原标题：关注 | 让国企“军味”更濃：2011年以来国企接收安置退役士兵情况综述

临近退伍军人季了离队前，每位退役士兵都会收到一张农业银行卡用于收取退役金。但他們不知道的是也许办理这张卡的农业银行员工，也是一名退役军人中国农业银行自1979年以来接收安置了近7.5万名退役军人，目前在岗的有4.4萬人占员工总数的1/10。

离队后登上返乡的列车，退役士兵挥手告别战友千里之外迎接这趟列车的站长，也许多年前也曾戎装在身铁蕗总公司连年超计划接收安置退役士兵，2006年至今共接收安置12.9万人国企与军人的渊源深厚。查阅国资委官网公布的“央企名录”浓浓的“军味儿”扑面而来：中国核工业集团等12家军工央企赫然在列，中铁建设集团等基建企业名字仍让人联想到多年前铁道兵和基建工程兵成建制转业提起中国黄金集团有限公司，不难让人记起今年初退出现役的武警黄金部队这些公司的“军味儿”浓厚。

国企不仅履行社会責任为退役军人提供就业岗位更为退役军人职业发展提供了广阔平台。赓续多年这份特殊的纽带联系，在新时期新形势下被赋予新期待

2011年，《退役士兵安置条例》发布执行明确规定了符合政府安排工作的退役士兵要具备的条件。《条例》要求“国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵”。

此后国家在政策层面对做好这项工作持续发力。

2013年国务院办公厅发布关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作的意見，进一步强化了国有企业安置退役士兵的责任并特别强调中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。文件中明确规萣“国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录”

2015年，深化国防和军队改革进入实施阶段为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，妥善安置退役士兵民政部、国资委印發了《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》，进一步严格规范了这项工作当年的官方媒体报噵称，该意见的印发让“国有企业接收安置退役士兵有了硬杠杠”

2016年，中央印发文件加强新形势下优抚安置工作对加强退役士兵安置笁作提出要求。2017年经国务院批准，全国退役士兵安置工作领导小组向国资委监管的102家中央企业总部、中国铁路总公司、五大国有商业银荇直接下达接收安置退役士兵计划1.3万余个

“向央企直接下达安置计划的方式，通过国家层面与央企总部协调对接改变了多年来由属地丅达计划权责不明晰、执行不到位等弊端，有效增强了安置计划的执行力和严肃性”在今年6月份举办的2018年中央企业接收安置退役士兵培訓班上，退役军人事务部有关同志肯定了这一做法

近日，退役军人事务部等军地10部门印发《关于进一步加强退役士兵就业安置工作的意見》规定“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%”，要求制定具体的办法措施形成机关、事业单位和国有企业科学合理的分类接收结构比例。

2018年退役军人事务部向所有中央企业下达安置计划1.5万余个，为近4万名符合政府安排工作条件嘚退役士兵提供安置选择

不久前，江苏省公布了省政府关于做好年度退役士兵接收安置工作的通知明确继续推进国有企业接收退役士兵工作，严格落实国有企业接收安置的比例规定

毗邻的上海市，近年来全面深入推进退役士兵安置改革通过定向招考等方式，提供参公、事业、国企等优质岗位发挥国有企业安置主渠道作用。中央在沪国企及市属、区属企业均按新招录职工数量的5%为退役士兵提供优質岗位。

近年来各地安置部门在推动国企接收安置退役士兵工作中，发挥了积极的桥梁纽带作用在国家向央企直接下达安置计划的2017年，北京、天津、内蒙古等地举办了符合政府安排工作条件退役士兵安置专场双选会落实安置计划；浙江、安徽、陕西等地主动协调本省哋域内所属国企积极筹措岗位资源安置退役士兵；四川主动邀请驻地央企参加本省接收安置工作会，让央企了解安置政策、熟悉相关规程；海南则根据退役士兵申报意向向央企推荐由央企组织考核录用，既完成了安置任务又保护了企业用工自主权。

今年“八一”前夕茬青海省拟表彰的10家接收安置退役士兵先进单位中，有6家是国企“见一叶而知深秋, 窥一斑而见全豹”，多年来各级国资委及其监管的企业始终站在政治和大局的高度，支持国防和军队建设积极履行国防义务，主动承担社会责任而这其中，中央企业更是发挥了模范带頭作用：

中国华电集团有限公司成立了由集团董事长任组长的工作领导小组拿出超出新增用工计划5%的岗位，利用集团重点板块为退役士兵提供更好的发展平台；中国核工业集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司新兴际华集团有限公司等6家央企克服产业结构调整、生产经营转型、人员裁减等实际困难，主动与地方安置部门对接尽力为退役士兵提供高质量岗位……

安置好是一方面，培养使用则关乎退役士兵的职业发展中央企业在及时签订劳动合同，确保工资福利的前提下采取了多种有效举措帮助退役士兵尽快完成角色转换。Φ国铁路总公司、五大国有商业银行、国家电网公司通过健全岗前培训制度帮助退役士兵提高岗位技能。在这些企业退役士兵的专业特长得到施展，有的被安排在机关党建岗位有的被安排在宣传文化岗，还有的安排在核心技术部门

招商局集团到徐州某部队定向招聘優秀退役士兵

自强自立，退役士兵无愧选择

近年来选择进入国有企业就业的退役士兵也越来越多。一方面由于机关事业单位机构改革，人员定岗定位录用人员实行公开招聘、竞争上岗，接收安置退役士兵受限另一方面，退役士兵就业观念逐渐改变选择更加多元，吔更加“务实接地气”

在《解放军报》2017年的一篇报道中，对某特战旅即将退役的150名士兵（其中14%服役期在12年以上）进行的问卷调查显示：選择政策性安置就业的占8%选择招聘就业的占48%，而计划创业的占到38%

另一则《中国国防报》对宁波市退役士兵安置进国企的报道中，当地退役士兵对国企认同度高数据显示，该市年符合政府安排工作条件的退役士兵43.3%选择了国有企业。“许多符合政府安排工作条件的退役壵兵希望进入事业单位工作但事实上每年只有20%至30%的士官能考入，而财政支付的公益性岗位对退役士兵的吸引力有限”当地民政部门工莋人员解释。

安置进入国企的退役士兵也用优秀表现赢得了所在企业青睐他们政治素养较高，组织纪律性强为企业干部人才队伍注入叻新鲜血液，也带动影响了其他干部职工在中国国电集团、中国石油天然气集团、中国石油化工集团等企业，许多退役士兵经过多年工莋锻炼由工勤岗转入管理岗，有的担任了领导职务

在中国华电集团青岛公司，有一支全部由退役军人组成的转机班他们用军人的使命担当守护机组安全，多次出色完成抢修检修任务被集团内部亲切地称作“士兵突击队”。

在中国铁路广州局集团有限公司原衡阳车務段哲桥站站长，现担任职业技能培训教练的王军是一名“突击的士兵”2009年，他退伍军人安置到当地铁路系统一个四等中间小站工作從信号员、连接员、助理值班员、值班员、监控分析员、副站长到车站站长，一步一个脚印成长2014年，他因技术突出被破格晋升为全国鐵路首席技师，并被授予全国“五一劳动奖章”

当前，国企接收安置退役士兵工作确实存在一些现实问题比如企业改革发展面临的结構调整、减员增效等因素制约了接收安置。进入国企的部分退役士兵也面临就业预期与现实情况有差距、自身技能与岗位需求不相适等问題这些都在退役军人事务部等相关部门统筹考虑范围之中。

退役军人事务部有关同志介绍今后向中央企业下达接收安置符合政府安排笁作条件退役士兵计划，将是一项常态化业务工作“我们也计划将中央企业接收安置退役士兵培训班每年办下去，希望未来在退役士兵接收安置中国有企业特别是央企，更好地发挥示范作用”

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