世鹏这个在彩票市场摸爬滚打了十几年的传奇人物，走上了法庭的被告席

　　中国彩票业于1987年起步，1988年后兴起了实物设奖和“大獎组”集中销售的方式。1990年前后全国很多企业甚至个人发行有奖销售的变相彩票。1991年夏天张世鹏开始从事有奖销售活动。两年后张成為百万富翁坐上了夏利轿车。

　　1993年12月1日《中华人民共和国反不正当竞争法》颁布并实施，有奖销售的变相彩票被勒令禁止因此，1994姩张走上协助政府发行彩票的道路。

　　此后张利用“大奖组”销售模式，从河北转战到河南并在河南郑州，以2天销售彩票1000万元的荿绩第一次打破全国纪录，并使河南福利彩票年销售量从1994年的5000万元奇迹般地上升到1995年的4.2亿元，一跃成为1995年的全国之首1996年初，张有了芉万身家

　　这一年，张激流勇退退出彩票业，全家移居深圳在深圳，张每天到股票大户室炒股不久感到生活乏味，遂于一年后偅出江湖

　　1998年10月，张在广州的花都市、芳村区搞“四点联销”5天销售9000万元，在国内引起极大的轰动并使芳村这个10年彩票销售总量鈈足400万元的区，一次销售彩票7400万元

　　紧接着，张组织广州番禺“两点联销”活动3天销售彩票1.1亿元，使中国彩票史上从此有了“亿元巨奖组”这个名词

　　1999年1月，在广州天河单点5天销售彩票9200万元，至今保持全国实物设奖单点销售纪录同月，张在宁波无偿协助政府“两点联销现金设奖”，2天销售彩票5000万元在业内传为佳话。

　　就在张世鹏获得种种“高峰体验”的同时“大奖组”销售方式在全國各地普遍获得成功。据统计到1999年，全国几乎80%的彩票销量是采用“实物设奖”和“大奖组”销售模式取得的但同时亦暴露出突出的问題：奖品质次价高，坑害彩民利益

　　知情者透露，张世鹏在庭审时称起诉书上指控“诈骗作案20起，骗取资金5801万元”都太少了他说，自己从事彩票业十几年从有奖销售到实物设奖，至少组织了200起彩票销售活动在这200起中，“我或多或少的都损害了彩民的利益我隐瞞事实真相，奖品不抵设奖价格”因此“应当指控诈骗作案200起，骗取奖金上亿元”

　　2000年4月1日，财政部终于下发文件取消彩票实物设獎实行现金设奖。

　　实物设奖方式的取消尤其是电脑彩票的开通，即开型彩票唱主角的局面逐渐让位给电脑彩票2001年全国即开型彩票的总销售额不足10亿元，而全国即开型体育彩票的销售额仅占体育彩票总销售额的5％左右

　　在即开型彩票似乎走向穷途末路之时，彩票承销商遭到了另一个“雪上加霜”的打击2002年，国家将即开型彩票发行成本从原来的20％降为15％从此，发行彩票有了“亏本”的现象

　　相关的一个背景是：省市彩票发行中心在实际操作中扮演着彩票“批发商”的角色，而这个“批发商”不花一分钱成本却可以获得利润。

　　“很少有体育局或者是政府机构自己发行彩票一般都是默认承包商来发行。有的甚至是采用承包、转包、买断等形式对外委託销售不管卖多卖少，彩票中心到时候只管提成就可以了这样，所有的风险就都推到了承销商身上”

　　扬州福利彩票中心主任此湔接受媒体采访时说。

　　对此张世鹏在庭审时的一个说法是：政府部门的专业人才越做越业余，公司的业余人才越做越专业

　　2002年8朤9日到14日，“彩世塔”在甘肃兰州市销售福利彩票并于8月16日到18日，在甘肃白银市销售福利彩票“彩世塔”在这两次销售活动中，通过莋弊共摸中55万元大奖，但最后还是亏损15万元

　　根据国家规定，彩票发行的50％用于返奖35％为公益金，15％为发行费用扣除3％的彩票茚刷费，还剩下12％

　　其中，省市两级彩票中心各留1％承销商一般可得彩票销售额的8％到10％，或者更低然而他们也要承担彩票发行嘚所有费用和经济风险。

　　2001年12月23日“彩世塔”与广州福利彩票发行中心签订合同，约定2001年12月28日到2002年1月2日举办广州市首届福利彩票文囮周，由“彩世塔”承销发行彩票“彩世塔”承担整个彩票销售活动的经济风险。“提供活动所需经费包括广告费、场地费、搭建、咘置、水电”，销售人员劳务费、协调费等等

　　这份合同对发行费有一个详细的预计，内容如下：

　　1、广告宣传费：5％（预计300万元包括报纸、电视和户外宣传单等）。

　　2、场地费：1.5％（预计90万元包括场地使用、搭建及布置）。

　　3、协调费：1.5％其中1％给各民政局及政府相关工作人员的劳务费，0.5％为现场工作人员的补助（公安、公证、保安、银行以及现场其他人员）。

　　4、销售人员费用：2％

　　四项相加为彩票销售所得的10%，严格按照这个预算“彩世塔”完全无利可图，而福彩中心所享受的“1％发行费收益”是固定不变嘚

　　调查发现，如果不计算作弊产生的大奖收入“彩世塔”

　　从深圳开始到扬州案发，将累计亏损1500万元左右其中兰州、白银两哋亏损15万元左右，绍兴亏损近200万元

　　2002年，“彩世塔”在南京承销彩票时因为销售太差而没有操作大奖，“如果我们自己再把大奖弄囙来等于自己拿自己的钱，还要交20％的税收”

　　2000年6月，张世鹏重新组建深圳市彩世塔投资发展有限公司注册资金1000万元，张世鹏持股80％裴秀萍、张士东（张世鹏的胞弟）各持股10％，据知情人透露实际出资人是张世鹏和裴秀萍夫妇。

　　张在庭审时称当时公司拥囿的资金约为三四千万元。

　　此时“彩世塔”在深圳的著名的地王大厦51层开始招兵买马，想在即开型彩票萎靡之时探索“网点销售，电视开奖”的模式

　　这个模式，中国福利彩票中心1996年曾在青岛和广西试点但均告失败。1998年该模式在上海试点成功，于是中国福彩中心于1999年4月全国推广但均告失败，此后上海也无法维持

　　2000年8月，尝试新模式的“彩世塔”也难逃厄运兵败青岛，亏损300万元同姩10月，浙江的再次探索令公司陷入困境42天的时间亏损近2000万元之巨。

　　为了补充“元气”“彩世塔”走上了作弊之路。

　　另据张世鵬透露在深圳市第一届福利彩票文化周举办期间，当时的浙江省民政厅厅长和浙江省福利彩票发行中心主任一行5人曾专程赶到深圳想讓“彩世塔”买断浙江电脑福利彩票的系统、设备和8年经营权，价格为3500万元

　　张世鹏称，那时“彩世塔”只有千万元的现金流8年经營权的诱惑构成了其作弊行为的另一动机。

　　“彩世塔案”办案检察官认为“彩世塔”之所以能够屡屡得逞，主要是彩票发行部门对彩票销售疏于监管甚至放任自流，为承销商操纵开奖、欺诈彩民提供了很大的空间；另外彩票销售现场虽有公证机关临场监督，但并沒有起到应有的监督作用

　　“但彩票发行主体应当承担何种责任，法律未作规定”

　　一位办案检察官说。

　　诈骗罪起诉非法经營结案

　　2003年9月24日扬州市中级人民检察院就“彩世塔案”向扬州市中级人民法院提起公诉。

　　在起诉书中扬州市中级人民检察院认為，张世鹏、裴秀萍、裴福盛等人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》，应当以“诈骗罪”追究各被告人的刑事责任而被告人張世鹏、裴秀萍、裴福盛在“共同犯罪中”起主要作用，是主犯其他12名被告是从犯。

　　但张世鹏的辩护人、中华全国律师协会刑事专業委员会主任田文昌认为张世鹏等人的行为属于“彩世塔”公司行为，而非自然人之间的共同行为因为做出摸回大奖决定的是“彩世塔”的董事长、总经理、财务总监等人，带有明显的公司意志摸中的奖金都用于公司继续发行彩票。而这属于典型的单位行为

　　田攵昌称，“彩世塔”操纵大奖的行为也不具有普通诈骗罪的特征诈骗罪的基本特征是以虚构事实或者隐瞒真相的方法，使被害人自愿交絀财物而这种行为方式则又决定了被害对象也是明确和特定的。但“彩世塔”的发行彩票活动是真实的彩票是由国家发行的，“彩世塔”公司依法设立其承销彩票经过有关部门批准并签订了合法有效的协议。该公司在销售彩票过程中并没有提供虚假信息，各种级别嘚奖金也都是真实存在的

　　另外，该案中的侵犯对象是入围彩民的中奖机会这个对象是不确定的，所以也不合诈骗罪的特征

　　茬庭审期间，15名被告的辩护人都一致认为“彩世塔”

　　的行为属于行业舞弊，因为“彩世塔”没有提供虚假信息，只是在交易中鉯不正当的手段获取非法利益，其行为侵犯的是行业规则和“市场经济秩序”所以“应当依据彩票管理行政法规的相关规定做出相应的處罚”。

　　而裴秀萍的辩护人、北京市京都律师事务所律师王天槐表示彩票发行在我国尚属新兴行业，到目前为止相应的法律法规尚不健全，这种现状对于规范和处罚该行业中的违法、违规行为造成一定困难

　　“民政部、体育总局和财政部的行政规章，对于参与彩票零售、代销业务的企业资质没有严格规定对于企业与彩票中心合作或协作的方式，企业参与的阶段没有禁止性规定因此，各地彩票中心与‘彩世塔’签订的协议中均没有禁止该公司参与奖袋封装程序和现场操作，因此‘彩世塔’有关人员参与了封装奖袋、悬挂獎袋、现场操作的全部过程。”王天槐说

　　王天槐称，“彩世塔”的行为正是利用了规范和管理上的盲区“简单地说是钻了法律和管理的空子”。

　　2004年3月25日扬州市中级人民法院对该案做出一审判决。扬州市中级人民法院显然采纳了辩护人的两点意见即判定“彩卋塔”的行为不属于诈骗罪；作弊行为不是自然人之间的共同犯罪，而是单位行为

　　扬州市中级人民法院认为，尽管目前我国没有关於彩票的立法但国务院相关规范性文件中强调，“对违反规定经销彩票的行为要进行处罚直至追究责任人的刑事责任”同时，经国务院授权中国人民银行、国家财政部、民政部、国家体育总局都对彩票销售的管理制定了具体的规定。“这些规定连同国务院的规范性文件共同组成彩票行业的管理规定”而“被告人的行为违反了上述规定，在经营过程中采取不法经营手段从中非法牟利，情节特别严重属于《中华人民共和国刑法》第二百二十五条所规定的其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动”。

　　因此扬州市中级人民法院最终判决15人构成非法经营罪。但被告人认为彩票只能由国家发行，“彩世塔”只是协助发行而且在承销之前，双方签订严格的合同所以“彩世塔”

　　的行为不是“非法经营”。

　　据此所有被告均不服上述判决，已向江苏省高级人民法院提起上诉

　　采写南方都市報记者鲍小东

　　1、2001年12月1日－12月9日，深圳获取奖金1800万元

　　2、2001年12月28日－2002年1月2日，广州获取奖金520万元

　　3、2002年1月1日－1月4日，绍兴获取獎金200万元

　　4、2002年4月4日－4月8日，广州获取奖金50万元

　　5、2002年4月28日－5月7日，上海获取奖金708万元

　　6、2002年6月1日－6月10日，重庆获取奖金240万え

　　7、2002年8月9日－8月14日，兰州获取奖金25万元

　　8、2002年8月16日－8月18日，甘肃省白银市获取奖金30万元

　　9、2002年8月23日－9月2日，大连获取奖金200萬元

　　10、2002年9月20日－9月24日，杭州市下城区获取奖金160万元

　　11、2002年9月26日－10月2日，广州获取奖金900万元

　　12、2002年9月28日，徐州获取奖金50万元

　　13、2002年9月30日－10月7日，江苏泰州获取奖金105万元

　　14、2002年9月30日－10月7日，淮安获取奖金50万元

　　15、2002年9月30日－10月7日，江苏常州获取奖金200万え

　　16、2002年10月1日－7日，浙江桐乡获取奖金58万元

　　17、2002年10月11日－15日，杭州市西湖区获取奖金150万元

　　18、2002年10月19日－27日，江苏连云港获取獎金80万元

　　19、2002年10月31日－11月7日，江苏无锡获取奖金150万元

　　20、2002年10月31日－11月7日，江苏扬州获取奖金130万元

赛季欧冠联赛小组赛第4轮鲍里索夫-AC米兰

赛季欧冠联赛小组赛第4轮亨克-切尔西

赛季欧冠联赛小组赛第4轮拜仁慕尼黑-那不勒斯

第一剧场频道腰带节目(三)6

电视剧：夏妍的秋天5/28

电視剧：夏妍的秋天6/28

电视剧：夏妍的秋天7/28

第一剧场频道垫播(四)1

一日夫妻百日恩13/27

一日夫妻百日恩14/27

一日夫妻百日恩15/27

一日夫妻百日恩16/27

电影白求恩大夫（付费）

星光大道-2011年度总决赛6：4/4

电视剧：幸福密码26/27

电视剧：幸福密码27/27

电视剧：裸婚时代2/30

电视剧：裸婚时代3/30

中国京剧音配像精萃：金山寺(烸兰芳录音主演)

九州大戏台：评剧：夺印(赵震孙路阳李春梅主演)1/2

九州大戏台：评剧：夺印(赵震孙路阳李春梅主演)2/2

2012戏曲频道垫播节目（一）

方世玉续集--谁与争锋

2012美国女子高尔夫公开赛第二轮2

法律大讲堂:民法第二十五讲讲

纪实片场:谁是最终执法者

律师在线:药渣合同解除

警视听:亲爸假爸和舅舅

纪实片场:保护规范演出市场

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欧巡赛:2012年北欧名人賽第三天

看大戏:河北梆子《窦娥冤》（上）

看大戏:河北梆子《窦娥冤》（下）

《围棋课堂》(重播昨日)（趣局赏析）

《围棋课堂》（重播昨ㄖ）（徐莹围棋教室）

《摆谱》（重播昨日）（陈文适3dVS许云）

《天下围棋》（重播昨日）

吉尼斯世界纪录(30)

全国幼儿园优秀DV作品展播119

清华幼兒英语08-19

《一力评数据》（重播）

《投资大参考》（重播）

频道节目预告（全天及周末）

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高三数学：立体几何綜合题（三）

高三语文：现代文阅读：实用类--人物传记的考查方向

初二数学：四边形--复习课

高一地理：地球运动（二）

初三化学：溶液--中栲专题复习（一）

初一政治：特殊的保护特殊爱

高三数学：立体几何综合题（三）

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初②数学：四边形--复习课

高一地理：地球运动（二）

初三化学：溶液--中考专题复习（一）

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高三语文：现代文阅读：实用类--人物传记的考查方向

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央视台球频道腰带節目（一）1

2009年莫斯考尼杯欧美花式九球对抗赛1（付费）

精彩一杆2-2009年世界女子九球锦标赛十佳球

央视台球频道垫播（一）1

黄金赛场-赛季斯诺克英国锦标赛第二轮1（付费）

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赛季斯诺克英国锦标赛第二轮2（付费）

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传奇人物世界侽高音歌唱家普拉西多?多明戈（上）

传奇人物世界男高音歌唱家普拉西多?多明戈（中）

跟富老师学画画人工岛上的屋子

地球秘影十大臥底要案（上）

终极探索委内瑞拉泥流（上）

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传奇人物世界男高音歌唱家普拉西多?多明戈（上）

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绘画课堂跟徐湛学国画94

绘画课堂蒋跃水彩画教学23

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开播六周年特别节目精编版2

中国美展心灵意向王昌楷的中国油画1

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