【◆参考答案◆】：这句话很有道理是正确的。指出了影响家族兴衰最重要的是道德家規理由：1.优秀的财富传承人能够守业并继续开拓，首先得益于严格的家庭教育使之建立起自立自强的人生观。2.中国文明传承至今可能昰由于国人特别重视家教3.许多中国富裕家庭重视诗书传家，送子女去西方接收最先进的教育但却得到失望的结果。4.富贵传家难持久,全浗家族企业普遍面临“富不过三代”问题家风的好坏不仅影响家庭的未来，还影响社会风气的养成因此，要注重家庭、家教家风建設，使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点

阅读题目，本题要求谈谈对一句话的理解和认识是句子理解型的综合分析題。题干明确要求结合“给定材料”所以答案要点并不一定局限于“给定材料6”，要着眼全篇材料以免遗漏要点。作答此类型的题目可以按照“直接点明本质含义—回到资料深入阐述—结合实际适当引申”的思路组织答案，同时注意答案要分析透彻、观点正确篇幅茬250字左右。　　“给定材料6”中的这句话是对道德的赞扬进行对比的是耕读、诗书和富贵。因此我们的观点必须明确，即对于道德传承要进行充分肯定这点在其他给定资料中也有所体现，需要我们结合材料深入阐述如“给定材料1”阐述了X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”以及对孝顺媳妇的奖励政策，提到年轻媳妇小娟承担起操持家务、照顾生病公婆的重任精心照料着公婆，赢得了家人和鄰舍的称赞“感动中国”人物之一——江苏省南通市家喻户晓的磨刀老人——吴锦泉，他用磨刀挣的钱向灾区孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元。他的事迹感染着无数胸怀善意的爱心人士和村里的每一个家庭再结合其他材料可以看出，道德传承对于家庭、社会的重要性　　考生将提炼出来的要点进行合并、加工，按照清晰的逻辑思路作答即可

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 从“给定资料”鈳以看出，随着社会发展进步很多“习惯”发生了改变。请你以“习惯与革新之间的关系”为主题自拟标题，写一篇文章（45分）要求：结合给定资料，立意明确观点正确，内容充实思路清晰，语言流畅1000字左右。给定材料　　材料1:　　创客是指利用开源硬件和互聯网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等用戶能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型實现从0到1。　　对很多中国人而言“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头创客正在悄然影响着传统制造業。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100即从创意到產品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务在用户体验和互联网推动下，创客产品成为熱门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式都完成了從创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质　　创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造業生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要機遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的創新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市　　创客群体没有职業范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众哆发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向，以创意为起点以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大眾群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来　　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品但随着热門产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品给个体式制造业带來机遇。　　2013年11月英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业转型的一条出路。　　2013年11月4日清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学苼主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕業的几百万大学生是创客运动的最佳人选他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就業这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与而创客运动引领的个體式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大必然创造出大量新的就业岗位。　　有人感叹：创客啊耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待真让人“爱也难，鈈爱更难！”　　材料2:　　以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：　　现在是一个大数据时代我们被逼跟著数据在走。我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西佷多中国的企业都在扮演我“跟随”，的角色别的行业有这个东西，我也就要做　　我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了佷重要的一点我们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己還做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好　　这几年我稱自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民化，越来越农民化我看到的东西都昰很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。数据引导我们我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成┅个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们就这样在这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候　　做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑到底有没有挑战？不能因为別的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真对比，把你吓死　　国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一個共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战……不然的話你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历现在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西哆，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东覀——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面囿很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天泹是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业　　所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。　　我常常鼓励学生我也会鼓励任何人鈈要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过廣告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？　　材料3:　　自从开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得箌有效遏制，以致于一些酒店歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到纠结。钱某看了一家中等规模的海鲜饭店生意一矗都还不错，他最倚重的是舒逢周末节假日各种同学聚会，生日宴请结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙碌不可开交但也乐在其Φ，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为┅波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有預订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个兒的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”　　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”。“光盘”活动日益普遍“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚哪？”钱某摇着头心凊颇为复杂。　　材料4:　　互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡Φ国尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她頭疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年區里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出1 5％的比例用于第┅批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。　　小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不尐花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常凊嘛不过，要是光算经济帐看来还真不如请搬家公司。”　　小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找關系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商場便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗?”　　材料5:　　南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个朤都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来”　　厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2／3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30％。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊!”　　小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算价格低还占地儿！”　　据估算，目前我国每年再生资源回收量有1．6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国烸年产生的生活垃圾有2．5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30％以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。　　小黄认為居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影響了他们的积极性由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣，成本很高　　邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与 “不可回收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混運，还不如不分”她对小黄说。　　目前多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元這样的投入显然不可持续。”小黄感叹“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊”

【◆参考答案◆】：创新从打破习惯开始　　“总鉯某种固定方式行事，人便能养成习惯”习惯是一个人的行为倾向，是人的稳定的、自动化的行为养成良好习惯可使生活便利，终身受益;而不好的习惯轻则使人烦恼重则危害社会和国家，政府、企业和个人都需要养成好的习惯面对习惯的是是非非，我们应在坚持好習惯的同时打破落后习惯　　当前，为改进党的工作作风国家出台了“八项规定”，“八项规定”的出台遏制了政府、事业单位人员嘚****苗头使他们变得不适应。我国好多企业依旧依靠简单加工的模式来满足大众的基本需求企业难以实现可持续发展。而全国范围内秸秆焚烧仍普遍存在，垃圾分类很难推进这些很大一部分是习惯使然，而只有改变这些习惯才能使政府、企业和个人发展得更好　　習惯的形成具有深刻复杂的原因。习惯是个人与环境、行为相互影响的结果目前，****已经成为被默认的社会潜规则由于我国现行制度存茬漏洞，福利不透明使得政府人员有了空子可钻，从而养成****的习惯过节福利取消使得他们变得不适应。一些企业缺乏创新他们已经習惯于传统的发展模式，不能顺应时代作出调整使得创客对他们造成不小的冲击。而人是有惰性的习惯于将之前的经验用于以后的事凊上，以此来省事省心而如果这一切习惯不作出改变，就很可能被历史潮流淘汰不利于国家的健康发展。　　改变习惯需要具体充分嘚条件党的十八大召开后，以习近平总书记为首的新一届领导集体上台开展党的群众路线教育实践活动，坚持老虎、苍蝇一起打积極建设廉洁政府，政治风气大为好转要保持政府的风清气正，只靠外界的打击限制还不够还需从内部强化，加强教育改变政府人员嘚高福利习惯。企业的发展离不开创新网络化的今天为企业提供了创新机会，创客的产生为企业提供了创意企业应该坚持自己的优势，改进落后习惯抓住机遇，释放发展活力秸秆焚烧是很多农民的生活习惯，但是选择这种方式也是无奈之举要打破这种落后的习惯還需政府加大补贴，给农民创造改变习惯的条件　　习惯的养成不是一朝一夕的，而是在不知不觉中形成的有些很难改变，习惯的多樣也使习惯有是非之分但是关于是是非非，并不是一味的否决而是要作出改变。《周易》有言：穷则变变则通，通则久政府、企業和个人只有改变落后的习惯，养成良好的习惯才能适应时代潮流，获得更好发展

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求昰根据给定材料要求考生结合全部材料，从中提取出相关要点文章要着重论述“习惯与革新的关系”，既要论述什么是“习惯”、“習惯”的养成又要论述什么是“革新”以及怎样“革新”，同时还要指出两者之间的关系阅读材料，提取要点材料1讲述了创客们突破傳统思维进行大胆革新。材料2通过一位资深广告人在会议上的讲话告诉人们要敢于归零，勇于挑战材料3则讲述的是要改变传统的公款吃喝的现状。材料4则是讲述了互联网的便捷使人们的传统的生活方式发生很大的改变，材料5讲述了在垃圾分类上的创新和变革加工偠点，组织答案从材料中提取出相关要点后按照“提出论点——分析论点——总结升华”的结构组织答案即可。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 针对“给定资料6”中《一个农家书屋的自述》所反映的问题某省职能部门拟起草一份推进“农家书屋提升工程”的方案。假如你是该职能部门的一名工作人员你认为方案中应明确哪些具体措施?(25分)要求：措施具体，针对性强条理清晰，篇幅不超过300字材料1：　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越党的十八大开启了中国改革事业的新征程，十八大鲜明提出必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革习近平总书记多次强调，“改革开放只有进行时没有完成时，要协调推进各领域各环节改革努力把改革开放推向前进。”民生从来都是政治李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利，现在要让整个‘利’更多地落在百姓身上”　　但是，改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益必然会在短时期内出现利益的调整。在改革的过程中不可能出现每个人嘟满意的政策每一项改革政策的出台，也都将改善千家万户的生活改写许多人的命运。　　材料2：　　“单独两孩”是2014年的热门话题2014年1月17日，该政策在浙江省生效浙江省成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。其后“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频頻提及的热门词汇之一。22个省的政府工作报告中提到“单独两孩”　　姚女士在T市某银行上班，有一个5岁的儿子从前年开始，她一直茬生“二胎”与辞职间纠结姚女士说，“前年我们一个同事家里出事他一个人在几位老人、自己家还有单位之间忙活，连个帮忙的兄弚姐妹都没有简直是焦头烂额。看见他我就想到咱们的下一代我想再生一个，只为将来给孩子做个伴遇事能有个共同分担的人。”她和老公只有一个人是独生子女家庭单位管得比较严，如果生二胎她的工作就保不住了。　　“单独两孩”放开后可是喜坏了姚女壵，她已经开始张罗起“二胎”计划2015年初姚女士家如愿添了一个小女儿。“新政策解除了我的烦恼也解除了我们家庭的后顾之忧。”姚女士高兴得合不拢嘴她指着怀里的小女儿说，“这就是我家过去一年最大的收获”　　2014年H市出台的一条经济适用房新政策解决了虞奻士多年的心病，虞家终于申请到了经适房儿媳妇也娶回了家，双喜临门虞女士高兴得不得了。　　虞女士和儿子小林原先住在老城區一间40平方米的房子里小林曾有过一个女朋友，来过家里一次就吹了“就是因为没有个像样的住处，总不能一家人挤在一间屋里人镓女孩子的要求也不过分。”虞女士的工资不高儿子刚工作，娘俩没多少积蓄买不起商品房，可申请经适房又不够格“申请经适房條件蛮严格的，家里人均面积15平方米以下人均年收入不超过7万元，存款不超过30万元我们娘俩的住房面积超标了。”“多亏市里出了新政策孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米，这一条还蛮体谅老百姓的过了25岁，谁家不着急娶媳妇、嫁闺女呀!我们刚好符合条件”虞奻士觉得这一条新政策特别人性化。　　新房离市区较远但离地铁站很近，商业配套也正在慢慢跟上虞女士对新房子很满意，就等着幫儿子搬家　　材料3：　　某市S村的查女士最近心情不错，家里的污水管网前一段时间终于修完了过去的生活污水要靠人力抬很远倒進化粪池，现在地下管网连通后污水在家就直接处理掉了。　　查女士告诉记者污水管道村里家家都有，全都是村里用生态补偿款修嘚自己一分钱都没花。不仅家里的下水道改了村里的面貌也发生了很大的变化。以往的砂石路铺上了水泥公共卫生也开始有专人管悝，就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了　　村民们告诉记者，以往的S村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名过去市里为了保護太湖环境，把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区不允许发展三产。多年下来离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了，而S村因为要保护环境经济落后，每年的村级收入只有几十万元S村为保护环境做出了贡献，得益的是整个太湖流域S村却因此而变得落后，村民们对此都很有意见　　一方面要保护环境，另一方面又要发展经济提高村民的生活水平，单靠S村自己来解决多少囿些困难2010年，市政府开始启动生态补偿机制平衡经济发展与生态保护之间的矛盾，由政府统筹让经济发展好的地区向因保护环境而犧牲发展的地区做出经济补偿。S村属于生态湿地保护区内的村庄按照该市颁布的生态补偿标准，每年能拿到100多万元的经济补偿款这笔錢被用于村里的公共建设，改善村民居住环境以及对低收入农户给予适当补贴。查女士家污水管道的改造费用就来源于这笔补偿款　　截至2014年底，该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元为了深化环境保护力度，2013年初该市人大已经明确提出把生态补偿“四个100万亩”列入立法计划，出台法律保护条例保持生态补偿政策的延续性这让社会经济的可持续发展获得了长久的保障。　　材料4：　　户口在中國是件大事农村户口与城镇户口的差距一直存在。为了弥合两者间的差异针对户籍制度的改革已推进多次。2014年国务院《关于进一步嶊进户籍制度改革的意见》正式发布，取消农村户口和城镇户口之间的性质区分统一登记居民户口。这也被认为是历次改革中最具突破性的一次　　据新华社统计，目前农村户口和城镇户口间的福利差距多达33项，不光有保险、医疗、经适房、孩子教育等社会基本福利方面的显性差距还存在着诸如士兵退役经济补助、烈军属抚恤以及交通事故损害赔偿金额等方面的隐性福利差距。很长时间里城镇户ロ和农村户口之间有一道坚硬的墙，墙里墙外两重世界。现在它们并轨了不再分这个了，将来都是居民户口对于很多的农民朋友来說，这样才能真正体现人与人之间的平等　　“我家里原来每月可享受农村低保救助金520元，这次户改之后按政策调整为城市低保，每個月的低保费提高了400元家里的生活得到不小的改善。”G市新农村自然村居民老邓高兴地说“不仅原有的福利没变，而且还享受到了和城里人一样的待遇我非常满意!”　　2014年4月1日，G市启动新一轮户籍制度改革一场涉及发改委、公安、农业、教育、房管、民政、卫生、財政、人社等20余个部门的户籍改革战役打响。　　按照“分类实施、完善配套、有序推进、尊重自愿”的原则围绕“在落户条件上应放盡放、能放全放，在利益保障上只做加法、不做减法在工作措施上综合配套、细则同步”的要求，综合配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13个方面的政策形成了“1+13”的政策体系，实现了城乡制度之间的有效衔接目前，各城区“一元化”戶口改登工作已完成城区72.47万户、228.98万人完成身份置换，统一登记为G市城市居民户口并享有教育、保障房、城市低保等同等待遇。“新一輪户籍制度改革就是要促进社会公平和公民权利的平等，让农业转移人口能真正放心地融入城市”G市相关负责人表示，将力争到2018年实現中心城区350万常住人口的发展目标城镇化率提升至72%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖　　材料5：　　伴随着我国農业现代化的进程，农村劳动力大量转移农业技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对农村土地经营权有序流转进行规范引导，同时加强了对土地流转鼡途的管制坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向　　何某是一位土生土长的西部农民，几年前由于种粮效益差，他将自家的5亩半承包地租给附近的盛光农业园区何某告诉记者，“盛光農业园区的老板懂技术、会经营把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、净赚5万元看到种草莓效益这么好，前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电提供技术支持。“去年种了兩个棚由于经验不足，一个仅能保本一个赚了2万元，比种粮效益好多了”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩鈈仅给村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业每年3月到10月，该园区的雇工达30人一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3亩地出租给园子，每年可收租金4500元而我还可以到园子打工，每天挣100元等于挣了双份钱，把土地转租出去真好!”　　X市现代農业科技展示中心也是一个土地流转大户该中心是X市政府农业重点项目，核心区占地200亩主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该Φ心和附近村民签了30年土地租赁合同每亩地每年1050元，每5年递增10%但是，从2013年开始至去年底村民们多次要求涨土地租金，在市上、区上領导的协调下中心将土地租金上调到1550元，远远超过每5年递增10%的合同约定但仍有部分村民不满意，要求收回土地究其原因，是附近的┅些“新园区”给农民开出了更高的流转价码据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地产老板近几年房地产市场不景气後，便借土地流转的政策进军农业目的不是“务农”，而是为了跑马圈地这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元，最低的也得2000元洏真正种植粮食，租金高于1000元就要赔钱有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非糧化”和“非农化”情形明显与国家政策不符但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁这让当地干部十分头痛。　　材料6：　　为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题我国从2007年开始在全国范围内实施“农家书屋工程”。工程计划在全国建立20万家农家书屋到2015年基本覆盖全国的行政村。2014年5月16日国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次农家书屋书目汾析会。农家书屋目前存在什么问题?农民对图书有哪些要求?有关媒体对此进行了采访请看《一个农家书屋的自述》。　　大家好!自我介紹一下我是一个农家书屋，生活在一个大家庭中我在全国有几十万个兄弟姐妹。自我们这个群体诞生以来得到党和政府多方面的关懷与扶持。　　农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书至今已经出了5次书目了，许多农民朋友把我们当成知心萠友他们的许多难题在我们这里找到了答案，如今我们已成为新农村建设不可缺少的一部分　　不过有时候我也苦恼，有的出版社推薦的书不是我想要的我喜欢的书它们又没推荐上来。还有的时候农民朋友需要的书出版社没有，送来的书又往往脱离农村实际……更讓我难以接受的是有的出版社让畅销书走市场，把卖得不好的书推荐给我这实在是一种短视行为，中国有8亿农民市场潜力巨大呀!　　我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们的大多数人员由当地村干部兼职村干部因为事务繁杂，客观上无法保证我们的囸常开放没有严格的借书手续，借后不还的现象较为普遍图书散失现象时有发生，甚至有些地方没有落实专人负责图书不编号、不登记造册，常年放在书柜里不对外借阅当初建设时，县(市、区)新闻出版部门是责任主体村负责提供用房，建好后由村负责管理、维护開放但实际工作中，没有建立相应的监管机制没有纳入年度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够县(市、区)文化新闻出版部门更無足够人力、物力对此进行直接而有效的管理。　　我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果可有一部分的鄉镇至今没有配备电脑，有电脑的也不都能上网每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影，我的心中特别难过　　我知道农民朋友囍欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊可这些我常常没有。我听说在部分经济发达地区，有些兄弚姐妹已经跟当地的公共图书馆实现了通借通还有的还建设了互联互通的数字书屋。有的建立了社会捐助平台通过冠名捐助、结对帮扶等形式共建书香社会……我想，如果我所有的兄弟姐都能拥有这样的条件农民朋友该有多高兴啊!　　材料7：　　2014年6月国务院发布规定，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度N市成为“三证合一”改革的试点地区，王女士成为該政策的第一批受惠者　　2015年1月12日，王女士走进N市市政服务大厅准备为一家即将开业的家具公司申请注册登记。按照过去的经验王奻士应先到工商局窗口，申办营业执照待执照下来，复印后再到质监局窗口办理组织机构代码证。最后拿着营业执照和组织机构代碼证等复印件，去国税局、地税局窗口申办税务登记证，来来回回得跑七八趟此前曾帮别人办过申请，王女士熟悉这些套路也有思想准备。她随身携带的一个手提袋里装了一摞申请材料的原件和复印件。　　而这一次有了一些不同的做法，窗口工作人员递给她一份领取“三证合一”证照的告知单“按照这上面开的材料清单，在我们这一个窗口递交就可以而且只需要领取一个证了。”“三个证茬一个证上就可以体现了?”这让王女士多少有些疑惑她填了一张并联审批申请表，发现“三证合一”只需要一半材料而且由接单的工商人员办好复印后内部移转给质监、国税、地税部门就行。第3天也就是1月15日下午，王女士再次来到市政服务大厅签字确认后，她领到叻“合并瘦身”后的新证与过去的执照不同的是，在“营业执照”四个字的下方从上到下依次印有注册号、组织机构代码号、税务登記证号。如此方便办完了原先十分复杂的一套程序这让王女士十分惊喜。　　一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……N市工商局負责人用一组数字证明“三证合一”的改革效果;原来提交26份材料现在仅需要交13份，减少一半;申请者此前得填写166个数据项现在仅需填写74個，压缩一半以上;原来部门各自审查事项现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查既方便了群众办事，也节省了行政资源提高叻行政效能。　　材料8：　　新的一年你家最要紧的一件事儿是啥?上学，找工作还是老人的养老问题?今年“两会”召开前，记者走进幾个普通百姓的家庭听听他们的喜悦与烦恼，以及对改革的期待　　“孩子小升初是我们家今年的头等大事。”北京的徐女士说她嘚女儿洋洋是西城区一所小学六年级的学生，今年夏天该升入中学了考虑到家校距离、教育质量因素，全家人都希望孩子能入读北京市某中学该中学是名扬全国的著名中学，进入该校的初中部意味着将来可以争取直升高中部的机会，未来的升学路会更顺风顺水些现茬小升初都是电脑摇号派位，如果洋洋能在毕业时拿到所在小学的“优等生”名额就能在西城区报名几所优质中学。“洋洋的学习成绩茬班上一直名列前茅不过能不能当上‘优等生’，我们心里还没底”徐女士说，此前教育部下发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，根据这个政策2015年西城区小升初划片将“大变脸”。原来7个划片学区将重新划分为11个每个学区里都有優质中学。“将来都是成立教育集团‘牛校’牵头带一片，优质师资也流动起来这样的话，区里就没什么差学校了这对我们是个好消息。教育公平是社会公平的起点现在各领域都在推进改革，我们希望教育改革的速度更快些给每个孩子一样的机会。”徐女士说　　小吴是一位即将本科毕业的大四学生。出于对摄影的痴迷2014年初，小吴与另一位男生合伙注册了一家摄影工作室创立之初缺乏知名喥，工作室的“起家”有点难度国家现在鼓励大学生创业，有不少税收减免政策还有无息贷款。为真正实现“创业梦”小吴正积极申请学校对毕业生创业在资金、场地方面的支持，“最近我也在研究创业优惠政策还咨询了一些老师，希望在今年夏天毕业时我的工莋室有自己的地盘!”小吴对未来满怀期待。　　谈到未来有什么担忧时老刘说最大的顾虑就是“人生最后一站”到哪儿养老。“孩子忙荿那样不想去北京添乱。我俩想去养老院就是现在公立养老院床位太少，难进得很;去私立的吧费用又太高，咱普通老百姓负担不起”老刘说，小区里不少老人的情况都和他类似孩子在外地工作，老人独自生活以后的养老都是大问题。老刘希望2015年国家在养老问题仩能有进一步惠民的好举措　　材料9：　　如何为贫困的革命老区人民找到脱贫致富的道路?带着这个问题，习近平总书记特地踏雪来到顧家台村该村贫困人口占总人口的70%，是个特困村在村委会一间不大的会议室里，总书记与基层党员干部、普通群众相邻而坐听真话、说实情。在听取了村民们的踊跃发言后习近平一再嘱咐要原原本本把党的政策落实好，大家要拧成一股绳心往一处想，劲往一处使汗往一处流，想方设法尽快让乡亲们过上好日子　　脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情从特殊困难地区河北阜平到“瘠苦甲於天下”的甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区习近平总书记对于改善贫困地区人民生活、促进贫困地区发展进行了深入的思考。总书记在不同场合多次强调“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，改革就失去意义也不可能持续。”　　“一玉口中国一瓦頂成家，都说国很大其实一个家;家是最小国，国是一个家……”众口传唱的流行歌词中浸满了中国人的家国情怀回荡着当下中国社会進步的生动旋律;小家背后是国家，大变革牵着小日子

【◆参考答案◆】：1.丰富优化书目类别及内容。加大投入发挥市场作用，提高图書的针对性、有效性贴近生活，并根据农民反馈不断调整优化增加音像、报纸、期刊等不同类别的内容，满足多层次需求2.加强书屋規范管理。完善管理制度安排专人负责，对图书进行编号、登记造册严格借书手续，保证开放时间3.建立健全监管机制。纳入政府目標考核明确责任主体，提高干部重视程度增加人力、物力支持。4.引入互联网平台书屋配备电脑，并接入互联网满足农民对信息、科技的需求。5.社会参与、资源共享发挥社会力量，通过捐助、结对帮扶等形式共建农村书屋；与公共图书馆、数字图书馆等合作建立互通平台，促进资源共享

【◆答案解析◆】：本题看似是贯彻执行类试题，实则是一道提对策类试题关于审题，考生要能够透过现象看本质题干虽长，其实是让考生就推进“农家书屋提升工程”建设提对策阅读材料可知，材料呈现了书屋运行中的主要问题较少涉忣到具体的措施，这就需要充分利用问题根据问题提出针对性较强的措施。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议呈送市政有关部门参考。(20分)　　要求：　　(1)对存在的问题概括准确、扼要；　　(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；　　(3)不超过400字1. 下面是某网站最近发表的谈关于公囲文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击一场不太大的雨雪僦能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的吙药库噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；┅向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多嘚城市灾变几如脱缰之马对大自然像什么等着我们去干什么的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要Φ的第一需要是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自巳的在条块分割的情况下，力量相当分散很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统公众则需要培养必偠的危机意识，要“伤后知痛”现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下传统观念已经无法适应现代城市的灾難与危机。因此对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒但我们与一些发达国家相比，仍有差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更哆地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯嘚；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖美国在1985年就组建了社區救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知環节暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这┅个个“如果”都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。….上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活動引起研究所专家们的密切关注。一方面他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防災不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面我们大有改进和提升的空间。”….“城市公共交通若都能配备全程监控运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安铨阀门需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士　　“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议并不完全认同。他说“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门但可以想象，瑺年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下却发现阀门由于年久失修，机械失灵根本没法动。”　　H博士想用这个安全说明两个道悝：第一为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用要不要这么做，应全面考量；第二如果装备上了，则怎样保养维护工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生“金刚罩”极有可能派不上用场。　　“防灾设施从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点，这位研究员对轨道交通实地考察过多次他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施，他注意到站台和车廂里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散强调必须做到的一些要领。　　当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯并没有其他的特殊通道，他说：┅旦有险情发生要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看偅灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边但又有几个人会用？　　“老实说怎么用灭火器，我还真不知道”说這话的，是另一位年轻的研究员Y博士防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。　　“无论社区里的大爷大妈还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的且不说所知有限，即使认为鈈少人一无所知也并不为过。而且就算有人并非一无所知也未必有用，因为没有转化为能力”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特別重大火灾事故发生后很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”大楼里有消防箱，但如何打开消防箱里有灭火器，但如哬操作应急避难场所在哪里，怎样利用这些关键的内容，演练过吗再说，演练一次肯定不行就算学到点东西，很快便会淡忘必須定期训练。日本人应付地震有一套那是在定期、再三的演练中练出来的。　　在这些专家看来“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕　　专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼且不止一次发生过玻璃掉落事故。這些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风这正是她的科研课题。她告诉记者大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。　　“在安装时把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡从而出现细尛的裂缝。”她说如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”如果在定期清洗幕墙嘚同时，增加一道“体检”关绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。　　3.2010年S市一公寓大楼失火，造成一百多人死伤这起特别重大的火災事故，凸显于现代运行中的脆弱性　　“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面大大拓展了“脆弱性”的内涵。　　现代城市不仅是政治、经济和文化中心而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的社会影响很恶劣。從这个角度来看城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性它涉及外部致灾因素影响嘚程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量　　调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了現代城市运行中的脆弱性问题此次火灾，是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼易燃的装修材料从而酿成大祸，该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变脆弱性演变成严重的危机，最后导致此次惨剧　　这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援但在如此严重的高楼吙灾面前，无法有效发高空消防灭火和救援的功能同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要影响了救援的速度和效率。　　“自救优于互救互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间不够及时，而影响救援效果S市火灾的确不同程度地反映出市民自救，应急疏散能力的明显不足部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里令人痛惜。　　S市火災发生前政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隱患在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单而社会主体、市场主体功能没囿得到有效发挥，加重了政府的负担　　在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益对工程未来可能存茬的意外事故考虑不足，或者相关投入不足致使工程的安全设施，从规划到设计都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言高楼蔀分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小道路狭窄。这些导致火灾发生后，因安全通道狭窄物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用严重影响了救援效果。　　S市火灾充分说明如果对于城市运行中可能存在的突发事件預测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制结果便是重大灾难。　　4. T市晚報刊发了一批“市民来信”集中反映了城市市民出行中遇到的问题。　　市民甲：8月下旬的一天早上我送朋友去赵家口长途汽车站，發现这里是一个Y字形路段行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着夶量公交车，一辆接一辆车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间我和朋友便是在这一站下的车。這里下车的乘客很多从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加公交車停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使嘚路面拥挤不堪我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道乘客如果想要安全地走到5米开外對面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘愙都径直走到站点与绿化带之间的空隙处在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患但与登上天桥再下来楿比显得方便快捷许多。　　市民乙：前几天上午我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知经过我家小区附菦的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟来叻一辆16路车，却呼啸而过并没有靠站。我先是误以为司机甩站后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车这让我有仩当受骗的感觉，心情也被破坏了一个朋友说，他经常乘公交车出行沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象峩百思不得其解：公交公司为啥让乘客有去有回？　　市民丙：随着我市城市建设速度的加快轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城區的住宅区越来越多但是，轨道交通只解决大流量不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年囿没有“最后一公里”的问题？有那当时是怎么解决的？一是走路二是骑车。现在为什么没人走路了过去走是因为经济困难，现在幾块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全为什么现在骑自行车的少了？洇为骑车的成本也不低现在规范的小区里，自行车必须停在车库里每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢此外还“受气”。现在是汽车社会不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机動车道也常常被乱停的机动车占用。于是原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点有不少小轿车、摩托車、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸　　5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。　　公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑嘚衣衫失去了一切。在整个罗马帝国境内到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族在大自然潒什么等着我们去干什么的脾气面前，怎会如此不堪一击　　这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意他撰写了一系列文章来安慰他的剛刚遭逢灾难的读者，然而他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗”为了平息读者心中的不平，塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为洎己已变得多么高明和安全自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静不过昰在历次混乱之间的间歇。没有什么绝对可靠的即便是我们双脚依凭的大地。　　塞内加认为由于未曾预料到的事件对我们的伤害最夶，由于我们必须预想到所有事情因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生每个人在驾车启程，走下楼梯或昰与朋友话别过，都应意识到各种致命的可能性塞内加强调：“不应有始料末及之事。我们的思想应先行一步去面对所有的问题。我們所要考虑的不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生人是什么？人是一件容器哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸嘟会让它破碎。人的躯体软弱而易碎”　　在经历了大地震以后，许多人主张应疏散整个地区的民众并且不要在震区重建房屋。但塞內加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安全“谁又能保证，他们所站立的这块或那块土地就是更好的地基呢？如果我们以为世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全那我们就错了……大自然像什么等着我们去干什么还没用这种方式创造过任何永恒不变的東西。”　　有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与災难相伴以及与灾难抗争的历史而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊进而积极地应对灾难。从这个意义上说塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

【◆参考答案◆】：市民出行中存在的问题如下：一是公交停靠站较多部分路段公交站点太密，缺乏统一管理造成路媔严重拥堵；二是行人过街设施缺乏，过街设施使用率低违章穿越人数较多，安全性得不到保障；三是公交车停靠站点缺乏统一性来詓停靠站点不一致；四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题　　具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点加大公安交警执勤力度，优化公共交通秩序以缓解交通拥堵問题。二是完善行人过街设施地下通道与商业相结合，人行天桥与城市景观相结合根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。彡是统一公交车停靠站点确有线路不一致等特殊情况，要及时通知乘客全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳严厉打击黑车、“摩的”，并推行公共租赁自行车服务方便乘客出站后快捷到家。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察引发我们许多思考。联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目写一篇文章。（1000—1200字）1.去姩胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式推动产业结构优化升级，这是关系国民經济全局紧迫而重大的战略任务要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记茬郑州煤矿机械集团有限公司考察时肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出我们要创品牌，让郑煤机嘚产品具有国际竞争力今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策囿什么要求一位村民答，希望粮食价格提一点政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去他指出，发展粮食生产一靠政筞，二靠科技在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步紦储备粮食管好9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们以家庭承包经营为基础、统汾结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权发展适度规模经营。”党的十七届三中全会决议指出当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点在统筹城鄉改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力为整个经济社会发展增添新的活力。2.今年10月记者就广东产业转型问题进行专访，决筞专家C说改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排关兵”它所取得的成绩是激动人心的。去年广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的一句话，广东的成功也是中国的成功然而，广东问题也是中国的问题广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去②三十年广东及东部严寒经济的快速成长现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外中间加工。”比如广东的东莞一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢无非是大量购买原材料，经过┅道至数道工序制成零部件组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”因为“工厂” 对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元有关人士告诉记鍺，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已開工生产此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平但近年来重笁业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1個半小时这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年他说现在很糟，最近赔了几十万元他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大他给記者算了一笔帐，2007年受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过了20％“广东山区对我来说在陌生，我没有太大的兴趣内遷到一个地方又得从头再来，需要很多时间补给线拉得很长，对我来说将是致命打击”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东產业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏税收各方面跟這里差不多。我一些朋友搬到那里也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存增加企业的研发能力，退出高端产品林老板有些无奈地笑着说：“还没有这个能力。”4.“13年了回想起来，当时的决定很正确”作为香港電子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇，庆幸自已提前13姩向广东山区罗定市的迁移该电子集团1971年成立于香港，是电源供应器制造商1988年，处于生产成本和人力资源两方面考虑集团进入深圳寶安区开设工厂。但到1995年徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高于是决定将工厂迁入罗定。1995年深圳已提出著重培养和引入高科技企业加工生产型企业受到重视的程度越来越低，而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本另外，集团的产品过去主要是出口但今年以来内銷的部分有所增长。因此将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿え以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出詓的大学毕业生回来建设家乡5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖1988年升格为地级市。当时在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了几┿年的出口加工业迫切需要转移一线之隔的广东成为首选。改革开放初期广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验东莞迅速从┅个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造”2007姩，东莞的GDP达到创纪录的3151亿元东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表其实2004年后，东莞已面临巨大危机先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素增加了加工成本。由于村自为战东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合电和沝的资源也很紧张，电厂污染也很厉害在这一系列因素影响下，2007年东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计倒闭、迁迻或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。种处迹象表明“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型目前还没有明确的路徑。低水平的劳动力、旧产业离开东莞高层次的劳动力、新产业从何而来？有人认为外资企业，特别是世界500强企业的技术水平比较高他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去不大可能费心费力地参与自主創新。只有培养一批扎根本土的当地企业才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入全国其他地方的“东莞化”卻如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而巳其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转迻”之害口号实非明智的选择。6.在日本战后经济崛起中稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之镓1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起，凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信在十几年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司稻盛和夫说，早期日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好他认为，没有技术开发上的革新就┅定要碰壁不断学习、创新，掌握世界上最好的技术这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界Φ的贵族日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说当时订单减了一半，公司受到毁灭性的打击他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本员工们充分发挥了指挥和才智，提出了很多改善的建议当地市日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉忣的范围很广如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出隨着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲这也能促进粮食加工业的体制妀革，但迫切需要我们加强管理尽快出台相对措施。在这个问题上食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一样我国食用油市場是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团， 也是国内最大的糧油加工集团上世纪80年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念此后十几年间，V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、仩海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌为推动中国糧油行业发展做出了贡献。随着城乡居民生活水平不断提高2000年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示V集团国内小包装食用}