1.习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，要培育什么样的扶贫干部队伍？

　　答：懂扶贫、会帮扶、作风硬。

　　2.习近平总书记提出的“六个精准”指的是什么？

　　答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

　　3.习近平总书记精准扶贫“四问”指的是什么？

　　答：“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”和“如何退”。

　　4.习近平总书记提出的脱贫攻坚“五个一批”工程指什么？

　　答：通过发展生产脱贫一批、通过易地搬迁脱贫一批、通过生态补偿脱贫一批、通过发展教育脱贫一批、通过社会保障兜底一批。

　　5.习近平总书记提出的“五级书记”抓扶贫指什么？

　　答：指省委书记、市委书记、县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记共同抓好扶贫工作。

　　6.“两个确保”指什么？

　　答：确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保到2020年所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

　　7.精准扶贫“两个不掉队”指什么？

　　答：不让一个民族掉队；不让一个地区掉队。

　　8.国务院决定从2014年起，将每年哪一天设立为“扶贫日”。

　　答：10月17日。

　　9.省委提出的“五步工作法”是指什么？

　　答：政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。

　　10.省委提出的产业革命“八要素”是指什么？

　　答：产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。

　　11.省委提出的“三场革命”是指什么？

　　答：观念革命、产业革命、作风革命。

　　12.省委省政府提出的“四场硬仗”指什么？

　　答：产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村公路“组组通”和教育医疗住房“三保障”。

　　13.精准扶贫“六个到村到户”指的是什么？

　　答：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。

　　14.“六项行动计划”指的是什么？

　　答：小康水；小康电；小康路；小康房；小康寨；小康讯。

　　15.贫困村退出标准是什么？

　　答：贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

　　16.农村危房改造建房面积的标准是什么？

　　答：（1）改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；

　　（2）3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，不得低于13平方米。

　　17.贵州省2019年农村最低生活保障的标准是多少？

　　答：4140元/年。

　　18.城乡居民养老保险基础养老金发放的年龄是多少岁？

　　19.建档立卡贫困人口新型农村合作医疗参合率要达到多少？

　　20.“三变”改革是指什么？

　　答：资源变资产，资金变股金，农民变股东。

　　21.第一书记工作职责是什么？

　　答：“一宣六帮”。即宣传党的方针政策；帮助建强基层组织；帮助抓好产业发展；帮助落实扶贫政策；帮助抓好劳动力就业；帮助创新基层治理；帮助为民办事服务。

　　22.“三支一扶”是指什么？

　　答：支教、支农、支医和扶贫。

　　23.扶贫开发所指的地区和对象具体是指什么？

　　答：贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口。

　　24.2019年贵州省公布的扶贫标准线？

　　答：3747元/人。

　　25.大力实施农村人居环境整治三年行动中要大力实施“四个专项行动”具体内容是指？

　　答：大力实施农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”。

　　26.现行中央财政森林生态效益补偿标准：权属为国有的每年每亩多少元？集体和个人每年每亩为多少元？

　　答：10元；15元。

　　27.贫困户识别程序是什么？

　　答：（1）组织宣传发动；（2）农户申请；（3）村民小组评议；（4）村支两委和驻村工作队入户核实；（5）村民代表大会评议并公示；（6）乡镇核查并公示；（7）县级审核并公告后批复；（8）签字确认(各级负责人签字，贫困户认可)；（9）录入系统。

　　28.挂牌督战对象包括哪些？

　　答：（一）县级：威宁县、纳雍县、榕江县、从江县、晴隆县、紫云县、沿河县、望谟县、赫章县等9个未摘帽的深度贫困县，以及剩余贫困人口超过1万人的织金县、水城县、七星关区等3个拟摘帽县（区）。

　　（二）村级：全省有剩余贫困人口的8723个行政村。

　　（三）易地扶贫搬迁安置点：易地扶贫搬迁集中安置点的配套教育和医疗卫生建设项目。

　　29.挂牌督战方式是什么？

　　答：分为定点督战和巡回督战两种督战方式。

　　30.责任落实的主要内容是什么？

　　答：责任落实重点是脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任、帮扶责任等，各级党委政府落实主体责任，各行业部门落实主管责任。

　　31.一达标是指什么？

　　答：一达标是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。（2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元）。

　　32.两不愁是指什么？

　　答：两不愁包含不愁吃、不愁穿两方面。

　　（一）不愁吃包含吃饭不愁、饮水不愁。①吃饭不愁：农户不缺粮，能吃饱。②饮水不愁：一是水量。人均日用水量35升。二是水质。集中供水的，水质应达到《生活饮用水卫生标准》（GB)放宽限值规定；分散供水的，采取望、闻、问、尝等方法，水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应。三是用水方便程度，集中供水或分散供水入户的均为达标；供水未入户的，人力取水往返时间不超过20分钟，或往返水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100米为达标，四是供水保证率，集中且连续供水的为达标；分散供水的，缺水时间连续不超过30天。

　　（二）不愁穿指有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣，有换洗衣服，有御寒被褥。

　　33.三保障是指什么？

　　答：三保障主要包括安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障三方面。

　　34.省委提出的产业革命“八要素”是指什么？

　　答：产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。

　　35.怎样落实产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”。

　　答：一是产业选择。贫困县、贫困乡镇是否根据市场需求和资源禀赋明确主导发展的产业，产业发展推进的情况，是否投产见效。

　　二是培训农民。贫困县或贫困乡镇根据产业发展组织贫困农户参加培训的情况，是否有培训计划和培训工作台账，贫困农户对培训内容是否满意，是否掌握主要的生产技术知识。

　　三是技术服务。贫困县围绕主导产业是否建立技术专家服务团队，服务团队是否深入贫困乡镇和生产基地开展技术服务指导，开展技术服务指导的范围、频率和指导解决问题的台账情况；贫困农户对技术服务的效果是否满意。

　　四是资金筹措。贫困县资金筹措的方式，筹措资金用于产业发展的年度增幅，资金使用进度等情况。

　　五是组织方式。贫困县农业企业培育引进的情况，其中有多少国家级、省级和市级龙头企业；合作社建立和规范发展的情况；建立“龙头企业+合作社+农户”组织方式的情况，有多少龙头企业带动了多少合作社和贫困农户，带动的效果如何。

　　六是产销对接。贫困县组织开展农产品进市场、进学校、进超市、进医院、进机关、进企业、进军营的“七进”情况，其中营养营和学校采购本地农产品的比重增幅情况；与东部对口帮扶城市开展产销对接情况；贫困县是否存在销售困难。

　　七是利益联结。贫困县“三变”改革推进情况，有多少贫困户参与，贫困户获得利润分红的时间、数量和增幅等情况。

　　八是基层党建。贫困县所有行政村基层党组织建设情况，是否开展村社合一工作，村社合一的合作社生存发展能力怎么样，带动贫困户的情况怎么样。

　　36.省委提出的“五步工作法”是指什么？

　　答：政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。

　　37.什么是不能精准别识成建档立卡贫困户的“四有人员”？

　　答：（1）有小轿车的家庭；（2）有商品房的家庭；（3）有国家公职人员的家庭；（4）有工商注册登记的家庭。

　　38.贫困户分为哪几类？

　　答：（1）一般贫困户；（2）低保贫困户；（3）五保贫困户。

　　39.“两个确保”指什么？

　　答：确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保到2020年所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

　　40.教育精准扶贫学生资助的对象是哪些？

　　答：在普通高校本专科（高职）、中职学校一至二年级、普通高中就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省农村户籍建档立卡贫困户子女。

　　41.义务教育控辍保学“七长”负责制是哪“七长”？

　　答：县长、乡镇长、村长、家长、县级教育局局长、学校校长、师长（班主任和任课老师）。

　　42.社会保障兜底的对象是哪些？

　　答：完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口。

　　43.什么是新型冠状病毒？

　　答：从不明原因肺炎患者下呼吸道分离出的冠状病毒为一种新型冠状病毒，WHO命名2019-nCoV。

　　44.什么是接触传播？

　　答：直接接触：病原体通过粘膜或皮肤的直接接触传播

　　（1）血液或带血体液经粘膜或破损的皮肤进入人体

　　（2）直接接触含某种病原体的分泌物引起传播

　　45.哪些人容易感染新型冠状病毒

　　答：人群普遍易感。新型冠状病毒感染的肺炎在免疫功能低下和免疫功能正常人群均可发生，与接触病毒的量有一定关系。对于免疫功能较差的人群，例如老年人、孕产妇或存在肝肾功能异常，有慢性病人群，感染后病情更重。

　　46.口罩该怎么选？

　　答：选择一：一次性医用口罩，连续佩戴4小时更换，污染或潮湿后立即更换；

　　    选择二：N95医用防护口罩，连续佩戴4小时更换，污染或潮湿后立即更换。棉布口罩、海绵口罩均不推荐。

　　47.哪些时刻需要洗手？

　　答：（1）传递文件前后（2）在咳嗽或打喷嚏后（3）在制备食品之前、期间和之后（4）吃饭前（5）上厕所后（6）手脏时（7）在接触他人后（8）接触过动物之后（9）外出回来后

　　答：合同书、股权证、分红单。

　　49.“三支一扶”是指什么？

　　答：支教、支农、支医和扶贫。

　　50.“三支队伍”建设是指哪“三支队伍”？

　　答：乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人。

　　51.建档立卡贫困户出现哪些情形的当年不能脱贫？

　　答：住危房或新建、改建房屋没有达到实际入住的不能退；没有参加大病医疗保险的不能退；义务教育阶段有辍学学生的不能退；易地扶贫搬迁未实际入住的不能退；没有解决安全饮水的不能退；农户收入及“两不愁三保障”虽达标，但因灾、因学、因病等仍然处于困难状况的不能退；当年进入建档立卡系统的当年不能退；没有帮扶措施的不能退。

　　52.国家第三方评估脱贫攻坚工作重点看哪些方面？

　　答：（1）一看扶贫政策是否宣传到位，贫困户知晓率如何；

　　（2）二看贫困户识别是否精准，线上线下资料是否一致；

　　（3）三看帮扶措施是否按照“一户一策、因户施策”落实；

　　（4）四看贫困户退出是否精准；

　　（5）五看因村因户帮扶群众满意度如何，是否认可；

　　（6）六看扶贫产业成效如何，是否精准推进；

　　（7）七看易地扶贫搬迁对象是否精准，是否落实补助奖励政策，是否确保搬得出、稳得住、有保障；

　　（8）八看贫困户生产生活环境是否整洁干净。

　　53.扶贫开发所指的地区和对象具体是指什么？

　　答：贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口。

　　54.精准扶贫清查的“四有人员”是指？

　　答：有小轿车的家庭、有商品房（门面）的家庭、有国家公职人员（含国有企业职工）的家庭、有工商注册登记的家庭。

　　55.贫困县减贫摘帽程序？

　　答：县级申请→市级初审→省级核查、公示和审定→国家抽查（省级当年脱贫县20%的比例）。

　　56.贫困户精准识别标准是什么？

　　答：农户年人均纯收入低于国家当年扶贫标准线，没有实现“两不愁、三保障”。

　　57.贫困户识别程序是什么？

　　答：（1）组织宣传发动；（2）农户申请；（3）村民小组评议；（4）村支两委和驻村工作队入户核实；（5）村民代表大会评议并公示；（6）乡镇核查并公示；（7）县级审核并公告后批复；（8）签字确认(各级负责人签字，贫困户认可)；（9）录入系统。

　　58.贫困户的退出程序是什么？

　　答：（1）村民小组提名；（2）村支“两委”和驻村工作队入户核实；（3）拟退出贫困户认可；（4）村内评议并公示；（5）乡镇人民政府核准后报县级人民政府，县级人民政府公告退出；（6）签字确认；（7）系统中标识脱贫。

　　59.贫困村退出标准是什么？

　　答：贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

　　60.贫困村出列程序是什么？

　　答：贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字确认销号（脱贫验收表）→省市备案。

　　61.贫困户退出条件中“一达标”指什么？

　　答：农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年我省公布的扶贫标准线。

　　62.贫困户识别“一申请一比对一评议两公示一公告”指什么？

　　答：一申请：农户写申请，提交村民小组、村委会；一比对：从申请评议的贫困户中比对是否存在“四有人员”；一评议：村民代表大会评议；两公示：村、乡（镇）两级公示；一公告：县级公告。

　　63.评估检查工作组实地评估检查采取哪些方式？

　　答：（1）抽样调查；（2）重点抽查；（3）村组普查；（4）座谈访谈（贫困户40%+非贫困户20%+县乡村干部30%+人大代表政协委员10%）。

　　64.非贫困户应知的“六个说得清”是什么？

　　答：1.家庭基本情况说得清；

　　2.两不愁说得清；

　　3.住房安全是否有保障说得清；

　　4.义务教育是否有保障说得清；

　　5.基本医疗是否有保障说得清；

　　6.对扶贫工作认不认可说得清。

　　65.大力实施农村人居环境整治三年行动中要大力实施“四个专项行动”具体内容是指？

　　答：大力实施农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”。

　　66.选聘符合条件的建档立卡贫困人口担任生态护林员，劳务补助标准为每人每年多少元？

　　67.农村家庭总收入、人均可支配收入怎么计算？

　　答：家庭总收入=经营性收入+工资性收入+财产性收入+转移性收入。家庭人均可支配收入=家庭总收入÷家庭实际生活人口。

　　68.财政专项扶贫资金在没有明确规定用途的情况下，是否可以修建大中型基础设施。

　　69.贫困户有结对帮扶责任人，但帮扶措施不具体、未落实帮扶措施的能否脱贫。

　　70.农村供水方式主要包括哪些？

　　答：集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水。小水窖建设规模人均不低于5立方米，备有沉淀池、过滤池、水体保持清凉、积雨面（坪）清洁无污染，水窖整体有土壤覆盖，避免阳光直射造成水质变化。

　　71.考核农村人口饮用水取水距离和用量的标准什么？

　　答：取水往返水平距离不超过1公里，垂直距离不超过100米，人均日用水量不低于35公斤（升），取水往返时间不超过20分钟。

　　72.教育精准扶贫学生资助的对象是哪些？

　　答：在普通高校本专科（高职）、中职学校一至二年级、普通高中就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省农村户籍建档立卡贫困户子女。

　　73.教育精准扶贫补助标准是每人每年多少？

　　答：（1）中职学校一至二年级：扶贫专项助学金1000元/生·年，免（补助）教科书费，标准为400元/生·年，免（补助）住宿费，标准为500元/生·年；

　　（2）普通高中：扶贫专项助学金1000元/生·年，免（补助）教科书费，标准为400元/生·年，免（补助）住宿费，标准为500元/生·年；

　　（3）普通高校本专科（高职）：扶贫专项助学金1000元/生·年，免（补助）学费为本科3830元/生·年、专科(高职)3500元/生·年；

　　74.国家开发银行生源地信用助学贷款标准是多少？

　　答：全日制普通本专科学生每年最高可贷8000元；全日制研究生每年最高可贷12000元。

　　75.义务教育期间，家庭经济困难寄宿生的生活补助是多少？

　　答：小学生每人每年补助1000元；初中生每人每年补助1250元。

　　76.家庭经济困难非寄宿生生活费补助？

　　答：从2019年秋季学期开始执行，小学500元/生/年、初中625元/生/年。（在所就读学校申请）

　　77.义务教育阶段对建档立卡贫困户子女上学享受哪些惠民政策？

　　答：（1）免除学费；（2）免教科书费；（3）寄宿制学生免除住宿费；（4）享受营养改善计划；（5）寄宿生生活补助。（6）非寄宿的建档立卡家庭、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生纳入生活补助范围。

　　78.在义务教育阶段，贫困户子女有辍学人员的，不影响年度脱贫的说法是否正确。

　　79.义务教育控辍保学“七长”负责制是哪“七长”？

　　答：县长、乡镇长、村长、家长、县级教育局局长、学校校长、师长（班主任和任课老师）。

　　80.控辍保学“两清零三确保”目标是什么？

　　答：两清零：2019年9月底前，今年拟退出贫困县建档立卡贫困家庭辍学学生全部清零；2020年3月底前，当年拟退出贫困县建档立卡贫困家庭辍学学生全部清零。

　　“三确保”：确保辍学学生人数大幅度减少，确保不再新增辍学学生，确保不因贫失学辍学。

　　81.六盘水市2019年农村最低生活保障的标准是多少？

　　答：4140元/年。

　　82.社会保障兜底的对象是哪些？

　　答：完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口。

　　83.申领农村最低生活保障需要条件？

　　答：持有本市农业户口的农村居民，凡从事农业生产且共同生活家庭成员人均纯收入(低保口径)低于当地农村低保保障标准、财产状况符合当地低保条件的，均可以申请享受农村低保待遇。

　　84.农村孤儿的基本生活补贴标准是多少？

　　答：（1）社会散居孤儿--每人每月1000元；

　　（2）集中供养孤儿--每人每月1500元。

　　85.农村老年人高龄津贴发放标准？

　　答：（1）年满80岁未满90岁（包括80岁）的每月发放80元的高龄津贴；

　　（2）年满90岁未满100岁（包括90岁）的每月发放150元的高龄津贴；

　　（3）年满100岁（包括100岁)的每月发放300元的高龄津贴。

　　86.建档立卡贫困人口在定点医疗机构住院费用报销享受什么保障？

　　答：1.基本医保（适用于所有参保人员）。住院费用政策范围内实际补偿比例保持在75%左右，统筹基金最高支付限额不低于25万元。2.大病保险（适用于所有参保人员，对医保扶贫对象有倾斜）。参保人员患大病发生的医疗费用，由基本医保按规定报销后，个人自付费用符合大病保险规定的政策范围内医疗费用纳入赔付范围，实行年度累计。对医保扶贫保障对象加大大病保险倾斜支付力度，起付线降低50%，报销比例提高5个百分点，逐步提高并取消封顶线。3.医疗救助（仅适用于医保扶贫对象）。加大医疗救助托底保障力度，完善重特大疾病医疗救助政策，确保年度救助限额内政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%。

　　87.建档立卡贫困人口家庭医生签约服务重点人群有哪些？

　　答：老年人、孕产妇、儿童、残疾人、贫困人口、计划生育特殊家庭成员以及高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者等。

　　88.建档立卡贫困人口新型农村合作医疗参合率要达到多少？

　　89.建档立卡贫困人口门诊医疗费用保障范围扩大到罹患多少种慢性病。

　　90.车祸是否属于新型农村合作医疗报销范围。

　　答：有第三方责任人的不属于。

　　91.贫困人口购买新型农村合作医疗保险后，普通门诊报销标准是每人每年不低于多少？

　　92.农村贫困人口住院可享受哪些惠民便民服务？

　　答：一站式服务、一窗口办理、一单制结算。

　　93.农村医疗救助保障对象包括？

　　答：建档立卡贫困人口中的大病患者；农村低保对象；农村特困供养人员；农村享受抚恤补助的优抚对象；农村计生“两户”家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女）；二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；农村家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及80岁以上老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群等。

　　94.医保扶贫对象有哪些？

　　答：建档立卡贫困人员、特困人员等农村贫困人口。

　　95.农村危房改造建房面积的标准是什么？

　　答：（1）改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；

　　（2）3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，不得低于13平方米。

　　96.农村危房的评定标准有哪些？

　　答：（1）一级：整体危险--需要拆除重新建设；

　　（2）二级：局部危险--仅对局部构件进行更换、维修，

　　即可恢复正常使用功能；

　　（3）三级：有危险点--要更换个别构件或轻微维修，

　　即可恢复正常使用功能。

　　97.农村危房改造“四类重点对象”有哪些？

　　答：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）、贫困残疾人家庭。

　　98.农村危房改造的“一般农户”认定对象是？

　　答：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。

　　99.农村危房改造“四类重点对象”的补助标准是多少？

　　答：一级危房每户补助35000元，二级危房每户补助15000元，三级危房每户补助10000元。

　　100.农村危房改造“一般农户”的补助标准是多少？

　　答：一级危房每户补助5000元，二级危房每户补助3000元，三级危房每户补助2000元。

　　101.危房改造户要改造完成且实际搬迁入住后，才能脱贫是否正确。

　　102.农村危房改造的申请对象及条件是什么？

　　答：（1）户主为当地户籍（原农业户口），且是房屋产权所有人；（2）住房在城镇规划区外；（3）人均收入低于当地平均水平的农村困难家庭。

　　103.哪些情形不能申请农村危房改造补助？

　　答：有下列情形之一的，不能申请农村危房改造补助：

　　（1）拥有安全住房的；

　　（3）同一户籍内，其他家庭人员已享受过农村危房改造政策的；

　　（4）已列入或已实施易地扶贫搬迁的；

　　（5）已享受过农村危房改造补助的；

　　（6）已经遗弃的危房。

　　104.农村危房改造补助资金的发放方式是什么？

　　答：补助资金在验收后10日内通过“一折通”直接发放到危改户。

　　105.易地扶贫搬迁“六个坚持”是什么？

　　答：坚持资金省级统贷统还，坚持自然村寨整体搬迁为主，坚持城镇化集中安置，坚持以县为单位集中建设，坚持不让贫困户因搬迁而负债，坚持以产定搬和以岗定搬。

　　106.易地扶贫搬迁的建设标准是什么？

　　答：城镇安置的人均住房面积不超过20平方米；农村安置的人均住房面积不超过25平方米。

　　107.易地扶贫搬迁贫困户当年没有实际搬迁入住的能不能脱贫？

　　108.易地扶贫搬迁补助由哪几部分组成？

　　答：建房补助、旧房拆除奖励、安置区（点）基础设施建设、宅基地复垦补助。

　　109.易地扶贫搬迁的补助标准是多少？

　　答：（1）建档立卡贫困人口人均住房补助2万元；同步搬迁的非贫困人口人均住房补助1.2万元；（2）签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元；（3）配套基础设施建设项目投资概算按人均2万元县级统筹控制。（4）宅基地复垦复绿补助0.3万元/人。

　　110.易地扶贫搬迁补助能否直接发放搬迁户？

　　答：该补助由政府统筹用于安置点、安置房及配套基础设施建设，由县级统一建设管理，不能发放到个人。

　　111.困难残疾人生活补贴的对象及标准是多少？

　　答：（1）对象：贵州省城乡最低生活保障家庭中，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

　　（2）标准：执行低保对象“分类施保”政策，按照当地低保标准的10%-30%增发。

　　112.家庭困难的残疾学生享受的优惠政策是什么？

　　答：家庭经济困难残疾学生享受12年的免学费教育。

　　113.残疾人分为哪几种残疾类别？

　　答：视力、听力、言语、智力、肢体、精神、多重共7类。

　　114.重度残疾人每月护理补贴标准是多少？

　　答：一级55元，二级45元。

　　115.扶贫小额信贷的用途是什么？

　　答：扶贫小额信贷只能用于贫困户发展生产，或与其他经营主体合作发展能有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，不得用于建房、理财以及消费类支出，更不能将资金打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

　　116.什么是扶贫小额信贷？

　　答：扶贫小额信贷是指为建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供的“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持”的信用贷款。

　　117.为进一步规范扶贫小额信贷发放和管理，防范化解扶贫小额信贷风险，规定扶贫小额信贷不得用于哪些方面？

　　答：不得用于建房、消费类支出；不得用于理财；不能将资金打包用于政府融资平台；不得用于房地产开发；不得用于基础设施建设；

　　118.扶贫资金主要包括哪些？

　　答：（1）按资金来源：财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、定点扶贫和对口帮扶资金，其他用于扶贫开发的资金。

　　（2）按使用方向：发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金和扶贫贷款贴息资金等。

　　119.财政专项扶贫资金实行哪种报账制？

　　答：谁使用谁报账，以乡级报账为主的管理制度。

　　120.国家2018年东西部扶贫协作工作考核内容主要有？

　　答：组织领导、人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动。

　　121.乡村“五个振兴”的具体内容？

　　答：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。

　　122.2019年我省提出的新一轮“五个专项治理”是什么？

　　答：驻村帮扶工作不扎实，资金使用不规范，政策落实不到位，扶贫协作有差距，攻坚打法不精准。

　　123.脱贫攻坚慎退的“十类重点人群”指什么？

　　答：老年户、低保户、重病户、独居户、独姓户、受灾户、残疾人户、边远散居户、邻里关系不和谐户、无劳力户。

　　124.“五个一”指什么？

　　答：用好每一天，开好每个会，算好每个账，盯住每个人，抓实每件事。

　　125.2015年11月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出脱贫攻坚“六大原则”指什么？

　　答：坚持党的领导，夯实组织基础；坚持政府主导，增强社会合力；坚持精准扶贫，提高扶贫成效；坚持保护生态，实现绿色发展；坚持群众主体，激发内生动力；坚持因地制宜，创新体制机制。

　　126.易地扶贫搬迁“五个体系”指的是什么？

　　答：着力健全基本公共服务体系，培训和就业服务体系，文化服务体系，社区治理体系，基层党建体系。

　　127.乡村振兴总要求是什么？

　　答：产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。

　　128.脱贫攻坚“两委一队三个人”指的是什么？

　　答：“两委”指村、支两委，“一队”指驻村工作队，“三个人”指村支书、村主任、村第一书记。

　　129.贵州扶贫开发“3885”的具体内容是什么？

　　答：3大理念：牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念；8个抓手：基础设施建设、产业扶贫、扶贫生态移民、社会保障扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、返乡农民工就业创业、财政金融扶贫；8个精准：对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、督促检查精准；5个保障：注重责任担当、注重政策落实、注重统筹推进、注重手段创新、注重氛围营造。

　　130.“四个不摘”具体含义是什么？

　　答：摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管。

　　131.2019年国家扶贫系统动态调整时间是？

　　答：10月至11月底。

　　132.贫困户和帮扶干部“十三个说得清”的具体内容是什么？

　　答：1.家庭情况说得清；2.脱贫情况说得清；

　　3.两不愁说得清；4.易地扶贫搬迁说得清；

　　5.危房改造说得清；6.教育扶贫说得清；

　　7.健康扶贫说得清；8.产业扶贫说得清；

　　9.就业扶贫说得清；10.金融扶贫说得清；

　　11.家庭收入说得清；12.驻村帮扶说得清；

　　13.对村庄变化说得清。

　　133.党的十九大报告中提出的“三大攻坚战”指的是什么？

　　答：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

　　134.“五个认真查找”指的是什么？

　　答：认真查找思想认识方面的差距强化工作部署、认真查找工作标准方面的差距强化弥补不足、认真查找重点环节方面的差距强化工作遗漏、认真查找帮扶效果方面的差距强化认同认可、认真查找工作作风方面的差距强化机制建设。

　　习近平总书记提出的“六个精准”是指什么？

　　答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准

　　贵州省农村综合改革转移支付资金不得用于哪些方面？

　　答：不得用于各种形式的“形象工程”和“政绩工程”项目，不得用于楼堂馆所建设，不得支付人工工资、发放补贴，不得购置交通通讯工具等。

　　第一书记和驻村干部从哪些人员中选派？

　　答：第一书记驻村干部主要从机关企事业单位在编在岗的工作骨干中，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的优秀干部驻村。其中，第一书记必须是中共正式党员、县以上单位处科级干部或处科级后备干部。

　　（1）政治素质好，坚持贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实中央、省委和上级党组织的决策部署，牢固树立“四个意识”，时时事事处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　（2）工作作风实，事业心和责任感强，敢于担当，甘于奉献，不怕吃苦，公道正派，遵纪守法。

　　（3）综合能力强，有一定的组织协调能力和开拓创新意识，热爱农村工作、善于做群众工作。

　　（4）健康状况良好，能够正常履行职责。

　　如何对第一书记和驻村干部进行管理？

　　答：第一书记由县(市、区)党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理，市(州)党委组织部和省直工(党)委加强统筹指导。

　　（1）第一书记和驻村干部驻村期间，不再承担原单位工作，党组织关系转到所驻村。

　　（2）第一书记和驻村干部驻村时间每月不少于20天，因公因私需离开所驻村的，要严格执行去向通报和请销假制度。

　　（3）县级党委和政府承担第一书记和驻村干部的日常管理，建立驻村工作领导小组，负责统筹协调、督查考核。

　　（4）派出单位按照“项目、资金、责任”三个捆绑的要求，做好驻村干部的保障工作，全力支持驻村帮扶工作。

　　如何运用第一书记和驻村干部暗访督查成果？

　　答：省市两级采取交叉督查、随机抽查、明察暗访、网络跟踪等方式，督促第一书记和驻村干部到岗到位。

　　（1）对驻村期间无故不在岗人员，发现一次的，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀。

　　（2）发现两次的，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀，取消年度目标(绩效)考核奖励，约谈派出单位分管领导，处理情况抄报上级组织部门。

　　（3）发现三次的，年终考核和驻村工作考核评定为不称职(不合格)，取消年度目标(绩效)考核奖励，约谈派出单位主要领导，实行召回管理，责令派出单位另行选派人员，并对派出单位进行全省通报。

　　（4）对驻村期间工作不认真的，给予批评教育，对工作不负责任造成不良后果的，要予以及时调整或召回，取消其当年评先选优资格和年度目标(绩效)考核奖励。

　　（5）对违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理，并取消其当年年度目标(绩效)考核奖励。

　　哪些情形下第一书记和驻村干部在任期内可以申请调整？

　　答：第一书记和驻村干部任期内原则上不作调整。有下列情形之一的，经派出单位党委（党组）、所驻村乡镇党委同意，报派出单位同级组织部门审批后，报省委组织部备案。

　　（1）工作调动或自动离职的。

　　（2）因身体健康原因不能继续正常履职的。

　　（3）因其他特殊原因需要调整的。

　　第一书记和驻村干部工作职责是什么？

　　答：第一书记和驻村干部在乡镇党委领导下，紧紧依靠村党组织，履行好脱贫攻坚主体责任，具体承担以下帮扶职责：

　　（1）宣传党的方针政策。

　　（2）帮助建强基层组织。

　　（3）帮助抓好产业发展。

　　（4）帮助落实好扶贫政策。

　　（5）帮助抓好劳动力就业。

　　（6）帮助创新基层治理。

　　（7）帮助为民办事服务。

　　同步小康驻村工作队（组）应直报速报哪些突发事件？

　　答：（1）较大、重大和特别重大的突发事件；

　　（2）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、涉及到敏感人群；

　　（3）可能演化为较大、重大和特别重大突发事件的；

　　（4）影响社会稳定和安定团结的事项；

　　（5）其他需要报告的事项。

　　同步小康驻村工作队的工作职责是什么？

　　答：（1）宣传党的方针政策；

　　（2）帮助建强基层组织；

　　（3）帮助推动经济发展；

　　（4）助推进精准扶贫；

　　（5）帮助提升治理水平；

　　（6）帮助为民办事服务。

　　党建扶贫中如何用好考核“指挥棒”？

　　答：（1）坚持书记抓、抓书记，切实把党建扶贫作为党委书记述职的重要内容；

　　（2）每年至少召开1次党建工作会议，至少听取1次下级党委工作汇报，党委书记至少向上级党委作1次党建述职；

　　（3）每年对下级党委抓党建促脱贫攻坚工作进行1次考核，考核结果要在一定范围内排名通报，层层传递压力；

　　（4）认真落实《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》等相关政策文件，在脱贫攻坚一线考察干部、识别干部。

　　贵州省脱贫攻坚工作由哪些部门负责督查？

　　答：省委督查室、省政府督查室和省扶贫开发领导小组办公室。

　　哪些市、县是脱贫攻坚工作考核的对象？

　　答：（1）9个市（自治州）党委和政府、贵安新区；

　　（2）66个贫困县（含50个国家扶贫开发工作重点县和16个片区县）；

　　（3）19个有扶贫开发任务的非贫困县。

　　1.省委省政府“1+10”配套文件

　　--“1”是指《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”是指10个方面政策举措：《扶持生产和就业》、《加大扶贫生态移民力度》、《加强农村贫困学生资助》、《提高农村贫困人口医疗救助保障水平》、《全面做好金融服务》、《开展社会保障兜底》、《动员社会力量对贫困村实行包干扶贫》、《加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展》、《充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用》、《贵州省贫困县退出实施方案》。

　　--到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　--有资源、有劳动力但无门路。

　　--因学致贫、因病致贫。

　　--无力脱贫、无业可扶。

　　--缺基础设施、缺技术资金。

　　7.精准扶贫“两个所有”

　　--到2020年，全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年，全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

　　8.精准扶贫“两个不掉队”

　　--“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。

　　9.贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划

　　--“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是深入实施“精准扶贫六个到村到户”，完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

　　10.贵州扶贫开发“3885”

　　--三大理念：牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念；八个抓手：基础设施建设、产业扶贫、扶贫生态移民、社会保障扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、返乡农民工就业创业、财政金融扶贫；八个精准：对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、督促检查精准；五个保障：注重责任担当、注重政策落实、注重统筹推进、注重手段创新、注重氛围营造。

　　--把分散的、贫困的农户组织起来，通过党带群、强带弱、富带贫，实现抱团发展。

　　--支教、支农、支医和扶贫。

　　13．“三支队伍”建设

　　--乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人。

　　14.扶贫开发“四问”

　　--一是“扶持谁”、二是“谁来扶”、三是“怎么扶”、四是“如何退”。

　　--切实落实领导责任，才能确保扶贫规划落到实处；切实做到精准扶贫，才能确保扶贫工作事半功倍；切实强化社会合力，才能确保扶贫工作整体推进；切实加强基层组织，才能使扶贫工作稳步发展。

　　--脱贫计划、帮扶措施、脱贫成效、工作台账。

　　--一要扶出好班子、二要扶出好思路、三要扶出好机制、四要扶出好作风。

　　--聚焦落实党的好政策，聚焦动员组织群众，聚焦壮大村级集体经济，聚焦后进党支部。

　　20.“五级书记”抓扶贫

　　--省委书记、市委书记、县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记五级共抓扶贫。

　　21.“5321”结对帮扶

　　--厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。

　　--县乡村户贫困现状分布图，“五个一批”、“十项行动”脱贫路径任务图，“五主”“五包”帮扶主体责任图，项目资金监管图，县乡村户脱贫退出销号图。

　　--省领导包县、市（州）领导包乡镇、县领导包村、乡镇领导包户、党员干部包人。

　　--扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）安排精准和脱贫成效精准。

　　25.六个小康建设

　　--小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

　　26.六个到村到户

　　--结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

　　27.扶贫开发“六个平台”

　　--在现有建档立卡数据的基础上，融合各有关部门的数据资源，搭建基础数据平台、脱贫指挥调度平台、项目资金管理平台、精准扶贫工作巡检平台、资金项目整合平台、绩效评估工作平台，实现工作绩效评估、任务监督考核、信息服务共享、互动交流参与的大数据云平台。

　　--党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体。

精选项目建议书模板集锦五篇

　　随着社会一步步向前发展，建议书的使用越来越广泛，当建议书是面对群体时，可以宣传、鼓动对方去开展某项工作或进行某种活动，具有一定的号召性。你知道建议书怎样才能写的好吗？下面是小编帮大家整理的项目建议书5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　桂林市平乐县矿山开采及石材加工项目

　　三、项目建设单位、法人代表、所有制形式

　　1、项目建设单位：桂林平乐华真建材工业有限公司

　　2、法人代表：陈梦

　　3、所有制形式：私营法人独资的有限责任公司

　　广西省桂林市平乐县，规划用地范围约200-300亩。

　　2、拟建地基本情况

　　平乐县，位于广西壮族自治区东北部，桂林市南部、桂江上游。全县总面积1919.34 平方公里，东临钟山县，南接昭平县，西靠荔浦县，西北毗领阳朔县，东北与恭城县交界，距广西首府南宁 439公里，距山水名城桂林只有118公里。

　　六、投资规模及资金构成

　　项目投资规模为1567.8万元

　　项目的总投资为1567.8万元，其中石材加工设备购置费为680万元，大型石材厂房厂房建设费用为789.8万元，采石厂建设费用为98万元。

　　八、主要经济技术指标

　　石材开采中可达年产花岗岩15万立方米左右，实现销售收入可达2250万元，税费后利润年可实现450万元。

　　九、劳动岗位及带动能力

　　项目预计可以提供约60个劳动岗位，同时带动周边的餐饮、运输行业的发展。

　　第二章 项目提出的背景、必要性及依据

　　一、项目提出的背景

　　石材是一种广泛用于现代建筑装饰的岩石材料。随着经济建设的不断发展，人们对富有自然特性与现代美感的石材需求量不断增大。同时，在石材市场上对较高档次的优质石材的需求量也日益加大，有着极大的潜力，且桂林市平乐县境内岩石矿产资源储量丰富，材质与色彩俱佳，开采方便。

　　通过对矿区石材资源地质的实地考察，对平乐县石材储量进行调查，对石材质量进行评价后，确认平乐县同安镇一带的花岗岩矿产资源储量大，其存储量约为11亿立方米，花岗岩矿产资源主要是桂林红、琥珀红、芝麻黑等品种，具有较强的抗酸、碱、耐腐蚀性，质地细腻，色彩美观大方，可用做现代家庭高档家具的理想用材和高级装饰材料。

　　同时，为了使平乐县丰富的矿产资源得以充分利用，并且改良现有矿产资源粗放的开发方式及管理模式，有效合理利用境内石材资源，提高经济效率，促进矿产资源勘查、开采、生态建设和环境保护的协调发展，因此，本公司在平乐县境内拟建石材加工厂，投资规划用地约200~300亩。

　　二、项目提出的依据和必要性

　　1、符合国家产业政策

　　根据国家发改委第40号令：产业结构调整指导目录（20xx年本）鼓励类第十项第16条规定，该项目符合国家产业政策，属鼓励类项目。

　　2、是实施国家西部大开发战略决策的需要

　　在我国实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的大好形势下，平乐县必须抓住这一大好历史机遇，不失时机地加快地方经济建设，把地区的发展潜力转换为现实生产力，把潜在市场转换为现实市场，把资源优势转换为经济优势，有效地推动地方经济快速发展。国家西部大开发战略强烈要求产业结构战略性调整核心要放在工业结构升级上，以升级带动调整，逐步淘汰那些浪费资源、技术落后、污染严重、质量低劣的企业，重点发展一批运用高新技术和先进适用技术，能积极地带动产业结构调整，升级的支柱型企业。建材工业作为经济建设的基础产业，具有广阔的市场前景。

　　3、是承接产业转移、满足市场供应的需要

　　经过多年的开采加工，东部地区石材资源日渐枯竭，大规模开采已不太现实，而平乐县石材资源丰富，品质优良，裸露面大，易开采，相对于东部地区开采难度小、成本低，还不受环保的限制。所以，在近期对平乐县石材资源进行有序的开发，是东部资源优势互补，技术、资金、人才合作的最佳时机。随着我国改革开放的不断深入，建筑建材市场发展迅猛，石材产量尤其是优质石

　　材满足不了市场发展的需要，供需矛盾日益突出。

　　4、具有良好的经济效益和社会效益

　　本项目的建设不仅可以提高平乐县第二产业的比重，加快工业化进程，增加财税收入，而且还可以提高资源利用，解决下岗职工再就业，安排农村富余劳动力，增加农民收入，维护社会稳定等。

　　三、综合评价和论证结论

　　该项目选项准确，符合国家产业政策规定，符合当地经济发展方向，符合十一五规划，符合行业发展要求。项目投资见效快，回报率高，投资回收期短，抗风险能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，发展前景广阔。

　　该项目工程建成后，对推动当地经济发展和有效保护、合理开发花岗石资源产生积极作用。尤其是将更好地拉动资源开发，对于做大做强石材产业，打造地方优势品牌，扩大开放，加快招商引资步伐，具有很好的推动作用。该项目还有利于环保，能够带动旅游、餐饮服务等产业发展，扩大就业，促进城镇化建设。

　　项目实施后能使农民增收、企业增效、财政增税。社会、经济、生态效益显著，符合我县的县情，可操作性强。

　　三、存在问题及解决措施

　　项目的能耗主要是电力、水资源。电力、水受外部资源影响较大，在供应紧张的情况下，将对正常生产产生一定程度的影响。

　　目前花岗石材销售市场竞争激烈，低档石材对本公司产品有一定冲击力。

　　产品销售受房地产、建筑行业发展水平的影响较大。建筑行业施工受气候条件限制；另外，建筑行业不景气可能会使销售资金回笼困难。

　　花岗岩属不可再生的自然资源。在以销定产的市场条件下，荒料品种及质量在很大程度上决定了产品的市场，因此产品具有严重依赖自然资源的风险。

　　近年来，石材行业发展较快，国内市场整体上供大于求，行业内部竞争十分激烈 。

　　产品生产过程中会产生废水，噪音及粉尘，对周围环境及职工身体均有一定程度的影响。

　　供水方面，采用自循环净化系统合理使用循环用水，使耗水量保持较低水平。在供电方面，与本地供电部门签订用电协议，优先保证正常生产所需电量。

　　对矿山资源进行合理开采，有效利用。严格控制产品制造成本，减少损耗，提高荒料出材率。同时，依托先进的设备及加工工艺，充分发挥设备、人员及资源优势，提高产品档次及质量，同时不断开发适应市场需求的新品种。

　　针对建筑行业的施工特点，合理安排生产及库存，尽量减少资金占压，同时，努力开拓市场潜力巨大的石材产品市场。尽量减少赊销，加大货款回笼力度。

　　严格执行国家颁布的有关环保政策，加大环保投入，加强职工劳动保护，生产符合国家环保标准的花岗岩石材产品。

　　矿山开采、石材加工的安全卫生等，根据国家规定的非煤矿山安全生产的法律法规及有关工矿企业安全生产的法律法规的规定，石材加工产将严格按照有关安全生产检查评定标准要求监督、检查，同时接受有关部门的监督和管理。

　　项目名称：上胡家村里庄公路建设工程

　　建设地点：里庄村民组

　　项目责任单位：ｘｘ乡人民政府

　　二、项目建设的必要性

　　里庄村民组位于ｘｘ乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

　　里庄公路的建成将成为以ｘｘ乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

　　三、项目建设综合条件评价

　　项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

　　拟建路线与ｘｘ公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

　　2、水文、气候、地质

　　溪流两边居住农户，溪水汇入ｘｘ河流入浙江省属钱塘江流域。

　　该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

　　项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

　　3、筑路材料及运输条件

　　石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在ｘｘ河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

　　四、项目建设标准、规模

　　根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5―6m)，最大纵坡7%。

　　人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

　　材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

　　土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

　　其他费用及不可预计费用3万元。

　　总计所需资金概算33万元。

　　结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

　　20ｘｘ年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

　　20ｘｘ年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

　　20ｘｘ年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

　　七、路项目建议书范文结论

　　ｘｘ道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

　　1、项目名称：工程项目的全称及简称。

　　2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及项目实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。

　　3、项目建议书编制依据：列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等，并将其中必要文件作为附件。

　　4、项目概况：简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。

　　5、主要结论和建议：简述项目建议书的结论。对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。

　　第二章 项目建设单位概况

　　1、项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

　　2、项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

　　第三章 项目建设的必要性

　　1、项目提出的背景和依据：简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

　　2、现有信息系统装备和信息化应用状况：详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况，列出现有的主要软硬件设备清单。

　　3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距：结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距（需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应）。

　　4、项目建设的意义和必要性：结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。

　　1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。

　　2、业务功能、业务流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

　　3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和3～5年的预测值。

　　4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。

　　第五章 总体建设方案

　　1、建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。

　　2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

　　3、总体建设任务与分期建设内容：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。

　　4、总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

　　第六章 本期项目建设方案

　　1、建设目标与主要建设内容：描述本期工程的建设目标，尽可能提出可量化、可考核的目标；简述各项建设内容和建设规模。

　　2、标准规范建设：结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

　　3、信息资源规划和数据库建设：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。

　　4、应用支撑平台和应用系统建设：论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果，描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征，以及主要软硬件设备选型。

　　5、网络系统建设：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网络拓朴结构图。

　　6、数据处理和存储系统建设：简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。

　　7、安全系统建设：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。

　　8、其它（终端、备份、运维等）系统建设：简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。

　　9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。软硬件配置清单包括：设备及软件参考型号（同等国产品优先）、生产厂家、单价（选择近期市场成交价）、数量、总价（详见附表1），并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例。分别列出各应用系统建设工作量（按人/月计费）初步核算表（详见附表2）。

　　10、机房及配套工程建设：简述新建或改造机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造内容，单位造价，配套动力和支撑设备的清单等。

　　第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

　　1、环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案。

　　2、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

　　3、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

　　4、节能目标和措施：分析能源消耗情况，提出项目节能目标、措施和解决方案。

　　第八章 项目组织机构和人员

　　1、项目领导、实施和运维机构及组织管理：简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

　　2、人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。

　　3、人员培训需求和计划：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

　　第九章 项目实施进度

　　提出项目建设期，简述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

　　第十章 投资估算和资金筹措

　　1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

　　2、项目总投资估算：列出总投资估算表（详见附表3）。

　　3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金（详见附表4）；并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。

　　4、中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。

　　第十一章 效益与风险分析

　　1、项目的经济效益和社会效益分析：分别描述项目的经济效益和社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述。

　　2、项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。

　　1、项目软硬件配置清单。

　　2、应用系统定制开发工作量初步核算表。

　　3、项目总投资估算表。

　　4、项目资金来源表。

　　将项目建议书编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。

　　项目建议书的审批权限

　　目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

　　1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

　　委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

　　2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

　　a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

　　b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

　　项目建议书的审批程序

　　《关于投资体制改革的决定》（国发〔20xx〕20号）、《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔20xx〕64号）、《重庆的市政府投资项目管理办法》（重庆的市政府令第161号）、《重庆市关于加强和改善宏观调控和监督管理的意见》（渝府发〔20xx〕108号）、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点立项环节（试行）》（渝发改法〔20xx〕293号）

　　1．建设单位或项目法人或法人筹备组（以下称项目单位）申请审批项目建议书的请示（原件1份）；

　　2．项目单位自行编制或委托有相应资质的机构编制的项目建议书（原件1份）；

　　3．已落实建设资金来源的有效证明文件；（复印件1份，原件备查）；

　　4．项目单位组织机构代码证（复印件1份，原件备查）；

　　5．其他需要提供的材料。

　　1．项目单位向县行政服务中心发改委窗口提交立项申请及相关资料；

　　2．窗口初审、受理；

　　3．按有关规定征求行政管理部门的专业审查意见；

　　4．按规定权限审批或转报。

　　5个工作日（不含征求行政管理部门意见时间）。材料不符合要求的，2个工作日内一次性告知申请单位。（相关部门审查所需时间不计在内）。

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　　问：日常工作中，常常需要写项目计划书，希望《NPO纵横》能给一些建议，怎么才能写出一份更好更专业的项目建议书？（绿石环境行动网络 吴昊亮） 回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件， 用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。

　　不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。

　　虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

　　这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

　　封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

　　还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

　　另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

　　2、项目概要（总论）

　　这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金 会的

　　项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因 素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以 往的成功经验，等等。

　　需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

　　3、项目背景、存在的问题与需求

　　在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设 计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此 外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之 间的关联等。

　　一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

　　* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

　　* 导致项目产生的宏观与社会环境；

　　* 提出这个项目的理由与原因；

　　* 其它长远与战略意义；

　　在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

　　在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽 象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10 月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事 情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

　　在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你 还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的'直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是 NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而

　　使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构， 其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

　　许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项 目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时， 也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

　　6、解决方案与实施方法

　　通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

　　在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等 等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

　　此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

　　7、项目进程计划（时间表）

　　在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

　　在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理 结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力 往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

　　另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

　　工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

　　9、费用、预算与效益

　　这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成 本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已 经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

　　上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

　　往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

　　比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问 题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越 能得到资助方的同意。

　　另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

　　监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是 理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要 重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以 很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

　　有两种可供参考的监控和评估方式。一种 是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准 备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

　　无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

　　除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

　　任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

　　你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

　　总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

　　在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分――“概要”部分了。

　　概要一定是高度概括性的， 语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很 长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的 难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

　　至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。 祝大家工作顺利！

　　篇四：如何编制项目建议书

　　如何编制项目建议书

　　项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

　　按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。

　　其主要编制内容和要求如下：

　　项目名称、项目由来及背景。

　　项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

　　兴办外商投资项目要简述：

　　(1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

　　(2)合营方式(注明合资、合作、独资)。

　　(5)产品销售方向(内销或出口比例)。

　　简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

　　产品技术水平及市场销售前景。

　　2、项目建设初步选址及建设条件

　　项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

　　如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

　　项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

　　3、项目建设规模、建设内容

　　建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力;非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位;房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量;成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

　　总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

　　一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

　　5、投资估算及资金来源

　　项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额;外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

　　资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

　　利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

　　6、建设进度初步设想。

　　7、经济效益和社会效益的初步估算。

　　建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：20xx;远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

　　在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

　　国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

　　外商投资项目要附以下材料

　　(1)会计师事务所出具的外商资信证明材料。

　　(2)合营各方的营业执照(复印件)。

　　(3)合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

　　两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

　　(1)合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

　　(2)合建各方的营业执照(复印件)。

　　篇五：如何编写管理咨询项目建议书

　　标签：项目建议书 杂谈 分类：管理咨询 当咨询公司与客户有了意向之后，通常客户会要求咨询公司给一份书面的建议书。即使顾问对写建议书这一销售环节缺乏自信，也不要害怕，我们可以学习编写建议书的基本技巧。我找到了一个模板，里面包含七个章节，帮助顾问师写出有吸引力的建议书，来赢得订单和利润。当然还有不少别的咨询公司写的咨询项目建议书，也是可以学习借鉴的，这样很容易就能够上路。

　　编写高质量的建议书要求你仔细的运用建议书的写作公式或者称为检查清单（Checklist）. 下面所列的建议书的七大部分会保证你的建议书能回答你的客户所有关心的问题。

　　当你准备下一份建议书的时候，使用这个检查清单能够使你确保不遗漏关键的内容，清晰地陈述你的计划，让客户了解从你这里购买他会获得什么益处。同时你还要注意建议书要简明扼要。

　　为了提高你的订单Close的比率，记住---通常是你的建议书---而不是你的产品和服务---决定了你是否能够获得订单。一个针对客户特定的目的和需求，精心策划的方案才能够使客户更加相信你具备满足他的需求的能力和热情。

　　建议书的七个要素:

　　让客户预先知道如果采纳了你的建议他需要花多少钱

　　要考虑客户的财务情况，记住你的责任：提供给客户他们确切想要的东西――不多也不少！ 这一部分也要给出一个为客户量身定做的愿景描述和项目蓝图

　　清晰的定义你的建议书要实现的目标

　　你可以提供一个有形的目标和一个无形的目标，例如：

　　削减产品成本10%，提高客户满意度20%

　　通过产品更高的可靠性和有竞争力的价格帮助客户提高核心竞争力

　　3.战略(做什么?)

　　你计划如何实现你的目标？

　　用两到三行向客户描述出你的计划的大致框架

　　不要深入到细节中，能表明通过何种手段来保证履行建议书中的承诺就行了

　　4.战术(怎么做?)

　　根据前面制定的战略，这里给出具体的行动计划，也就是打算怎么做。

　　引领你的客户一步一步地了解你的建议书如何才能变成现实，展示你打算如何针对客户的独特的需求来定制和裁剪你的产品或者服务。

　　（要明确双方共同组成项目组及项目组的运作）

　　建议书应该给出一份时间进度表

　　建立一个通向你的目标的决策时间框架

　　给出联系和接触的日程表便于客户在你再次拜访之前整理他们想法和问题，以及准备他们自己的商务计划

　　向客户展示你的行动方案如何转化为他们的利益

　　你的建议对客户的业务有什么正面的、积极的影响？

　　你的方案会给他们什么样的投资回报？

　　这一部分要使用“关闭性论点”

　　同时使用感性和理性的手段坚定客户购买的决心

　　使用利益――不是产品的功能特性――来总结“客户为什么应该现在向你购买”

　　项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

　　一、 项目建议书的主要内容应包括:

　　(1)项目提出的必要性和依据;

　　(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;

　　(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

　　(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

　　(5)项目的进度安排;

　　(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;

　　(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

　　项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

　　二、 项目建议书的编报要求:

　　根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

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