台湾和新加坡和台湾的关系的军事合作,是怎么建立起来的

新加坡你太过分了!与中国建交还派军队去台湾训练?中国已经开始反击?
新加坡你太过分了!与中国建交还派军队去台湾训练?中国已经开始反击?
中国提出交涉 见不得光的“星光部队”这次尴尬了据新加坡《海峡时报》27日报道,新加坡国防部26日晚发表声明称,新加坡武装部队人员已抵达香港,他们26日与APL航运公司代表会面以检视相关情况,确保被香港海关扣押的星光部队装甲运兵车放置在安全地方。然而事情似乎难以轻易了结。昨天的外交部例行记者发布会证实,中方已就此事向新加坡发出交涉。而星光演习在被默许了40年后,是否还能够继续下去也值得关注。应该说新加坡陆军的武器装备在东南亚地区是有亮点的,新国的一些防务公司也颇有些能力。当然了,这个肯定也仅限于东南亚地区,拿新加坡比作“东南亚的以色列”纯属滑稽人一脸。关于此次新加坡“星光部队”装备被香港海关查扣事件,新加坡媒体各种猜测漫天飞。有一种声音认为这是中国政府对新加坡近期一系列对华不利言行的敲打,有报道说该船此前曾停靠厦门海天码头,选择在香港发难在令新加坡难堪的同时又留有余地。同时又有新加坡专家分析这是过度解读,根据一国两制原则。中国中央政府无法直接指挥香港特区的职能部门和机构,可以断定,这次查扣在执行层面,应该是香港海关根据特区自身法律独立执法的行为。在笔者看来,外军装备出现在香港境内,属于国防事务,根据一国两制原则,国防和外交事务由中央政府负责,所以即使是中央政府直接出手也无可厚非。星光部队装备结束在台湾的演习后从香港转港回新加坡应该是多年的惯例,本来此事可大可小,但是这次既然被闹大了,那么媒体的解读并不为过。此次受阻在笔者看来说明中国政府对于星光演习这种严重违背一个中国原则的存在已经忍无可忍。如果新加坡的一些分析人士不是出于意识形态和立场站队的需要,那么他们能说出来“中国扣押Terrex步战是因为对新加坡陆军的高技术武器感兴趣”这种话来,确实说明我国“闷声发大财”的做法是有显著成效的。早在1965年,时任新加坡总理的李光耀向当时的台湾“行政院长”蒋经国提出要求,希望台湾能提供场地与人员帮助新加坡训练军队。1975年,李光耀和蒋经国就签署了《星光计划》绝密协议,由于新加坡地域狭小,无法提供保障军事训练的土地,所以租用台湾屏东基地大规模轮训部队,即所谓的“星光演习”。而新加坡从马来西亚独立以后,一直有强烈的忧患意识,星光计划也有在国土之外为新加坡保存一部分反击力量的考虑。2001年2月,台湾派出项目小组人员赴新加坡,就台新军事协训事宜签订了全新内容的所谓“中新协议”。该协议除了继承原来“星光计划”的基础,还将包括主战坦克、“鹰”式防空导弹在内的主战武器送到台湾进行施训,而台湾则派出C-130运输机飞行员前往新加坡受训。坦率的说,在改革开放前,东南亚的华人有很多都是亲台湾的,新加坡当时与台湾签订这样的协议也不是不能理解。但是在1990年与中国建交以后,即代表新加坡承认台湾是中国的一部分,霸道如美国,按照中美三个联合公报,对台军售也是应该逐渐减少的,新加坡和台湾签订的军事合作协议居然还延续至今甚至升级,可以说匪夷所思。不可否认,中新建交后中国从政府到企业向新加坡学到了很多,而新加坡凭借着血缘、语言等优势,在外界对中国还不太了解的时代,扮演了通往中国的桥梁作用。但是新加坡也因此在地缘政治中得以发挥重要作用,获益匪浅。而随着时代的发展,中国与世界的交往已经不存在任何障碍,新加坡却不能顺应形势转换自己的定位,徒劳的通过种种努力妄图继续在大国博弈中找平衡,其实颇为无奈和悲哀。在夹缝中求生存,造就了新加坡这个矛盾体。与中国有着千丝万缕的联系却极力与中国撇清关系,华人占多数却推广英语,实力悬殊却希望一直能当中国的导师。在军事上也是如此,提供军事基地给美军却非议中国在马来西亚建码头是为了军事用途,与中国建交却派军队到台湾训练。可能喜欢和龙王爷比宝确实是叫花子们的一贯作风,Terrex或许会比台湾的“云豹”来的强,然而这在中国大陆面前依然是没有什么X用的。根据《简氏防务周刊》报道,中国政府曾提出在海南提供训练场地,希望新加坡可以放弃和台湾的军事合作。消息虽然未经证实,但是此次新加坡星光部队装备被扣以后,外交部发言人重申中国政府一贯坚决反对我建交国与台湾地区开展任何形式的官方往来,包括军事交流与合作。这已经明确表示了对新加坡的不满。现在新加坡的安全形势已和独立之初发生很大变化,军队也经常赴澳大利亚、英国甚至美国训练,继续保留星光演习显然已经不是单纯保障训练的考量,显得不合时宜,恕叔愚钝,实在不明白新加坡此举有何必要。据说现在的“朱日和”系列演习里已经把台湾“总统府”给照样搬了过来,以后不知道是不是也会按照东南亚某发达国家的版图给划出一块新的演习区域来呢?同样,此次装备被扣以后,新加坡媒体称,AV-81是新加坡自主研发的王牌装备,性能良好,得到美国海军陆战队青睐,今年3月才取得价值1亿多美元的合约,向美方提供13辆战车作测试用途。这批装甲车“很有可能被解放军驻港人员以检查为理由,获取内部参数”。在笔者看来,这样的报道同样也暴露了新加坡人面对中国一贯的优越感和战略眼光的缺乏。以中国陆军的实力,在世界称第二没人敢称第一,觊觎新加坡的装备未免让人笑掉大牙。尤其是这种能让美军看一眼就觉得很光荣的“测试装备”。即使是真正高精尖的战略装备,如果连运输都受制于人,又有何意义呢?希望通过这次事件,新加坡能够真正站在战略高度重新审视“星光演习”甚至整个中新关系,做出顺应时代潮流的战略调整,为维护区域稳定和繁荣做出贡献。所谓“病来如山倒,病去如抽丝”,这句话用来形容现在的新加坡恐怕再合适不过。在经历半年多经济不景气后,新加坡再次陷入了恐慌性的衰退中。而与此同时,中国再次出手了给了新加坡致命一击!想当初李光耀执掌下的新加坡那可是整个东南亚最耀眼的明日之星,就连当时的中国都羡慕不已,甚至到我国实行改革开放后小平同志还专门到访新加坡向其“取经”。可以说,当时的新加坡凭借先天的地理优势及后天的出色经营创造出举世瞩目的成绩不可谓是一个奇迹。然而就在最近,不晓得李耀光是藏着掖着还觉得自己还能续几年命,反正我们就是没见着他儿子李显龙展现出多大的政治才能以及政治手腕。如果将李光耀的政治智慧比作一桶水,那么李显龙估计连一瓢水都不及。不信,你看看。自从他一上台,新加坡的政治、经济全面崩盘,整个新加坡社会已经完全走向衰退。新加坡走向如今这种局面不外乎两点原因:其一,早在李光耀时期,新加坡本身早已埋下各种经济、政治隐患,一旦新加坡出现权力交接,这些问题必定会浮出水面;其二,李显龙大局意识远远不及其父。他一上台一没选择中国,二没选择印度,偏偏选择美国。殊不知,美国自从2016年起就已经露出衰退之兆,一心绑上美国这条大船只会让新加坡摔得更惨。当然,这还不算最惨的,大家都知道新加坡一心甘当美国的走狗,那么就要帮美帝咬人,这个咬人的对象毋庸置疑就是中国。但是疯狗咬人也要看咬哪种人,如今的中国早已在经济、政治、军事全面领先于新加坡,可以说是全副武装,这样的中国岂能是疯狗说咬就咬的?有道是:“不是不报,时候未到。”如今的新加坡终于受到了来自中国的报复,而且一个比一个狠......为什么新加坡这个小国,一直对中国极度敌视呢?尤其是最近。1、主要是因为中国这些年的经济发展太迅猛了,已经成为世界性的经济大国、军事强国,尤其是在亚洲,几乎一枝独秀,让很多国家感到害怕,他们都不希望中国强大。2、还有些人说中国人缘不好,这个观点是极度错误的,因为只要一个国家极其强大了,别人就会对你指指点点,对你有更多的批评,谁是经济或军事的老大,谁的人缘就不会好,正如班上学习成绩最好的学生,其它同学往往会嫉妒一样。3、现在的中国和美国一样,都会受到别人的指责和批评,因为你强大,他们害怕和嫉妒,这是世界普遍的人性决定的。美国因为强大,受到了太多的指责,同样,中国强大的话,也一样会受到无数的指责。而最近新加坡敌视中国最严重的两个原因是:1、中国这些年与东盟的经贸往来实在太密切了,在东南亚的影响力太大了,尤其是人民币更是东南亚的硬通货。而过去,新加坡是东盟的领袖,而中国与东盟关系越来越密切后,新加坡在东盟、东南亚的领袖地位不复存在,这是新加坡无法接受的。新加坡紧靠马六甲海峡2、中国与泰国正准备修建克拉运河,这条运河一开通,将会使得中国和泰国在世界经济、军事的地位得到战略性、根本性的提升几个档次,大量的海上贸易将会通过克拉运河进行,而不是现在马六甲海峡。这将导致新加坡的经济和战略地位大幅度下降,这是新加坡非常害怕的一件事,可谓夜夜难寐。拟建中的克拉运河以前美军为何长期驻军新加坡?美国为何总想在南海闹事挑起事端甚至直接跳到前台?新加坡为何极力阻止中国在泰国计划实施的“克拉运河”工程?一句话:美国是为了卡住“马六甲”海峡这个中国的咽喉,是为了堵住南海这条大通道。新加坡则是为了其港口经济,这是新加坡的经济命脉。中国如何另辟途径?不说多了,直接上干货。请看下图:各位?看清了吧?这就是中国目前最主要的海运航线情况。特别要强调的是:美国在新加坡设有樟宜海军基地、森巴旺海军基地、巴耶利巴空军基地。这些基地的作用是什么?就是以马六甲为核心,控制东南亚地区海域,掌握军事优势,维护霸权地位。也就是说,一旦中美发生严重对峙和军事对抗,就可能会拉上小跟班新加坡一道掐断中国的能源和外贸咽喉通道。这就是为什么中国会对一个不如中国一个县大的袖珍小国如此看重,甚至有时候还会忍气吞声的内在原因。那么我们如何破解这个事关国家生死存亡的困局呢?中华民族是一个充满智慧的优秀民族。就在前几天,瓜达尔港开航的消息传到了国内,纷纷有媒体人士分析中国此举不仅能给巴基斯坦带来巨大的经济利益,起到遏制印度势力膨胀的作用,同时还能削弱新加坡在马六甲海峡的贸易地位,真可谓是一箭三雕之计。可就在众人还没缓过劲来的时候,就在昨天马来西亚又传来一个天大的好消息:据相关媒体报道,中国决定与马来西亚合作,在马六甲海峡打造一个大型港口——皇京港。一旦皇京港建成,它将取代新加坡成为地区第一大港。该港由三个人工岛屿和一个自然岛屿组成,功能涵盖旅游、货运、贸易等多个领域。聪明人一眼就看出,这个港口一旦建成,将会对新加坡造成难以估量的损失。因为目前的新加坡,经济来源主要依靠两方面:一是依靠马六甲海峡成为世界重要的金融中心和航运中心,贸易往来发达;另一个就是外资注入,新加坡属外贸驱动型经济,高度依赖周边市场,外贸总额约是新加坡GDP的4倍。然而,在这两方面起到关键作用的就是上文中一直提到的马六甲海峡。那么我们再回过头来看看今天中马合作的皇京港就会发现,这个未来的新港口涵盖包括旅游、货运、贸易等多个领域,而这几个领域全都是新加坡的国家经济命脉。说白了,这就是中国和马来西亚一起攒的局,其核心目的就是针对新加坡的经济贸易。一旦皇京港的成功建成,可以毫不客气地说,新加坡的经济就彻底完了。当然,这还没完呢?你以为中国只准备了这一招吗?还有呢!就是它——马来西亚东海岸铁路衔接铁道计划。11月1日,在中国总理李克强和马来西亚总理纳吉布的见证下,中国交建与马来西亚铁路衔接公司在京签署了马来西亚东部沿海铁路项目合同,另外,中方将向马方提供高达876亿人民币的低息贷款。不用我多说了,这条铁路的修建目的也只有一个:切断新加坡的生命线——马六甲海峡。通过以上两组图片对比,我不难看出,一旦这条铁路建成将直接把马来西亚的东部沿海城市与西部沿海港口连接起来,这就直接降低马来西部和东部海岸之间运输成本,降低商品价格并缩短旅行时间。换句话说,以往马来西亚途径马六甲海峡的船只只需要停靠在吉隆坡附近的巴生港口,而不需要再经过新加坡港。这无疑给本来已经雪上加霜的新加坡经济又一“残酷”的一刀!相信看到上面两则消息的网友们,一定觉得中国这次太给力了,招招暴击新加坡,再也不是什么抗议、抗议,再抗议这些了。小编就曾说过,中国的很多新闻不要看政府是如何说的,要看政府是如何做的。而且,很多国与国之间的大事我们一般人是看不到的,这就需要我们按图索骥慢慢分析出来。通过这两则消息,我们不难看出中国针对新加坡的此次行动已没有商量回旋的余地,至于新加坡媒体近日妄加揣测中国在马六甲地区“建军港”,并借机炒作南海问题,最终结果只会搬起石头砸自己的脚。这个道理很简单,中国在南沙已经有了多个军事基地,南沙距马六甲那么近,中国根本不必建军港。当然,既然是港口,军舰到那进行一下补给是再正常不过的事情,但那绝对不可能是军港。新加坡的炒作,不过是想吸引美国的注意力来给中国制造麻烦而已。新加坡走到如今这境地也算是它咎由自取,于我们而言大不了就是少了一个不错的合作伙伴。但是,现在中国还缺合作伙伴吗?东南亚国家纷纷涌向中国,难道我们还缺它一个新加坡吗?正所谓“天下大势,顺之则昌,逆之则亡”,古人诚我不欺也!
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作者最新文章新加坡军训基地要迁出台湾(热点追踪)
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新加坡军训基地要迁出台湾(热点追踪)
  正在训练中的新加坡士兵
  本报特约记者 朱显龙  据法新社9月22日报道,与台湾军方关系密切的一位台湾人士和台湾一名“立委”证实,新加坡已想把部分军事训练设施从台湾迁出。而且在新加坡内阁资政李光耀日前访台期间,台方提到了上述问题,请求李光耀向新加坡政府做工作,维持台、新既有的军事合作关系。  新加坡士兵在台受训  新加坡在独立后,与台湾维持比较密切的关系,但新加坡没有与台湾“建交”,台湾也只是于1964年3月在新加坡设立半官方半民间性质的“驻新加坡商务代表团”。20世纪70年代以后,台湾与新加坡开始军事方面的合作。由于地域狭小、人口稠密,新加坡军队的训练场所与设施严重不足,特别是空军飞行训练的空域十分有限。当时为了拉住新加坡,台湾答应为新加坡军队提供训练场地与设施。经过秘密协商,台湾与新加坡于1975年签订军事合作协议,此乃“星光计划”。  按照“星光计划”,新加坡在台湾相继建立了三个军事训练基地。这三个基地分别位于台湾桃园的湖口、台南、台东,另在云林、恒春还有临时训练场所。新加坡派往台湾受训练的部队包括步兵、炮兵、装甲兵、空军部队。其中,装甲兵在台军装甲兵总部所属的湖口基地与云林基地受训,炮兵在台东受训,空军部队在台南受训,步兵在台陆军桃园、恒春基地受训。新加坡高级将领为验收新军训练成果,不定期到台湾检阅训练效果。每年春、夏之间,在台湾的新军还举行规模不大的例行演习。  台湾与新加坡的军事合作除了“星光计划”之外,还包括军事技术的合作。20世纪80年代,台湾为了提高侦察能力,将空军所属的F—104G战机交给以改装战斗机而闻名的新加坡宇航公司,改装成RF—104G侦察机。20世纪90年代,台军又将10架F—5E战机交给新加坡,改装成具有跨海侦察能力的RF—5E侦察机。  台强化与新加坡的军事合作  台湾当局最近几年特别是陈水扁主政后,竭力强化与新加坡的军事往来与合作。2001年2月底,台湾派出项目小组人员赴新加坡,就台、新军事协训事宜进行商议并签订新的协议。新协议的内容除以长期进行的“星光计划”为基础,新加坡部队赴台接受步兵、炮兵、装甲兵及兵科协同作战训练外,也包括将新加坡战车、“鹰”式防空导弹以海空运送到台湾施训、维修及军品转运等问题,列入双方例行性定期整体后勤支持计划项目。按照台军的安排,新加坡“鹰”式导弹将在台军“中山科学研究院”所属的屏东九鹏导弹试射场进行训练、试射和检修。  另据台湾媒体报道,为强化空军运输机远程飞行训练,台军方还有意把定期进行的“敦邦长途飞行训练”地点,由过去的菲律宾延长至新加坡,由空军C—130运输机直飞新加坡。台空军还拟将10架F—16战机送到新加坡,改装成RF—16侦察机。  台湾当局想留住新加坡的军训基地  就在台湾极力加强与新加坡的军事关系的时候,有媒体透露,新加坡欲把在台湾的军事训练基地及相关设施迁到大陆的海南岛。今年4月,台湾《中国时报》报道,长期在台湾受训的新加坡“星光”部队有意转到海南岛进行训练。而在去年底,英国《简氏防务周刊》也曾披露新加坡欲把军事训练设施从台湾迁往大陆的消息,但该报道当时没有得到任何方面的证实。在今年9月24日的例行记者招待会上,面对外国记者对该问题的提问,我国外交部发言人章启月表示:“我没有听说有这样的情况”。  对于媒体报道此则消息,台湾民进党“立委”林进兴等人不仅予以证实,而且发表新闻稿,要求陈水扁赶快进行“南进之旅”,与南方“邻国”进行多方面的交流,防止新加坡“转移阵地”。林进兴还向陈水扁建言,台湾应主动放弃两岸军备竞赛,并联合新加坡等国家共同举办“亚洲军队战技友谊赛”,促成亚洲国家包括“台湾与大陆军方的交流”。9月22日,法新社的消息证实了《中国时报》的报道。该消息还指出,台湾“国防部”对新加坡方面的决定感到不快,但称“我们仍不能肯定他们是希望部分搬迁、降低(军事合作)计划的层次,还是完全取消这一计划”。  新加坡与中国于日正式建交。随着大陆改革开放的不断深化和大陆经济的快速增长,不仅越来越多的新加坡企业家及民众来中国大陆投资、经商、旅游和进行学术、文化交流,而且新加坡政府与中国的关系越来越密切。一些海外媒体由此认为,随着中新关系合作不断发展,即使新加坡要把军事训练基地与设施迁到海南岛,也“不足为奇”。  对于媒体报道新加坡欲将军训基地迁出台湾,台湾当局一方面加以否认,另一方面对新加坡展开疏通、说服工作。今年7月,台“法务部长”陈定南对新加坡展开了为期11天的“私人访问”,除与新加坡有关方面商谈“司法协助”等问题外,也涉及双方的军事合作问题。台湾还以与新加坡签订“自由贸易协定”、扩大新加坡商品进口等为诱饵,企图使新加坡保留在台军训基地和设施。不过,媒体分析认为,经济与贸易是互惠互利,不会影响新加坡的外交与军事战略,新加坡在台军事训练基地迁出台湾是迟早的事情。▲
&&&&《环球时报》 (日第十一版)
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美国与新加坡军事关系解析
  美国与新加坡之间有着传统的军事合作关系。近年来,在美国不断加强在东南亚地区军事存在的背景下,美新军事关系也在进一步发展。日,美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室与来访的新加坡总理李显龙进行了双边会谈。奥巴马表示,美国准备在新加坡部署近海战斗舰,以维持在太平洋地区的有效军力。奥巴马还声称,“我们和新加坡有着非常密切的军事合作,我要感谢新加坡,他们提供的所有设施保证了我们在太平洋的有效军力。”李显龙也表示希望进一步加强双方的军事和贸易合作。在南海地区安全形势扑朔迷离的情况下,美新军事关系的发展动向值得关注。   利益基础   美国全球利益需求   发展与新加坡的军事关系,是美国全球利益的必然要求。首先,新加坡地处全球战略枢纽位置。它位于马来半岛的南端,扼守连接太平洋与印度洋的马六甲海峡,是多条海空航线的中继站,也是中东石油运往东亚航程最短的通道。按照美国的全球战略,马六甲海峡是美国必须控制的世界16大咽喉水道之一,美国一直就有向马六甲海峡沿岸国家派驻军队的考虑。而在印度尼西亚和马来西亚都明确表示反对美国派兵进驻马六甲海峡的情况下,获准驻军新加坡对美国而言更是难得的机遇。   其次,发展美新军事关系是美国谋求扩大东南亚地区势力范围的重要内容。近年来,美国先后与马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚、泰国等东南亚国家以及澳大利亚达成协议,使美军舰和战机可以进入上述国家的基地和港口进行维修和补给,从而逐步完善了美国海军在亚太地区的军事基地体系。包括美国总统、国防部长、参联会主席在内的众多军政要员经常赴东南亚国家访问,商讨军事合作,构筑同盟体系。驻西太平洋地区的美军部队更是频频与东南亚国家进行联合军事演习,诸如美菲“肩并肩”联合演习、美泰“对抗虎”合作演习等,不断扩大美在东南亚地区的军事影响。   第三,新加坡对于美国对外军售具有重要的推动作用。近年来,美国经济陷入低迷,对外军售也不景气。与此同时,正在积极投资发展军备的亚洲国家已成为重要的国际军贸市场。其中,新加坡在2013财年的军费预算为123亿美元,比上年度增长4.3%,远远超过疆域更大的泰国、印尼、马来西亚和越南等邻国。对美国而言,继续发展与新加坡的传统军贸关系,对于巩固和扩大在东南亚市场的军贸份额具有重要的促进作用。   新加坡安全利益需求   发展对美军事关系,是新加坡维护国家和地区安全利益的现实需要。首先,新加坡国土面积狭小,缺少战略纵深,军事力量有限,面对强敌的进攻,很难独立进行长期抵抗。尽管目前新加坡没有现实的直接外敌入侵威胁,但二战中新加坡两天被日军攻陷和1990年科威特被伊拉克吞并的教训,使新加坡一直心有余悸。巩固和发展与美国的军事关系,有助于缓解新加坡普遍存在的安全方面的心理压力,改善国家安全环境。   其次,新加坡防御能力薄弱,其威慑力量主要来自于海空军,加强海空军力量建设也是新加坡国防战略的重点。然而,新加坡国土面积小,要在境内建立众多大型海空军基地既不现实,也没有战略意义。与美国开展军事合作,特别是准许美军驻扎新加坡,不仅弥补了新加坡在国防空间方面的先天不足,确保新加坡海空军基地的安全,而且为新加坡军队学习和借鉴美军先进的军事技术和指挥控制体系提供了便利条件。   第三,在新加坡看来,鉴于本国重要的战略位置,不可避免成为诸多大国觊觎的目标,美国的军事存在有利于维护东南亚地区安全以及世界的稳定。美军使用新加坡军事基地和设施,有助于保证马六甲海峡的畅通,也为美军快速部署到海湾地区、印度洋、非洲和欧洲提供了方便,不仅可以保持地区大国关系的平衡,还能够为新加坡提供安全保证。   发展状况   美国与新加坡的军事合作可以追溯到1965年新加坡独立之时。当时正值美苏冷战期间,新加坡选择了在两大军事集团之间扮演相对中立的角色。但与此同时,鉴于越南战争已经打响并且开始扩大,新加坡立刻成为美军战争物资的重要供应地。在冷战结束后,美新军事关系日益密切,新加坡逐渐演变成美国的“前哨站”。   美军使用新加坡军事设施   美军获准使用新加坡樟宜基地是美新军事合作的标志性成果。早在冷战结束之前,美国就开始与新加坡商讨使用新境内军事设施的相关事宜。当时,菲律宾政府拒绝了美军续租菲军事基地的请求,美军撤出菲境内的苏比克海军基地已成定局。在此情况下,新加坡的樟宜以其独特而重要的地理位置成为美军在东南亚建立新基地的首选目标。通过双边谈判,美国很快就与新加坡政府达成协议,获得了使用新加坡军事设施的权利。日,时任新加坡外长的黄根成宣布,新加坡愿为美国海军和空军提供军事基地和设施。此后,经过几年的扩建改造,樟宜海军基地已成为深水良港,可供包括航空母舰、巡洋舰等在内的大型舰艇编队进泊,平均每年约有100艘美国海军军舰停靠新加坡休整,解决了美国在日本与中东之间缺乏航空母舰维修和后勤补给基地的问题。《华盛顿时报》撰文称,美军在樟宜建立基地,大大拓展了美海军第7舰队的控制范围。   日,新加坡总理李光耀与美国副总统奎尔在东京签署“谅解备忘录”,准许美国使用新加坡巴耶利达机场,美国第497空军训练中队进驻该机场。同时,新加坡还向美国海军开放三巴望港口。此后,巴耶利达机场曾为美国在索马里的军事行动提供后勤保障,而美军也曾多次派遣飞机到新加坡进行训练。   美新军事贸易   军事贸易一直是美国巩固军事合作关系、保持军事影响的重要手段。自20世纪90年代中期至今,美国对新加坡的武器输出始终保持着稳定性和连续性。其中,海空军武器装备一直是美国对新加坡军事销售的重点,包括F-16C/D战机、导航及目标获取吊舱、KC-135R空中加油机、远程空射“鱼叉”反舰导弹等,以帮助新加坡提高空中预警能力、空中侦察与反击能力、海空后勤补给能力和军事投送能力。   F-35联合攻击战斗机是21世纪初美新军事贸易的重要合作项目。早在日,新加坡国防部就宣称,新已正式签署参与美国开发F-35联合攻击战斗机计划的协议,从而成为参与该项计划的唯一一个亚洲国家。新加坡国防部表示,根据这一协议,新加坡将能对联合攻击战斗机是否符合新加坡空军的需求做出评估,并且能够对开发这一战机的进展有更详细的了解,从而对新加坡在此项目上的整体需求展开必要的研究。美国国防部则在日公开表示,新加坡向美国订购F-35战机的相关事宜已进入“最后的评估阶段”,将很快向美国发出订单。
  联合军事训练与演习   联合训练与演习,也是美新军事合作的重要内容。自1981年以来,新加坡陆军已与美国太平洋陆军举行过多次联合演习。从1995年起,根据美新“海上战备合作与训练计划”,新加坡海军与美国海军第7舰队每年都要进行联合演习,并且定期举办论坛。新加坡还选送海空军军官到美国接受培训,新加坡空军的许多飞行员也曾在美国亚利桑纳州的鲁克空军基地受过训。此外,新加坡军队曾多次在美军基地进行实弹射击演练,对使用的F-16战斗机、AH-64D“阿帕奇”攻击直升机、火炮和无人机的联合攻击能力进行检验。   经过30余年的发展,美新联合军演机制不断完善。目前,美国与新加坡举行的例行性联合军事演习包括:美新“突击吊索”年度空中联合演习,在靠近新加坡与马来西亚东南方国际海域举行的“鱼尾狮”海空军联合演习;“虎豹”师旅级联合指挥警戒演习;“马自达”联合排雷演习;以保证马六甲海峡航运安全为目标的海上通信合作“交汇演习”等等。从2000年起,新加坡还开始参加美泰“金色眼镜蛇”联合军事演习。在2012年4月新加坡国防部长黄永宏访美期间,双方一致同意将进一步提高联合军事演习的难度,以加强双方部队协同性、促进双方军队合作,并利用新加坡慕莱城市战训练中心等设施加强城市战联合演练。正如美国前任国防部长科恩所言,“联合军演可以增进训练与执行的协作能力、分享情报与技术。”   主要影响   巩固美国对战略要地的控制   新加坡对于美国海军联接亚洲盟军和控制战略要地而言尤为重要。在美国海军看来,部署于新加坡周边海域的美航母编队向西可以驶往印度洋和阿拉伯海增援驻海湾美军,东进则可以随时监控南海以及台海周边局势,并使亚太美军在日本本土-韩国-冲绳-台湾岛-菲律宾-新加坡一线构筑的链式围堵态势更趋完整。美国智库新美国安全中心出台的一份报告指出:从航程来看,从新加坡北上航行至千岛群岛或向西航行至阿拉伯海,最多只需一个星期便可抵达,而航行至冲绳及台湾海峡周边海域只需要4天,深入南海中部则仅需2天,部署在新加坡的战舰在必要时可以在24小时内控制整个马六甲海峡。   美军近海战斗舰部署新加坡,将进一步加强美军对该地区战略要地的控制。美国海军作战中心专家克里斯托弗·格里芬认为,在未来的亚洲太平洋上,近海战斗舰可以发挥巨大的作用。无论是在打击恐怖分子和日益猖獗的海盗方面,还是在有效联结美国亚洲盟国海军,形成网络化作战部队问题上,近海战斗舰都将是最有效的武器和最佳的选择。与驱逐舰、巡洋舰和航空母舰相比,近海战斗舰的作战范围相对较小,但速度更快,从而将大大提高美国海军对该地区安全态势的反应速度。   彰显美国在东南亚军事存在   自奥巴马2008年当选总统以来,美国加快了“重返亚洲”的战略步伐,前国防部长莱昂·帕内塔在2012年6月“香格里拉对话”期间曾表示,为了实施在亚太地区的“再平衡战略”,美国将对海军进行重新部署,在2020年以前将把海军力量的60%部署在亚太地区。在美国看来,虽然目前东南亚多数国家都与美国保持着军事同盟或合作关系,但东盟成员国内部矛盾重重,无法形成一个强有力的声音,也难以在美国亚太战略中形成合力。   美国与新加坡军事合作关系的发展,无疑使美国在东南亚地区的军事联盟体系和军事存在得到巩固和加强。在美国眼中,新加坡是其“紧密的安全伙伴”,是其在东南亚军事存在的拥护者。美国前国防部长科恩曾表示:“美国与新加坡拥有共同的战略前景,即伙伴、驻军、和平与繁荣。美国要与新加坡保持牢固的安全伙伴关系,两国的军事合作关系将为美国在东南亚地区的军事存在提供保障。”美国全球战略与变革咨询公司董事长保罗·贾拉也认为,“美国在亚太地区的同盟关系其实比较松散。但是,一个以樟宜为中心的新的美军基地群正在东南亚形成,日本的横须贺、佐世堡海军基地与关岛和新加坡成犄角之势,这无疑将给东南亚的战略形势带来深远的影响。”   加强对华战略遏制   随着中国军事实力的快速发展,中国国防战略纵深正逐渐由近海向远洋拓展,中国海军的远程机动和作战能力也在不断增强。美国担心中国军事实力的进一步壮大,会威胁到美国的全球利益。新加坡重要的战略位置以及良好的基础设施,为美国军事介入南海和加强对华遏制创造了有利条件。特别是美国在新加坡部署战舰,可以更有效地监视中国海军在南海及印度洋地区的动向,遏制中国海洋利益的拓展,削弱中国在东南亚地区的影响力。   美国《防务新闻》报道称,新加坡是美国可靠的盟友,一旦中美海军发生冲突,美军近海战斗舰可以在第一时间封锁海上商业航道—马六甲海峡,扼住中国海上能源贸易的“咽喉”。事实上,马六甲海峡是中国海上通往南亚、中东、非洲和欧洲的必经之路,中国70%以上的进出口商品都要经过这里。马六甲海峡也因此被称为中国的“海上生命线”,其安危直接关系到中国的国家安全和经济发展。随着美国战舰进驻新加坡,马六甲海峡可能将逐步被美国所控制,这不仅对中国日益增强的海洋意识和前出策略形成遏制,而且将对中国安全利益构成直接威胁。   前景展望   美国将继续寻求巩固和加强美新军事关系   冷战结束后,美国世界和地区形势的发展变化,对亚太地区战略进行了相应调整,不仅加强在重点地区的前沿军事部署,而且积极开展与亚太国家的双边和多边军事合作,以此作为亚太安全的基石。发展美新军事关系,是美国加强双边安全机制为主、多边安全合作为辅的亚太安全合作机制的重要内容。新加坡逐渐成为“美国东南亚的区域之矛”。美国通过武器输出、前沿驻军和联合军事演习,不断扩大在新加坡乃至整个东南亚地区的地缘政治实力,进一步强化在亚太安全领域中的主导地位。   尽管当前美国经济低迷,计划削减国防开支,但种种迹象表明,削减军费并不会影响到美军在环太平洋地区的军事存在。美国前任国防部长盖茨曾在不同场合表示,国内反战情绪和紧缩的国防预算不会动摇美国对亚洲盟友的安保承诺,相反,五角大楼正在考虑通过一系列措施来加强美军在亚太地区的存在。“在未来几年里,美国将增加军舰停靠亚洲港口的次数和在该区域的海上活动,与地区伙伴国举行更多的多边联合训练。这一系列活动不仅会巩固和深化美国与伙伴和盟友的关系,也是为了帮助伙伴国建立应对区域挑战的能力。”美国2011年发表的《国家军事战略报告》也重申将加强与新加坡以及菲律宾、泰国、越南、马来西亚、巴基斯坦和印尼等国的军事关系。可以预见,尽管受到大规模削减国防经费的影响,但美国强化与新加坡军事合作和前沿军事存在的努力不会由此减弱。   新加坡将继续推行大国平衡战略   虽然美国与新加坡的军事合作关系越来越密切,但新加坡并不愿被视为“美国盟友”。新加坡外交部曾发表声明称,新加坡与日本、澳大利亚和菲律宾不同,“我们不是美国的盟友”。新加坡国防部长黄永宏也曾表示,新加坡将通过实际行动支持美国在亚太地区的军事部署,例如为美军舰机提供后勤服务等,但这并不意味着美军会长期驻扎在新加坡。   事实上,多年来新加坡一直在推行大国平衡战略—争取大国在政治和经济上的支持,但不与之结盟。在新加坡看来,东南亚历来是大国势力激烈角逐的地区,要把它们排除出东南亚并不现实;另一方面,大国的存在未必就会对新加坡不利,要存在下去,就必须最大范围地交朋友,最小心地避免制造敌人。在中美关系问题上,新加坡同样需要保持平衡。新加坡外长尚穆根曾经表示:“中美之间固然存在竞争,但竞争之余也可以合作。中国的崛起并不意味美国的衰退……世界及亚洲足以同时容纳崛起中的中国及重振雄风的美国。”他还提醒美国政界人士在批评中国时应避免发出“遏制中国”的言论,因为这可能引发亚洲地区的冲突。   对于美新军事关系的发展,中国人民解放军军事科学院副院长任海泉中将于2012年6月在新加坡出席“香格里拉对话”时表示,中方并不担心美国与新加坡提升军事合作关系。他指出,“每个国家都有自己的战略和政策,新加坡是非常明白的,会妥善处理这些关系。”就在当月,新加坡国防部长黄永宏应邀访华,中国国防部长梁光烈在与其会谈时表示,希望新方在地区事务中发挥建设性作用,在有关问题上秉持正确客观立场,以实际行动维护地区和平稳定。因此,正如美国《华尔街日报》分析称:“作为一个小国,新加坡十分清楚自身在地缘政治上的敏感地位,所以将避免偏向美国或中国任何一方。”
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