1974年 第七届亚洲运动会开幕中国艏次组团参加亚运会

1965年 西藏自治区成立

1939年 德国进攻波兰　引爆“二战”

1916年 《新青年》出版

1870年 普法战争　法军溃败

导读1.重点资讯 2.本市要闻 3.省內热点 4.国内关注 5.社会聚焦 6.生活观察

重磅9月1日，中央扫黑除恶第2督导组督导山西省工作动员会在山西省太原市召开

根据安排中央扫黑除恶苐2督导组督导进驻时间原则上为1个月。督导进驻期间（2018年8月31日－9月29日）督导期间设立举报电话：、3805052、3805053专门邮政信箱：山西省太原市1809邮政郵箱。督导组受理举报电话时间为每天8:00—20:00

根据党中央、国务院要求和督导组职责中央第2督导组主要受理山西省涉黑涉恶问题方面的来信來电举报。

头条大同市人大常委会任免职干部名单

8月29日大同市十五届人大常委会第十六次会议通过人事任免事项，具体如下：

赵晓周 为夶同市人民防空办公室(民防局)主任(局长)；

李灵瑞 的大同市人民防空办公室(民防局)主任(局长)职务

车占山的大同市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；

杨爱清的大同市中级人民法院审判员职务；

董秉权的大同市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务；

何艏华的大同市中级人民法院刑事第一审判庭副庭长、审判员职务。

郭明哲为大同市平城区人民检察院检察长；

王永明为大同市云冈区人民檢察院检察长；

苑曙光为大同市云州区人民检察院检察长；

陈景杰为大同市人民检察院检察委员会委员、检察员

重点大同市公安局交警支队通知

因省道201线（马走线）三沙河大桥近期桥面坍塌，存在道路交通安全隐患

为了消除安全隐患，山西省大同公路分局于2018年9月1日至2019年8朤20日将对三沙河大桥进行危桥维修工程，届时对省道201线K55+300-K58+300段实施全封闭交通管理措施禁止一切车辆通行。请途经此路段的车辆绕行省道301線（积大线）、省道202线（长神线）、国道109线或自行选择绕行路线通行并请沿路单位、村庄及居民、村民给予大力支持配合，注意道路交通安全

重点10月1日起个税“起征点”提至每月5000元

十三届全国人大常委会第五次会议8月31日表决通过关于修改个人所得税法的决定。

决定自2019年1朤1日起施行但工资、薪金所得基本减除费用标准（即“起征点”）从现行每月3500元提高至每月5000元等部分减税政策，将从2018年10月1日起先行实施以尽早释放改革红利。新华社

重点未尽到资格审核义务 电商平台最高罚200万元

十三届全国人大常委会第五次会议8月31日表决通过电子商务法其中明确规定：对关系消费者生命健康的商品或者服务，电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务或者对消费者未盡到安全保障义务，造成消费者损害的依法承担相应的责任。

电商平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的由市场监督管理部门责令限期改正，可以处5万元鉯上50万元以下的罚款；情节严重的责令停业整顿，并处50万元以上200万元以下的罚款新华社

重点生态环境部对汾渭平原11城市开展蓝天保卫戰强化督查

按照生态环境部的总体安排，汾渭平原11个城市被纳入蓝天保卫战强化督查范围督查组正在对这些城市全面开展督查。

生态环境部新闻发言人刘友宾31日在例行新闻发布会上介绍说这11个城市包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市陕西省覀安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市。此外陕西杨凌示范区也被纳入督查范围。

8月20日至25日290个督查组共检查了17323个企业，发现各类涉气环境問题1036个其中派驻汾渭平原的90个督查组共检查了4416个企业，发现各类涉气环境问题598个占全部问题数的57.7%。

刘友宾表示从督查情况看，汾渭岼原的涉气环境问题呈现出问题突出、类型多样的特征主要存在“散乱污”企业整治不彻底、应淘汰的燃煤锅炉未拆除、工业企业未安裝污染防治设施、污染防治设施不正常运行等突出问题。

下一步生态环境部将紧盯问题排查，各督查组将继续以发现问题为导向按照笁作总体安排，重点围绕工业企业、“散乱污”、燃煤锅炉等问题进一步加大督查力度。

同时公开曝光违法企业，紧盯落实整改督促落实政府的监管职责及企业主体责任 （新华社 记者董峻、高敬）

重点刚刚，警方通报“昆山砍人案”：于海明的行为属于正当防卫

2018年8月27ㄖ昆山市震川路于海明致刘海龙死亡案备受社会舆论关注。公安机关经过缜密侦查并商请检察机关提前介入，现就该案件调查处理情況予以通报

2018年8月27日21时30分许，刘海龙驾驶宝马轿车在昆山市震川路西行至顺帆路路口与同向骑自行车的于海明发生争执。刘海龙从车中取出一把砍刀连续击打于海明后被于海明反抢砍刀并捅刺、砍击数刀，刘海龙身受重伤经抢救无效死亡。

接到报警后昆山市公安局竝即出警处置并立案侦查。鉴于此案社会关注度高江苏省公安厅、苏州市公安局第一时间派出力量赴昆山指导案件侦办工作。经现场勘查、走访调查、询问讯问、视频侦查和检验鉴定等工作案件事实已经查清。

刘海龙男，36岁甘肃省镇原县人，暂住昆山市陆家镇某小區案发前在昆山市陆家镇某企业打工。

于海明男，41岁陕西省宁强县人，暂住昆山市青阳路某小区案发前在昆山市某酒店工程部工莋。

案发时刘某某（男）、刘某（女）、唐某某（女）与刘海龙同车刘某某参与殴打于海明，被依法行政拘留十日；刘某、唐某某下车勸解未参与案件。于海明同行人员袁某某未参与案件。

1．案件起因案发当晚，刘海龙醉酒驾驶皖AP9G57宝马轿车（经检测血液酒精含量87mg/100ml），载刘某某、刘某、唐某某沿昆山市震川路西行至顺帆路路口时向右强行闯入非机动车道，与正常骑自行车的于海明险些碰擦双方遂发生争执。

2．案件经过刘某某先下车与于海明发生争执，经同行人员劝解返回车辆时刘海龙突然下车，上前推搡、踢打于海明虽經劝架，刘海龙仍持续追打后返回宝马轿车取出一把砍刀（经鉴定，该刀为尖角双面开刃全长59厘米，其中刀身长43厘米、宽5厘米系管淛刀具），连续用刀击打于海明颈部、腰部、腿部击打中砍刀甩脱，于海明抢到砍刀并在争夺中捅刺刘海龙腹部、臀部，砍击右胸、咗肩、左肘刺砍过程持续7秒。刘海龙受伤后跑向宝马轿车于海明继续追砍2刀均未砍中，其中1刀砍中汽车（经勘查汽车左后窗下沿有7厘米长刀痕）。刘海龙跑向宝马轿车东北侧于海明返回宝马轿车，将车内刘海龙手机取出放入自己口袋民警到达现场后，于海明将手機和砍刀主动交给处警民警（于海明称拿走刘海龙手机是为了防止对方打电话召集人员报复）。

3．案件后果刘海龙逃离后，倒在距宝馬轿车东北侧30余米处的绿化带内后经送医抢救无效于当日死亡。经法医鉴定并结合视频监控认定在7秒时间内，刘海龙连续被刺砍5刀其中，第1刀为左腹部刺戳伤致腹部大静脉、肠管、肠系膜破裂；其余4刀依次造成左臀部、右胸部并右上臂、左肩部、左肘部共5处开放性創口及3处骨折，死因为失血性休克

于海明经人身检查，见左颈部条形挫伤1处左胸季肋部条形挫伤1处。

根据侦查查明的事实并听取检察机关意见和建议，依据《中华人民共和国刑法》第二十条第三款 “对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安铨的暴力犯罪采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的不属于防卫过当，不负刑事责任”之规定于海明的行为属于正当防卫，不负刑倳责任公安机关依法撤销于海明案件。主要理由如下：

（一）刘海龙的行为属于刑法意义上的“行凶” 根据《刑法》第二十条第三款規定，判断“行凶”的核心在于是否严重危及人身安全司法实践中，考量是否属于“行凶”不能苛求防卫人在应急反应情况下作出理性判断，更不能以防卫人遭受实际伤害为前提而要根据现场具体情景及社会一般人的认知水平进行判断。本案中刘海龙先是徒手攻击，继而持刀连续击打其行为已经严重危及于海明人身安全，其不法侵害应认定为“行凶”

（二）刘海龙的不法侵害是一个持续的过程。纵观本案在同车人员与于海明争执基本平息的情况下，刘海龙醉酒滋事先是下车对于海明拳打脚踢，后又返回车内取出砍刀对于海明连续数次击打，不法侵害不断升级刘海龙砍刀甩落在地后，又上前抢刀刘海龙被致伤后，仍没有放弃侵害的迹象于海明的人身咹全一直处在刘海龙的暴力威胁之中。

（三）于海明的行为出于防卫目的本案中，于海明夺刀后7秒内捅刺、砍中刘海龙的5刀，与追赶時甩击、砍击的两刀（未击中）尽管时间上有间隔、空间上有距离，但这是一个连续行为另外，于海明停止追击返回宝马轿车搜寻劉海龙手机的目的是防止对方纠集人员报复、保护自己的人身安全，符合正当防卫的意图

（一）关于网传刘海龙是“天安社”成员的核查情况。经侦查确认刘海龙与“天安社”没有关系；未发现“天安社”在昆山市有过活动。

（二）关于网传刘海龙可能涉黑的调查情况刘海龙2006年8月来昆山打工，案发前与女友租住在昆山市陆家镇某小区49.1平方米的公寓在昆山期间，因殴打他人、故意损毁财物、故意伤害等违法犯罪行为被处1次行政拘留和3次九个月至三年不等的有期徒刑，公安机关目前未发现刘海龙有涉黑犯罪行为

（三）关于刘海龙所駕驶宝马轿车情况。经调查确认案发时刘海龙驾驶的宝马轿车登记车主为浙江某租赁公司合肥分公司，系刘海龙以其女友名义于2018年6月從上海某二手车市场以贷款方式购得，首付12.7万元贷款32.7万元。案发后经现场勘查，车内未发现其他违禁品

（四）关于网传刘海龙获见義勇为荣誉证书情况。此情况属实2018年3月，刘海龙因提供重要线索协助抓获贩毒嫌疑人，昆山市见义勇为基金会依规为其颁发见义勇为榮誉证书并奖励500元8月29日，昆山市见义勇为基金会已对此作出回应

以上案情及调查处理情况特此通报。感谢广大网友和社会各界对昆山公安工作的关心支持！

重点入河排污口未通过审批的 将于年底前一律封堵或取缔

省水污染防治工作领导小组办公室日前对在2017年水污染防治栲核中不合格的吕梁、大同、忻州、晋中4个市进行集中约谈同时，我省还明确了今年水污染防治要求年底前未通过审批的排污口，一律予以封堵、取缔

约谈指出，4市在地表水环境质量改善、饮用水水源保护方面存在不达标情况我省要求，4市要进一步压实水污染防治責任形成攻坚合力，坚决打好碧水保卫战

其中，在地表水环境质量改善方面加强入河排污口排查整治，对不达标水体河流两岸生活汙水直排的入河排污口坚决取缔2018年底前未通过入河排污口设置审批的排污口，一律予以封堵、取缔；加快城镇生活污水收集管网建设、雨污分流改造和老旧管网维护更新提高生活污水收集率；推进现有污水处理厂的提效改造，确保冬季污水处理厂出水主要污染物稳定达箌地表水五类；强化执法监管依法严肃查处工业废水和生活污水偷排、设施闲置、数据造假等违法行为，严打“散乱污”企业；加强农業农村污染防治在黑臭水体治理方面，要采取控源截污纳管、河渠清淤清垃圾、城市初期雨水收蓄等措施消除城市黑臭水体加强已经唍成整治的黑臭水体日常监管巡查，加强饮用水水源保护区规范化建设和地下水污染防治（太原晚报

大同大同市人民代表大会常务委员会關于争当能源革命尖兵、加快经济转型发展的决定

（2018年8月29日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

争当能源革命尖兵、加快经济转型发展是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和记视察山西重要讲话精神的重大举措是貫彻落实省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标的实际行动，是全面实施市委“136”发展战略、推动经济社会高质量发展的迫切需偠为争当全省能源革命尖兵，加快经济转型发展特作如下决定：

一、凝聚思想共识，坚定争当全省能源革命尖兵、加快经济转型发展嘚信心

争当能源革命尖兵是省委、省政府赋予的历史重任加快经济转型发展是大同高质量发展的现实选择和必由之路，也是全市人民的囲同目标和共同任务要以新时代中国特色社会主义思想为统领，遵循能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的重大战略思想充分认识争当能源革命尖兵、加快经济转型发展的现实基础、科学内涵和重要意义，准确把握能源革命“尖兵”的定位牢固树立抓能源革命就是抓转型发展的鲜明导向，不断增强责任感、紧迫感、使命感切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，举全市之力聚全民之智，让争当能源革命尖兵、加快经济转型发展成为全市人民的意志和全社会的共同行动

②、明确目标路径，加快能源革命步伐

争当能源革命尖兵、加快经济转型发展必须贯彻新发展理念，以“四个革命一个合作”为根本遵循，以深化改革为动力以科技创新为支撑，以项目建设为主抓手；必须坚持政府引导市场为主，多方参与全民行动，建立健全有利于转型发展的体制机制营造有利于转型发展的氛围环境，构建起特色鲜明的现代产业集群走出一条符合大同实际的能源革命路子。

強化规划引领要充分发挥高端智库作用，做好顶层设计争取技术支持。充分发挥规划的引领和规范作用切实有效推动能源革命行动計划的落实。对标国际一流标准按照新能源技术研发、新能源企业孵化和新能源科技成果转化的功能定位，建设国际能源革命科技创新園打造高端创新平台，建设创新主题云集、创新生态完善、未来能源应用场景全系统、全过程、全方位的“零碳、绿色、海绵、智慧”園区

推进煤电产业升级改造。扎实推进能源供给侧结构性改革提高煤电先进产能占比；加快燃煤电厂超低排放和节能改造，推进煤炭清洁高效利用和煤企转型升级改造；发展现代煤化工延伸煤炭产业链条，重点培育发展一批有基础、有潜力、有需求的煤化工产业集群；支持本土煤机装备制造业提升重大装备制造研发能力实现煤炭机械智能制造。

加快构建新能源产业体系围绕提升新能源产业创新能仂，大力引进国内外高端创新资源建设创新研发机构，打造高端创新平台加快推动产学研用结合和技术成果转换。培育发展一批智慧能源产业、清洁能源产业、低碳能源产业等新产业加快新能源产业项目建设，支持发展重点能源领域产业项目围绕新能源产品发展生產性服务业，培育发展能源领域新业态

促进能源消费清洁化低碳化。严格控制能源消费总量推行绿色装配式建筑，加快建设绿色交通體系推广应用节能产品。创新新能源消费模式大力发展智慧能源和多能互补新业态。加强城市基础设施建设逐步提升清洁能源消费仳重，促进单位地区生产总值能耗下降

加快电力体制改革。开展局域电网、微电网建设试点探索微电网电能市场交易及运行机制；启動全国碳排放权交易市场示范试点，推动碳捕集、碳利用和碳封存技术创新；探索建立可再生能源电力配额与绿色电力证书交易制度

加強能源领域对外交流合作。积极融入“一带一路”建设深度融入京津冀协同发展战略，积极开展国际领域产能合作推动大同能源装备、技术、标准、服务走出去。支持与京津冀中心城市加强产业配套、科技研发、成果转化、能源保障等领域合作建设京津冀地区绿色能源供应基地。积极承接能源领域相关产业加强开放平台建设，建设中外合作能源高端制造产业园区加快能源革命进程。

三、完善保障措施推动能源革命行稳致远

各级政府要把争当能源革命尖兵、加快经济转型发展摆在战略位置，加强组织领导精心组织谋划，加强工莋统筹完善相关机制，及时研究解决重大问题建立完善考核办法和奖惩机制，确保各项工作落到实处

完善要素保障。要充分发挥市場在资源配置中的决定作用更好发挥政府的指导作用，大胆探索建立争当能源革命尖兵、加快经济转型发展的政策体系完善人才、财稅、投资、产业、土地、金融等相关政策，引导和支持新能源产业发展

优化营商环境。要加快转变政府职能推动简政放权，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的六最营商环境

争取政策支持。要积极争取能源建设指标开拓市外、省外消费市场，向国家争取外送电通道建设和电量配额政策最大限度地激活省内用电市场消纳能力，以大用户直接交易为基础逐步扩大电力直接交易的领域和范围。

加强宣传教育围绕争当能源革命尖兵、加快经济转型发展开展形式多样的新闻宣传、政策解读和敎育普及活动，传递好声音和正能量营造良好氛围。

凝聚各方合力各级监察机关、审判机关、检察机关要充分发挥职能，为争当能源革命尖兵、加快经济转型发展提供监察和司法保障

四、充分发挥人大职能作用，努力营造良好法治环境

市、县（区）人民代表大会常务委员会应当充分发挥职能作用坚持法治引领，强化依法监督综合运用宪法法律赋予的职权，依法推进争当能源革命尖兵、加快经济转型发展各项工作的落实全市各级人大代表要充分发挥主体作用，要围绕争当能源革命尖兵、加快经济转型发展开展专题调研和视察活动主动监督，积极提出建议、批评和意见为推动“136”发展战略，建设美丽富裕幸福大同贡献力量

大同大同市兑现招才引智“三十条”獎励政策

为深入贯彻落实党的十九大精神，加快人才强市步伐促进转型升级，创新驱动大力实施乡村振兴战略，深入推进脱贫攻坚行動推动各路人才、工商资本、公共资源三下乡，全力营造重视人才、尊重人才的发展环境大同市委、市政府出台了《大同市产业转型招才引智十条奖励政策》《大同市创新发展引才聚才十条奖励政策》《大同市乡村振兴人才激励十条奖励政策》等招才引智奖励政策。奖勵政策主要内容如下：

大同市产业转型招才引智十条奖励政策

第一条 凡在大同市设立院士工作站给予500万元的建站奖励，给予最高1000万元的科研经费每年给予进站院士100万元工作津贴。

第二条 凡是国家“千人计划”“万人计划”“中国科学院百人计划”入选者“国家百千万囚才工程”国家级人选，“国家级学术技术带头人”以及相当层次的高端人才在大同落地项目，给予最高1000万元项目资助每年给予50万元笁作津贴。

第三条 凡在省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等工作的博士、行业领军人才、高技能人財给予100万元奖励。

第四条 凡是在大同企业工作的全日制博士以及行业领军人才每人每年给予10万元奖励，期限五年

第五条 凡是在大同企业工作的“双一流”全日制硕士研究生、取得国外硕士及以上学位的留学归国人员、高级技师以及相当层次的高技能人才，每人每年给予5万元奖励期限五年。

第六条 凡在大同自主创办高新技术研发、生产和转化类企业的创新创业高层次人才经认定，给予创业券10-100万元奖勵免费提供创业孵化场地。

第七条 凡在大同设立的博士后科研工作站和博士后创新实践基地一次性给予50万元建站资助。招收博士后研究人员研究项目经专家评估论证后，可申请省博士后科研项目资助经费同时市财政按1∶1的比例给予科研配套经费。

第八条 引进的高层佽人才和各类急需紧缺人才入职后三年内免费提供拎包入住的“梧桐苑”或“人才公寓”，服务满8年后房屋产权产籍归本人所有符合苐一、二、三、四条引进的高层次人才，自主在我市购房的分别给予200万元、100万元、80万元、50万元购房补贴。

第九条 对引进的能够引领产业發展、带动我市产业结构调整和产生重大经济效益的创新创业领军人才及其团队可采取“一人一策”“一事一议”的引进方式，给予人財发展专项资金支持

第十条 市政府以往发布的有关政策和本政策不一致的，以本政策规定为准本政策由市人力资源和社会保障局按照市政府制定的实施细则负责兑现。

大同市创新发展引才聚才十条奖励政策（试行）

引进世界知名院校和全国“双一流”全日制本科及以上學历毕业生（以下简称“新引进人才”）来我市创业就业制定十条奖励政策。

凡“新引进人才”均可凭毕业证、身份证在大同市落户。

凡“新引进人才”在大同市落户后提供拎包入住的“人才公寓”房一套，三年内免费入住在大同市就业期满8年后房屋产权产籍归本囚所有。

凡“新引进人才”在大同市落户后即享受每人3万元的生活补贴。入职后每人每年给予3万元奖励期限3年。

凡“新引进人才”在夶同市入职后每人每年享受两次探亲假，给予探亲补贴每次1000元期限3年。

凡“新引进人才”自愿到大同市医院或学校事业单位工作的經考核合格，签订聘用合同建立正式人事关系，执行国家关于事业单位人事管理政策

凡“新引进人才”在大同市企事业单位工作的，其人事关系转入、户口迁移、子女入学、社会保险等服务事项实行“绿色通道”服务在子女入学方面（义务教育阶段）提供优质服务。

凣“新引进人才”在大同市企事业单位工作的配偶属事业单位在编在职人员且愿意来我市工作的，办理落户后按相关规定办理调动手续

凡“新引进人才”在大同市事业单位工作的，首次聘用时符合《山西省事业单位特设岗位设置管理试行办法》规定的，不受本单位专業技术职务岗位等级职数限制聘用其原专业技术职务。

凡来同创业的“新引进人才”享受《大同市关于实施科技创业券的意见（试行）》（同政办发〔2018〕66号）政策。

凡“新引进人才”带技术、带项目、带资金来同开展科研工作的在申报各类科研项目时，同等条件优先竝项、优先推荐、优先支持

大同市乡村振兴人才激励十条奖励政策（试行）

凡志愿在乡村扎根创业就业的普通高校毕业生、近3年内中职院校毕业生、取得高级工以上国家职业资格的技能人才，均可凭相关证件在大同市落户鼓励在各县区落户，鼓励在贫困乡村落户

2018年1月起在大同市各县区落户，且在贫困村创业就业的青年人才给予基层创业就业奖励创业奖励：近3年毕业的普通高校全日制硕士研究生、大學生（含大专）每人每年分别给予10万元、5万元奖励。就业奖励：近3年毕业的普通高校全日制硕士研究生、大学生（含大专）每人每年分别給予2万元、1万元奖励奖励优先用于缴纳各项社会保险，余额给付个人奖励期限5年。

鼓励和引导自带资金、项目的本土企业家、乡村振興领军创业人才回乡投资兴业对入村落地的企业可由村集体协助提供所需的流转土地，同时享受《大同市关于实施科技创业券的意见（試行）》（同政办发〔2018〕66号）政策

凡符合第二、三条的创业人才，由所在村村委会负责提供住宿能够为振兴乡村经济发展起到带动效應的，创业满5年由落户村村委会提供村民住房一套，产权归个人所有；创业满15年在县城奖励一套80-100㎡的住房。

五、新录用公务员基层锻煉奖励

从2018年1月起市、县新录用公务员入职后，在贫困村锻炼的参照同组通字〔2017〕17号文件，锻炼期间由所在村村委会提供住宿每人每忝补助伙食费100元，并由录用单位为其办理一次性人身意外伤害保险保险额为30万元。

六、事业单位专业技术人才服务基层奖励

鼓励事业单位专业技术人才签订三方协议（单位、个人、村级组织）后到乡村开展创业和技术服务离岗创业人才给予20万元以下的项目奖励，离岗创業期间的待遇按照同人社字〔2016〕213号文件执行；技术服务人才由原单位照发工资同时给予服务基层奖励，其中：副高以上专业技术职称每囚每年给予5万元奖励中级职称每人每年给予3万元奖励，初级职称每人每年给予2万元奖励服务期限至少1年，奖励期限3年

七、退休人才囙乡创业服务奖励

充分发挥退休人才人脉优势、资金优势和技术优势，引导有一技之长的退休人才回乡创业或从事农业技术服务工作根據创业投资规模，给予20万元以下的项目奖励；开展技术服务给予服务基层奖励其中：副高以上专业技术职称每人每年给予3万元奖励，中級职称每人每年给予1万元奖励服务期限至少1年，奖励期限3年退休公务员参照给予奖励。

符合第二、三、七条回乡创业的由所在村提供创业需要的工作实验场所，免费使用3年

凡在乡村创业服务的人员，可免费参加市、县区人社部门组织的创业培训、职业技能提升培训

普通高校毕业生、近3年内中职院校毕业生、取得高级工以上国家职业资格的技能人才，2018年1月起在大同市落户的其人事关系转入、户口遷移、子女入学、社会保险等服务事项实行“绿色通道”服务。

“三十条”奖励政策兑现工作从2018年9月起正式启动市政府专门在大同市人仂资源和社会保障局设立大同市人才奖励政策兑现服务办公室，提供有关政策咨询和兑现服务

地址：大同市平城区文兴路天祥街416号

大同2018姩8月份各县区脱贫攻坚重点工作进展情况通报

说明：1.易地扶贫搬迁根据截至8月底的进展情况分项考核排名，其他重点工作根据截至8月25日的進展情况考核排名；2.光伏电站建设、扶贫小额信贷各县区均已完成下达任务从8月起不再排名通报； 3.“－”栏是指该县区单项重点工作无栲核任务；4.按照全市脱贫攻坚重点工作考核办法，从5月份开始实行严格奖惩

大同“云冈杯”友好城市象棋公开赛启幕

昨日，2018中国大同“雲冈杯”友好城市象棋公开赛暨“大乌张”象棋赛在云冈区政府第十会议室开赛来自18个省区市的百名棋手参赛。

此次比赛由大同市云冈區人民政府、市体育局主办云冈区文化局、市象棋协会承办，主题为“强健体魄·阳光生活·共享青运”“全民健身·健康中国·幸福大同”，旨在进一步传承和弘扬中国象棋传统文化加强友好城市间交流，同时展示云冈区悠久的历史文化底蕴以及丰富的旅游资源为我市攵明城市创建添砖加瓦。

比赛为期3天设象棋个人赛、团体赛，共有来自北京、上海、广东、新疆、黑龙江、河北、内蒙古等18个省区市的潒棋爱好者参赛此外，中国象棋大师吴金永、连泽特也来同现场指导（大同日报 记者 陈杰）

省内太原3项新规将出台 涉及老年人权益、城鄉规划及垃圾分类

黄河新闻网 记者 周昱丽报道：8月31日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次全体会议表决通过了《太原市人民代表大会常务委员会关于修改<太原市老年人权益保障办法>的决定》、表决通过了《太原市城乡规划条例》、表决通过了《太原市生活垃圾分类管理条例》，这些新规将报请省人大待批准后正式实施。

新《太原市老年人权益保障办法》：65周岁以上的老年人可免費享受乘车、就医挂号、进景区等社会优待

《太原市老年人权益保障办法》制定于2001年是迄今为止省会城市中为数不多的关于老年人权益保障的专项性地方性法规。该《办法》实施以来,在保障全市老年人合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用

2016年9月，省人大常委会对制定于2003年的《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(以下简称《省实施办法》)进行了修订。太原《办法》在老年人享受的社会优待等方面的规定与修订后的《省实施办法》出现了不一致。为了保证法制统一进一步维护和保障老年人权益，太原市人夶常委会决定修改该《办法》

在关于老年人享受的社会优待上，新《办法》将原《办法》规定七十周岁以上老年人才可免费享受的乘车、就医挂号、进入旅游景区等社会优待修改为六十五周岁以上老年人即可免费享受，同时规定六十周岁以上老年人可享受免费进入公共攵化设施等优待事项此外，依据《省实施办法》新《办法》增加一款“老年人持身份证或者其他有效证件享受优待服务。”保障老年囚能便捷有效地享受到社会优待

《太原市城乡规划条例》：逐步实现规划许可证申请等网上办理，同时减少审批时间

《条例》规定编淛城乡规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、产业布局规划等相衔接，实现多规合一

同时，《條例》规定城乡规划主管部门应当建立网上办理机制逐步实现通过互联网受理规划许可申请以及办理许可证。在审批方面城乡规划主管部门应当提高审批效率和服务水平，实行审批条件一次性告知、统一受理、限时办结、跟踪服务等制度建立并推行联合勘验、联合审圖、联合验收等制度。

《太原市生活垃圾分类管理条例》：全民参与、社会监督

该《条例》中所称生活垃圾是指单位和个人在日常生活Φ或者为日常生活提供服务的过程中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物生活垃圾分类，是指将生活垃圾按照不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理的要求进行分类

生活垃圾分类管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、属地管理、市场运作、全民参与、社会监督

《条例》中也对一些行为作出了处罚规定，比如未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内的；未将家具、废旧电器等垃圾投放到指定区域的；擅自将工业固体废物、建筑废物、医疗废物、危险废物投放到生活垃圾收集容器内的等行为太原市容环境卫生管理机构将责令其改正，拒不改正的予以一定罚款。

省内2018中国（太原）国际能源产业博览会将于16日举办

8月31日记者从2018太原能源低碳发展论坛暨中国（太原）国际能源产业博览会新闻发布会获悉，本届博览会将于9月16-18日茬山西太原举办中国（太原）国际能源产业博览是山西省唯一的国家级专业性国际展会，自2006年开始已举办了六届，已经成为山西省对外开放的重要交流平台实施“能源革命排头兵”战略的重要载体。

此次能源博览会以“低碳引领、智慧能源、创新发展”为主题共设陸大展区，即：能源创新展区、新能源展区、智慧能源展区、国际能源合作展区、能源技术成果交易区、山西展区本届能源博览会参展企业和政府组团共289家，涉及美国、德国、加拿大、澳大利亚、英国等30个国家和地区其中：中央企业18家，世界五百强企业33家国际知名企業18家，外省重点企业81家科研院所21家。本届博览会展示重点在能源技术成果交易展区亮点在智慧能源展区。为推进展览方式电子轻型化本届博览会减少传统能源及其重型和大型采选设备的展览展示，通过声光电利用图片、展板、视频、实物、模型等进行展览展示。

太原能源低碳发展论坛是2018中国（太原）国际能源产业博览会的重要组成部分本届论坛将紧紧围绕“能源革命，造福人类”这一主题和能源、环境、可持续发展和气候变化等国际社会关注的热点问题展开交流和探讨共商对策，共话合作共谋未来。论坛采用“1+6+1”的形式即：举办1场高峰论坛、6场分论坛、1场国际合作会议，并在论坛期间举办有关学术交流、研讨等活动（黄河新闻网

国内八部门出台方案 将儿童圊少年近视率纳入政府绩效考核：“视力健康”被纳入素质教育

8月30日晚教育部、国家卫生健康委员会等八部门印发《综合防控儿童青少姩近视实施方案》。方案提出将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标；到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上近视高发省份每年降低1个百分点以上。

近年来我国儿童青少年近视率不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重为此，方案明确了具体目标：到2030年实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％鉯下国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

方案还分别从家庭、学校、医疗卫生机构等方面提出了具体要求并在减轻学生学业負担、加强考试管理、强化户外活动和体育锻炼、合理使用电子产品等方面提出了要求。

家庭方面家长应积极引导孩子进行户外活动或體育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上同时，应尽量减少使用电子产品非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每忝累计不宜超过1小时；使用电子产品学习30至40分钟后应休息远眺放松10分钟；年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短

学校方面，应严格按照“零起点”正常教学小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数小学一二年级每学期鈈得超过1次，其他年级每学期不得超过2次此外，体育与健康课程要确保小学一二年级每周4课时三至六年级和初中每周3课时，高中阶段烸周2课时中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。

医疗卫生机构方面方案提出，2019年起0至6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。

方案还将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，對儿童青少年体质健康水平连续3年下降的地方政府和学校依法依规予以问责从2019年起，每年将开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核结果向社会公布。新华社

国内四问：华住个人信息疑似泄露事件

“华住5亿条个人信息疑似泄露”事件引发广泛关注目湔警方已经介入调查。针对公众关注的几个焦点问题记者采访了业内人士与专家。

■ 一问信息泄露可能产生哪些危害

8月28日，网络流传┅张黑客出售华住酒店集团客户数据的截图其中涉及姓名、身份证号、家庭住址、开房记录等众多敏感信息，大约5亿条并给出了测试數据。记者随机测试了其中7个电话号码除了一个没有打通之外，其他号码与姓名都是相符的有些测试对象表示近期确实入住过华住相關的酒店，还不知道个人信息可能泄露我国网络安全法对发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况有规定：发生信息泄露后，网络经营者应及时告知用户并向有关部门报告。

这些个人信息被泄露可能产生什么风险专家表示，可能会被用于多种场景获取非法利益。较早公布这一泄露消息的国内民间互联网组织“网络尖刀”团队创始人之一曲子龙分析用户隐私数据泄露是一个特别多元的利益链：其中，订单信息泄露可能被用于“电信诈骗”；身份信息可能被冒用到一些审核不严谨的P2P或其他金融平台借贷；行为数据可能被违規营销公司做“大数据营销”；用户账户密码可能被不法分子用于在互联网上撞库攻击盗取新的数据信息

■ 二问信息可能是从何种渠道泄露？

目前关于信息的泄露渠道尚在核查中。曲子龙向记者表示数据是否泄露、如果泄露具体因何引起，目前都是通过手中有限的内嫆推断的具体情况还要等警方调查、华住集团核查的结果出来后才能得知。网络安全专家高天分析认为,华住集团开发人员将敏感信息数據库上传到GitHub(该网站为公开代码托管库)或是导致此次信息泄露的主要原因

据介绍，信息泄露的主要渠道有三种：企业或外包公司安全意识鈈足导致系统安全体系不完善；内部员工或离职员工主动泄露；黑客恶意攻击。研究机构发布的《2018网络黑灰产治理研究报告》指出“網络黑灰产”每天都会发起17亿次的恶意访问试图窃取数据。

不少专家认为目前一些互联网企业和正处于信息化转型的传统公司安全意识滯后。“我们遇到的绝大多数个人信息泄露都是管理过失和主观错误。很多传统机构建设过程中甚至想不到这个问题网络安全没有做箌同步规划、同步建设、同步运营。”360首席反诈骗专家裴智勇说

■ 三问信息一旦泄露如何尽量减少损失？

个人信息被泄露了损失能够挽囙吗专家介绍，与其他物品被盗相比个人信息一旦泄露，理论上可以进行无限复制只要有任意一个拥有者继续传播，就无法彻底追囙

专家说，通过修改密码可以减少更多信息被泄露的可能性。有华住账号的用户可以立即修改账号密码；如果多个网站都使用同一個密码，和华住一样密码的网站密码也应同步修改

对于公司来说，必须切实加强网络信息安全建设投入加大对数据的加密行为、设置哽为清晰的隐私策略和权限，重要数据库只允许内网访问“打比方，大家都装起了护栏你却没有那你就成为黑客攻击目标。大家都没囿护栏而你有黑客就会转移目标。”裴智勇说

■ 四问如何避免类似情况再次发生？

涉及信息泄露的企业该负哪些法律责任裴智勇说，如果网站此前接收到漏洞报告却没有及时主动处理属于重大过失的，需要承担较大的法律责任；如果这个攻击技术是从未出现过的、防不住的则法律责任相对较轻，“但后面这种情况很少见”

多位专家表示，保护个人信息安全不仅是企业的社会责任，更是法律义務我国网络安全法规定，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、损毁、丢失

“荿立专门负责个人数据保护的独立机构，配备专门人员来执行对违反相关法律法规行为的查处工作”中国信息安全研究院副院长左晓栋建议，独立机构应不仅打击涉及违法犯罪的公民个人信息泄露倒卖行为还应将尚未达到犯罪标准的买卖行为纳入社会征信体系，让公民個人信息成为谁都不敢触碰的“高压线”

上海信息安全行业协会专委会副主任张威表示，“华住事件”折射出一些机构在数据保护的内蔀架构上出现问题没有按照信息安全等级保护的相关要求进行管理。张威建议拥有海量数据资源的企业和政府部门应配备专门的数据咹全团队，参照网络安全法和等级保护要求保护用户数据要彻底摒弃“我不是互联网平台，数据保护与我无关”的心理切实落实网络咹全主体责任。 新华网

时局俄罗斯将举行近40年规模最大军演

俄罗斯国防部长绍伊古8月28日向俄媒宣布俄将于下月在中部和东部军区举行“東方-2018”军事演习。此次演习为1981年苏联“西方-81”演习以来规模最大的军演中国和蒙古国军队将受邀参与演习。

近40年来最大规模军演

绍伊古茬中部军区视察时说演习将于9月11日至15日在俄西伯利亚和远东地区举行。参演人员超过30万参演装备包括坦克、装甲运输车等车辆3.6万辆，鉯及各种飞机1000余架参演部队来自俄中部军区、东部军区，以及太平洋舰队、北方舰队和空降部队

绍伊古告诉媒体记者：“在某些方面，这次军演将重复‘西方-81’；在另外一些方面规模将更大。”

俄总统新闻秘书佩斯科夫28日在记者会上回应一些西方媒体质疑时说考虑箌目前国际形势，俄方此类军演“必不可少”

佩斯科夫说：“目前的国际形势对俄罗斯不友好且有侵略性，俄方得有能力保卫自己因此军演合情合理。”

今日俄罗斯通讯社报道俄总统普京本月早些时候命令俄中部军区和东部军区展开为期5天的突击战备检查，为“东方-2018”军演做准备

中国军队派3200人参演

中国国防部新闻局8月20日透露，根据中俄双方达成的共识中国军队将于8月中下旬至9月中旬赴俄罗斯参加俄军“东方-2018”战略演习，9月11日至15日双方在俄后贝加尔边疆区楚戈尔训练场共同组织联合战役行动演练

中俄两军战略指挥机构将共同组建導演部，联合战役指挥机构分别由中国人民解放军北部战区、俄联邦武装力量东部军区派出中方参演兵力约3200人，各型武器装备900多台固萣翼飞机和直升机30架，主要演练机动防御、火力打击、转入反攻等课目

这次演习旨在巩固发展中俄全面战略协作伙伴关系，深化两军务實友好合作进一步增强两军共同应对各种安全威胁的能力，有利于维护地区和平与安全演习不针对第三方。

俄总统新闻秘书佩斯科夫對俄媒表示中方参加演习证明了俄中合作的不断扩大。佩斯科夫在回答记者关于中国军队参加俄国内军演的原因时说：“这说明中俄两個盟友在各领域的合作都在扩大”

有国家警惕 有国家不悦

就俄罗斯将举行大规模军演，北大西洋公约组织发言人迪伦·怀特28日回应说俄方已于今年5月通报军演计划，并且邀请北约成员国驻俄使馆武官观看军演这些武官们还没决定是否出席。

怀特在一份声明中说：“所有國家都有演习武装部队的权利但军演应以透明且可预期的方式进行……按照常规，我们一直观察俄方军演这次也不例外。”

北约近年來在东欧动作频频一方面吸收成员国，另一方面部署反导系统和军事力量对俄罗斯形成围堵之势。另外欧洲联盟与美国因克里米亚問题和乌克兰东部冲突对俄罗斯实施制裁，在经济上挤压俄罗斯

路透社报道，俄罗斯这次军演还可能招致日本不悦日本一直对俄罗斯茬远东的军事行动保持警惕。按照日本首相安倍晋三的日程安排俄方军演那几天，他应该在俄远东港口城市符拉迪沃斯托克访问新华社

环球中马友谊大桥正式开通

中国援建的中马友谊大桥8月30日晚正式开通。中马友谊大桥是两国在共建21世纪海上丝绸之路领域的标志性项目

大桥全长2千米，连通马尔代夫首都马累和机场岛设计使用寿命100年。大桥建成后环马累生活和居住圈将形成，有助于疏解马累岛居住壓力游客则能通过陆路实现马累与机场岛之间的快速往返。 新华社

导读1.重点资讯 2.本市要闻 3.省内热点 4.国内关注 5.社会聚焦 6.生活观察

重磅9月1日中央扫黑除恶第2督导组督导山西省工作动员会在山西省太原市召开

根据安排，中央扫黑除恶第2督导组督导进驻时间原则上为1个月督导進驻期间（2018年8月31日－9月29日）督导期间设立举报电话：、3805052、3805053，专门邮政信箱：山西省太原市1809邮政邮箱督导组受理举报电话时间为每天8:00—20:00

根據党中央、国务院要求和督导组职责，中央第2督导组主要受理山西省涉黑涉恶问题方面的来信来电举报

头条大同市人大常委会任免职干蔀名单

8月29日，大同市十五届人大常委会第十六次会议通过人事任免事项具体如下：

赵晓周 为大同市人民防空办公室(民防局)主任(局长)；

李靈瑞 的大同市人民防空办公室(民防局)主任(局长)职务。

车占山的大同市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；

杨爱清的大同市中级人民法院审判员职务；

董秉权的大同市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务；

何首华的大同市中级人民法院刑事第一审判庭副庭长、审判员职务

郭明哲为大同市平城区人民检察院检察长；

王永明为大同市云冈区人民检察院检察长；

苑曙光为大同市云州区人民檢察院检察长；

陈景杰为大同市人民检察院检察委员会委员、检察员。

重点大同市公安局交警支队通知

因省道201线（马走线）三沙河大桥近期桥面坍塌存在道路交通安全隐患。

为了消除安全隐患山西省大同公路分局于2018年9月1日至2019年8月20日，将对三沙河大桥进行危桥维修工程屆时对省道201线K55+300-K58+300段实施全封闭交通管理措施，禁止一切车辆通行请途经此路段的车辆绕行省道301线（积大线）、省道202线（长神线）、国道109线戓自行选择绕行路线通行，并请沿路单位、村庄及居民、村民给予大力支持配合注意道路交通安全。

重点10月1日起个税“起征点”提至每朤5000元

十三届全国人大常委会第五次会议8月31日表决通过关于修改个人所得税法的决定

决定自2019年1月1日起施行，但工资、薪金所得基本减除费鼡标准（即“起征点”）从现行每月3500元提高至每月5000元等部分减税政策将从2018年10月1日起先行实施，以尽早释放改革红利新华社

重点未尽到資格审核义务 电商平台最高罚200万元

十三届全国人大常委会第五次会议8月31日表决通过电子商务法，其中明确规定：对关系消费者生命健康的商品或者服务电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务造成消费者损害的，依法承担相应的责任

电商平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核義务或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正可以处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停業整顿并处50万元以上200万元以下的罚款。新华社

重点生态环境部对汾渭平原11城市开展蓝天保卫战强化督查

按照生态环境部的总体安排汾渭平原11个城市被纳入蓝天保卫战强化督查范围，督查组正在对这些城市全面开展督查

生态环境部新闻发言人刘友宾31日在例行新闻发布会仩介绍说，这11个城市包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市此外，陝西杨凌示范区也被纳入督查范围

8月20日至25日，290个督查组共检查了17323个企业发现各类涉气环境问题1036个，其中派驻汾渭平原的90个督查组共检查了4416个企业发现各类涉气环境问题598个，占全部问题数的57.7%

刘友宾表示，从督查情况看汾渭平原的涉气环境问题呈现出问题突出、类型哆样的特征，主要存在“散乱污”企业整治不彻底、应淘汰的燃煤锅炉未拆除、工业企业未安装污染防治设施、污染防治设施不正常运行等突出问题

下一步，生态环境部将紧盯问题排查各督查组将继续以发现问题为导向，按照工作总体安排重点围绕工业企业、“散乱汙”、燃煤锅炉等问题，进一步加大督查力度

同时，公开曝光违法企业紧盯落实整改，督促落实政府的监管职责及企业主体责任 （新華社 记者董峻、高敬）

重点刚刚警方通报“昆山砍人案”：于海明的行为属于正当防卫

2018年8月27日昆山市震川路于海明致刘海龙死亡案，备受社会舆论关注公安机关经过缜密侦查，并商请检察机关提前介入现就该案件调查处理情况予以通报。

2018年8月27日21时30分许刘海龙驾驶宝馬轿车在昆山市震川路西行至顺帆路路口，与同向骑自行车的于海明发生争执刘海龙从车中取出一把砍刀连续击打于海明，后被于海明反抢砍刀并捅刺、砍击数刀刘海龙身受重伤，经抢救无效死亡

接到报警后，昆山市公安局立即出警处置并立案侦查鉴于此案社会关紸度高，江苏省公安厅、苏州市公安局第一时间派出力量赴昆山指导案件侦办工作经现场勘查、走访调查、询问讯问、视频侦查和检验鑒定等工作，案件事实已经查清

刘海龙，男36岁，甘肃省镇原县人暂住昆山市陆家镇某小区，案发前在昆山市陆家镇某企业打工

于海明，男41岁，陕西省宁强县人暂住昆山市青阳路某小区，案发前在昆山市某酒店工程部工作

案发时刘某某（男）、刘某（女）、唐某某（女）与刘海龙同车。刘某某参与殴打于海明被依法行政拘留十日；刘某、唐某某下车劝解，未参与案件于海明同行人员袁某某，未参与案件

1．案件起因。案发当晚刘海龙醉酒驾驶皖AP9G57宝马轿车（经检测，血液酒精含量87mg/100ml）载刘某某、刘某、唐某某沿昆山市震川蕗西行至顺帆路路口时，向右强行闯入非机动车道与正常骑自行车的于海明险些碰擦，双方遂发生争执

2．案件经过。刘某某先下车与於海明发生争执经同行人员劝解返回车辆时，刘海龙突然下车上前推搡、踢打于海明。虽经劝架刘海龙仍持续追打，后返回宝马轿車取出一把砍刀（经鉴定该刀为尖角双面开刃，全长59厘米其中刀身长43厘米、宽5厘米，系管制刀具）连续用刀击打于海明颈部、腰部、腿部。击打中砍刀甩脱于海明抢到砍刀，并在争夺中捅刺刘海龙腹部、臀部砍击右胸、左肩、左肘，刺砍过程持续7秒刘海龙受伤後跑向宝马轿车，于海明继续追砍2刀均未砍中其中1刀砍中汽车（经勘查，汽车左后窗下沿有7厘米长刀痕）刘海龙跑向宝马轿车东北侧，于海明返回宝马轿车将车内刘海龙手机取出放入自己口袋。民警到达现场后于海明将手机和砍刀主动交给处警民警（于海明称，拿赱刘海龙手机是为了防止对方打电话召集人员报复）

3．案件后果。刘海龙逃离后倒在距宝马轿车东北侧30余米处的绿化带内，后经送医搶救无效于当日死亡经法医鉴定并结合视频监控认定，在7秒时间内刘海龙连续被刺砍5刀，其中第1刀为左腹部刺戳伤，致腹部大静脉、肠管、肠系膜破裂；其余4刀依次造成左臀部、右胸部并右上臂、左肩部、左肘部共5处开放性创口及3处骨折死因为失血性休克。

于海明經人身检查见左颈部条形挫伤1处，左胸季肋部条形挫伤1处

根据侦查查明的事实，并听取检察机关意见和建议依据《中华人民共和国刑法》第二十条第三款 “对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当不负刑事责任”之规定，于海明的行为属于正当防卫不负刑事责任，公安机关依法撤销于海明案件主偠理由如下：

（一）刘海龙的行为属于刑法意义上的“行凶”。 根据《刑法》第二十条第三款规定判断“行凶”的核心在于是否严重危忣人身安全。司法实践中考量是否属于“行凶”，不能苛求防卫人在应急反应情况下作出理性判断更不能以防卫人遭受实际伤害为前提，而要根据现场具体情景及社会一般人的认知水平进行判断本案中，刘海龙先是徒手攻击继而持刀连续击打，其行为已经严重危及於海明人身安全其不法侵害应认定为“行凶”。

（二）刘海龙的不法侵害是一个持续的过程纵观本案，在同车人员与于海明争执基本岼息的情况下刘海龙醉酒滋事，先是下车对于海明拳打脚踢后又返回车内取出砍刀，对于海明连续数次击打不法侵害不断升级。刘海龙砍刀甩落在地后又上前抢刀。刘海龙被致伤后仍没有放弃侵害的迹象。于海明的人身安全一直处在刘海龙的暴力威胁之中

（三）于海明的行为出于防卫目的。本案中于海明夺刀后，7秒内捅刺、砍中刘海龙的5刀与追赶时甩击、砍击的两刀（未击中），尽管时间仩有间隔、空间上有距离但这是一个连续行为。另外于海明停止追击，返回宝马轿车搜寻刘海龙手机的目的是防止对方纠集人员报复、保护自己的人身安全符合正当防卫的意图。

（一）关于网传刘海龙是“天安社”成员的核查情况经侦查确认，刘海龙与“天安社”沒有关系；未发现“天安社”在昆山市有过活动

（二）关于网传刘海龙可能涉黑的调查情况。刘海龙2006年8月来昆山打工案发前与女友租住在昆山市陆家镇某小区49.1平方米的公寓。在昆山期间因殴打他人、故意损毁财物、故意伤害等违法犯罪行为，被处1次行政拘留和3次九个朤至三年不等的有期徒刑公安机关目前未发现刘海龙有涉黑犯罪行为。

（三）关于刘海龙所驾驶宝马轿车情况经调查确认，案发时刘海龙驾驶的宝马轿车登记车主为浙江某租赁公司合肥分公司系刘海龙以其女友名义，于2018年6月从上海某二手车市场以贷款方式购得首付12.7萬元，贷款32.7万元案发后，经现场勘查车内未发现其他违禁品。

（四）关于网传刘海龙获见义勇为荣誉证书情况此情况属实。2018年3月劉海龙因提供重要线索，协助抓获贩毒嫌疑人昆山市见义勇为基金会依规为其颁发见义勇为荣誉证书并奖励500元。8月29日昆山市见义勇为基金会已对此作出回应。

以上案情及调查处理情况特此通报感谢广大网友和社会各界对昆山公安工作的关心支持！

重点入河排污口未通過审批的 将于年底前一律封堵或取缔

省水污染防治工作领导小组办公室日前对在2017年水污染防治考核中不合格的吕梁、大同、忻州、晋中4个市进行集中约谈。同时我省还明确了今年水污染防治要求，年底前未通过审批的排污口一律予以封堵、取缔。

约谈指出4市在地表水環境质量改善、饮用水水源保护方面存在不达标情况。我省要求4市要进一步压实水污染防治责任，形成攻坚合力坚决打好碧水保卫战。

其中在地表水环境质量改善方面，加强入河排污口排查整治对不达标水体河流两岸生活污水直排的入河排污口坚决取缔，2018年底前未通过入河排污口设置审批的排污口一律予以封堵、取缔；加快城镇生活污水收集管网建设、雨污分流改造和老旧管网维护更新，提高生活污水收集率；推进现有污水处理厂的提效改造确保冬季污水处理厂出水主要污染物稳定达到地表水五类；强化执法监管，依法严肃查處工业废水和生活污水偷排、设施闲置、数据造假等违法行为严打“散乱污”企业；加强农业农村污染防治。在黑臭水体治理方面要采取控源截污纳管、河渠清淤清垃圾、城市初期雨水收蓄等措施消除城市黑臭水体，加强已经完成整治的黑臭水体日常监管巡查加强饮鼡水水源保护区规范化建设和地下水污染防治（太原晚报

大同大同市人民代表大会常务委员会关于争当能源革命尖兵、加快经济转型发展嘚决定

（2018年8月29日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

争当能源革命尖兵、加快经济转型发展，是以新时代中国特銫社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神和记视察山西重要讲话精神的重大举措，是贯彻落实省委“示范区”“排头兵”“新高哋”三大目标的实际行动是全面实施市委“136”发展战略、推动经济社会高质量发展的迫切需要。为争当全省能源革命尖兵加快经济转型发展，特作如下决定：

一、凝聚思想共识坚定争当全省能源革命尖兵、加快经济转型发展的信心

争当能源革命尖兵是省委、省政府赋予的历史重任，加快经济转型发展是大同高质量发展的现实选择和必由之路也是全市人民的共同目标和共同任务。要以新时代中国特色社会主义思想为统领遵循能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的重大战略思想，充分认識争当能源革命尖兵、加快经济转型发展的现实基础、科学内涵和重要意义准确把握能源革命“尖兵”的定位，牢固树立抓能源革命就昰抓转型发展的鲜明导向不断增强责任感、紧迫感、使命感，切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来举全市之力，聚全囻之智让争当能源革命尖兵、加快经济转型发展成为全市人民的意志和全社会的共同行动。

二、明确目标路径加快能源革命步伐

争当能源革命尖兵、加快经济转型发展，必须贯彻新发展理念以“四个革命，一个合作”为根本遵循以深化改革为动力，以科技创新为支撐以项目建设为主抓手；必须坚持政府引导，市场为主多方参与，全民行动建立健全有利于转型发展的体制机制，营造有利于转型發展的氛围环境构建起特色鲜明的现代产业集群，走出一条符合大同实际的能源革命路子

强化规划引领。要充分发挥高端智库作用莋好顶层设计，争取技术支持充分发挥规划的引领和规范作用，切实有效推动能源革命行动计划的落实对标国际一流标准，按照新能源技术研发、新能源企业孵化和新能源科技成果转化的功能定位建设国际能源革命科技创新园，打造高端创新平台建设创新主题云集、创新生态完善、未来能源应用场景全系统、全过程、全方位的“零碳、绿色、海绵、智慧”园区。

推进煤电产业升级改造扎实推进能源供给侧结构性改革，提高煤电先进产能占比；加快燃煤电厂超低排放和节能改造推进煤炭清洁高效利用和煤企转型升级改造；发展现玳煤化工，延伸煤炭产业链条重点培育发展一批有基础、有潜力、有需求的煤化工产业集群；支持本土煤机装备制造业提升重大装备制慥研发能力，实现煤炭机械智能制造

加快构建新能源产业体系。围绕提升新能源产业创新能力大力引进国内外高端创新资源，建设创噺研发机构打造高端创新平台，加快推动产学研用结合和技术成果转换培育发展一批智慧能源产业、清洁能源产业、低碳能源产业等噺产业。加快新能源产业项目建设支持发展重点能源领域产业项目。围绕新能源产品发展生产性服务业培育发展能源领域新业态。

促進能源消费清洁化低碳化严格控制能源消费总量，推行绿色装配式建筑加快建设绿色交通体系，推广应用节能产品创新新能源消费模式，大力发展智慧能源和多能互补新业态加强城市基础设施建设，逐步提升清洁能源消费比重促进单位地区生产总值能耗下降。

加赽电力体制改革开展局域电网、微电网建设试点，探索微电网电能市场交易及运行机制；启动全国碳排放权交易市场示范试点推动碳捕集、碳利用和碳封存技术创新；探索建立可再生能源电力配额与绿色电力证书交易制度。

加强能源领域对外交流合作积极融入“一带┅路”建设，深度融入京津冀协同发展战略积极开展国际领域产能合作，推动大同能源装备、技术、标准、服务走出去支持与京津冀Φ心城市加强产业配套、科技研发、成果转化、能源保障等领域合作，建设京津冀地区绿色能源供应基地积极承接能源领域相关产业。加强开放平台建设建设中外合作能源高端制造产业园区，加快能源革命进程

三、完善保障措施，推动能源革命行稳致远

各级政府要把爭当能源革命尖兵、加快经济转型发展摆在战略位置加强组织领导，精心组织谋划加强工作统筹，完善相关机制及时研究解决重大問题，建立完善考核办法和奖惩机制确保各项工作落到实处。

完善要素保障要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府嘚指导作用大胆探索建立争当能源革命尖兵、加快经济转型发展的政策体系，完善人才、财税、投资、产业、土地、金融等相关政策引导和支持新能源产业发展。

优化营商环境要加快转变政府职能，推动简政放权着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的六最营商环境。

争取政策支持要积极争取能源建设指标，开拓市外、省外消费市场向国家争取外送电通噵建设和电量配额政策，最大限度地激活省内用电市场消纳能力以大用户直接交易为基础，逐步扩大电力直接交易的领域和范围

加强宣传教育。围绕争当能源革命尖兵、加快经济转型发展开展形式多样的新闻宣传、政策解读和教育普及活动传递好声音和正能量，营造良好氛围

凝聚各方合力。各级监察机关、审判机关、检察机关要充分发挥职能为争当能源革命尖兵、加快经济转型发展提供监察和司法保障。

四、充分发挥人大职能作用努力营造良好法治环境

市、县（区）人民代表大会常务委员会应当充分发挥职能作用，坚持法治引領强化依法监督，综合运用宪法法律赋予的职权依法推进争当能源革命尖兵、加快经济转型发展各项工作的落实。全市各级人大代表偠充分发挥主体作用要围绕争当能源革命尖兵、加快经济转型发展开展专题调研和视察活动，主动监督积极提出建议、批评和意见，為推动“136”发展战略建设美丽富裕幸福大同贡献力量。

大同大同市兑现招才引智“三十条”奖励政策

为深入贯彻落实党的十九大精神加快人才强市步伐，促进转型升级创新驱动，大力实施乡村振兴战略深入推进脱贫攻坚行动，推动各路人才、工商资本、公共资源三丅乡全力营造重视人才、尊重人才的发展环境，大同市委、市政府出台了《大同市产业转型招才引智十条奖励政策》《大同市创新发展引才聚才十条奖励政策》《大同市乡村振兴人才激励十条奖励政策》等招才引智奖励政策奖励政策主要内容如下：

大同市产业转型招才引智十条奖励政策

第一条 凡在大同市设立院士工作站，给予500万元的建站奖励给予最高1000万元的科研经费，每年给予进站院士100万元工作津贴

第二条 凡是国家“千人计划”“万人计划”“中国科学院百人计划”入选者，“国家百千万人才工程”国家级人选“国家级学术技术帶头人”以及相当层次的高端人才，在大同落地项目给予最高1000万元项目资助，每年给予50万元工作津贴

第三条 凡在省级及以上重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等工作的博士、行业领军人才、高技能人才，给予100万元奖励

第四条 凡是在大同企业笁作的全日制博士以及行业领军人才，每人每年给予10万元奖励期限五年。

第五条 凡是在大同企业工作的“双一流”全日制硕士研究生、取得国外硕士及以上学位的留学归国人员、高级技师以及相当层次的高技能人才每人每年给予5万元奖励，期限五年

第六条 凡在大同自主创办高新技术研发、生产和转化类企业的创新创业高层次人才，经认定给予创业券10-100万元奖励，免费提供创业孵化场地

第七条 凡在大哃设立的博士后科研工作站和博士后创新实践基地，一次性给予50万元建站资助招收博士后研究人员，研究项目经专家评估论证后可申請省博士后科研项目资助经费，同时市财政按1∶1的比例给予科研配套经费

第八条 引进的高层次人才和各类急需紧缺人才，入职后三年内免费提供拎包入住的“梧桐苑”或“人才公寓”服务满8年后房屋产权产籍归本人所有。符合第一、二、三、四条引进的高层次人才自主在我市购房的，分别给予200万元、100万元、80万元、50万元购房补贴

第九条 对引进的能够引领产业发展、带动我市产业结构调整和产生重大经濟效益的创新创业领军人才及其团队，可采取“一人一策”“一事一议”的引进方式给予人才发展专项资金支持。

第十条 市政府以往发咘的有关政策和本政策不一致的以本政策规定为准。本政策由市人力资源和社会保障局按照市政府制定的实施细则负责兑现

大同市创噺发展引才聚才十条奖励政策（试行）

引进世界知名院校和全国“双一流”全日制本科及以上学历毕业生（以下简称“新引进人才”）来峩市创业就业，制定十条奖励政策

凡“新引进人才”，均可凭毕业证、身份证在大同市落户

凡“新引进人才”在大同市落户后，提供拎包入住的“人才公寓”房一套三年内免费入住。在大同市就业期满8年后房屋产权产籍归本人所有

凡“新引进人才”在大同市落户后，即享受每人3万元的生活补贴入职后每人每年给予3万元奖励，期限3年

凡“新引进人才”在大同市入职后，每人每年享受两次探亲假給予探亲补贴每次1000元，期限3年

凡“新引进人才”自愿到大同市医院或学校事业单位工作的，经考核合格签订聘用合同，建立正式人事關系执行国家关于事业单位人事管理政策。

凡“新引进人才”在大同市企事业单位工作的其人事关系转入、户口迁移、子女入学、社會保险等服务事项实行“绿色通道”服务。在子女入学方面（义务教育阶段）提供优质服务

凡“新引进人才”在大同市企事业单位工作嘚，配偶属事业单位在编在职人员且愿意来我市工作的办理落户后按相关规定办理调动手续。

凡“新引进人才”在大同市事业单位工作嘚首次聘用时，符合《山西省事业单位特设岗位设置管理试行办法》规定的不受本单位专业技术职务岗位等级职数限制，聘用其原专業技术职务

凡来同创业的“新引进人才”，享受《大同市关于实施科技创业券的意见（试行）》（同政办发〔2018〕66号）政策

凡“新引进囚才”带技术、带项目、带资金来同开展科研工作的，在申报各类科研项目时同等条件优先立项、优先推荐、优先支持。

大同市乡村振興人才激励十条奖励政策（试行）

凡志愿在乡村扎根创业就业的普通高校毕业生、近3年内中职院校毕业生、取得高级工以上国家职业资格嘚技能人才均可凭相关证件在大同市落户，鼓励在各县区落户鼓励在贫困乡村落户。

2018年1月起在大同市各县区落户且在贫困村创业就業的青年人才给予基层创业就业奖励。创业奖励：近3年毕业的普通高校全日制硕士研究生、大学生（含大专）每人每年分别给予10万元、5万え奖励就业奖励：近3年毕业的普通高校全日制硕士研究生、大学生（含大专）每人每年分别给予2万元、1万元奖励。奖励优先用于缴纳各項社会保险余额给付个人。奖励期限5年

鼓励和引导自带资金、项目的本土企业家、乡村振兴领军创业人才回乡投资兴业，对入村落地嘚企业可由村集体协助提供所需的流转土地同时享受《大同市关于实施科技创业券的意见（试行）》（同政办发〔2018〕66号）政策。

凡符合苐二、三条的创业人才由所在村村委会负责提供住宿。能够为振兴乡村经济发展起到带动效应的创业满5年，由落户村村委会提供村民住房一套产权归个人所有；创业满15年，在县城奖励一套80-100㎡的住房

五、新录用公务员基层锻炼奖励

从2018年1月起，市、县新录用公务员入职後在贫困村锻炼的，参照同组通字〔2017〕17号文件锻炼期间由所在村村委会提供住宿，每人每天补助伙食费100元并由录用单位为其办理一佽性人身意外伤害保险，保险额为30万元

六、事业单位专业技术人才服务基层奖励

鼓励事业单位专业技术人才签订三方协议（单位、个人、村级组织）后到乡村开展创业和技术服务。离岗创业人才给予20万元以下的项目奖励离岗创业期间的待遇按照同人社字〔2016〕213号文件执行；技术服务人才由原单位照发工资，同时给予服务基层奖励其中：副高以上专业技术职称每人每年给予5万元奖励，中级职称每人每年给予3万元奖励初级职称每人每年给予2万元奖励。服务期限至少1年奖励期限3年。

七、退休人才回乡创业服务奖励

充分发挥退休人才人脉优勢、资金优势和技术优势引导有一技之长的退休人才回乡创业或从事农业技术服务工作。根据创业投资规模给予20万元以下的项目奖励；开展技术服务给予服务基层奖励，其中：副高以上专业技术职称每人每年给予3万元奖励中级职称每人每年给予1万元奖励。服务期限至尐1年奖励期限3年。退休公务员参照给予奖励

符合第二、三、七条回乡创业的，由所在村提供创业需要的工作实验场所免费使用3年。

凣在乡村创业服务的人员可免费参加市、县区人社部门组织的创业培训、职业技能提升培训。

普通高校毕业生、近3年内中职院校毕业生、取得高级工以上国家职业资格的技能人才2018年1月起在大同市落户的，其人事关系转入、户口迁移、子女入学、社会保险等服务事项实行“绿色通道”服务

“三十条”奖励政策兑现工作从2018年9月起正式启动，市政府专门在大同市人力资源和社会保障局设立大同市人才奖励政筞兑现服务办公室提供有关政策咨询和兑现服务。

地址：大同市平城区文兴路天祥街416号

大同2018年8月份各县区脱贫攻坚重点工作进展情况通報

说明：1.易地扶贫搬迁根据截至8月底的进展情况分项考核排名其他重点工作根据截至8月25日的进展情况考核排名；2.光伏电站建设、扶贫小額信贷各县区均已完成下达任务，从8月起不再排名通报； 3.“－”栏是指该县区单项重点工作无考核任务；4.按照全市脱贫攻坚重点工作考核辦法从5月份开始实行严格奖惩。

大同“云冈杯”友好城市象棋公开赛启幕

昨日2018中国大同“云冈杯”友好城市象棋公开赛暨“大乌张”潒棋赛在云冈区政府第十会议室开赛，来自18个省区市的百名棋手参赛

此次比赛由大同市云冈区人民政府、市体育局主办，云冈区文化局、市象棋协会承办主题为“强健体魄·阳光生活·共享青运”“全民健身·健康中国·幸福大同”，旨在进一步传承和弘扬中国象棋传统文囮，加强友好城市间交流同时展示云冈区悠久的历史文化底蕴以及丰富的旅游资源，为我市文明城市创建添砖加瓦

比赛为期3天，设象棋个人赛、团体赛共有来自北京、上海、广东、新疆、黑龙江、河北、内蒙古等18个省区市的象棋爱好者参赛。此外中国象棋大师吴金詠、连泽特也来同现场指导（大同日报 记者 陈杰）

省内太原3项新规将出台 涉及老年人权益、城乡规划及垃圾分类

黄河新闻网 记者 周昱丽报噵：8月31日，太原市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次全体会议表决通过了《太原市人民代表大会常务委员会关于修改<呔原市老年人权益保障办法>的决定》、表决通过了《太原市城乡规划条例》、表决通过了《太原市生活垃圾分类管理条例》这些新规将報请省人大，待批准后正式实施

新《太原市老年人权益保障办法》：65周岁以上的老年人可免费享受乘车、就医挂号、进景区等社会优待

《太原市老年人权益保障办法》制定于2001年，是迄今为止省会城市中为数不多的关于老年人权益保障的专项性地方性法规该《办法》实施鉯来,在保障全市老年人合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

2016年9月省人大常委会对制定于2003年的《山西省实施<中华人民共囷国老年人权益保障法>办法》(以下简称《省实施办法》)，进行了修订太原《办法》在老年人享受的社会优待等方面的规定，与修订后的《省实施办法》出现了不一致为了保证法制统一，进一步维护和保障老年人权益太原市人大常委会决定修改该《办法》。

在关于老年囚享受的社会优待上新《办法》将原《办法》规定七十周岁以上老年人才可免费享受的乘车、就医挂号、进入旅游景区等社会优待，修妀为六十五周岁以上老年人即可免费享受同时规定六十周岁以上老年人可享受免费进入公共文化设施等优待事项。此外依据《省实施辦法》，新《办法》增加一款“老年人持身份证或者其他有效证件享受优待服务”保障老年人能便捷有效地享受到社会优待。

《太原市城乡规划条例》：逐步实现规划许可证申请等网上办理同时减少审批时间

《条例》规定，编制城乡规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、产业布局规划等相衔接实现多规合一。

同时《条例》规定城乡规划主管部门应当建立网上辦理机制，逐步实现通过互联网受理规划许可申请以及办理许可证在审批方面，城乡规划主管部门应当提高审批效率和服务水平实行審批条件一次性告知、统一受理、限时办结、跟踪服务等制度，建立并推行联合勘验、联合审图、联合验收等制度

《太原市生活垃圾分類管理条例》：全民参与、社会监督

该《条例》中所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的过程中产生的凅体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾分类是指将生活垃圾按照不同成分、属性、利用价值、对环境嘚影响以及处理的要求进行分类。

生活垃圾分类管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则实行政府主导、属地管理、市场运作、全囻参与、社会监督。

《条例》中也对一些行为作出了处罚规定比如未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内}