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发展社会主义民主政治是完善我国国家治理体系的基础
发展社会主义民主政治是完善我国国家治理体系的基础
&&& 人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。在社会主义现代化事业中，发展社会主义民主政治，既是保证社会主义制度优越性，保持社会主义旺盛生命力的基础，也是建立和完善我国国家治理体系现代化，实现社会主义国家治理能力现代化的基础和关键。
&&& 一、社会主义民主是最广泛的政治民主。是和其他劳动人民的民主，是绝大多数人的民主。从民主形式上看，我国的民主有选举民主和协商民主。我国的人民代表大会就充分体现了人民群众的广泛参与性，特别是县乡人大代表的产生就是一种全民的参与，凡是具有选举权的公民都依法进行了选举，而且参与投票的公民历来超过了90%，这是资本主义民主制度无法比拟的。从民主的参与者看，也保证了各民族、各阶层和各种团体的代表性，即使是人口数量仅几千人的少数民族，也有全国人大代表，参与国家领导人的选举、国家重大方针政策的制定和国家法律法规的制定。各级人民政协作为协商民主的重要场所，同样吸纳了社会各阶层各人民团体的优秀代表，具有广泛的代表性，定期审议各级政府、人民法院和人民检察院的工作报告，对“一府两院”的工作提出批评和建议，发挥很好的民主监督作用。
&&& 二、社会主义民主是人民当家作主的民主。在社会主义民主制度下，共产党领导下的广大人民群众是国家真正的主人，他们享有广泛的自由和利，参加。一方面，共产党的党内民主充分调动了广大党员的民主参与意识和积极性，保证了中国共产党的正确领导和决策，另一方面，坚持共产党在民主政治的领导地位，也是保障广大人民群众有序参与国家民主政治的基础，才能实现我国社会的长治久安。社会主义民主是建立在生产资料基础之上，消除了带来的经济不平等和政治上不平等的现象。我国的宪法明确了公民的权利和义务，就是保证人民群众平等参与国家政治、经济和社会管理的有力工具和制度性规定。社会主义民主与官僚特权制度根本对立，工作人员执行，对人民负责，受人民监督，没有任何私利。随着我国基层民主制度的建设和发展，民主渠道更加畅通与多元化，基层选举、议事、公开、述职和问责等机制和制度更加完善，城乡社区治理更加合理，人民群众在社会中自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的作用也将得到进一步增强。
&&& 三、社会主义民主是建设社会主义法治国家的基础。只有实现，由工人阶级和全体人民掌握政权，才谈得上制定出体现自己意志的法制。现代意义上的法制，中心环节是依法办事，人人在法律面前平等，反对超越法律的特权。这种法制只存在于民主政体中，决不能存在于专制政体中。充分发扬民主，使人民在立法、执法、司法、守法和方面都发挥作用，社会主义法制建设就有成功的保障。近年来，随着我国民主政治的发展，各地司法公开也在不断完善。首先是人大立法环节，充分吸收了社会公众的意见，把即将颁布实施的法律法规向社会公开，征求社会各界的意见，进一步修改和完善。在各级人民法院的案件审理过程中，也加大了公开的力度，特别是一些人民群众关注度高的案件，还引入了电视和网络直播,人民群众对司法的满意度进一步提高。
&&& 四、完善国家治理体系必须依靠最充分的社会主义民主。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家管理体制和机制的设计与改革，是否始终体现最广大人民群众的利益，国家法律法规是否保护最广大人民群众的的利益，这是社会主义国家治理体系与资本主义国家治理体系的本质区别，因此，在社会主义国家治理体系的设计、改革和完善过程中，也必须保证广大人民群众的参与和监督，这就必须发扬社会主义民主的作用和优势，保障我国国家治理体系的性质和宗旨不变，保障我国国家治理体系的高效运行。
&&& 五、提升国家治理能力必须依靠社会主义民主和法制。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。提高国家治理能力必须以充分发挥国家治理体系的效能为基础，否则，再好的治理体系也只能是一种摆设。国家治理体系效能的提升一方面需要执行治理体系的人，也就是我们的干部，我们的公务员必须充分发挥他们的主体作用，尽心尽职的工作。另一方面也需要充分发挥社会主义民主，把他们的权利置于阳光下，置入各种制度的笼子里。总之，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠法治，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。靠广大干部民主意识和法制意识的不断提升和增强。
&&& （作者：民建贵州省委副主委，贵州财经大学副校长）
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