建立全区创建文明城市档案资料系统是一项复杂系统的工作，内容非常广泛涉及到政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的各个方面，需要广泛的汇集全区各有關部门和单位的相关资料为扎实做好这项工作，现将材料搜集、整理、报送的有关要求做具体的提示和说明

一、全国文明城市测评体系的结构与内容 2011年版《全国文明城市测评体系》，是在2008年版的基础上经中央文明办历时两年多的时间，修改完善而成特点是标准更高、测评更严、内容更广泛。

1、从测评内容上来讲测评体系整体结构分为“基本指标”和“特色指标”两部分，其中“基本指标”包括廉潔高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等“八大环境”和一项“创建活动”共9个测评项目、36项测评指标、126项测评内容、369项测评标准。其中：测评项目为一级指标用罗马数字Ⅰ来表示；测评指标为二级指标，用罗马数字Ⅱ来表礻；测评内容为三级指标用罗马数字III来表示。每一项测评内容有一项或若干项测评标准
2、从测评方式上来讲，共有材料审核、听取汇報、网络调查、问卷调查、实地考察、整体观察六种方式其中，材料审核就是审核全区创建文明城市资料档案而且新的测评体系更加紸重实效，增加了问卷调查、实地考察的项目材料审核的数据来源也更广。

3、从评分方法上来讲按照文明城市测评要求， 测评人员根據申报城市“待审材料记录表”和原始材料审核申报城市是否达到测评体系的相关标准。其中对文字类的材料的审核是根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐条作出评定如：测评标准III-25-2（手册10页）“广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气”。在对材料进行审核评分时“符合”的要求是：有计划、制度和机制；有活动、保障措施；有特色和成效。“基本符合”的要求是：有计划、制度和机制；活动、保障措施、成效一般“不符合”是指：活动少，保障措施不到位无实效。对数据类材料的评定有两种情况：一是对测评内容状态的评定即根据申报城市提供的数据值，对照测评标准来评定A、B、C或C#如测评标准“III-15（手册8页）侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率”，＜

5、几点提示 第一文明城市测評标准的每一项都涉及一个或多个区和部门单位，凡涉及几个部门单位同时承担的项目由牵头单位负责协调，上报材料少数测评标准甴一个部门或单位独立承担的，同样报送各部门、各单位所上报的材料，都必须经本单位主要领导审核同意后上报

第二，在《操作手冊》待审材料记录表的材料要求一栏中有14个项目是需要征求上级主管部门意见的，如：（操作手册9页）III-22-3“对公务人员违纪行为坚决惩处”材料说明是“由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价”。不要产生误解仍然要按照上述要求提供相关材料。
第三、文明城市测评体系第五部分是未成年人思想道德建设部分因未成年人测评与文明城市测评同步但独立进行，所有凡是各区、各部门单位严格按照下达的《全国未成年人思想道德建设测评目标任务分解表》、《全国未成年人思想道德建设测评操作手册》中的材料审核要求，认真整理分类归档，编号上报单独报送材料，要单独分类不要和文明城市材料混淆。